图书馆信息服务制度
- 1 - 图书馆信息服务制度
总则：图书馆信息服务工作“以服务育人”为宗旨，充分利用本馆现有资源、网络资源，并积极谋求馆际协作，拓宽资源获取渠道，为医院的教学、教研提供完善的信息服务。
一、 通过书面、口头、电话、信函及网络等多种方式为读者提供信息咨询服务，为读者充分利用本馆资源提供指导。通过新书通报，撰写书评，导读专栏等多种形式，主动引导读者多读书、读好书。
二、 建立图书馆检索系统，读者可通过图书馆检索系统使用说明，了解图书检索系统中的常见问题。
三、 图书馆提供多种形式的书目咨询服务，读者可以通过机读目录查找馆藏文献收藏情况及读者借阅记录。
四、图书馆购入新书一周内，将《入库新书目录》在院内网公布。每月将最新出版的与临床知识相关的《新书内容介绍》在院内网公布，方便读者了解新书的出版情况及新书内容。每月定期将当月最新的《医学现刊题名索引》在院内网公布，供读者参考利用。
五、开展定题服务与新技术查新服务，要求图书馆工作人员与科室、用户保持密切联系，及时了解临床需求，要求完成每项定题服务后都要听取用户反馈的意见，不断补充其需要，至用户满意为止。
六、开展文献检索服务，要求图书馆工作人员每月抽查万方中英文检 - 2 - 索系统和清华同方中文检索系统等数据更新情况，以满足医院医务人员撰写论文、科研、教学的需要
七、我院图书馆使用图书馆管理软件，图书馆计算机及管理软件只允许图书管理员使用，管理软件用户名和密码不得泄露给他人。图书馆软件数据需定时备份，并且把数据进行异地存储。未经同意，不准将馆内所有的软件和数据复制给外单位人员。
八、图书馆的计算机设备要实行专人负责管理，责任到人。禁止馆外人员操作计算机，非职责内人员未经许可不得上机操作。工作人员必须严格执行各项操作规程，不得随意设置各种终端参数。
九、院图书馆提供网络在线查询及下载服务，不得利用本网络系统制作、传播、复制有害信息。提供万余本电子图书的下载和拷贝，如有需要请自备存储设备自行拷贝。使用外接设备前（如U盘、光盘、移动硬盘等）必须进行杀毒处理。
公共图书馆管理制度模版（二篇）
第 1 页 共 5 页 公共图书馆管理制度模版
公共图书馆是为公众服务的特殊机构，它既是知识普及的阵地，也是文化传承的重要载体。为了保证图书馆的正常运营和良好服务，制定一套规范的管理制度是必要的。下面是一个公共图书馆管理制度的模版，供参考。
一、组织机构
1. 图书馆委员会：图书馆委员会是图书馆的最高决策机构，由馆长、副馆长、相关部门负责人和代表馆员的代表组成。
2. 馆长：馆长是图书馆的行政负责人，负责图书馆的日常管理和决策，直接向图书馆委员会报告。
3. 部门设置：图书馆根据工作需要设立相应的部门，包括图书采编、服务推广、数字资源管理、读者服务等。
二、服务规范
1. 开放时间：图书馆每周开放7天，根据工作日的情况设定具体开放时间，同时也要考虑到读者的需求。
2. 借阅规则：读者借阅图书需要办理借阅证，借阅证要求实名制，每人限借阅数量和借阅期限。
3. 图书归还：读者应按时归还图书，逾期归还需要缴纳逾期费用。同时，可以设立一定的减免规则，鼓励读者按时归还图书。
4. 借还流程：图书馆应设立专门的借还流程，确保借还过程的顺畅和准确。 第 2 页 共 5 页 5. 损毁赔偿：读者对借阅的图书应负责，如果图书损毁或丢失，需要按照图书价格进行赔偿。
6. 服务态度：图书馆工作人员应保持良好的服务态度，尊重读者，提供专业咨询和帮助。
7. 服务设施：图书馆应提供舒适的阅览环境，设立自习室、会议室等公共设施。
三、图书管理
1. 图书采编：图书馆应制定图书采编工作方针，根据读者的需求和社会发展趋势采购合适的图书。
