事业单位财务管理存在5个方面问题
从目前的形势看,事业单位财务管理存在的以下几方面的问题:
第一、一些事业单位领导不重视财务管理工作,缺乏财务管理意识,不了解财务管理的政策法规,未将法规学习纳入重要工作日程;财务管理应有的辅助决策和监督控制功能没有得到发挥。同时很多事业单位侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、资产管理、财务分析等职能,财务管理过于简单。缺乏科学的理财和成本意识,不注重资金的使用效益,管理体制不健全。
第二、预算编制不完善、预算执行不够规范、经费使用缺乏计划性。在预算编制中,对预算编制重要性认识不足,简单地采用增量预算法编制预算不准确。部分部门未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算,隐瞒、截留财政资金和其他收入,私设小金库。预算支出随意性也大,超发津贴、奖金,超支业务费的现象普遍,审批制度不严格,“专款不专用”的现象经常发生。财务部门的考核也只停留在表面,存在一定的随意性和盲目性。
第三、资产管理混乱、账实不符。财产清查制度不健全、管理权责不清,尤其体现在固定资产上。有的单位长期以来未对固定资产进行盘点和清理,资产使用效率低,流失严重;监督机制不健全;固定资产出租管理不到位且混乱,取得的收益不上缴财政专户。事业单位缺乏制度化和程序化管理,导致腐败发生,虚增资产价值。
第四、银行账户开立混乱,票据管理不规范。近年来,事业单位多头开户的现象越来越严重,造成资金分散,不易管理,给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。比如领购手续不健全,核销上存在监督漏洞;票据存根与入账金额不符等。货币资金管理有漏洞,部分事业单位变相隐瞒截留收入,账外资产问题严重;相关职务没有分离;现金管理问题很多;通过往来账户对真实收入掩盖,从而偷逃税;资金使用缺乏计划性,费用开支不透明,导致事业单位经费紧缺。
第五、财务人员素质较差、会计基础工作不规范。财务人员专业素质参差不齐,有相当一部分未经过系统的财会知识培训,理财观念陈旧,知识欠缺,方法落后。同时事业单位会计基础工作较薄弱。如原始凭证各项内容不全、以假充真,收付款凭证概念不清、审核不严;财务报告内容不全、根据单位领导的授意进行“编报”、普遍没有报表分析说明等。
试论行政事业单位财务管理存在的问题及对策
试论行政事业单位财务管理存在的问题及对策
随着我国经济的快速发展和政府职能的逐渐扩大,行政事业单位成为政府服务、管理的主要形式,财务管理是行政事业单位管理的一个重要方面。但是,在我国现行行政管理体制下,行政事业单位存在许多财务管理问题,这些问题严重制约了行政事业单位的发展和政府服务的质量和效率。本文将就行政事业单位财务管理存在的问题及对策进行讨论。
一、行政事业单位财务管理存在的问题
1. 预算管理不规范
行政事业单位在预算编制、执行、监控方面存在一些问题。一方面,部分行政事业单位预算编制不合理,未能考虑收入和支出的实际情况,造成不必要的浪费和资金的滞留,影响了政府服务的效率和质量。另一方面,由于预算执行和监控不够严格,一些行政事业单位存在漏洞,可能存在超支和挪用经费等问题。
2. 会计核算不规范
行政事业单位会计核算质量对财务管理的控制能力和决策支持能力有着直接的影响。但是目前行政事业单位会计核算存在一些问题,比如会计凭证不清晰、会计账簿不规范等,使得会计信息的真实性、及时性、准确性和完整性受到影响。
3. 财务审计不到位
财务审计是行政事业单位财务管理的重要环节之一,它不仅对于发现行政事业单位财务管理中的问题,而且对于保障政府财政资金的安全和合理使用也有重要的意义。但是,现有财务审计工作存在不足之处,如审核不精准、执行不到位、监督不够全面等问题,需要进一步加强。
4. 资金使用效率低下
一些行政事业单位在资金使用方面存在浪费和效率低下的现象。一方面,一些行政事业单位为了追求规模而盲目扩张、重复建设,导致了资源浪费、资金堆积等问题。另一方面,一些行政事业单位缺乏创新精神,不注重技术创新和流程创新,导致管理效率低下和质量不高。
二、行政事业单位财务管理的对策
