浅述电力工程项目后评价及其凸现的问题与建议
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施

浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施随着市场竞争的日益激烈,电力工程项目越来越受到重视,但是项目管理中存在一些问题。
在本文中,我们将讨论电力工程项目管理中存在的问题,并提出优化措施。
1. 缺乏全面的计划:在项目开始之前,必须建立明确的项目计划。
然而,在电力工程项目中,计划通常是不充分的,导致缺乏完整性和可行性。
这导致项目管理者在项目进展中很难监控和控制。
2. 缺乏有效的沟通:项目管理者应负责确保所有项目相关人员之间的沟通是充分的,并且所有必要的信息得到传递和理解。
然而,在电力工程项目中,沟通通常不够充分,导致信息不够全面,项目进度和预算也不可控。
3. 不充分的项目预算:在项目计划中,必须有足够的财务预算。
然而,在电力工程项目中,由于各种未知因素,很难制定充分的预算,导致项目不够透明、无法规划和控制,且容易出现资金紧张的情况。
4. 进度延误:在电力工程项目中,经常会出现进度延误问题。
这可能是由于先前的计划不充分或者项目执行中遇到的问题导致的。
进度延误会极大地影响项目的成本和质量。
1. 全面计划项目:在制定项目计划方案时,应涵盖项目的所有方面,以充分考虑各种因素,并避免可能会发生的问题。
这样做将使项目管理者能够更好地掌控项目进展,监督和调整项目。
2. 有效沟通:为了确保项目在进展过程中具有良好的协调性和积极性,应确保沟通渠道通畅,并建立有效的沟通平台,使项目相关人员的信息得到及时传递和反馈。
3. 确保预算充分:在项目计划中,应仔细考虑资金使用的所有因素,并列出详细的预算计划,以使项目的财务预算充分。
同时,应确定资金使用的监控和管理策略,以确保资金的合理利用。
4. 控制进度和质量:项目管理者应建立有效的进度和质量控制机制,以确保项目顺利实施。
这包括建立时间表和里程碑,确保项目在规定的时间内完成,并制定项目质量标准,确保项目达到预期的质量水平。
综上所述,电力工程项目管理存在一些问题。
然而,针对这些问题,通过制定全面的项目计划、建立有效的沟通机制、确保透明的财务预算和建立有效的进度和质量控制机制,可以有效地优化电力工程项目管理的执行。
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施

浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施电力工程项目管理存在的问题主要包括项目计划不合理、沟通不畅、风险管理不到位和技术问题等。
为了优化电力工程项目管理,可以采取以下措施:强化项目计划管理、加强沟通与协调、完善风险管理和提升技术水平。
项目计划不合理是电力工程项目管理中常见的问题之一。
项目计划的制定需要考虑到施工期限、资源配置和成本控制等因素,但实际操作中存在计划过于紧张或者过于宽松的情况。
这会导致项目进度无法得到有效控制,进而影响工程的质量和安全。
针对这个问题,可以通过合理制定项目计划,确保施工进度与质量的平衡,并根据实际情况进行适度调整。
沟通不畅是电力工程项目管理中的另一个主要问题。
由于电力工程项目涉及多个部门和单位,不同部门之间的信息沟通不畅会导致施工进程受阻。
建立一个高效的沟通机制,明确责任分工和沟通渠道,可以有效地解决这个问题。
还应加强各方之间的协调,搭建良好的合作平台,促进合作共赢,提高项目管理的效率。
风险管理不到位也是电力工程项目管理中一个重要的问题。
电力工程项目面临的风险主要包括技术风险、工期风险和成本风险等。
建立健全的风险管理体系,包括风险识别、风险评估和风险控制等环节,可以帮助项目管理者及时发现和处理各种风险,保证工程的顺利进行。
应建立风险应对的机制和预案,提前做好应对准备,以应对突发情况。
提升技术水平是优化电力工程项目管理的关键措施之一。