2. 图书编目：图书馆应制定图书编目规范，确保图书编目的准确性和标准化。
3. 图书分类：图书馆应根据图书内容特点和读者需求进行分类，方便读者检索和借阅。
4. 图书流通：图书借阅应有系统记录，包括借阅日期、读者信息、借阅期限等。
5. 加工修补：图书馆应定期检查图书，对损坏的图书进行维修或加工修复。
医院图书馆管理制度
医院图书馆管理制度
1.引言
医院图书馆是医疗机构中重要的知识资源中心，为医务人员提供学术支持和信息服务。为了规范和提高医院图书馆的管理，制定本管理制度，以确保图书馆资源的有效利用和顺畅运营。
2.图书馆目的与职责
2.1 目的
医院图书馆旨在满足医务人员的学术和职业发展需要，提供专业的图书、期刊和电子资源，并提供知识咨询和参考服务。
2.2 职责
2.2.1 收集和维护医学类图书、期刊、多媒体资料等，建立完善的图书馆藏。
2.2.2 提供准确、及时的信息服务，包括文献检索、资料复制等。
2.2.3 组织学术培训和研讨活动，提升医务人员的专业知识和技能。
2.2.4 合理安排馆内空间，提供舒适的阅读环境，保障图书馆秩序和安全。
3.图书馆资源管理
3.1 藏书管理 3.1.1 采购流程：根据需求和预算，医院图书馆制定采购计划，经过评审和批准后，由指定供应商进行采购。
3.1.2 编目分类：采用国际通用的图书编目分类系统，对新进图书进行编目并录入图书馆数据库。
3.1.3 馆际互借：与其他医学图书馆建立合作关系，开展图书馆之间的资源共享和互借服务。
3.2 电子资源管理
3.2.1 订购与维护：医院图书馆通过与电子资源供应商合作，订购医学数据库、电子期刊和电子书籍，并及时维护与更新订购的资源。
3.2.2 授权与访问：制定授权管理规范，仅授权医务人员和相关部门访问图书馆的电子资源，保证合法使用与版权保护。
3.3 借阅与归还
3.3.1 借阅登记：借阅人需凭借阅证在图书馆登记借阅信息，包括借出日期和归还日期。
3.3.2 借阅期限：不同类型的图书、期刊和电子资源设有不同的借阅期限，需在借阅规定日期内归还。
3.3.3 续借与预约：借阅人可通过线上系统或前台服务续借图书，如有预约需求也可提前预约。
3.3.4 催还与处罚：到期未归还的图书将给予催还通知，如逾期未归还将视为恶意借阅，进行相关处罚。 3.4 维护与保养
图书馆管理规章制度（四篇）
第 1 页 共 20 页 图书馆管理规章制度
第一章 总则
第一条 为加强图书馆管理，保障读者权益，提供良好的学习环境，特制定本规章制度。
第二条 图书馆是专门收藏、整理、服务图书资料的机构，是学校教育科研的重要组成部分，是师生学习、科研的重要场所。
第三条 图书馆的管理宗旨是“资源共享，服务至上”，努力为读者提供高质量的图书资料和优质的服务。
第四条 图书馆的开放时间为每天8:30-22:00，法定节假日按照学校规定执行。
第五条 图书馆内禁止吸烟、饮食、喧哗、打闹等影响学习环境和休息秩序的行为。
第六条 读者在图书馆内应遵守社会公德，文明礼仪，尊重图书馆工作人员，共同维护图书馆的秩序和环境。
第二章 馆内服务
第七条 图书馆为读者提供以下服务：
1. 借还图书服务：读者持有效证件到图书馆前台借还图书。
2. 检索服务：读者可以咨询图书馆工作人员，进行图书检索、资料查询等。
3. 阅览服务：读者可以在阅览区域阅读图书，但须保持安静，不得批注、涂抹或损坏图书。
4. 电子资源服务：图书馆提供电子资源的获取、使用服务，读者可通过图书馆网站或相应设备使用。 第 2 页 共 20 页 5. 教育培训服务：图书馆定期开展读书分享会、培训讲座等活动，提供教育培训服务。
