当前新闻舆论监督存在的问题及对策
2011年第10卷第10期当前新闻舆论监督存在的问题及对策□张益锴【摘要】在我国，新闻媒体的舆论监督发挥着越来越重要的作用，受到社会和群众的认可。
本文着重探讨了舆论监督的内涵，并从其现状全面深刻地分析了新闻媒体在实施新闻舆论监督权的过程中存在的问题和遇到的困难，并借此提出了完善新闻监督权的一系列措施。
【关键词】舆论监督；新闻媒体；新闻记者【作者单位】张益锴，盐城广播电视台新闻综合频道一、新闻舆论监督的内涵和监督对象综合分析我国相关的法律法规以及政策我们可以看出，我国新闻媒体进行舆论监督的权利来自我国《宪法》规定的言论自由权、批评建议权和知情权。
实际上，舆论监督有广义和狭义两种说法。
广义舆论监督是指我国公民享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。
我国公民在了解情况的基础上通过一定形式和媒介行使法律赋予的监督权，以影响公共决策。
比如时下正为流行的博客和微博，即是这种广义监督的最佳代表。
而狭义的舆论监督是指我国新闻舆论监督，公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由，享有对国家和社会事务实行舆论监督的权利和自由。
而根据我国《宪法》和相关政策规定，舆论监督的对象主要有三个：第一，是国家机关工作人员。
即通过社会舆论监督，可以使国家机关工作人员行使权利时更为透明化，不至于玩忽职守和滥用职权，不至于损害人民群众的利益。
第二个对象是党和政府的领导干部，他们是权力的直接行使者。
有必要对于领导干部的主观主义、官僚主义等进行严格监督，防止权力滥用。
第三个对象是国家的公职人员，他们是人民的公仆，是握有权力的基层，如果公职人员不奉公守法，将会大大降低人们对国家的评价。
而舆论监督的主要职责就是通过广大人民群众来对其进行监督，使其职务行为公社会的法律法规和政策予以调整；构建和谐社会，要求进一步深化司法体制改革，维护司法公正。
司法公正是构建和谐社会的基础性保障，是维护社会公正与社会和谐的制度保障底线。
加强法制宣传教育，为构建和谐社会奠定基础中央六中全会决定把我国社会目前存在的影响社会和谐的矛盾和问题归结为两个方面，其中之一是一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应。
另一方面是一些领域的腐败现象仍然比较严重。
有组织、有目的地加强法制宣传教育，全面提高社会民众包括政府公务员和领导干部的法律素质，对于解决上述两个方面的问题，无疑具有非常重要的积极意义。
三、在构建和谐社会过程中法制建设需要开展的工作和任务（一）要完善立法制度，改进立法工作。
立法要民主，民主立法是现代法治的内在要求，立法价值的良恶、状况的好坏、质量的高低，都对构建社会主义和谐社会产生极大影响。
我们要根据新形势新任务的要求，在党的领导下，在坚持和完善人民代表大会制度前提下，加强立法理论研究，更新立法观念，注重立法实效，提高立法质量，从法律上体现科学发展观要求，制定和完善发展社会主义民主、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设管理、维护社会安定的法律。
（二）要全面推进依法行政，建设法治政府。
在构建和谐社会的过程中，国家机关的作用非常大。
一方面，国家机关合理的定位可以加快和谐社会的建设。
但是另一方面，国家机关定位一旦不合理，将会对构建和谐社会造成负面影响。
在和谐社会构建的过程中，人与自然的和谐、人与社会的和谐，都体现在公共治理是否和谐。
（三）要加强司法监督，维护司法公正。
司法公正是构建和谐社会的基础性保障，是维护社会公正与社会和谐的制度保障底线。
（四）开展法制宣传教育，提高法律素质。
由于我国特殊的历史文化传统，人们的民主法制观念还比较淡薄，自觉学法、用法的意识还不够强。
我们应该加大法制宣传的力度，实现由提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
