简述中国古代行政区划的变迁
我国行政区划称谓沿革
我国行政区划称谓沿革
我国行政区划的称谓沿革历史相对复杂，下面是一些主要的变革：
1. 古代：在秦始皇统一六国后，实行了郡县制，将全国分为36郡（后增至46郡），郡下设县。
汉代时，设立了13州作为行政区划。
唐代初期，设立了州、县两级，后来又在州之上设立了道，全国被分为10道（后增至15道）。
宋代时，改道为路，全国被分为15路（后增至18路）。
2. 元明清时期：元朝是建省的开始，全国被分为中书省（直隶中央的一级政区）和其他行中书省（简称行省）。
行省下设有路、府、州、县。
明代时，行省又被称为布政使司。
清代沿用了省级行政区划，并简称为“省”。
3. 民国时期：沿袭了清代的省制，但区划数量多次调整增加，并增设了直辖市建制。
4. 新中国成立后：初期，全国被划分为东北、华北、西北、华东、中南、西南六大行政区，代表中央管辖所属的省级行政单位。
1954年，撤销了大行政区，设立了内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、西藏自治区等五个少数民族自治区。
这些是我国行政区划称谓沿革的一些主要阶段，具体的变革和细节可能因历史时期的不同而有所差异。
中国历代行政区划演变
辽金时期
据《辽史·地理志》记载，辽朝行政区划大体上是道、府 县三级。共有5京、6府，156州309县。辽分5个道，每个 道有一个政治中心，称为京，并以京的名称来命名道合称 五京道：上京道、东京道、中京道、南京道、西京道。
金行政区域实行路、府、县三级管理，路为一级行政区。 西夏等为其属国。金采宋制，曾分境内为17路、20路，分 别置于皇统二年和大定二十九年。泰和五年金章宗并临潢 路于北京路，是为19路。路下辖府、州，府、州下领县。 泰和五年时，金国境内有府、州179，县683。
东晋南北朝
东晋政区袭承西晋，也是实行州郡县三级制。但是其州郡 越分越多，辖区缩小。西晋末年永嘉之乱后，晋室南迁， 偏安江左，宋、齐、梁、陈先后承袭，社会局势一直不安 宁，北方在十六国统治之下更是兵戈扰攘，各国在统治所 及的较小区域中分置了许多州，并且变幻无常，州制又陷 于混乱。
据《通典·州郡典》等记载，东晋时南方有十多个州，南 朝宋、齐时增至20多个州，到梁朝后期竟增至一百零七州。 以疆域相差无几的南朝陈国和三国吴相比较，陈国的州数 是吴国的16倍。北魏统一北方后，太武帝真君元年（440 年）有实州15，孝文帝太和中增至38州，太和末年则达80 余州。至北周大象二年（580年），北方的州竟达211个。 州置如此之滥，郡、县的设置也就可想而知，据《南齐 书·州郡志》记载：南朝后期的郡达380余个。真是“百室 之邑，便立州名，三户之民，空张郡目”。
西晋
西晋行政区划，继续承袭了东汉末年奠定的州、郡、县三 级制。晋武帝结束了三国时期近百年的战乱，于是对天下 州郡重新进行合并划分，但是基本保留了三国的州制，对 于原蜀汉和辽东等较难管控的地区实行进一步的划分，建 立了十九个州。但是西晋的统一十分短暂，仅三十多年后 就面临灭亡的局面，在此期间又分出了两个州，最终灭亡 时共有二十一州。
中国历代行政区划变迁
中国历代行政区划变迁第一篇：中国历代行政区划变迁中国历代行政区划变迁大纲一、行政区划层级的变化1、秦汉的两级制向魏晋南北朝的州、郡、县三级制转变2、隋唐前期的州、县二级制向唐后期至宋辽金的道、州、县三级制转变3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制转变二、行政区划幅员的变化1、县级政区的幅员变化2、统县政区的幅员变化3、高层政区的幅员变化三、行政区划边界的变迁1、山川形便的原则2、犬牙相制的原则知识点汇总T01：郡县制的起源知识点说明：介绍了郡和县的历史起源及发展，指出郡县制并非老早就有，也非起于秦始皇统一中国。