第八条 读者应按照图书馆规定的归还期限归还借阅的图书，逾期未归还者，图书馆有权采取相应的催还措施。
第九条 读者损坏、遗失图书的，应按照图书馆规定赔偿相应的费用，欠款达到一定金额的，图书馆有权限制其借书权利。
第十条 读者须自觉保护好图书馆内的设施设备，不得损坏、污损图书馆内的物品。如有损坏，应赔偿相应的费用。
第三章 安全管理
第十一条 图书馆应建立健全安全管理制度，确保师生的人身安全和财产安全。
第十二条 图书馆内禁止酒后进入、吸毒、赌博等违法违规行为。
第十三条 图书馆内设有监控设备，对图书馆的开放区域进行监控，以维护读者的安全和秩序。
单位图书馆的管理制度
单位图书馆的管理制度
第一章 总 则
第一条 为了规范单位图书馆的管理工作，提高图书馆服务水平，保证员工和读者的合法权益，制定本管理制度。
第二条 单位图书馆是单位内部为员工和读者提供信息服务、知识咨询、学习和研究的设施，是单位文化建设的重要组成部分，具有公益性和服务性质。
第三条 单位图书馆管理应当遵循科学、民主、公开的原则，依法管理，弘扬文化，服务员工和读者。
第四条 单位图书馆应当制定并不断完善管理制度，建立健全管理结构，明确职责分工，落实责任制度，加强管理监督。
第五条 单位图书馆应当积极培养专业人才，提高服务能力，不断优化服务环境，满足用户需求。
第六条 单位图书馆应当遵循节约资源、保护环境的原则，建立绿色图书馆，推动可持续发展。
第七条 单位图书馆应当加强与其他单位图书馆的沟通合作，共享资源，提高服务水平，丰富文化生活。
第二章 组织管理
第八条 单位图书馆的管理由单位图书馆委员会负责，委员会成员由单位内相关部门负责人和图书馆工作人员组成，设主任委员。
第九条 单位图书馆委员会负责制定图书馆的发展规划和工作计划，审核并批准各项重要事宜，解决工作中遇到的问题。
第十条 单位图书馆主任委员负责日常管理工作，组织实施委员会的决议，分工明确，监督落实。
第十一条 单位图书馆应当建立健全内部管理机制，设专职或兼职的图书馆管理员，确保图书馆的正常运转。
第十二条 单位图书馆应当建立科研、学习和培训机制，加强员工自身素质和专业能力的提升，促进团队协作和创新发展。
第三章 服务管理 第十三条 单位图书馆应当建立并不断完善读者服务管理制度，提供多样化、优质化的服务，满足员工和读者的信息需求。
第十四条 单位图书馆应当建立读者登记系统，办理借阅证，借阅书籍应当遵守规定的借阅期限，逾期应按规定扣罚。
第十五条 单位图书馆应当建立文献馆藏管理制度，规范馆藏编目、分类、整理、修复、保管和更新工作，确保馆藏的完整和可用性。
图书馆管理规章制度范本（三篇）
第 1 页 共 8 页 图书馆管理规章制度范本
第一章 总则
第一条 为了规范图书馆的管理，提高服务质量，做到有序、高效地开展工作，特制定本规章制度。
第二条 图书馆是为读者提供图书借阅、阅览和咨询服务的场所，读者在图书馆的行为应当遵守本制度。
第三条 图书馆管理人员应当负责维护图书馆的秩序和安全，监督读者的行为，提供优质的服务。
第四条 图书馆管理人员有权对违反本规章制度的读者进行劝阻、制止和纠正，并有权采取相应的处理措施。
第五条 读者在图书馆的行为应当遵守国家法律法规和社会公序良俗，不得损坏图书馆设施和文物，不得妨碍其他读者的正常借阅和阅览。
第六条 读者进入图书馆必须携带有效证件，并按要求办理借阅手续。
第七条 图书馆的借阅、阅览等服务均为免费，读者在图书馆的行为应当遵守公平、公正的原则。
第八条 图书馆管理人员应当保护读者的个人隐私，不得泄露读者的借阅和阅览记录。