（五）特别以立法的形式保障其他文化和宗教在和谐社会中的积极作用。
和谐是多种文化的和谐，宗教是整个社会系统中的文化子系统，构建社会主义和谐社会必然要求宗教的和谐。
因此，宗教与社会主义社会相适应是我国宗教发展的必由之路，也是充分发挥宗教在构建社会主义和谐社会中积极作用的必然选择。
【参考文献】1．沈宗灵．法理学［M］．北京：北京大学出版社，20052．宋钧文．加强法制建设构建和谐社会［J］．科技资讯，20062011年第10卷第10期开化、透明化、公正化。
二、舆论监督面临的问题（一）采访、取证和报道所遇到的困难。
第一是采访困难。
舆论监督的内容是什么？一般监督都是一些所谓坏事、坏消息，负面消息。
而新闻媒体就是通过对这些坏事、坏消息和负面消息进行恰当的舆论监督，以使其更为公正、公开，并让官方介入尽快公正处理。
在采访这些所谓坏消息的过程中，新闻记者往往会遇到阻力和阻扰，因为有关部门和当事人不仅不会提供采访的必要条件，反而会处处作梗、处处设障，强行阻拦坚持采访此事的新闻记者，用软硬兼施的方法限制记者行动和自由，更不愿意记者将负面消息向社会发布。
这样就给正常的采访工作带来了极大的不便，是新闻舆论监督的第一难。
第二是取证困难。
新闻舆论监督的目的是什么？就是为了说明问题的性质和程度以及时展，但这需要大量准确、可靠的事实材料做基础和依据。
但是，记者采访的是负面消息，由于记者在采访时遭受干扰和阻力，往往得不到有力的支持和帮助，所以他们很难拿到对舆论监督有用的东西，尤其是拿不到足以说明问题的材料，也就是拿不到有力的证据。
这样的情况很多，有的被采访对象受到当地官方的指示、引诱甚至威胁，向记者提供虚假材料；有的地方和单位为了维护其既得利益，往往会搞地方保护主义，以各种方式和途径躲避甚至强烈对抗记者的舆论监督；有的怕问题曝光社会压力太大，会影响到自己的政绩，就采用花钱、说情、通融等办法；有的甚至对记者打击报复，威胁记者，要求不能进行新闻舆论监督。
凡此种种，使得取证难度大大增加。
第三是报道难。
绝大多数人喜欢正面的东西，鼓劲的东西，喜欢吹捧，不喜欢舆论监督，不喜欢被批评，因此，如果新闻记者采写了负面消息，他们往往会通过种种方式压制记者和媒体，为媒体实施舆论监督设置了种种禁区。
一旦有了负面消息和负面新闻，他们会利用手中的一切权力，利用社会上的一切关系，利用属下的一切资源，千方百计把稿子压在萌芽状态，他们会通过各种渠道、动用所有手段“灭火”。
许多很好的新闻舆论监督稿件就是这样被扼杀。
这样就使得突破重重困难获得的新闻素材得不到整合更得不到报道，记者的心血付之东流，舆论监督工作不能正常进行下去，人民的利益得不到维护。
（二）无法可依、无规可循。
目前，我国还没一部舆论监督法（或者新闻法），更没有一套完整的舆论监督法律法规体系，国家没有从法律的角度和站位去明确我国新闻媒体舆论监督的地位、性质、宗旨等等。
虽然我国党和政府一直比较重视新闻媒体工作特别是舆论监督工作，也出台了一些相关的规章制度和办法。
这些办法可操作性不强，存在着一些缺点，当新闻记者遇到困难和问题时并不能得到很好的解决，特别是近几年有很多起记者被打或被威胁甚至被拘留起诉的案例，往往没有得到较好的妥善的解决。
由于缺乏相关法律的有力的保障与保护，正当监督权和人身安全难以得到有效保护，致使民众不愿、不敢、不能、不便行使所谓的舆论监督权，使我们的新闻舆论监督常常陷入困难和尴尬的境地。
特别是一些新闻媒体和新闻工作者表示，他们在采写一些重大的批评报道和进行重大的舆论监督时，常常感到“孤立无援”，有时正当的采访报道权利受到侵害，有时甚至财产和生命安全都会受到威胁。
近年来，一些记者被打、被抓、被关甚至被杀的情况已有不少，保护新闻记者正当权益已经刻不容缓。
（三）少数新闻工作者的素质不高。
当然，我国的新闻媒体有上万家，除了主流的新闻工作者是好的以外，也有一些害群之马，他们借着媒体和记者的名义，骗吃、骗喝、骗钱，败坏了新闻记者的名声。