随着科技的不断发展,电力工程技术也在不断更新,项目管理者需要不断学习新技术,提升自己的技术水平。
可以引入先进的技术设备和管理工具,提高项目管理的效果和效率。
可以采用信息化管理系统,实现项目信息的集中管理和实时监控,从而更好地掌握项目的进展情况。
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施

浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施电力工程项目管理是一项复杂而重要的任务,涉及到项目的规划、设计、采购、施工、调试等多个环节。
在实际的项目管理中,常常存在一系列问题,如项目进度延误、成本超支、质量问题等。
本文将从这些问题入手,探讨电力工程项目管理存在的问题及优化措施。
电力工程项目管理存在的问题之一是项目进度延误。
电力工程项目通常涉及到多个部门的合作,涵盖范围广、难度大,因此项目进度往往容易受到影响。
项目中可能存在着各种不可预测的因素,如天气、设备故障等,这些因素可能导致工程进度的延误。
为了解决这个问题,项目管理者应当提前进行详细的计划和调研,制定合理的工期,并且进行风险分析和应对方案的制定。
项目管理者还应当加强项目的监督和控制,及时发现问题并采取措施加以解决,确保项目按时完成。
电力工程项目管理存在的问题之二是成本超支。
电力工程项目通常需要大量的物资和设备投入,而这些投入可能会超过最初的预算。
一方面,项目管理者可能无法准确地估计项目所需的资源和成本,导致预算的不准确。
项目的实施过程中可能存在着无效的资源使用、物资浪费等问题,导致成本超支。
为了解决这个问题,项目管理者可以在项目启动阶段进行充分的资源和成本估算,并在项目执行过程中加强对资源的监控和控制,确保资源的合理利用,避免成本超支的发生。
电力工程项目管理存在的问题之三是质量问题。
电力工程项目对质量要求较高,一旦出现质量问题,可能会导致严重的后果,如设备损坏、安全事故等。
质量问题的存在往往与项目的管理不善有关。
可能出现的问题包括施工过程中的材料质量不合格、操作不规范等。
为了解决这个问题,项目管理者应当加强对项目质量的监督和控制,在项目实施过程中严格按照质量标准进行施工,定期进行质量检查,及时发现和解决质量问题。
电力工程项目管理存在的问题还包括沟通不畅、人员配备不足、技术水平低下等。
这些问题都影响着项目的顺利进行和高质量的完成。
为了解决这些问题,项目管理者可以加强与各相关部门之间的沟通,建立良好的协调机制;加强对项目人员的培训和管理,确保人员的专业水平和素质;加强对新技术的学习和应用,提高项目管理的技术水平。
电力工程项目管理存在问题分析及对策

电力工程项目管理存在问题分析及对策随着我国经济快速发展,对电力的需求也在不断增加。
电力工程项目的建设和管理成为了十分重要的问题。
当前电力工程项目管理存在一些问题,例如进度延误、成本超支、安全隐患等。
本文将对电力工程项目管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。
一、问题分析1. 进度延误许多电力工程项目存在着进度延误的问题。
这可能是由于计划不合理、施工技术不过关、物资供应延迟等原因导致的。
进度延误会导致项目整体成本增加,甚至影响到电力供应的正常运营。
2. 成本超支电力工程项目建设需要大量的资金投入,有些项目由于成本控制不善或者施工过程中出现的问题导致成本超支,给企业造成了巨大的财务压力。
3. 安全隐患电力工程项目的安全管理是一项十分重要的工作,但是在实际项目中,一些项目存在安全管理不到位、安全设施不完善等问题,给工人的生命财产安全带来了极大的隐患。
4. 管理水平低下一些电力工程项目管理团队的管理水平不高,缺乏先进的管理理念和方法,导致项目管理效率低下、难以跟进项目进度、无法有效应对问题。
二、对策建议1. 提高项目管理水平企业应该提高项目管理团队的整体水平,培养专业化的项目管理人员,引入先进的项目管理理念和方法,如精益管理、项目管理软件等,提高项目管理效率。