第九条 图书馆管理人员应当及时更新图书馆的图书和资料，提供丰富的文献资源供读者借阅和阅览。
第十条 图书馆管理人员应当明确服务时间，提供方便快捷的借阅和阅览服务。 第 2 页 共 8 页 第二章 借阅服务
第十一条 读者在图书馆办理借阅手续时，应提供真实的个人信息，并承诺遵守图书馆的规章制度。
第十二条 读者每次可借阅的图书数量和借阅时间，应当按照图书馆制定的规定执行。
第十三条 读者借阅的图书应当按期归还，如需延期还书，应提前办理续借手续。
第十四条 读者损坏借阅的图书，应当照价赔偿或者重新购买同样的图书。
第十五条 读者丢失借阅的图书，应当照价赔偿或者重新购买同样的图书。
第十六条 读者借阅图书过程中如发现书页有损坏，应及时向图书馆管理人员反映，以便及时修复或更换。
第三章 阅览服务
第十七条 读者在阅览区内应保持安静，不得大声喧哗、聚众交谈，以免影响其他读者的阅读。
第十八条 阅览区内禁止吸烟、饮食、乱扔废物等行为，保持环境整洁。
图书馆规章制度大全
前 言
图书馆作为学校的文献信息中心，是为学校教学和科研工作提供信息资源服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地，图书馆工作是学校教学、科研工作的重要组成部分。
随着文献载体的多样化和信息网络技术的快速发展，图书馆从工作内容、服务形式、管理方法和技术手段等都发生了实质性变化。为使图书馆能够更好地适应建设多科性教学研究型大学发展的需要，更加科学、合理、规范地行使管理职能，更好地为读者提供优良服务，我们结合当前图书馆工作实际，于2012年6月对原《图书馆规章制度汇编》（以下简称《汇编》）再次进行了全面修订。
修订后的《汇编》，更加突出“读者第一，服务育人”的办馆宗旨，强化了服务职能，规范了管理流程，明确了工作内容，量化了业务指标，引入了竞争机制，完善了奖惩办法，从而更具有针对性和可操作性。
新的《汇编》在原《汇编》的基础上，针对所涉及的规章制度和业务工作规范存在的问题，在广泛听取馆员及读者意见的基础上，专门成立了修订工作组，负责具体修订工作，经过各部室反复酝酿、讨论和修改，我们对《汇编》进行了全面修订，并于2012年6月27日经馆职代会审议通过。
《汇编》是我馆集体智慧的结晶，在此，我们向为此工作付出辛勤劳动的所有同仁致谢！新的汇编虽经多次审校，仍难免有疏漏之处，敬请批评指正。
武汉工程大学图书馆
二0一二年六月目 录
第一部分 工作职责 ........................................................................ 1
一、图书馆职责范围 .............................................................. 1
二、工作职责 .......................................................................... 3
学科馆员制度与医学图书馆深层次的信息服务
中国科技信息２００６年第１４期 ＣＨＩＮＡ ＳＣＩＥＮＣＥ ＡＮＤ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ Ｊｕｌ ２ＯＯ６
学科馆员制度
与医学图书馆深层次的信息服务
许四洋 南方医科大学图书馆５１ ０５１ ５
介绍了阑冉围书馆学科馆员的谴立睛况，挥
诗Ｔ医学髓书馆的学科馆齑可 内甩户提供
的更洋屡砍的信息肢务。
学抖馆碡；匡学圈书馆；信息服奇．
１学科馆员的起源及定义
国外关于学科馆员有币同说陆，如