这说明，我国的新闻记者教育培训任务还很重，一些负面的新闻告诉我们，一些新闻记者搞所谓的舆论监督，不是为了正义和公理，而是为了私利，这些事件说明许多媒体及新闻工作者的素质亟待提高。
三、建立健全新闻舆论监督体系和制度（一）建议迅速制定新闻法并完善相关法规体系。
有没有一套科学完善的法律体系，在根本上决定着这个行业是否能科学顺畅运行，决定着这个行业的工作者的权利是否会得到合法合理的保障。
我国新闻媒体从业人员清楚，新闻法迟迟不能出台，其中有着很多复杂的原因，但制定新闻舆论监督法律法规保障体系势在必行。
应当在未来的法律中明确舆论监督的对象、范围、内容，明确新闻工作者的权利如何被保护，受到侵害怎么办，舆论监督错误了如何纠正，从而消除记者和社会因进行舆论监督而被送上法庭的后顾之忧。
同时，新闻法要对阻挠舆论监督工作正常开展的行为提供惩处的法律依据，就打击、陷害依法实施舆论监督的新闻工作者的行为给予法律制裁，这是从根本上解决监督难、采访难、取证难和报道难的关键举措。
（二）争取党政机关的理解与支持。
新闻记者实行舆论监督，很多时候，其对象是国家机关和握有重权的官方人员。
而争取到他们的理解与支持，则会为顺利实施舆论监督创造良好的前提条件。
只有取得他们的理解，与他们站在一起共同想法办，依靠他们、信赖他们，他们才会积极配合新闻机构的新闻采访，使得采访顺利进行。
而与此同时，我国的官方也要依法依法办理公务，努力加强自身建设，按程序办事，按规矩办法，减少损害社会和群众利益事件发生，减少和避免新闻媒体的曝光和监督。
（三）取得社会各界的配合与帮助。
新闻媒体实施舆论监督，有时需要取得社会各界、人民群众的大力配合，才能得以顺利完成。
比如网民，他们掌握着大量基层信息，手中又有类似微博这种便捷、强大的信息工具，如果新闻媒体在推动舆论监督事件过程中遇到困难，可以适度借助社会，通过种种合法的渠道，扩大监督面和监督范围，以此推动正常的新闻舆论监督的顺利进行，从而取得更为满意的舆论监督效果。
论网络舆论监督存在的问题及对策_田群兰
新闻知识（2009.05）·探索与争鸣·田群兰在互联网时代，网络舆论的威力正在不断增强，成为舆论监督阵营中的主力军。
但是，由于我国互联网媒体发展历史不长，网络舆论监督仍存在着不完善和不健全的问题，从而影响了网络舆论监督功能的正常发挥。
本文集中研究探讨网络舆论监督存在的问题，分析解决问题的相应对策，以抛砖引玉。
一、网络舆论监督存在的问题（一）网络舆论监督的事实依据不够客观真实。
所谓网络舆论监督，是传统舆论监督方式在网络信息化条件下的拓展，是指以互联网为平台，通过网络技术如电子数据库、电子课件和各种网络形式，对社会公共事务和公众人物进行褒贬或评价的过程。
与传统媒体舆论监督一般都是通过正规记者深入采访、能保证事实的真实准确不同，网络舆论通常是网民根据自己的兴趣，围绕一个新闻热点有感而发而形成的。
而网络的即时性和快速性，导致网民对新闻事件的客观事实没有或不能及时进行必要的调查、核实、求证，从而导致进行舆论监督时由于没有必要充分的事实根据就很难把握好分寸，就会让正常的监督局部失真，表达主观的信息开始传播。
例如，去年喧闹一时的“华南虎”事件，就是新闻制造者所导演的一场闹剧。
还有的网民故意捏造事实，而使批评监督失去应有的意义，使人们思想混乱，导致社会矛盾激化，这已成为当今网络舆论监督中的一大公害。
（二）监督主体情绪化问题突出。
网络舆论监督主体的情绪化表现在，网络语言的非理智性和观点的盲从性，所发表的言论缺乏独立判断和思考，在网络舆论中盲目跟风，人云亦云，不允许有任何与自己相左的言论出现。
例如：如果你的表达与多数人的意见或主流意见不一致,那么我就通过各种谩骂、攻击等过激的“暴力”方式教训你。
还有一些网民，在网上如遇到与自己观点相一致的言论时，不顾事实的真实性与否，不进行调查研究，就纷纷开始“顶帖”和起哄，从而扰乱了民心，影响了网络气氛的和谐和正常舆论监督功能的充分发挥。