2. 加强成本管理在项目立项之初,应该进行充分的成本分析和预算编制,确保资金的合理使用。
在施工过程中,要加强成本控制,避免成本超支现象的发生,做到合理用钱。
3. 加强安全管理企业要加大对安全管理工作的投入,严格遵守国家相关安全规定,完善项目现场的安全设施,增加安全培训课程,提高工人的安全意识和技能。
4. 建立合理的项目进度管理体系制定合理的项目进度计划,并严格执行,及时调整项目进度,保证项目能够按时完工。
加强对项目进度的监督和跟踪,确保项目进度的及时反馈和控制。
5. 加强合同管理在开展电力工程项目时,要加强对合同的管理和控制,确保各方责任和权益的明确,避免因合同纠纷而导致项目发生问题。
电力建设项目后评价工作探讨

电力建设项目后评价工作探讨电力建设项目后评价工作是对电力建设项目的成果、效益、管理和运营情况进行评估和总结的工作,旨在提供给相关部门和决策者依据,为今后的电力建设项目提供经验和借鉴。
本文将围绕电力建设项目后评价工作的目的、内容、方法和影响等方面进行探讨。
电力建设项目后评价的目的是为了评估电力建设项目的成果和效益,并从中总结经验教训,为今后的电力建设项目提供参考和借鉴。
通过评价,可以了解项目是否达到了预期的目标,是否取得了预期的经济和社会效益,以及在管理和运营方面是否存在问题和不足之处。
评价的结果将为相关部门和决策者提供依据,以便他们根据评价结果对电力建设项目进行合理调整和决策。
电力建设项目后评价的内容主要包括项目效益评价、项目管理评价和项目运营评价三个方面。
项目效益评价主要是评估项目的经济效益和社会效益,包括投资回报率、电力供应能力、环境保护和社会效益等方面。
项目管理评价主要是评估项目的组织管理、进度控制和投资效果等方面,包括项目组织结构和人员配置、工程进度计划和成本控制、工程质量和安全等方面。
项目运营评价主要是评估电力建设项目的运营情况,包括设备运行状况、能源利用效率、运行成本和服务质量等方面。
电力建设项目后评价的方法有多种,常用的方法包括定性评价和定量评价两种。
定性评价主要是通过对项目的情况进行描述、分析和比较,从而得出评价结果。
定量评价则是通过对项目的数据进行统计、分析和计算,得出评价结果。
在实际评价工作中,通常会综合运用定性和定量的方法,以获得更准确和全面的评价结果。
还可以根据具体情况采用专门的评估工具和模型,比如成本效益分析和投入产出分析等。
电力工程项目管理中的问题及其应对策略

电力工程项目管理中的问题及其应对策略在电力工程项目管理过程中,常常会面临各种问题。
这些问题可能来自于项目自身的特点、技术和资源的不足、人员配备的问题以及外部环境的变化等等。
下面将列举一些常见的问题,并提出相应的应对策略。
1. 技术难题:电力工程项目通常涉及到复杂的技术要求和先进的设备。
在项目实施过程中,可能会遇到技术难题,如设备故障、施工难度大等。
应对策略包括提前进行技术评估和风险分析,合理安排施工和调试时间,及时调整施工方法和方案,寻求专业技术支持。
2. 资源不足:电力工程项目需要大量的物质和人力资源。
由于各种原因,可能会出现资源不足的情况。
应对策略包括提前做好资源规划和预留,与供应商建立稳定的合作关系,提高资源利用效率,寻求外部资源支持。
3. 进度延误:电力工程项目的进度延误可能会导致项目成本增加和利益损失。
应对策略包括制定合理的工期计划,合理安排施工顺序和工作分包,加强监督和沟通,及时调整和补充资源,调整施工计划,采取加班或增加施工人员等措施。
4. 成本超支:电力工程项目的成本往往较高,如果项目出现成本超支,将给企业带来严重的经济损失。
应对策略包括编制详细的预算和成本控制计划,加强成本监控和核算,采取有效措施控制各项费用,及时调整设计和施工方案,寻求节约成本的方法和技术。
5. 质量问题:电力工程项目的质量问题可能会导致设备故障、事故发生等严重后果。
应对策略包括建立严格的质量控制体系,制定详细的施工规范和质量要求,加强施工监督和检验,及时整改和修复存在的质量问题,提高施工人员的技术水平和质量意识。