学术联系几（Ａ ｃ ａ ｄ ｅｍｌ ｃ Ｌｉ ａｊ ｅ ｏ ｎ
Ｌｉｈｒａｒｉａｎ） 联系人（１＿ｉａｉｓｏｎ Ｌｉｂｒａｒｉａｎ） 学科专家（Ｓｕ ｂｊｅｃｔ Ｓｐｅｃｉａｌｉｓｔ）、学科馆员
（Ｓｕｂｊｅｃｔ Ｌｉｂｒａｒｉｍｌ，Ｆａｃｕｌｔｖ Ｌｉｂｒａｒｉａｎ）、
阱究支持馆员ｆＲｅｓｅ ａ ｒｃｈ Ｓｕｐｐｏ ｒｔ
Ｌｉｂ Ｆａ ｒｊ ａｎ）、学科咨询馆员（Ｓｕｂｊ ｅｃｔ
Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ Ｌｉｂｒａｒｉａｎ）、网络馆员（ＮｅＰ，ｖｏｒｋ
Ｌｉｂｒａｒｉａｎ）等等。
学科馆员制度最早出现在美国、加
拿大等一些欧美国家的研究型大学图书馆
里．在国外已经实施多年，并取得ｒ很 好的效果。１ ９５０年美国的内不拉斯加大
学图书馆 几立分支图书馆掉配备 学科
馆员 ．这是“学科馆员 制度最公
开、最正式的建立。自此以后，许多国
书馆尤其是大学圈书馆和研究型图书馆纷
纷瞪立学科馆员，丌展对口服务。
ｌ ９８１年，美国卡内基梅隆大学圈
书馆推出 跟踪目＆务”（Ｔｒａｃｋ Ｓｅｒｖｉｃｅ），
随后俄亥饿大学图书馆电推出了 网络
馆员免费导读 服务（Ｎｅｔｗｏｒｋ Ｌｉｂｒａｒｉａｎ Ｆｒｅｅ Ｇｕｉｄｅ）。
国内关于学科馆员的研究起步较晚，
在研究上形成一定觇模、产生较大影响
是近ｌ胡年的事情
２学科馆员的职能
早在１９７９年．ＤｅＴｌｎｉｓ Ｗ Ｄｉｃｋｉｎｓｏｎ
就在他的论文”Ｓｕｂｊｅｃｔ Ｓｐｅｃｉａｌｉｓｔｓ ｉｎ
图书管理制度、管理员职责范本(3篇)
第 1 页 共 6 页 图书管理制度、管理员职责范本
图书管理制度范文：
图书管理制度
为了更好地管理和使用图书馆的图书资源，提高图书馆服务的质量和效率，制定本图书管理制度。
一、借阅规定
1. 用户通过图书馆的注册程序后可以借阅图书馆的图书。
2. 借书期限为三周，可以在借阅期满前一次续借，续借时间为两周。
3. 用户可以借阅不超过五本图书，并应按时归还。
4. 用户应在图书馆规定的时间内归还图书，逾期者将按规定收取逾期费用。
5. 对于丢失或损坏的图书，用户应按照图书馆规定进行赔偿。
二、图书馆管理员职责
1. 维护图书馆的正常运行秩序，保证图书馆的环境整洁和安全。
2. 负责图书的采购、分类、编目和上架工作。
3. 指导用户进行图书借阅和归还，解答用户的疑问。
4. 维护图书馆的借阅记录和图书馆数据库的更新。
5. 对于逾期未归还的图书，进行催促和罚款工作。
6. 对用户提出的图书购买要求进行审核和购买决策。
7. 协助用户进行图书检索和引导用户适应图书馆的服务流程。 第 2 页 共 6 页 以上是图书管理制度的内容和管理员的职责范围。希望通过这些规定和工作要求，能够保证图书馆的图书资源得到合理的管理和利用，提供更好的服务。
图书管理制度、管理员职责范本（2）
图书管理制度
图书管理制度是指规范图书馆工作流程和规范，确保图书馆的正常运行和图书资源的有效利用的一系列规定和制度。以下是一份关于图书管理制度的范文，包括了图书借阅、归还、遗失损坏等方面的规定。
一、图书借阅制度
1. 读者可以通过图书馆网站或者前台自助借书机进行图书借阅。
2. 借书期限为30天，每位读者可以同时借阅3本图书。
3. 借书时需要出示有效的借阅证，借阅证应及时办理挂失手续，并重新办证。
4. 借出的图书应及时登记借阅信息，包括读者信息、图书信息、借阅日期等。
5. 借阅的图书应按时归还，超出归还日期的，应缴纳每日0.5元的逾期费用。
公共图书馆管理制度范本
第 1 页 共 10 页 公共图书馆管理制度范本