如发生在去年末的深圳海事局林嘉祥一案，事件发生后的最初一段时间，深圳新闻网网络论坛上，很多网民虽没有亲眼所见，不了解事件真相，但都采取了“一边倒”的态度，千夫所指，恨不得将林千刀万剐。
网络环境下舆论监督的问题及对策研究
MEDIA MANAGEMENT 媒介经营与管理在马克思主义新闻观中，舆论监督主要被理解为媒体的批评功能，随着网络技术的发展，基于网络的新媒体平台进一步促进了信息公开，也为大众提供了更加快捷有效的舆论监督手段。
习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出，要让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
1 网络舆论监督及其特点学界对于舆论监督主要有广义与侠义两种定义。
广义的舆论监督泛指公共舆论对社会上所有不良现象的监督。
狭义的舆论监督指公众通过舆论对权力机构及其工作人员、社会公众人物自由表达的看法，也指公众通过大众传媒对权力机构和其工作人员以及社会公众人物的看法和意见。
网络舆论监督则是指公众通过互联网平台进行舆论监督，监督的主体是公众，客体是权力机构和其工作人员以及社会公众人物[1]。
互联网使得公众意见得以公开表达，拓宽了公众舆论监督手段，与传统的利用报纸、广播进行舆论监督相比，网络舆论监督主要有以下特点。
1）监督主体广泛。
传统的舆论监督一般是通过记者调查、采访、报道及民众来信等方式反映民意，公众所表达的建议和批评还要经过媒体编辑，且受到监督手段单一、反馈不及时等制约因素，公众的监督权无法得到充分行使。
在没有通畅的舆论监督渠道和平台时期，只能由媒体进行舆论监督。
随着互联网的发展，我国网民呈指数增长，截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，手机网民达8.97亿。
诸如微博、微信等越来越多的新媒体发展迅猛，逐渐成为公众对社会公共事务表达意见的重要平台。
网络信息的开放流动和实时共享使得网民可以随时关注热点事件，自由表达观点并与他人互动交流。
在网络舆论监督中，普通公众真正成为舆论监督的主体。
2）监督渠道多元。
网络技术对于我们日常生活最大的改变是信息的数字化，一切信息都可以展现在互联网平台，舆论监督也从传统媒体渠道转战网络。
我国行政舆论监督存在的问题及改进建议
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行 政舆 论监督 存在 的 问题 及原 因
５ ．行政舆 论监督 中新 闻媒体 人员 的素质不 高
在 行政舆 论监督 中 ， 由于 媒 体 部 分 人 员 的 职 业 道 德 素 质 不高， 往往 出现“ 有 偿 新 闻” 、 利 用新 闻敲诈勒 索 ， 或 是 用 新 闻 进 行诬 陷等情 况 。还 由于新 闻媒体 人员 的专 业 素养 不高 ， 使 其 对行 政舆论 监督报 道 的方 式和力 度 的把 握上 不足 ， 从 而没 有 掌握 正确 的舆论导 向， 对 政 府行 政 机关 恶 意 抹 黑 ， 损 坏政 府 形象 ， 影 响社会 稳定 。
二、 行 政 舆 论 监 督 问 题 的 改 进 建 议
针 对现实 行政舆论 监督 的种种 问题 ， 为 了完善 行政 舆论 监督， 改善 问题 ， 笔者 提 出以下几点 改进建 议 ： １ ．完 善 行 政 舆 论 监 督 法 制 通 过全 国人大立 法形 成一 部 全 国性 的《 舆 论监 督 法 》 或 是《 新 闻法 》 。以专 门法 的形式 对 行 政舆 论 监 督 既规 范 又保 障 。规 范行政舆 论监 督 中 主客 体 的权 利 、 义务 ， 并 对 行 政舆 论 监督 的方式 、 手 段 加 以 规 定 。保 障 行 政 舆 论 监 督 关 系 中各 方 的利 益 ， 严 禁诬 告 、 毁 谤 和 打 击 报 复 。对 行 政 舆 论 监 督 的 各个环 节做 出 明确 的规 定 ， 提 高 其 操 作 性 。 