1. 加强预算管理
加强预算编制、执行和监控是关键。行政事业单位要注重预算编制的科学性和可操作性,要充分考虑收支情况和发展需要,避免冗余和浪费。此外,要严格控制预算执行和监控流程,及时发现问题并进行调整和整改。
行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策
行政事业单位财务收支管理存在的问题及对策
随着我国经济的迅速发展,行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。作为国家机构和服务机构,行政事业单位的财务收支管理显得尤为重要。目前行政事业单位财务收支管理存在着一些问题,如资金使用效率不高、财务执行难度大、财政资金运用失控等。面对这些问题,我们应该采取一些措施来加以解决。
行政事业单位财务收支管理存在的问题主要体现在以下几个方面:
1. 资金使用效率不高。由于行政事业单位属于非盈利性机构,其管理和运作模式与企业有很大不同,但是在实际运作中,部分行政事业单位存在着资金使用效率低下的问题。一方面是因为行政事业单位缺乏有效的财务管理和监督机制,导致资金的使用和支出缺乏规范和透明度;另一方面是由于行政事业单位的财务预算和执行难度大,导致部分资金闲置或被滥用。
2. 财务执行难度大。由于行政事业单位的财政资金来源主要是靠政府拨款和相关政策性资金,但是因为资金来源单一、来源不稳定和执行难度大,导致部分行政事业单位在经营管理过程中面临着财务收支难以执行的问题。特别是在财政预算调整和政策变动时,对行政事业单位的财务预算和执行带来一定的困难。
3. 财政资金运用失控。行政事业单位的资金使用主要以公共服务为目的,但是由于行政事业单位财务管理制度不健全,导致部分单位在资金使用上出现过度浪费、滥用等现象,使得财政资金的运用失控。
面对这些问题,我们应该采取以下一些对策:
1. 建立健全财务管理制度。行政事业单位应该建立健全的财务管理制度,规范资金的使用和支出,建立科学的财务预算和执行机制,提高资金使用效率。
2. 加强财务监督和审计。加强对行政事业单位财务管理的监督和审计,发挥审计在财务管理中的监督作用,加大对财务违规行为的查处和处理力度。
3. 提高财务预算和执行的透明度和规范性。加强对行政事业单位的财务预算和执行工作的指导,提高财务预算和执行的透明度和规范性,加大对行政事业单位财务预算和执行情况的监督和评价。
事业单位财务管理存在的问题分析与对策
事业单位财务管理存在的问题分析与对策
摘要:财务管理是事业单位管理中的重要内容,本文旨在探讨事业单位财务管理中的主要问题,并提出相应的改善对策,希望能够帮助事业单位提升财务管理水平。
关键词:事业单位 财务管理 问题 对策
随着市场化进程的加快、财政改革、政府机构改革的逐步深入,事业单位财务管理出现了很多新问题、新情况。2012年2月7日,我国财政部发布了第68号部令《事业单位财务规则》,并于2012年4月1日起正式施行。本次规定的发布对于规范我国事业单位的财务行为和提高财务管理水平具有重要的积极作用。现对于目前我国事业单位的财务管理中仍然存在一些问题,进行逐一分析并提出相应对策。
一、事业单位财务管理中存在的问题
1、预算编制不够规范,常常流于形式
事业单位财务管理首先是对预算的管理,但是目前事业单位对预算管理不够完善,表现在对预算编制的重要性认识不足,项目资金运作过程比较简单,对项目的审批不够严格和严谨,多表现出比较随意和盲目,导致项目资金运行不畅和浪费。甚至有些预算编制严重脱离实际情况,无法反映事业单位的发展需要,如有些单位将政府非税收入排除在预算之外,致使执行难以顺畅,还要进行追加,为事业单位造成了很多不必要的麻烦和困难。
2、单位资产管理不够明确 由于事业单位是不以营利为目的的,所以其固定资产主要来自国家财政,也正是如此导致事业单位对其固定资产的管理存在很多问题。如对尚未报废的资产进行重新购置,不但向财政无偿索要,而且要求高标准和高性能,而实际在工作中用到的可能性并不大。对购置固定资产的具体情况事前不做市场调查,随意性比较大,而且单位缺少固定资产管理制度,有相关制度的其落实性也不够好,对固定资产的处理也存在问题,最终只能导致资源闲置和浪费。