第一章 总 则
第一条为规范和加强公共图书馆的管理，激发公共文化服务的活力，提供优质的图书馆服务，根据《公共图书馆法》，结合实际情况，制定本管理制度。
第二章 图书馆的职责和任务
第二条 公共图书馆是人民群众的文化信息中心，承担向公众免费提供图书馆服务的职责。
第三条 图书馆的任务是：收藏、整理、保管和利用各类图书、报纸、期刊、音频、视频、电子资源等文献资料，进行信息服务、文化交流和学术研究，满足读者的学习、科研、阅读和休闲等需求。
第三章 图书馆的开放时间和服务对象
第四条 图书馆开放时间为每周七天，每天至少开放8小时。
第五条 图书馆服务对象包括注册用户、临时用户和社会团体。
第六条 用户注册方式包括实体登记和线上注册，注册需提供有效身份证明材料。
第七条 图书馆对注册用户提供免费的图书借阅、阅览和图书馆内部使用服务。
第四章 图书馆的资源管理
第八条 图书馆按照专业分类方式进行图书分类和编目工作，保证图书馆资源的有序管理和利用。 第 2 页 共 10 页 第九条 图书馆要配备图书馆管理系统，建立图书馆资源的管理与查询系统，方便用户查询和借阅。
第十条 图书馆应定期进行图书的清理、维护和保养工作，确保图书的完好和长期利用价值。
第五章 图书馆的服务功能
第十一条 图书馆要定期举办各类文化活动，如图书讲座、读书分享等，提升用户的文化素养和阅读兴趣。
第十二条 图书馆要开展专业服务，如文献服务、学术咨询、科研指导等，满足用户的学术需求。
第十三条 图书馆要提供丰富多样的电子资源，如在线阅读、电子期刊、数据库查询等，方便用户获取信息。
第十四条 图书馆要配备专业的知识咨询人员，为用户提供个性化的咨询服务，解答用户的疑问。
第六章 图书馆的服务规范
第十五条 图书馆要建立健全的借还书制度，明确借阅期限和续借办法，合理限制借阅量，确保资源的公平利用。
浅议知识产权制度与图书馆信息服务工作
图ｆ书『馆Ｉ纵Ｉ横 科 浅议知识产权制度与图书馆信息服务工作 丁淑珍 （湖北师范学院图书馆，湖北黄石４３５００２） 摘要：针对图书馆在文献信息服务中涉及的知识产权问题，提出解决知识产权问题的主要策略和途径。 关键词：图书馆；信息服务；知识产权；问题；对策 知识产权是法律赋予人们对脑力劳动创造 的精神成果所享有的权利。知识产权制度就是将 人们在科学、技术、文化艺术等领域从事智力活动 时创造的精神财富的享有权通过法律形式确认下 来，以协调因智力成果的取得、使用、转让和保护 等产生的各种社会关系。其目的是为了保护知识 产栅！瞪渚的合法权益，鼓励＾们的创造性。知识 产权制度的建立对科学、技术与经济的发展和历 史的进步起到了极大的准动作用。 ｌ图书馆在文献信息服务中涉及的知识产 权问题 １．１图书馆在文献信皂复制服务中涉及的知 识产 ，问题。 蒯暮诤渚，几ｌ乎 有的图书馆 隧 供复制服务，而复印复制权是著作权八享有的一 项重要的财产权利，因此图书馆在为读者提供文 献复制服务过程中会涉及到知识产权问题。中国 《著作权法》第二十二条明确规定１２种免费使用 作品的情况。在这些情况下，使用者可以不经著作 人许可，也不向其支付报酬，但应当指明作者姓 名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依法享有的 其他陂利。其中第—种情况是为个＾．学习、研究或 者欣赏使用他人已经发表的作品；第六种情况是 ，翻译或少量复制已经 发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出 版发行，不得损害原作品著作权人的合法权益；第 八种情况是图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术 馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏 的作品。