T02：分封制和郡县制知识点说明：介绍了分封制和郡县制的不同形式和性质，应避免将两者混为一谈，两者虽是不同历史时期的产物，但郡县制并非直接继承分封制，两者之间有个延续的过程。
T03：基层政区、统县政区、高层政区知识点说明：介绍了行政区划的不同层级政区的特点以及各自演变的规律。
T04：山川形便、犬牙相制知识点说明：介绍了历史上行政区划边界划定的两个基本原则，以及中央政府在不同时期对于这两个原则的运用以及背后所体现的政治背景。
正文中国历代行政区划变迁今天我们讲的这一讲是中国历代行政区划的变迁。
其实我们每个人都在一定的行政区划当中生活，但是不一定有人会注意到行政区划变迁的历史，因为这其实也是一个比较专门的学问。
我们今天大概把中国两千五百年以来的行政区划变迁作一个简单的介绍。
公元前221年（秦始皇二十六年），秦始皇刚刚统一中国就召开了一个重要的会议。
这个会议有两项议程，一是议帝号，二是定制度。
议帝号就是秦始皇把自己的称号定为皇帝，他认为自己功过三皇五帝，所以就把三皇五帝的称号合起来，叫做皇帝，他就称为秦始皇帝。
这个帝号的议定就是表示皇权专制的出现，另外一个定制度，就是确定如何来划分全国的行政区划。
最终分天下为三十六郡，每个郡之下设若干县。
这个制度虽然在秦统一之前就已经在局部地区实行，但是在统一的国家中却是第一次实行。
中国行政区划简史
中国行政区划简史中国历史上的行政区划经历了多个时期，每个时期都有不同的特点和变化。
以下是商代、周代、秦代、汉代、唐代、宋代、元代、明代、清代和当代的行政区划简史。
一、商代商代是中国历史上的早期时期，也是中国行政区划的开始。
商代的行政区划主要是以王畿为中心，分为内外两个部分。
王畿是指商王直接统治的地区，而外部分为多个侯国，每个侯国都有自己的领土和人民。
二、周代周代是商朝灭亡后建立的新政权。
周代的行政区划主要是以州为基础，将全国分为多个州，每个州下设多个诸侯国。
周代的行政区划与商代相比更加细致和复杂，也更加注重礼仪制度和文化教育。
三、秦代秦代是中国历史上第一个大一统的封建王朝。
秦代的行政区划主要是以郡县为基础，将全国分为多个郡县，每个郡县都有自己的官员和法律制度。
秦代的行政区划奠定了中国封建社会行政区划的基础。
四、汉代汉代是秦朝灭亡后建立的新政权。
汉代的行政区划主要是以州郡为基础，将全国分为多个州郡，每个州郡都有自己的官员和法律制度。
汉代的行政区划进一步发展了中国封建社会行政区划的体系，同时也加强了中央集权制度。
五、唐代唐代是汉朝灭亡后建立的新政权。
唐代的行政区划主要是以道州为基础，将全国分为多个道州，每个道州都有自己的官员和法律制度。
唐代的地域扩张和经济发展导致了行政区划的变化，道州的设置更加细致和广泛。
六、宋代宋代是唐朝灭亡后建立的新政权。
宋代的行政区划主要是以路州为基础，将全国分为多个路州，每个路州都有自己的官员和法律制度。
宋代商业繁荣和城市化进程加速，因此出现了市舶司等专门管理商业的机构。
七、元代元代是宋代灭亡后建立的新政权。
元代的行政区划主要是以行省为基础，将全国分为多个行省，每个行省都有自己的官员和法律制度。
元代的行省制度是中国行政区划史上的一个重要里程碑，奠定了中国现代行政区划的基础。
八、明代明代是元朝灭亡后建立的新政权。
明代的行政区划主要是以承宣布政使司为基础，将全国分为多个承宣布政使司，每个承宣布政使司都有自己的官员和法律制度。
中国古代行政区划简表
中国古代行政区划简表（实用版）目录一、中国古代行政区划的概述二、中国古代行政区划的五个时期1.萌芽时期2.郡县制时期3.州制时期4.道（路）制时期5.行省制时期三、中国古代行政区划的划分及其特点1.郡县制2.州制3.道（路）制4.行省制四、总结正文中国古代行政区划简表，为我们呈现了中国古代行政区划的变迁过程。
中国古代行政区划的历史可以追溯到公元前 21 世纪的夏朝，历经了五个主要时期。
第一个时期是萌芽时期，从夏朝到秦朝。
在这个时期，国家刚刚形成，行政区划还未形成明确的体系。