3、往来款项方面的管理较为混乱
事业单位往往对往来款项不能及时核对和清理,有的甚至是多头挂账,而且越存越多,导致大量难以清理的坏账和呆账,为事业单位在资金管理带来很多问题。造成往来款项管理混乱的主要原因是事业单位的领导以及财务人员对其重视不够,经常性随意调节资金,例如对应该上交的收入进行私挂,套现奖金挂往来以获取相应的资金使用等现象较为普遍,更甚者有些事业单位将年度结余虚列支出挂往来,欺瞒上级以达到获取财政拨款的目的。
事业单位财务管理存在问题及对策分析论文
事业单位财务管理存在问题及对策分析
事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心,是事业计划及任务全面完成的有力保证。我国现行事业单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用,但由于体制、意识以及制度等方面的原因,我国事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。
一、事业单位财务管理存在问题
(一)部分事业单位内部财务管理工作开展不力
1.部分单位领导认识存在偏差。一是认为行政事业单位不同于企业,不搞经营,抓不抓财务管理无所谓。二是认为抓内部财务管理是“作茧自缚”,捆了自己手脚,开支卡严了,得罪干部职工。三是认为抓管理是单位领导的事情,会计人员只要把数字搞准就行了。领导认识存在偏差是导致单位内部财务管理工作开展不力的关键所在。
2.审批控制制度存在缺陷。现在许多事业单位仍坚持财务审批“一支笔”制度,这项制度是对领导决策事项合理性的规范,但缺乏科学性。一是权力比较集中,开支不管是否合理,单位领导说了算。二是凡是领导签字就能开支,直接把财务人员排除在管理范围之外,不利于财务人员进行核算。三是单位领导对财务规定不一定熟悉,缺少专业财务人员的审核和把关,签批质量难以保证。
3.监督机制不健全 。一些事业单位的监督机制并不健全,很多
事业单位缺少内部监督机制的制约和监督。一些单位的领导不重视内部控制系统的建设,内部控制系统并不完善。内部审计是组成内部控制的一部分,但有些事业单位虽然设置了内部审计的岗位,但却安排一些不懂财务和审计的的人员来担任这方面的工作,有一些事业单位甚至没有设置内部审计岗位,这使得内部审计监督无法得以保证。一些事业单位的主管部门与事业单位之间除了存在正常利益关系以外还存在其他利害关系,使得主管部门监管功能缺失,放松了对基层事业单位的监管力度。由于对事业单位缺少了有效的监督,导致了一些事业单位出现很多违规现象,也导致了单位中的领导者和财务管理人员财经法纪观念淡薄,财务管理信息失真,非常不利于事业单位职能的发挥。
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
行政事业单位财务管理工作存在的问题及完善措施
作为国家的行政部门和公共服务机构,行政事业单位在为人民服务的同时,也需要进行财务管理。但是,由于历史和制度因素,行政事业单位在财务管理方面存在一些问题,例如:
一、管理体制滞后。由于历史原因,行政事业单位的领导体制和管理机制相对于企业等其他组织机构较为滞后,导致其在财务管理上存在一定的弱点。
二、内部控制不严。行政事业单位的内部控制机制相对比较简单,制度不完善,缺乏有效的防控措施,导致财务管理中存在一些漏洞和风险。
三、财务监管不到位。由于基层监管力量不足,行政事业单位的财务监管存在很大的漏洞,监管难度较大,效果不佳。
综上所述,为了解决行政事业单位财务管理中存在的问题,可以采取一些完善措施,包括以下几点:
一、建立先进的管理体制。应建立相对完善的领导机制和管理体系,强化对行政事业单位财务管理的监督和指导,精细化财务管理流程,确保行政事业单位的财务管理水平与先进的企事业单位相当。
二、完善内部控制机制。应制定适宜的内部控制制度,深化内部控制改革,加强内部控制环节的设计和监督,提高财务管理的安全性和有效性。
三、加强财务监督。应建立健全有效的财务监督机制,加强对行政事业单位财务管理的检查和评估,提高监督工作的全面性和针对性。