6. 环境保护要求:电力工程项目的实施过程中,必须符合国家和地方的环境保护要求。
应对策略包括制定环境保护方案,加强环保意识教育和培训,合理处理废弃物和污染物,定期检查和评估环境绩效,及时改进和整改。
7. 变更管理:电力工程项目的实施过程中,可能会出现变更需求。
应对策略包括建立变更管理机制,明确变更的程序和责任,评估变更对进度、成本和质量的影响,及时与相关方进行沟通和协商,合理调整施工计划和资源安排。
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施电力工程项目管理是电力行业中非常重要的一个环节,它涉及到电厂建设、输电线路、变电站等各个方面,对于整个电力系统的稳定运行和发展具有重要意义。
在实际项目管理中,仍然存在一些问题。
本文将从项目计划、资源管理、成本控制、风险管理等方面对电力工程项目管理存在的问题进行分析,并提出相应的优化措施。
电力工程项目管理存在的问题之一是项目计划不合理。
由于电力工程项目具有复杂、长周期的特点,项目计划的制定十分重要。
在实际操作中,很多项目的计划制定过程存在不合理的情况,例如计划缺乏可执行性、不充分考虑风险、时间安排不合理等。
这导致项目实际进度与计划进度存在较大的偏差,严重影响项目的顺利进行。
针对这一问题,可以采取以下优化措施。
制定项目计划时应充分考虑项目的特点和实际情况,设定合理的时间节点和里程碑,将风险因素纳入计划中。
建立项目计划的监控机制,及时跟踪项目的实际进度情况,及时调整和优化计划。
加强与各相关方的沟通和协作,确保项目计划的可行性和合理性。
第二,电力工程项目管理存在的问题之二是资源管理不充分。
电力工程项目涉及到多个部门和多方资源的协作,例如工程设计、物资采购、施工队伍等,对资源的充分利用和合理配置直接关系到项目的进度和质量。
在实际项目管理中,往往存在资源浪费、不合理配置等问题。
为了解决这一问题,可以采取以下优化措施。
建立资源管理的信息化系统,实现对资源的有效监控和管理。
加强与各相关部门和供应商的沟通与合作,建立稳定的合作关系,确保资源及时供应和可靠性。
要加强对项目参与人员的培训和管理,充分调动员工积极性,提高资源利用率。
电力工程项目管理存在的问题之三是成本控制不严。
电力工程项目的成本控制对于企业的盈利能力和竞争力具有重要影响。
在实际项目管理中,常常存在成本预算不合理、成本核算不精确等问题,导致项目的成本超支。
为了解决这一问题,可以采取以下优化措施。
制定合理的项目成本预算,充分考虑项目各个环节的成本,并建立成本的监控和核算机制。
电力工程项目管理存在的不足及改善策略
电力工程项目管理存在的不足及改善策略电力企业的快速发展,极大地促进了电力工程项目管理建设。
通过加强电力工程项目管理,可以不断提高电力工程质量和水平,将工程的施工成本控制在合理范围内,促进电力工程项目的顺利推进,从而确保电力企业的健康发展和运行,给予电力企业发展强有力的推动力量。
论文针对电力工程项目管理存在的不足进行了深入分析并提出了相应的改进策略。
【Abstract】The rapid development of electric power enterprises has greatly promoted the construction of the project management of power engineering. Through strengthening the project management of electric power engineering,the quality and level of power engineering can be continuously improved,and the construction cost of the project can be controlled within a reasonable range,the