在 立 法 这 一 点 上， 有 的 地 方 政 府 已有 了 良好 的 开 端 ， 如 １ ９ ９ ５年 ５月 广 东 声 珠 海市 制定 了一个有 关舆论 监督 的地方性 法 规——《 珠 海 市 新 闻舆 论 监 督 办 法 （ 试行 ） 》 ， 海南省 也 出台了《 关 于 舆 论 监 督 工作 的暂行规 定 》 ， 都 对 行 政 舆 论 监 督 作 了 一 定 的 法 律 规 范 和保 障。希望 有此 良好 的开 端 ， 最 终 出 台一 部 全 国性 的《 舆 论 监督 法 》 来 对行 政舆论 监督作 出规 范和保 障 。 ２ ．健 全 行 政 舆 论 监 督 机 制 （ ｔ ） 健 全新 闻记者采 访机制 。保 障记者对 政府 行政 机 关 及 其 公 务 人 员 的违 法 违 纪 行 为 ， 有权 进 行 采访 ， 有 权 进 行 客 观报道 和公正 评价 ， 任 何 单位 和 个人 都 不 得 以各 种 借 口 ， 妨 碍采访 活动 ， 被 监 督 一 方 和 有 关 主 管 部 门 对 记 者 的 采 访 应 积 极配合 ， 一 要实 事求是 地 提供 情 况 ， 不 回避 ， 不隐瞒， 二 要 为 记者 的采访 提供必 要 的条件 ， 给 与支 持 ， 三要 对 新 闻传 媒 揭 露 出来 的 事 情 ， 及时 纠正 ， 严肃 处 理 ， 这 一 机 制 的建 立 ， 必 将 推动 行政舆 论监督 的深入 和有效地 开展 。 （ ２ ） 健 全行政 舆论监 督 的信 息反馈 机制 。正确 开 展行 政 舆论监 督 ， 必须 注重社会 效果 ， 解决 实 际问题 ， 对 新 闻 报 道 批 评 和揭 露 的行 政 机 关 的 不 正 之 风 与 坏 人 坏 事 ， 被“ 曝光” 的 行 政机 关单位 或上级 主管 部 门要 及时采 取行动 进行 查处 ， 要 在 各 自职权 范围 内认 真加 以解决 ， 并将 解决 问题 的情 况及时 向
新媒体时代新闻传播的舆论监督与舆论引导
2020.04新媒体时代新闻传播的舆论监督与舆论引导□林裕翔【摘要】新闻舆论监督及其引导，是新闻事业的重要构成部分。
新闻舆论受一定时期内社会环境的影响，在一定程度上对当前的社会环境具有较大的反作用。
新闻行业怎样更好地运用舆论监督以及舆论引导所带来的效用，进而促进社会发展，是当前新媒体时代新闻传播应重点关注的问题。
【关键词】新媒体时代新闻传播舆论监督舆论引导新闻舆论，主要是由新闻报道、评论以及群众互动等多样化的新闻传播活动构成的社会舆论。
同时，新闻舆论通常是由当前的社会价值观念予以支配的一种社会意识类活动，通过多样化的新闻传播形式对社会起到相应的影响，进而促进社会经济更好的发展。
一、新闻舆论监督和新闻舆论引导的内涵与意义1.新闻舆论监督。
新闻监督既是新闻工作者的基本权利，也是人民群众通过新闻舆论来对社会、政府以及相关工作人员实施监督的重要途径。
因为舆论监督工作的落实将对社会发展、进步产生十分重要的影响，所以新闻舆论监督工作一定要为大局服务，通过把控舆论监督的时机和时效，来增进党、政府和人民群众之间的密切关系，进而起到推进社会发展、进步的效用。
2.新闻舆论引导。
新闻报道质量的优劣对新闻舆论工作而言具有十分关键的作用，因此对于新闻报道质量的评估和鉴别不应只根据新闻信息含量、信息传播的时效性和真实性予以判定，还应当综合受众观念、言行乃至思想等方面所受到的影响力度以及向度等予以全方位的评定。
无论从新闻舆论工作具有的社会作用还是从新闻工作者所担负的社会责任来看，我们都应当把握正确的舆论导向，使其服务社会发展。
二、新媒体时代深化新闻舆论监督的相关对策1.构建并完善新闻舆论监督保障机制。
法律法规与新闻舆论监督的深化有着密切联系。
因此，我们有必要构建一套与新闻舆论监督相关的且较为完备的法律体系。
这不仅有助于促进新闻舆论监督法治化的进程，也有利于新闻媒介行使自身基本权利的进程中，能够担负起与之相对应的责任与义务。