四、注重信息化建设。应借助现代化信息管理技术,加快行政事业单位财务管理信息化的步伐,推进网络化、信息化、智能化的财务管理工作模式的建设,提高财务管理的效率和精度。
总的来说,要想提高行政事业单位财务管理水平,需要采取综合性的完善措施,并且不断地创新和改进,提高财务管理的水平和能力,实现行政事业单位财务管理与现代化市场和成熟企业的财务管理水平相当。
行政事业单位财务管理中存在的问题及对策
行政事业单位财务管理中存在的问题及对策
随着经济的快速发展和市场竞争的日益加剧,行政事业单位的管理面临着越来越大的压力。其中财务管理是管理工作的重要组成部分,如何有效地开展财务管理工作,降低机构的财务风险,保障其可持续发展,成为行政事业单位管理者首先要考虑的问题。本文将分析行政事业单位财务管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、问题分析
1. 财务制度不完善
对于行政事业单位来说,财务制度的完善是保障财务管理顺利进行的前提。然而,在实际工作中,部分行政事业单位因历史发展原因、管理薄弱等原因,财务制度不完善,无法达到科学、规范的管理水平。同时,由于财务制度不完善,相关人员也无法准确把握财务管理的相关法律法规,以及单位规章制度,造成行政事业单位财务管理不规范,甚至出现违纪违法行为。
2. 人员素质不高
财务管理是一个高度专业化、技术性强的工作,对从业人员的素质要求较高。然而,在实际工作中,部分行政事业单位的财务人员缺乏相关知识和技能,无法适应日新月异的经济形势和市场变化,难以胜任财务管理工作。与此同时,由于人员素质不高,容易出现操作不规范、失误以及违反财经纪律等问题,对行政事业单位的财务管理工作造成一定影响。
3. 内部控制不够严密
内部控制是财务管理的核心内容之一,其作用在于制定适当的控制措施,确保财务系统内部运作正常、顺畅,保证财务运作的准确性和合法性。然而,在实际工作中,部分行政事业单位内部控制不够严密,缺乏有效的审核机制,因此财务风险得不到有效控制。同时,由于内部控制不够严密,容易出现资金的浪费、滥用甚至贪污的现象,衍生出一系列财务问题。
二、对策提出
行政事业单位应当制定科学、规范的财务管理制度,从制度层面上规范财务管理行为。相关部门应当密切关注财经法规和规章制度的变化,及时进行修订和调整,保障财务管理的改进和创新。
行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策
行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策
行政事业单位是指由政府财政拨款或者委托管理的事业单位,其财务内控制度的健全与否直接影响到单位的财务管理和运行效率。当前行政事业单位财务内控制度存在着诸多问题,需要加强改进和完善。本文将对行政事业单位财务内控制度存在的问题进行分析,并提出对策措施。
一、存在的问题
1.内部控制意识薄弱
行政事业单位的员工大多来自政府部门,对于财务内控制度的重要性认识不足,导致管理人员和员工在执行财务活动时缺乏内控意识,容易出现疏忽和失误。
2.财务制度不完善
部分行政事业单位缺乏完善的财务管理制度,往往只是简单地借鉴政府的相关规定,没有结合自身特点制定科学的财务管理办法,使得财务管理问题频发。
3.财务管理人员能力不足
部分行政事业单位的财务管理人员缺乏相关专业知识和实践经验,不能有效地进行财务管理工作,对财务内控制度的建立和执行能力不足。
4.财务信息披露不透明
一些行政事业单位在财务信息披露方面存在问题,财务数据不够真实、准确、完整和及时,不能满足相关部门和公众的要求,增加了单位的经营风险。
5.财务风险管控不到位
部分行政事业单位在面对财务风险时缺乏有效的管控措施,导致财务风险的扩大和传播,严重影响单位的财务稳定性和发展前景。
二、对策措施
1.加强内控意识培训
加强对行政事业单位全体员工的内控意识培训,使他们充分认识到内控意识对单位稳健运行的重要性,提高员工对内控制度的理解和执行能力。
2.完善财务管理制度 建立健全的财务管理制度,要结合单位的实际情况,完善相关规章制度,明确相关财务管理流程和责任分工,健全风险防范机制,确保财务管理工作的有效性和规范性。
3.加强财务管理人员培训