power engineering project can be progressed smoothly,so as to ensure the healthy development and operation of the electric power enterprise,and give the electric power enterprise a powerful driving force to develop. In this paper,the deficiencies of power engineering project management are analyzed and the corresponding improvement strategies are put forward.标签:电力企业;电力工程;项目管理1 引言目前,经济发展和社会进步,对电力企业提出了全新的要求,而加强电力工程项目也变得越来越重要,这已经成为电力企业内部共同关注的话题之一。
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施
浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施【摘要】电力工程项目管理在实践中存在着诸多问题,包括缺乏统一的项目管理标准、沟通不畅导致信息不对称、资源分配不合理、进度控制不力以及技术风险难以控制等。
为解决这些问题,本文建议制定统一的项目管理标准、加强沟通与信息共享、优化资源分配、加强进度控制以及加强技术风险管理。
通过实施这些优化措施,可以提高电力工程项目管理的效率和质量,确保项目顺利实施并取得成功。
【关键词】电力工程、项目管理、问题、优化措施、标准、沟通、资源分配、进度控制、技术风险、建议、信息共享、管理标准、技术风险管理。
1. 引言1.1 介绍电力工程项目管理的背景和重要性电力工程项目管理是指对电力工程项目进行规划、组织、指挥、协调和控制,以实现项目目标的过程。
随着电力工程领域的不断发展和进步,电力工程项目管理显得尤为重要。
在电力工程中,项目管理的角色日益凸显,能够有效提高项目的执行效率和质量,确保项目顺利完成。
电力工程项目管理的背景可以追溯至电力行业的兴起和发展。
电力工程项目涉及到电力设备的规划、设计、建设、调试等一系列工作,需要各个环节的紧密配合和精准执行。
电力工程项目的投资规模巨大,涉及到广泛的利益相关方,因此项目管理必不可少。
电力工程项目管理的重要性体现在多个方面。
电力工程项目通常涉及到大量的资金和资源投入,项目的成败直接影响企业的生存和发展。
电力工程项目具有高风险性,需要科学合理的项目管理才能有效控制项目风险,确保项目顺利进行。
电力工程项目的周期长、工程量大,需要统一的管理标准和规范,以提高项目的执行效率和质量。
电力工程项目管理不仅是一种管理方法和工具,更是推动电力工程行业发展的重要保障。
1.2 探讨电力工程项目管理存在的问题电力工程项目管理是指对电力工程项目进行规划、组织、指挥、协调和控制的过程,是确保项目按照预定目标、质量、进度、成本和安全要求顺利完成的关键环节。
在实际的项目管理中,电力工程项目管理存在着一些问题,这些问题严重影响着项目的顺利进行和成功交付。
电力建设项目后评价工作探讨
电力建设项目后评价工作探讨电力建设项目后评价工作是一个非常重要的环节,其目的是对电力建设工程的实施效果及其经济社会效益进行评价,为今后的电力建设活动提供参考和指导。
在本文中,我们将探讨电力建设项目后评价工作的重要性、评价方法及其应用,并介绍案例来说明其实际应用效果。
1.指导今后电力建设活动评价报告提供了有关今后电力建设活动所需的信息和建议。
建议的范围包括改进的施工方法、新技术和材料的引入、和以前的施工经验等。
2.发现潜在问题评价可以找出可能存在的问题和需要改进的地方。
这些问题可以包括开发方法、施工技术、计划等。
如果能够及时发现并解决这些问题,将大大降低电力建设项目的风险。