夏朝时期，国家领土主要分为九州，州是当时的最高行政单位。
商朝时期，行政区划逐渐演变为以都城为中心的畿、甸、侯、伯等地方行政单位。
西周时期，实行分封制，诸侯国成为主要的地方行政单位。
第二个时期是郡县制时期，从秦朝到汉朝。
秦朝统一六国后，实行郡县制，将全国划分为 36 个郡，郡下设县。
郡县制奠定了中国古代行政区划的基础。
第三个时期是州制时期，从魏晋南北朝到隋朝。
在这个时期，州成为主要的行政单位，州下设郡，郡下设县。
第四个时期是道（路）制时期，从唐朝到宋朝。
唐朝时期，全国划分为 10 个道，道下设州，州下设县。
宋朝时期，道成为最高行政单位，路成为次级行政单位。
第五个时期是行省制时期，从元朝到清朝。
元朝实行行省制，中央设中书省，地方设行中书省。
明朝时期，行省制得到完善，分为两京十三省。
清朝时期，行省制继续沿用，成为我国古代行政区划的最后一个阶段。
总结来看，中国古代行政区划的划分及其特点经历了从最初的萌芽时期到郡县制、州制、道（路）制，最后到行省制的演变过程。
不同的时期，行政区划的划分和体制都有所变化，反映了当时政治、经济和社会发展的需求。
中国古代行政区划演变
中国古代行政区划演变咱们聊聊中国古时候，那地界儿是怎么划分的，那叫一个有意思，跟咱们现在可大不一样。
想当年，皇帝老爷一挥手，这地儿归你管，那地儿归他管，就跟分蛋糕似的，但分得可比蛋糕精细多了。
最早的时候啊，人们还住在山洞里，部落间划个圈圈，里头是自己的地盘，外头就是别人的了。
后来，社会进步了，人多了，地盘也得重新分。
夏、商、周那会儿，有了“九州”的说法，听着就大气，跟现在的省份似的，但那时候的九州可大多了，每个州都包含了好些个现在的省。
到了秦朝，秦始皇老霸气了，他觉得九州不够用了，得统一一下，于是就有了郡县制。
他把全国分成了好多郡，每个郡再分成县，县下面还有乡、亭，跟现在的省、市、县、乡似的，但那时候的官儿可没那么多层。
老百姓呢，也知道了自己住在哪郡哪县，出门走亲戚也能跟人吹吹牛：“我乃秦郡人士，你呢？”汉朝继承了这套制度，但玩得更溜了。
汉武帝这家伙，爱折腾，他嫌郡太大了，不好管，于是就把大郡切成小郡，跟切西瓜似的。
这样一来，郡就更多了，管起来也更方便了。
而且，汉朝还搞了个刺史制度，每个刺史管几个郡，跟现在的省长似的，但那时候的刺史可没那么多权，主要是监督的。
唐朝呢，就更热闹了。
李世民这家伙，不光会打仗，治理国家也有一套。
他把全国分成了十道，每道下面再分州、县。
这“道”啊，听起来就神秘，其实跟现在的省也差不多，只是叫法不一样。
而且，唐朝的官员们还特别喜欢到各地去巡视，美其名曰“巡察使”，其实就是出去旅游加考察，顺便看看老百姓过得咋样。
宋朝以后啊，行政区划就越来越复杂了。
什么路啊、府啊、州啊、县啊，搞得人头晕。
但不管怎么变，都是为了让皇帝老爷更好地管老百姓嘛。
而且啊，这些地名儿也变得越来越有文化味儿了，什么“姑苏”、“扬州”、“临安”，听起来就让人心生向往。
总的来说啊，中国古代的行政区划就像一本厚厚的书，每一页都记录着历史的变迁和文化的传承。
虽然现在我们用的是省、市、县这样的划分方式，但那些古老的地名儿和制度还是深深地烙印在我们的记忆里，让我们在回味历史的同时，也感受到了中华文化的博大精深。
中国古代行政区划演变概况
中国古代行政区划演变概况行政区划是国家对所辖领土进行分级管理的区域结构，是中央集权出现后的产物。
在我国漫长的封建社会中，随着朝代的更迭，其最明显的变化特征莫过于行政区划的变化。
从行政区划的定义可知，其变化过程是和中央集权制度的发展同步的，因而地方的行政区划和中央政府便会产生分权和集权的矛盾，而这也是推动行政区划变动的主要动力。
可以说，中国行政区划的变迁史也就是中央和地方权力的调整史。
那么行政区划的划分又是以什么为标准的呢？由于行政区划的作用是统治和管理土地和人民，因此其划分和管理的决定性因素是政治。