就我国当前的实际状况而言，其基础性的运营框架已经构成，但具体细节部分仍有欠缺与不足。
行政权力外部监督存在的问题及对策
舆论监督存在的问题及对策摘要：行政权力的行使需要被监督，舆论监督作为行政权力外部监督的重要形式，对行政权力的行使过程进行合理有效的监督，发挥着不可替代的作用。
舆论监督从建国初期发展到今天，经历了不同的阶段，对我国民主政治的不断建设和完善产生了一定成果，但也存在着监督不力、监督不易、监督错位等问题亟需解决。
我国应消解当前舆论监督的困境，创新媒介体制，统一监督权责，健全新闻法制，保护舆论监督，保持舆论监督和行政权力监督之间的合理张力，促进我国民主政治建设的顺利开展。
关键词：行政权力舆论监督新闻媒体困境举措行政权力监督伴随着行政权力的行使而产生，舆论监督作为行政权力外部监督的重要部分在当前仍存在一定的问题。
本文参考国内外有关新闻媒体、行政权力的相关文献，从舆论监督的主旨内涵和发展历程着手，旨在简析当前舆论监督存在的问题，指出舆论监督走出困境的出路，促进行政权力的科学、合理、高效地行使，维护良好的行政环境。
一、行政权力监督及舆论监督概述所谓行政监督是指以权力制约权力，实施有效的行政监督，帮助国家机关以及相关机关廉洁、高效、提高行政效率、建立政府权威，达到维护国家安全、保障社会秩序稳定的目的。
舆论监督的主旨内涵是将一切权力置于民意的阳光之下。
从本质上来讲，舆论监督的主体是广大公众。
（一）行政权力监督概述我国的行政权力监督主要分为两大类。
一类是行政权力内部监督，它包括专职监察机关的监督和非专职监察机关的监督；一类是行政权力外部监督，它包括立法机关监督、司法机关监督、政党监督、公民监督、舆论监督。
行政权力接受监督是由权力所具有的特征决定的、是由社会主义国家的性质决定的、是由它在现代社会中所起的作用决定的。
内部监督和外部监督共同构成我国的行政监督体系，保障着公权力的有序行使，确保我国民主建设的进行。
（二）舆论监督概述1.舆论监督的发展历程（1）从“报刊批评”到“舆论监督”（1978--1988）中共一贯重视报刊的批评、监督功能。
新媒体时代新闻传播的舆论监督与舆论引导探讨
新闻视界55视界观.2021.01新媒体时代新闻传播的舆论监督与舆论引导探讨徐展力 周建辉（青岛市广播电视台新闻综合广播，山东，青岛 266071）摘 要：新媒体时代的到来，让广播在传统媒体中国的舆论监督地位受到了挑战。
广播行业在传统媒体形式中具有较强的受众基础和技术优势，但是目前广播媒体的舆论监督水平很难和自媒体以及互联网技术相抗衡，广泛的群众基础对于广播行业来说是一个重要的发展动力，所以在当下日益激烈的竞争环境中，广播行业需要积极配合受众需求，对当前的舆论监督和舆论引导职能进行重新审视，实现广播媒体舆论监督和引导效用最大限度的发挥。
关键词：新媒体时代；舆论监督；舆论引导新闻传播舆论引导和监督职能对于当前的中国新媒体行业发展来说是一个重要的组成内容，相关工作人员要积极结合社会发展特色，根据当前的社会受众群体需求以及特定时期的发展标准进行优化创新。
特定时期具备时代性特征的广播新闻传播才能具备更强的舆论监督能力，为大众的舆论方向做出正确的引导。
一、舆论监督主题多元化发展舆论监督主题在当前的新媒体时代发展过程中需要进行多元化发展，传统媒体形式影响下，广播新闻内容过于笼统，而且播放形式缺乏创新要素，无法反映出当前的舆论监督主导地位。
这样的发展态势不利于广播新闻传播途径应用网络创新技术，自身的竞争优势也会逐渐被互联网创新媒体形式中的自媒体或者其他形式所消耗，所以当前广播新闻传播过程中需要专业的工作人员对当前的舆论监督主题进行专业角度的分析，从科学发展态势的角度进行分析才能保证舆论监督职能正确发挥效用，引导受众群体具备正确的思维和对新闻内容的理解方法[1]。
广播新闻传播过程中想要实现主题的多元化发展需要积极开拓创新，把握舆论监督的发展机遇。