3.明确电力建设项目的有效性经济社会效益是电力建设项目成功的关键因素之一。
因此,电力建设项目的后评价可以帮助确定其对当地经济、环境等方面的影响,并帮助决策者做出正确的优化决策。
这些决策可以包括是否继续投资、是否增加投资、以及如何更好地实现项目利益等。
二、电力建设项目后评价的方法及其应用通常,电力建设项目后评价可以使用以下三种方法:1.经济社会效益评价经济社会效益评价是评价工作中的主要组成部分。
这种方法包括对电力建设项目收益、成本、资源使用情况的评估,并综合评价评价项目对当地经济、环境等因素的影响。
这种方法可以用于决定项目是否进一步拓展,以及在以后的项目执行过程中确定未来的方向。
2.技术评价评价项目的技术可行性和可行性对于项目的成功至关重要。
因此,对于改进状态、设计和技术可以起到特别的指导和监控作用。
根据评估结论,我们可以推广和应用新技术以提高项目效率和协调性。
3.风险评估风险评估可以帮助发现潜在的风险和障碍,并找到降低风险的有效方法。
风险评估可用于提高前期工作质量,减少错误和疏漏。
三、应用案例某地区电力大规模建设项目在建成后五年,对其进行质量、技术、经济等方面的后评价。
为了保证后评价的有效性,我们采取了以下措施:1.设计了一套详细的评价方法和评价指标体系。
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浅述电力工程项目后评价及其凸现的问题与建议闫磊(河南科技大学,河南洛阳 471000)摘要:项目后评价是公司对投资项目管理的重要内容,是对投资活动进行监管的重要手段。
通过开展项目后评价工作,总结经验,吸取教训,得到启示,提出对策建议,改进投资决策和投资管理,达到提高公司投资效益的目的。
电力工程项目后评价是通过对电力工程项目实践活动的检查总结,确定电力工程项目预期的目标是否达到,项目是否合理有效,电力工程项目的主要效益指标是否实现,并找出项目成败的原因,总结经验教训。
关键词:电力工程项目后评价建议电力建设项目是指通过基本建设和更新改造以形成电力行业固定资产的项目,其中基本建设是实现电力行业扩大再生产的主要途径。
通常包括:电厂建设、电网建设、输变电站、输变电线路。
以及它们的配套和附属设施。
电力建设项目的特点是建设周期长,投资额巨大,整体性强;不仅受环境约束强;而且与国民经济发展水平关系密切[1-1]。
《国家电网公司固定资产投资项目后评价实施细则》当中,对电力建设项目后评价也进行了定义,其描述为:项目后评价是指在项目投资完成之后所进行的,对项目的投资目标,项目的实施过程、项目的投资效益、项目的作用和项目的影响所进行的全面、系统、客观的分析和评价[1-2]。
项目后评价在电力投资领域是一项全新的工作,依据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)国务院关于投资体制改革的决定:加强和改进投资的监督管理[2]。
通过对投资活动成绩和失误的主客观原因分析.可以比较公正客观地确定投资决策者、管理者和建设者工作中实际存在的问题,从而进一步提高他们的责任心和工作水平。
后评价工作在电力企业中推行的实践经验表明,项目后评价对提高投资效益、增强决策的科学性起到了非常重要的作用。
对电力建设项目的后评价的意义在于,总结经验教训,为改进决策与管理服务;后评价是向实践学习的过程,同时又是对投资活动的监督过程;既是以往老项目的总结,又是新项目管理决策的依据[3]。
作为其中的重要阶段,形成完整的决策周期,将进一步完善当前的电力投资管理体系,有效推动电力投资决策的科学化水平。
项目后评价是公司对投资项目管理的重要内容,是对投资活动进行监管的重要手段。
通过开展项目后评价工作,总结经验,吸取教训,得到启示,提出对策建议,改进投资决策和投资管理,达到提高公司投资效益的目的。
电力工程项目后评价是通过对电力工程项目实践活动的检查总结,确定电力工程项目预期的目标是否达到,项目是否合理有效,电力工程项目的主要效益指标是否实现,并找出项目成败的原因,总结经验教训[4]。