在中国历史上政区的划分是以政治为首要因素，同时顾及到自然、经济等相关因素。
在中央政权稳定的情况下，最理想的是三者的兼顾。
具体从政区地理的角度来看，行政区划基本上遵循四个要素，即中央到地方分几个层次进行管理；行政区面积范围；国家内部政区间的界线；行政中心的选择。
每一次改朝换代都意味着行政区划的变迁，而这种变迁也在很大程度上综合反映了我国人文地理面貌的变化。
中国历史上出现最早的地方行政单位是县，至春秋早期其含义已与邑类似，并多见与各类文献中，而秦和楚更是最早势力含有行政区划意义的县的国家。
较之县稍晚出现的是郡，大约在春秋中晚期，初期郡的地位较低，地理位置也较偏远。
此时郡与县的出现已经开始慢慢打破西周以来的分封制度。
至公元前221年，秦统一六国，废分封，行郡县，使郡县二级制得到正式的实行。
初分天下36郡，后增加桂林、南海、象郡等至46郡。
至汉初实行郡国并行制，是由于秦末农民起义中六国旧贵族的要求，也是巩固新生政权的需要。
尽管后来汉高祖陆续废除异姓王而分封同姓诸侯，地方和中央集权的矛盾还是无法避免。
这就出现了从景帝开始的削藩策略，至汉武帝时期推行推恩令等措施，使汉代王国灵帝大为缩小。
至此汉又回归至郡县二级制。
西汉初继承秦41郡，至汉平帝时中央政府所辖103郡，而东汉时达到105郡，但此时由于刺史制度的实行和演变，郡的行政级别已将为二级，州则升至以及行政区。
中国读本：中国历代行政区划的变迁
中国读本：中国历代行政区划的变迁篇一:中国历代行政区划变迁中国历代行政区划变迁大纲一、行政区划层级的变化1、秦汉的两级制向魏晋南北朝的州、郡、县三级制转变2、隋唐前期的州、县二级制向唐后期至宋辽金的道、州、县三级制转变3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制转变二、行政区划幅员的变化1、县级政区的幅员变化2、统县政区的幅员变化3、高层政区的幅员变化三、行政区划边界的变迁1、山川形便的原则2、犬牙相制的原则知识点汇总1T01:郡县制的起源知识点说明:介绍了郡和县的历史起源及发展，指出郡县制并非老早就有，也非起于秦始皇统一中国。
T02:分封制和郡县制知识点说明:介绍了分封制和郡县制的不同形式和性质，应避免将两者混为一谈，两者虽是不同历史时期的产物，但郡县制并非直接继承分封制，两者之间有个延续的过程。
T03: 基层政区、统县政区、高层政区知识点说明:介绍了行政区划的不同层级政区的特点以及各自演变的规律。
T04: 山川形便、犬牙相制知识点说明:介绍了历史上行政区划边界划定的两个基本原则，以及中央政府在不同时期对于这两个原则的运用以及背后所体现的政治背景。
正文中国历代行政区划变迁今天我们讲的这一讲是中国历代行政区划的变迁。
其实我们每个人都在一定的行政区划当中生活，但是不一定有人会注意到行政区划变迁的历史，因为这其实也是一个比较专门的学问。
我们今天大概把中国两千五百年以来的行政区划变迁作一个简单的介绍。
公元前221年(秦始皇二十六年)，秦始皇刚刚统一中国2就召开了一个重要的会议。
这个会议有两项议程，一是议帝号，二是定制度。
议帝号就是秦始皇把自己的称号定为皇帝，他认为自己功过三皇五帝，所以就把三皇五帝的称号合起来，叫做皇帝，他就称为秦始皇帝。
这个帝号的议定就是表示皇权专制的出现，另外一个定制度，就是确定如何来划分全国的行政区划。
最终分天下为三十六郡，每个郡之下设若干县。
这个制度虽然在秦统一之前就已经在局部地区实行，但是在统一的国家中却是第一次实行。
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简述中国古代行政区划的变迁
一、我国古代行政区划制度的萌芽时期
从建立我国历史上第一个国家政权一一夏朝开始，到秦始皇统一中国，确立郡县制为止。
国家的产生，是形成行政区划的先决条件。
统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。