新媒体技术应用的前提下，新闻传播途径在不断转换，广播新闻媒体需要迅速跟进，在热度较高的平台入驻自己的账号，吸引更多受众群体的前提下可以适当开拓自己的网络媒体平台，“喜马拉雅”平台就是一个典型的例子，其中新闻信息内容和其他娱乐性内容相互融合的过程中可以满足不同群体的需求，同时形成一个更广泛的受众基础条件，这对后续的舆论引导和监督有重要的意义[2]。
新闻舆论监督的作用与局限性是什么
新闻舆论监督的作用与局限性是什么在当今社会，新闻舆论监督作为一种重要的力量，发挥着不可忽视的作用，同时也存在一定的局限性。
新闻舆论监督的作用首先体现在对权力的制约和监督上。
权力如果失去监督，就容易滋生腐败和滥用。
新闻媒体通过揭露政府部门、公职人员的不当行为，将其置于公众的审视之下，促使他们依法依规行使权力，保障公众的利益。
例如，一些媒体对贪污腐败案件的曝光，引起了社会的广泛关注，推动了相关部门的调查和处理，对潜在的违法违纪行为起到了警示作用。
其次，新闻舆论监督有助于促进社会公平正义。
它能够关注社会中的弱势群体，为他们发声，推动解决他们所面临的问题。
比如，对农民工工资拖欠问题的报道，促使相关企业和部门重视，保障了农民工的合法权益；对教育资源分配不均的揭露，引发了社会对教育公平的讨论，推动了教育政策的调整和改进。
再者，新闻舆论监督能够促进信息的公开透明。
在一些突发事件和公共事务中，媒体及时、准确的报道可以让公众了解事情的真相，避免谣言的传播和恐慌的产生。
例如，在自然灾害、公共卫生事件中，媒体的报道让公众了解救援进展、防控措施等重要信息，增强了公众应对危机的信心和能力。
此外，新闻舆论监督还对社会道德和风尚的引导起到积极作用。
通过赞扬好人好事、批判不良行为，树立正确的价值导向，营造良好的社会氛围。
媒体对见义勇为、志愿服务等正能量事件的宣传，激发了更多人的善念和善行；对不文明现象、道德缺失行为的批评，促使人们反思和改正。
然而，新闻舆论监督也存在一些局限性。
首先，新闻报道可能存在片面性和主观性。
由于新闻工作者获取信息的渠道有限，或者受到个人观点、立场的影响，有时可能无法全面、客观地呈现事实。
一些报道可能只关注事件的某个方面，而忽略了其他重要因素，导致公众对事件的理解产生偏差。
其次，新闻舆论监督可能受到利益集团的干扰和影响。
在某些情况下，一些利益集团可能会通过各种手段，包括经济压力、政治威胁等，试图影响媒体的报道方向，阻碍对其不利信息的传播。
论新闻舆论监督异化的成因及对策
发布 ，报 社立刻全 体动员 展开 ｚ ｇ ￣ｔ ｚ ｍ １ ４ ７
“ 中国人 民新 闻网” 等３ １ 家 网站 ， 因未依 法备 案注册 ， 冒用合法新 闻机构名义非法 “ 采访 ”，编发负 面虚假消息 敲诈勒索而
２ 、 国字号记者站的 “ 自主行 动”
部分 国家 正规媒体 单位 下设 的记 者 站 中出现 了 “ 黑记者 ” 、 “ 临时记者 ” 等打
败食物链” ① 。
（ １ ） 通 过 自建 非法 网站， 挂以 “ ｘ ｘ网
公众知晓政府事务 、 社会事务和一切涉及 公共利益的事务 ， 反映其对于 国家机关和 公职人员的批评和建议 ， 促使其沿着法制 监督 ，新 闻舆论监督具有高度 的透 明性 、 广泛的社会性 、 强烈的针对性和灵敏 的时 效性等特点 ， 它是人民群众行使 民主权利 的有效 形式 ， 能消 除信息 的不对称 ， 满足 公众 的知情权 ，从 而使公共 政策 更趋理
着 “ 新 闻监督 ”的正义旗 号 ， 以“ 曝光 ”、
被关闭 ，而这些非 法网站大都 冠以 “ 中
国… ‘ 人 民”等字号 。 （ ２ ） 真假记者组团敲诈。 ２ ０ ｏ ８ 年 ９月 ２ ０日，山西 霍宝干河煤矿发 生一起死亡 矿工 １人的责任事故 ，事发后矿方瞒报。 被外界获悉后 ， 打着各家媒体 名号 的 “ 记 者们”蜂拥而至 ， 上演 了排 队索要封 口费 的戏 剧一幕 。 后据调 查 ， ２ ３家 “ 媒 体 ”的 ２ ８人登记 ，其中持有 国家新 闻 出版 总署 “ 新 闻记者 证”的有 ２人 ， 其余 都是假记 者。 在 山西这个煤矿大省 ， 煤矿事故多发 ， 而事发之 后矿方 瞒报 、 给 ‘ 记者们 ”发放