电力工程项目后评价的基本内容包括:(1)项目经济后评价,根据实际生产经营情况和评价期的预测数据计算项目计算期内的销售收入、生产成本、利润、内部收益率、投资回收期等指标,与科研报告值比较,分析变化原因,对未达到预期目标的项目,应提出对策。
(2)项目管理后评价,对各个阶段管理工作进行评价,其目的是通过对项目各阶段管理工作的实际情况进行分析研究,评价目前项目管理工作的水平并通过总结经验教训使之不断改进和提高,为更好地完成以后的项目目标服务。
(3)项目环境效果后评价,包括社会影响评价和自然环境影响评价。
社会影响评价是指电力工程项目完成后对当地政府、社会经济发展的影响,自然环境影响后评价是指在电力工程实施后,通过评估开发建设活动实施前后污染物排放及周围环境质量变化,全面反映活动项目对环境的实际影响。
电力企业这些年来已经从项目后评价中吸取了大量经验教训,推动了投资决策水平的提高。
当前,电力投资项目后评价工作正在不断深入.通过项目后评价遇到一些观念。
如:有些观点认为项目后评价不一定需要。
项目都有进行总结、评比。
另一些认为项目后评价成果效果不大,利用价值不高。
还有些认为个别项目后评价水平不高,该反映的问题没有反映出来。
对于项目后评价工作的理解,认为需要在几个方面认真思考和建议。
有助于解决问题:1.项目后评价是项目生命周期的全过程的一个阶段项目管理是对应于项目生命周期的全过程。
因此项目评价也应对应于项目生命周期的全过程,对项目的每个阶段进行评价。
后评价是项目生命周期的全过程中的一个阶段,可以把项目评价根据项目管理的不同特点分为三部分内容:即项目前评价、项目中评价、项目后评价。
由于这三个阶段项目管理内容和侧重点不同,其项目评价内容也不同。
这样项目评价的作用就增多了,内容的涵盖面也广了。
它不光是对项目有预测论证和评价作用,还包括监督、控制、总结经验、反馈信息等作用。
即项目在其生命周期全过程中,为了更好地进行项目管理。
项目前评价也就是所述传统定义的项目评价,通常在项目生命周期的开始立项阶段进行的。
它通过预测、论证和评价,从正反两方面提出意见和建议,为项目决策者提供项目取舍及实施方案的多方面参考,并通过客观、准确地将与项目有关的资金、资源、技术、信息、市场、财务、经济、社会等各方面的基本数据资料和实际环境,完整地汇集、预测,呈现于项目决策者面前,使其能够实事求是地作出科学正确的决策。
项目中评价是指在项目立项上马以后,在项目实施时期,对项目状态和项目进展情况进行衡量与监测,对已完成的工作做出评价,为项目管理和决策提供所需的信息,指出以后项目管理的努力方向。
其目的在于检测项目实施的实际状态与目标状态的偏差,分析其原因和可能影响因素,及时反馈信息,以便作出决策,采取必要的管理措施来实现或达到既定目标,改进项目管理,以便有利于项目业主以及其它利害相关者及时了解和把握项目现状.加强对项目的监督和控制。
项目后评价是项目建设程序的最后一个阶段,我国一般指项目竣工交付生产(使用或运营)1—3年后进行的评价.通过对项目实际发生情况与规划的预测情况进行比较分析,尽可能全面地总结项目建设全过程的成功经验与失误教训。
对成功的经验进行提炼,对不足的方面分析其形成原因并提出有益的咨询意见。
为今后提高项目的决策水平。
充分发挥项目的技术经济效果,提高后续项目的决策和管理水平提供有益的指导和借鉴.并帮助企业促进项目的进一步完善和发展。
因此。
项目立项前的评估、建设过程中的监测评价(项目中评价)及后评价三者体现了事前、事中、事后评价的有机统一,不能把它们割裂开。
所以,认为建设项目后评价是必须的。
但是,如何规范地开展电力工程项目后评价,至今尚无规范可依,需要有关组织(如中电联)进行策划制定有关规范。
注重电力工程项目后评价与立项时的项目评估及项目建设过程的评价的有机统一相互补充,组成一个有机的评估体系。
2.后评价理论、方法和指标分析有待完善项目后评价的分析方法原则上要坚持定量和定性分析相结合的方法。