加强对财务管理人员的培训和学习,提高其专业水平和管理能力,使其能够熟练掌握相关财务知识和技能,确保财务管理工作的高效性和科学性。
行政事业单位财务管理中存在的主要问题、原因及整改建议
行政事业单位财务管理中存在的主要问题、原因及整改建议
咸宁市审计局 洪新世
尽管当前财政体制改革不断深化,行政事业单位财务管理不断加强,但从近几年的情况来看,仍存在一些不容忽视的问题。
一、存在的主要问题
(一)财务管理职能弱化。
一是重核算轻管理,甚至将财务管理等同于会计核算;二是尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的模式,财务管理的职能没有发挥出来;三是财务实行集中核算,只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性,支出是否合符实际无法全程监督;四是资产的所有权,与管理权、经营权分离,导致财务管理失控;五是财务机构设置和财务人员配备不合规;六是用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告,没有客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题;七是忽视资金使用前的预测和使用中的控制,对财务收支的考核只追求账面平衡,缺乏对资金使用效率的考核。
(二)会计管理工作混乱。
一是部分单位的会计工作已经进入了电算化,而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法,致使会计的核算不统一;二是会计核算不能完整地记录财务信息,常出差错;三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料,导致业务与财务之间的联系断裂;四是票据管理混乱;五是往来挂账数额大,影响资产负债的真实性。
(三)内部制约机制不健全。
一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的,内部并未严格执行;二是财务管理制度操作性不强,过于笼统、定义模糊,执行起来无所适从;三是不相容职务未分离,导致管账、管钱与用钱、管物同为一体,缺乏制约。
(四)财务不够公开透明。
大部分单位一是没有成立民主理财监督小组;二是没有完全公开财务计划情况和经费收支情况;三是在公开形式上没有做到:公布地点公众化,公布内容具体化,热点问题专门化,时间要求明细化。
(五)部分财务人员素质不能满足财务工作需要。
在现行会计管理体制下,各单位财会人员在业务上受财政部门领导,在行政上受本单位领导,财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督,导致有的财会人员法制观念淡薄,缺乏职业操守,在行政权力和经济利益的双重驱使下,按领导的意图做账,违规操作;有的单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位;有的财务人员未经培训,无证上岗;有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员,导致财会队伍人心不稳、素质不高。
事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇
事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇
第一篇
一、行政事业单位预算管理的现状与问题
(一)工作人员预算管理意识薄弱,组织体系不健全
首先,在行政事业单位中,很多管理层人员还没有意识到预算管理的重要性。对于相关工作,各个单位的领导应当十分重视,并且由上至下使全部门的人员都了解财政预算编制对单位的重要意义,不能因为国家财政拨款就不引起重视,而涉及行政事业单位自己进行收支的,预算就更为重要。其次,在编制预算规划是,没有投入相应的人力物力建构组织体系。很多工作人员不具备进行财务预算管理的能力,在编制规划时敷衍了事,基础工作和制度不够完善,一人身兼数职,分工不明确,使财务的预算和管理出现了诸多漏洞。