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新闻舆论监督发生异变的表现形式
新媒体环境下新闻舆论监督问题与优化对策
融媒研究第3卷第23期新媒体环境下新闻舆论监督问题与优化对策吴迪董宁(海军大连舰艇学院，辽宁大连116000)摘要：随着我国综合国力的不断上升，电子科技手段得到了高速的发展，人们日常生活中出现了各种各样的互联网 交流设备，我国迎来了新媒体时代。
在新媒体横行的当下，信息新闻等内容的传递方式受到了广泛的拓宽，其多元化、便捷性和趣味性的特点受到了人们的大量重视，越来越多的人热衷于“上网”，但是，伴随而来的各种舆论负面数量剧 增，为我国的社会矛盾产生了不良影响。
相关企业部门就应该对这些舆论内容进行监督管理，使我国的社会的发展能 够变得更加和谐。
关键词：新闻舆论;监督问题;优化对策；新媒体中图分类号:G210 文献标识码:A文章编号:2096-5079 (2020) 23-0042-02在当今网络化社会的不断深化改革下，人们日常的信 息获取来源主要是互联网络，多媒体设备的广泛运用在人们 的工作、生活和学习中都能够发挥出更大的优势。
但是随着 互联网的大幅运用，各种舆论传播问题也变得愈发严峻。
跟 传统媒体相比，新媒体所具备更加快速的信息传播能力，所 以各种参差不齐的信息很容易对我国社会的公众情绪造成 干扰，产生各种负面情绪，不利于社会的安全稳定发展。
本文 通过对新媒体环境下新闻舆论监督和优化的问题进行分析, 提出了相关的整改对策。
一、新媒体环境下新闻舆论中存在的问题(一） 网络暴力的潜伏在当今各种信息技术不断发展的前提下,人们能够在网 络上获取和发布各种信息，极大地丰富了人民群众的日常生 活，也为工作学习提供了有效的便捷渠道。
但是伴随而来的还 有形成集结性舆论的可能，若是没有良好的监管企业进行监 督管理，那么就很容易发展成为网络暴力。
所谓网络暴力，就 是指网民在网络上的暴力行为，通过语言、图片或视频等形式 进行人身攻击,是社会暴力在网络上的延伸。
对当事人造成的 各种损害己经打破了道德底线,往往伴随着各种违法行为。
地方新闻媒体实施舆论监督的困难及对策
传媒实务
地 方 新 闻媒 体 实 施 舆 论
设 ，提 升综合 素 质 。实施新 闻监督 需要 掌 握相 关法律 、 策 ，具 备 多方 面 的知 政 识 和技 能 。新 闻媒体 从领 导到普 通 工作
监督 的困难及对 策
王 晓燕
人 员都 要 不断加 强学 习 ，努 力提高 综合 素质和 业 务水平 ，以适应 新时 期 、新形 势下做 好新 闻舆 论监 督 的客观 要求 。 一 是明确 职 责 ，摆正 位置 。新 闻媒体 在新 闻 舆论 监 督这 个 系统 中处 于 中 介地 位 ，
苍蝇 ，不打 老虎 ”的现状 ， 使人民群众极 不满意 。四是缺 少法律保障 。媒体和记者 自身的权益受到威胁 ，据 某省有关记者生 存 状况调查 ，７ ．％的记 者在 采访中遭受 ５４ 辱骂 、 诋毁 ， ２２ 因舆论监督报道遭到 ４． ％人 打击报复 。有 些地方新 闻媒体 的采访权 、 报道权 、批 评权受到侵犯 ，官僚主 义 、行 业保护 、地 方保护 、阻挠采访 的种种行为 也得不到法律的惩处 。
够 。 目前 ，作 为地方 媒体 不说 如何 监督 同级 党 委 、政 府 ，就 连 监督 同级党 委 、 政府 的下级 单 位或 部门 ，也摆 脱不了 某 些领 导 的干涉 、开 脱 ，舆论 监督 “ 拍 只
的可能性 ；有的问题从局部微观看有其合 理 因素 ，但从全局 、宏观上观 察，就不具 备本质上 的真实性和 合理 性 ；有些问题在 记 者眼里是 问题 ，但在相关的管理 部门眼 里并不是 问题 。因此 ，注意把握是否是群 众关心 、 是否是领导重视的 、是否是普遍 存 在这三个 关键点 ，舆论监督 的成功率就 较 高。三是迅速 反应 ，以巧取胜 。新闻媒