项目后评价目前通常采用对比法(“前后对比”与“有无对比”)、逻辑框架分析法和结合评价法(成功度法)[5]。
但是由于电力项目后评价工作机制尚不完善,后评价工作也才开始考虑被列入电力固定资产投资项目的基本建设程序中,从而影响了后评价工作的制度化建设。
这就要求在项目后评价过程中,应按项目背景综合考虑项目实际情况建立合理的项目后评价指标。
另一方面上述中的后评价分析方法存在一些不足,主要表现为对项目的影响评价多为定性评价,难以将其转化为定量评价,在评价工作中基本不考虑各评价指标之间的相互影响。
对于项目基础数据缺乏合理的处理和分析,以致难以剔除项目以外因素对评价指标的影响,同时导致无项目情况下的结果分析和评价时点以后的预测结果精度不高。
另外,对项目的后评价主要为各指标的分散评价,没有形成综合的集成评价。
成功度法虽然能够得出一个总体成功度,但由于评价者的主观因素性,如个人的文化水平、知识结构、社会经历和能力大小等差异,使得人们对各项因素的褒贬程度不相同,难以对收集到的信息进行量化处理和综合评价。
得出评价结论往往带有一定程度的片面性和静止性,其评价结果存在很大的局限性。
所以,有些观点认为后评价利用价值不高有一定道理。
同时电力固定资产投资项目具有复杂性,在实际的后评价工作中大量的采用综合评价法。
一个现实的问题是综合评价方法要求评价指标之间必须具有相互独立性。
由于电力工业的特点.除财务经济指标以外的其他指标通常没有严格的量化评价标准。
因此一个常见的结果是,后评价报告中的财务经济评价以量化指标为主,比较受到重视。
而工艺技术以及管理评价往往是定性评价为主,虽然也有量化的指标,但是往往属于描述性指标,可比性不强,自然也容易被忽视,最终造成的结果是后评价报告有演绎为财务经济报告。
建议在后评价方法研究方面,应用数学手段,建立定量分析的评价模型,开发具有良好的通用性和可扩充性的评价系统。
这是未来评价系统研究开发的重点,也是提升后评价质量水平的重要途径。
采用集成模糊变换和线性规划的思路,将后评价指标归类、细分、量化,设计一套符合科学发展观的评价指标。
这套评价指标首要解决的问题是一定评价对象范围内的共性问题。
针对个别领域进行后评价指标体系的研究工作,一个有效的后评价指标体系应具备信息收集、描述、解释、评价和预测等功能。
显然,后评价指标体系的建设是一个非常复杂的问题,期望一次性解决所有的问题是不现实的,研究工作应有针对性,逐步加深,有序扩展。
也可以参照GB/19580—2004《卓越绩效评价准则》标准,对项目后评价的理论和方法研究[6]。
3.建立有效的后评价成果的反馈流程和机制电力项目后评价反馈机制是一个表达和扩散后评价成果的动态过程。
包含后评价成果的反馈流程和管控机制。
是整个投资管理流程形成闭环管理的关键环节。
对于提升投资管理的绩效具有全局意义和战略意义。
首先,该机制的建立是实现投资项目管理从决策、执行、评价、反馈到决策优化的闭环管理模式的关键环节,有利于投资决策机制的持续优化,提升投资决策水平;其次,根据强化理论和期望理论,建立有效的项目后评价反馈机制可以改变项目干系人对项目结果的预期,提升项目决策者、建设者、运营者的工作责任心,从而达到事前控制的目的;第三,通过后评价反馈机制的建立并与企业绩效考核体系建立必要的接口,能够约束项目需求单位的行为,增强项目前评估的准确性和可信性,使项目投资决策更加科学[7]。
由于国内电力项目后评价工作开展时间较短。
尚未形成完善的流程和科学的管控体系.在后评价的反馈机制方面还处于探索阶段。
3.1当前。
电力项目后评价反馈机制主要存在以下不足:a.后评价的内容不够全面。
电力行业的项目后评价工作刚刚起步,后评价的方法体系还处于建立和完善阶段。
由于项目后评价工作本身是一个逻辑完整的、涵盖范围广泛的方法体系,涉及到的项目干系人多,组织工作难度大,因此多数电力企业采用先易后难的策略,初期主要针对项目效益进行后评价,也针对决策过程和建设过程进行后评价。
但后评价的反馈信息包含内容不全面,总结经验教训不充分,反馈效果不尽理想。