但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。
行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统，国家为了行政管理的方便，更有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理条件、政治经济状况、民族与人口的分布、历史文化传统和军事上的需要，将全国划分为不同级次的若干行政区，由中央派员组织管理，这种划分叫做行政区划。
也就是说，直至郡县制的出现才是我国古代行政区划的肇始。
二、我国古代行政区划制度的建立——郡县制时代
公元前221年，秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，直至东汉未年，被州制时代所取代，相继沿革400余年。
县本是天子、诸侯直属土地中的邑，其首领称为“县人”。
春秋前期，秦、晋、楚等大国在新兼并的邻国土地上设立一种特殊行政区，称之“县”。
在古文中，县即古悬字，意为新设之县，远离诸侯国都，悬于诸侯统治中心之外。
郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，县早而郡晚，县小而郡大，县近而郡远，县重而郡轻。
所以，郡的地位实际低于县。
因为此时置郡大多于边远荒辟之地，地旷人稀，经济发展落后于县。
公元前221年，秦灭六国，统一天下，为加强中央集权和对地方有效地控制，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度，这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。
秦分天下为36郡，标志着郡县制作为我国最早的一种行政制度已正式确立。
三、我国古代行政区划制度的发展——州制时代
东汉中平五年（公元188年），州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国地方最高一级行政区划单位。
在东晋与南朝还实行一种特殊的地方政区划制度，即侨州、郡、县制。
该制度是为安置西晋永嘉之乱后的北方移民，笼络人心，维护统治。
侨州、郡、县制度是东晋南朝地方行政中的一个特殊问题，它搞乱了地方正常的行政区划，不利于行政统一和国家的有效管理，也加速了州制的变革，直至隋朝建立后，侨州、郡、县才彻底废除。
四、我国古代行政区划制度的变革——道路制时代
唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州、县两级制转变为道、州、县三级制。
宋代沿袭唐制，仅将“道”改名为“路”，这表明我国唐宋时代的地方行政区划进入道路制时代，先后长达600年左右。
辽朝所采用的州县制基本上承袭唐代制度，州设刺史，县设县令，京城所在地称府。
又在州之上以五京为中心，分成5道：即上京、东京、中京、西京、南京，亦称五京道。
后又受宋代行政制度影响，表现在道一级所设行政机构就仿效宋代路一级行政机构，采取三权分立制度，所设总管府掌一道之军权，似宋路中
“帅司”的安抚使；所设处置使掌一道司法监察之权，似宋路中“宪司”的提典刑狱司；管理财政的名称不一，南京道为转运使司，上京道为盐铁使司，东京道为户部使司，中京道为度支使司，西京道为计使司，似宋路中“漕司”的转运使司。
辽代道下设州，而州下又有属州，有的属州领县，有的属州不领县，不领县的属州实际似县，这在我国古代行政制度沿革史上又是一种新现象，发展至后来，便有直隶州与散州之分。
金代行政区沿袭宋制，全国分路而治，路下辖府（州）、县，金路与宋路相似，亦是分权而立，金设置四使：一是都管府，先兼管军民事宜，后成为民政机构；二是转运使司，掌管财政；三是提刑使司，掌管司法监察；四是统军使司，掌管军事。