(二)预算编制不科学,不切合实际
首先,一些行政事业单位所采用的仍然是传统的编制方法,目前这种以上年为基期的预算方法是很多行政事业单位预算所采用的主要方法,如“零基预算”和“绩效考核预算”等预算方式没有得到很好的推广和使用,这也导致了进行的预算编制不够科学、合理,简单粗放的预算编制不但不能够体现出单位的发展水平,甚至会阻碍单位的下一步发展,不能起到任何促进作用。其次,行政事业单位中一直推行“零基预算”的方法,但是在实际工作中,这种更加合理的方法并没有完全施行。这种新方法比传统的方法需要花费更多的时间和精力,涉及的范围也更广,增加了财务人员的工作量,如何在两者之间进行取舍也成为了部分单位的一个难题,在预算更精确的基础上尽可能的节约编制成本。 (三)缺乏有效的执行与监督
首先,缺乏明确的考核,促进预编编制的落地。一些单位在制定了预算编制之后,并没有严格按照编制来执行,同时也缺乏相应的考核制度来对编制的落地严格考证。之前的方案由于没有事实的考察,也无法给出新的方案一定的借鉴意义,有些行政事业单位虽然具有考核体制,但是这一制度过于空洞、缺乏科学性和针对性,很难对于资金的预算和管理起到指导作用。其次,我国的行政事业单位缺乏一定的监督机构。由于财务管理的模式一直比较粗放,在制定了预算之后并没有形成有效的监督机制,各级部门制定的财政预算在执行的过程中大打折扣,甚至敷衍、粗制滥造,缺乏一个有力的部门对财政预算进行严格的监督和问责。
当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策
当前行政事业单位财务管理中存在的问题及对策
摘 要:文章对行政事业单位财务管理中存在的 问题 进行了
分析 ,并提出了相关对策。
关键词:行政事业单位 财务管理 财政改革
近年来,随着财政改革的不断深入,行政事业单位财务管理改革不断加强,逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式。但是, 目前 的财务管理,还存在许多不容忽视的问题。本文就此作如下论述。
一、存在的问题
(一)体制方面的问题
1.专项资金的管理。专项资金是指定用途、专款专用、单纯核算的预算资金。对某些预算支出进行专项核算,有利于保证专项任务的完成,提高资金的使用效果。目前,专项资金管理在体制方面存在着一些问题, 影响 了财政资金的使用效益,加大了财政负担,削弱了财政的宏观调控能力。
2.预算外资金的管理。首先是冲击国家财政收入,削弱了政府宏观调控能力。预算外资金是从财政预算资金中分离出来的,但在分流收入的同时,并没有相应地分流财政支出,于是出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。这不论从财政资金供需平衡 理论 还是从实践看,都必然导致预算内资金紧,预算外资金松的问题。 其次是导致分配主体多元化和 社会 分配不公,诱发腐败。预算外资金的产生实际上是政府对地方和部门的放权让利行为。对各部门放权,使得本来掌握在财政部门手中的分配权力纷纷下放到各主管部门。在利益机制和攀比效应的诱惑下,一些部门竭力寻找预算外的财源,“三乱”行为进一步蔓延。第三是加剧了部门保护和条条分割,不利于政企分开和产业结构的调整。预算外资金的大量存在,在一定程度上维护了部门单位的既得利益。一些部门从自身利益出发,必然要考虑如何加强对预算外资金的收取,怎样保证这块资金的完整和规模扩大,因此会加大对 企业 的行政干预,加剧部门保护和地方保护,致使政企分开难度较大,不利于 现 企业制度的建立。
(二)制度不健全
1.专项资金的管理。一是把关不严,供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前,项目缺乏必要的论证,使得资金和应办的项目脱节,从而在各级财政的预算、决算中,几乎所有的支出科目都列有专项经费,使用范围带有极大的模糊性和不确定性,缺少“度”的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况,带有普遍性,一定程度上影响了分税制财政体制的施行,同时,也给挤占挪用专项资金以可乘之机。