中国国务院颁发的《计算机软件保护条 例》第２２条规定：“因课堂教学、科学研究、国家机 关执行公务等非商业性目的的需要，对软件进行 少量复制，可以不经软件著作权人或者其合法受 让者的同意，不向其支ｆ寸报酬 ”通过以上法律条 文可看出图书馆在文献信息复制服务过程中必须 掌握合理复制的量度。“合理使用”判定的标准主 要有：—是复制文献资料的目的和性质，二是复制 资料数量和价值，三是复制品对作品复本销售市 场的影口向程度。 １２图书馆在文献借阅服务中涉及的知识产 权问题。文献借阅是图书馆为用户提供的—项主要 涌人图书馆借阅图书，ｉ 市场。因此版权人和出 的方法，严重 损害了他们的利益，要求从法律匕更严格地规范图 书馆行为。而图书馆贝 认为，过分保护商业利益会 剥夺凑眷平等获取信息自 汉利。因此‘ 共借阅权’’ 成为权利＾和图书馆争论的—个焦点。这里的公共 借阅权是指作者享有从图书馆出借自己的图书中 按出借次数 Ｉ税的权利，公共借阅费由国家专 项拨款支付，其目自ｇ是为了保护作者的经济利益， 激发他们的创作热情。公共借阅权在面 国家发展 很快，因为它们大多数实行版税制，作者主要靠收 取版税来获取经济收益，其计算方法是图书定价× 版税率×图书印数，从公式中可看出图书销量越大， 作者的收＾、就越多。由于图书馆提供的文献借阅变 图书馆的法律体系。 成了读者购买图书的一种替代，致使图书市场缩 小，作者的经济收益也相应受到损失，因此公共借 阅权成为怍宅 ｜力追求的目标。目前丹麦、挪威、瑞 典、 苟兰、德国、澳大利亚、英国、加障：大等国已经制 定宴施了公共借阅权法律，公共借阅权保护的范围 正从印刷型图书向唱片、录像带、计算机软件、多媒 体、数据库等作品 展。 目前我国的著作权法并不保护作者的公共 借阅权，其主要原因有：（１）中国书价与外国相比， 书价虽然逐年攀升，仍相对较低，购买图书还是许 多读者乐于选择的消费方式。（２）相对于中国庞大 的人口数量，图书馆读者＾、数较少，图书出借比例 不高，公共借阅对图书市场没有构成大的冲击。 （３）我国主要实行的是标准稿酬制而不是版税制， 即基本稿酬＋印数稿酬。作者的稿费主要按作品的 字数计算，再版时虽有印数稿酬，但所占比例甚 小。（４ 借阅费的管理、计算有—套复杂程序， 而目前我国现在的图书馆技术水平不高，因此实 施公共借阅权存在—定困难。（５）由于国家对图书 馆的预拔经费有限，因此担 ｎ果实施公共借阅 权将减少图书馆的经费，从而不利于图书馆事业 的发展。但是，随着信息化、数字化、网络化成为图 书馆发展的必然趋势，数字化作品将成为图书馆 最重要的馆藏类型，而对其利用过程中的侵权行 为与纠纷将会不断增多，因Ｉ比公共借阅权是未来 图书馆无法回避的问题。所以对公共借阅权，图书 馆不能无动于衷，而应该未雨绸缪，在这方面开展 积极的超前性研究。 ｌ３图书馆在提供数据库服务中涉及的知识 产权问题。在网络环境下，数据库无疑是最重要的 信息资源。现在图书馆除 质文献的ＩＩ殳藏外， 也大量采集与开发数据库，因此图书馆在收集数 据库及提供数据库服务时会涉及到知识产权问 题。如进行数据库套录就是—种严重的侵权行为。 ２解决知识产权问题的主要策略和途径 在数字图书馆的建设和发展过程中，综合采 取法律、技术和管理的手段，是保护数字作品知识 产权的必要方式，缺一不可。