金置的州除府之外，又按不同等第分为节度州、防御州、刺史州等名目，都是同一级行政区划，性质未改变。
纵观唐宋道路制行政区划，有几个基本特点：①地方最高行政单位是道或路，始终未变；②始终实行道（路）—州（府）—县三级行政区划；③引进府、军、监等行政区划单位，特别是府成为我国封建社会后期长期广泛采用的一个行政区划单位。
五、我国古代行政区划制度的完备——省制时代
自元代开始，我国地方行政区划进入省制时代，省作为地方最高一级行政单位，历经元、明、清三代，直至当今，省仍然是我国地方最高行政单位。
元代实行省、路、府（州），县四级制，一级政区是行省，二级政区为路，三级政区为府（州），四级政区是县，路领府、州，府、州辖县，但也有少数重要地区成为不隶属于路而直隶于省的直隶府、直隶州，而隶属于路的府（州）称为散府（州）。
路设总管府，长官为总管，府设知府或府尹，州设知州或州尹，县设县尹。
自路至县的各级机构均设掌印办事，拥有实权的蒙古管事官，即“达鲁花赤”一员，由蒙古人担任，其蒙古语意为镇压者、制裁者、掌印者，他既是各级行政机构的首长；又负有监督同级行政官吏的职责。
纵观明代地方行政区划的变革，一是废除路；二是府成为二级行政区划单位；三是实行三级和四级行政区划混合制，而以四级制为主。
清代沿袭明代地方行政体制，仍实行省制，并由十五省增至二十三省，从而为我国现代省级政区的划分奠定了基础。
清代省级行政长官为巡抚，掌一省军民财政和监察大权，布政使则成为协助巡抚管理民政的肋手，俗称“藩台”；按察使是协助巡抚掌监察的助手，俗称“臬台”。
省以下的二级行政区是府和直隶州，三级行政区是县或散州，长官职责与明代相同，但亦有变化：其一是在新开垦的地区设置“厅”的区划单位，亦有直隶厅与散厅之分，直隶厅与府、直隶州平行，直隶于省，一般不领县；散厅则隶属于府，与散州、县相平行，成为地方最基层的行政区划单位；其二是清代省辖直隶州才领县，而府辖散州则不领县；其三清代以实行省、府（直隶州）、县三级行政区划系统为主；其四，在边境少数民族地区设盟、旗行政单位，盟相当于内地的府，旗相当于内地的县；其五，清代设厅，直隶厅地位低于府，但高于直隶州，因此，清代省以下行政区划单位的称呼顺序为府、厅、州、县。
综上所述，自秦统一以来，我国古代地方行政区划经历了秦汉时期的郡县制；魏晋南北朝及隋代的州制；唐宋时期的道路制；元、明、清时代的省制这四个建立、发展、变革和完善的阶段，其沿革发展变化的特征有如下几点：
①我国古代地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中，并随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定则是相对的。
②不同历史时代，各地区在行政区划中的地位是有差异的。
一般说来，经济发展较为发达地区，其行政区划的地位较高，设置也比较密集；反之，则地位较低，设置也比较稀疏。
③尽管我国每个历史时期行政区划单位都在变化，但变化最大，最为频繁的是地方最高一级行政区划单位，秦为郡；汉为郡与国；魏晋南北朝和隋为州；唐为道；宋为路；元为行省；明为布政使司；清为省。
其辖区范围、行政职责和官员的设置都有差异。
④历时两千余年，我国古代地方行政区划中最稳定的单位是县，它始终是我国古代行政区划中最基本和最低一级的单位，有极强的稳定性。
⑤愈早设置的行政区划单位，随着时代的发展，有地位愈低的发展趋势，如县是我国最早出现的行政区划单位，在秦汉降为二级行政区划单位，魏晋南北朝则降为三级行政区划单位，至元明时期则降为四级行政区划单位。
⑥我国古代地方行政区划系统一直处于不断的演变之中，秦汉为二级制；魏晋南北朝为三级制；隋为二级制；唐宋为三级制；元、明为三级和四级混合制，以四级为主；清代为三级制。
可见，我国古代地方行政区划在郡县制时代以二级制为主，州制时代和道路制时代以三级制为主，省制时代前期以四级制为主，后期以三级制为主。