法律是规范知识产权 ；技术是网络环境下 使产权保护得以实现的手段；而管理则定义了知 识产权的内容。 ２．１建立姚的知识产权法律体系。目前世界 匕 ！３０多个国家的版权法规定了对数据库的 版权保护，许多国际条约和区域性条约也对此作 了规定，如《与贸易有关的知识产权问题协定》 （ＴＲＩＰＳ）第ｌＯ条第２款就明确规定：数据或其它 材料的汇编，无论采用胡器可读形式，还是以其它 形式表现出来，只要其内容的选择或编排构成智 力创作，即应受到同等保护。我们应该借鉴和学习 国际Ｅ发达国家的知识产权立法经验，使得我国 的知识产权立法向国际标准靠拢，尽早与国际接 轨。同时也应尽快地制定—套有中国特色的数字 图书馆专门的法律、法规来建立和完善我国数字 ２．２技术支持保护知识产权。数字图书馆的建 设中，我们需要不断地完善信息资源网络系统，通 过技术途径确保网络环境下著作权法的严格执 行。目前，可以采用以下技术对作品的著作权加以 保护：（１）访问控制技术。在网上加强权限设置，给 合法用户设置用户权限和口令、限定ＩＰ网段、设 置防火墙、定期控制和更换“加密狗”等等，以防止 不在授权范围内的网上用户非法访问、非法使用 这些信息。（２）数字信息加密技术。梵『作品的文本 中隐劾Ⅱ密水印、加密签名、加密纹纺，它不会因 文本的修改、编辑、格式的转化而改变，信息使用 者只能阅读，・旦出现侵权行为，作品权利人可通 ；信息使用者想要正常 获得复制的作品，必须向版权者申请。（３）使用客 户认证技术ＣＡ。ＣＡ是网匕信息传播安全的—项 重要技术，对认证合法的信息使用者，可设计自动 计费软件，将信息使用费自动记＾使用者在该系 统的网站中设置的帐号里。 ２．３建立知识产；汉集中管理组织。建设变眸图 书馆的进程中，需要建立著作权集中管理组织。我 国在知识产权保护方面 后的，这使得由政府来组织管理知识产权显得有 些力不从Ｊ 而建立产权管理组织机构，这样的集 体管理相对于个人管理而言，具有更高的效率、更 经济的管理成本与费用。今后，应该加强知识产权 知识的宣传和教育，宣传合理合法的利用信息资 源，充分利用法律武器保护自身的知识产权。 利用版权法来保护数据库有利于实现著作 权＾．利益与公共利益的平衡，版权法—方面赋予 版权＾、以专有权利，从而激发作者的创造积极性； 另—方面叉通过合理使用、法定许可、强制许可等 列＿版权的使用进行了限制，以保庳 取知识 自ｇ权利。但同时版权法保护数据库也存在以下几 点不足：（１）不同国家在评判版权独创性时所采取 的标准不同，如英国、荷兰等支持所谓的“辛勤采 集原则（Ｉｎｄｕｓｔｒｉｏｕｓ Ｃｏｌｌｅｃｔｉｏｎ，或Ｓｗｅａｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｂｒｏｗ Ｄｏｃｔｒｉｎｅ）”，认为在开发数据库的过程中，只 要开发者在收集、选择、组织资料时，确实付出了 辛勤劳动，投入了一定的经费，使用了一定的技术 手段，则该数据库就具有独创性，就应受到版权法 的保护；法国、德国等则比较强调数据库的独创 性，它们认为只有在编排过程中体现了一定创造 性的数据库才具有独创性；美国则认为应遵循“最 低限度的独创性原则”，该原则—方面要求数据库 是开发者独立创作的，另—方面也要求该数据库 有最低程度的创造性。以上第—种观点对独创性 要求太低，使得利益的天平过分倾向于数据库的 投资者和开发者；第二种观点则对独创性的要求 过高，将一部分理应受到保护的数据库排除在版 权法保护范围之外，这样不利于对开发者权益的 保护；第三种观点比较能够同时兼顾开发者和公 众两者的利益。通过以匕分析可以看到，由于各国 衡量独创性所采用的标准有出入，（下转３２９页）