南京市控制性详细规划编制规定
实用标准文案 文档大全 南京市控制性详细规划编制规定 （报审稿）
南京市规划局 2005年5月 实用标准文案
文档大全 1.总则 1.0.1根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。
1.0.2南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理”。
1.0.3为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。
1.0.4南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线”控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。
1.0.5为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。 规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及的相邻规划单元边界应同时作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元”，次单元应是规划单元的子单元。 规划编制单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。
1.0.6为提高规划设计质量和提高规划可操作性，除专家参与规划的讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。 实用标准文案 文档大全 1.0.7南京市控制性详细规划编制应符合国家和地方有关标准和规范的要求，并应符合《南京城市新建地区公共设施配套规划指引》、《南京城市新建地区道路交通和市政设施规划指引》、《南京市轨道交通站点周边用地规划标准与准则》等地方标准的要求。如因特殊原因低于上述标准的，应做出专门说明。
1.0.8南京市控制性详细规划成果应纳入规划成果信息系统，成果数据必须经验收并入库校核无误后，规划编制工作方可结束并履行合同有关条款。 规划编制成果数据应符合《南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准》的要求。 实用标准文案
文档大全 2.重要强制性内容规定 南京市控制性详细规划在参照国家城市规划编制办法的基础上，考虑市场体制下政府调控需求，并结合南京实际，重点落实两方面内容，一是保证城市健康发展的必须由政府行为控制的内容，二是塑造城市特色的内容。
2.1“六线”控制 “六线”是指道路红线、绿化绿线、文物紫线、河道兰线、高压黑线、轨道橙线，其控制内容应在进行专项研究和系统规划基础上，确定线位、规模及所附属的控制要求。
2.1.1 道路红线规划控制 深化总体规划、分区规划确定的路网结构，完善支路网规划。 确定各级城市道路的红线宽度、位置、路幅分配、控制点坐标、平面交叉口渠化、公交港湾停靠站、道路缘石半径、公交站场、行人过街通道（包括地下过街通道）及其出入口位置、控制要求；确定立交等主要交叉口、交通广场形式、位置、控制要求。 地形高差特别复杂的地区以及重要控制点应确定竖向标高。
2.1.2绿化绿线控制 确定公共绿地（公园和街头绿地）、生产防护绿地和其它绿地（重点是风景名胜区、郊野公园）的位置、边界、规模，确定各类绿地绿化指标控制与建设要求。
2.1.3文物和城市紫线控制 根据国家《文物保护法》，落实“文物紫线”控制，划定市级以上文物的文物保护范围及建设控制地带的边界线，明确相关控制要求； 根据建设部《城市紫线管理办法》（2004）和建设部《关于加强对城市优秀近现代建筑规划保护的指导意见》（2004），落实“城市紫线”控制，具体包括： 划定历史文化街区（包括历史街区、古遗址区（地下文物保护区）、古建筑实用标准文案 文档大全 群和传统风貌区四种类型）的保护范围及协调范围界线，明确相关控制要求； 划定历史建筑（包括区级文物保护单位、区控文物、近现代优秀建筑、有价值的历史建筑、重大历史事件发生地、名人故居）的保护范围，明确相关控制要求。保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。 划定其他非文物历史文化资源（古桥古井、古树名木等）的保护范围，主要包括本体和保证其基本安全的范围，明确相关控制要求。
2.1.4河道兰线控制 划定河湖水面水体规划位置、保护范围界线，确定断面形式、河底和水位（内河）控制标高，提出护坡（驳岸）设置设想及有关控制要求。
2.1.5高压黑线控制 确定35KV及以上等级的高压线位、高压走廊保护范围，确定控制要求。
2.1.6轨道橙线控制 对于已建设或已完成初步设计方案的线路按照《南京市轨道交通管理办法》（2005）划定轨道交通安全保护区和轨道交通特别保护区。 对于已完成轨道交通专项控制规划的轨道线路按照《南京市轨道交通管理办法》（2005）划定轨道交通规划控制区，并划定具体轨道线位和站位以及保护控制范围，提出有关控制要求，确定出入口位置及控制要求。
2.2公共设施和市政设施用地控制 明确公共设施和市政设施用地的位置、界线、使用性质、规模，以及所附属的控制要求。
2.2.1 城市公共设施用地控制 应在进行专项研究和系统规划基础上，按照《南京市城市用地分类和代码标准》中城市用地分类的小类（表中标注“★”的用地类别）着重落实涉及空间利用的用地控制规划。 实用标准文案 文档大全 2.2.1.1城市公共设施包括教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施、体育设施、社会福利与保障设施、行政管理与社区服务设施、商业金融服务设施、邮政电信设施。除商业金融服务设施外，易受市场力侵蚀的公益性公共设施须按配套要求重点落实。
2.2.1.2按照市级、地区级、居住社区级、基层社区四个级别落实各类公共设施用地位置、边界、规模及设置要求。
2.2.1.3新建地区按照《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》组织建立居住社区和基层社区，并安排相应的配套设施，除中小学等需独立设置的设施外，确定居住社区中心用地规模、用地位置及设置要求。确定基层社区中心用地规模和设置要求，有条件的可确定用地位置。 城市已建设地区可参照《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》的内容和规模分级落实各类公共设施用地。没有条件形成集中的居住社区中心和基层社区中心的，可采取相对集中的方式布局。
2.2.2道路交通及市政公用设施用地控制 应在进行专项研究和系统规划基础上按照《南京市城市用地分类和代码标准》中城市用地分类的小类（表中标注“★”的用地类别）落实涉及空间利用的用地控制规划。
2.2.2.1道路交通设施包括对外交通设施，即铁路、公路、机场、港口、管道的场站设施；公共交通设施，即公交首末站、公交停靠站、公交停车场和公交车辆保养场、修理厂，以及公共停车场、加油站设施；轨道交通设施，即站点、站场等。 市政公用设施包括给水设施、排水设施、电力设施、电信设施、燃气设施、环卫设施、防洪设施、消防设施等。
2.2.2.2研究确定各类道路交通设施的规模，划定用地位置、规模和用地范围，提出各类设施的规划控制要求。 实用标准文案 文档大全 要按照《南京市轨道交通站点周边用地规划标准与准则》的要求对轨道交通站点周边用地进行合理安排和预留。
2.2.2.3 研究确定各类市政公用设施的服务范围、服务容量，按照《南京市城市用地分类和代码标准》中城市用地分类的小类（表中标注“★”的用地类别）划定各项市政设施源和站点的位置、规模、用地范围。 研究提出各类设施的规划控制要求。对涉及环境影响的（如水源保护）划定保护范围，涉及安全防护的（如环卫设施、污水收集和处理设施）划定卫生安全防护距离。 新建地区按照《南京新建地区道路交通和市政规划指引》的要求落实。
2.3高度规划控制 2.3.1根据城市整体空间轮廓、景观视廊控制要求，综合考虑特色塑造、用地条件、土地性质等因素合理确定高度分区。
在确定特色展示区和特色敏感区的高度控制时，应进行景观视廊分析（包括竖向视线和平面视域分析）； 重要地段，应以地块为单元进行三维空间建模，以便于直观分析和研究。
2.3.2高度分区应划分到街区，街区内有重要视廊控制的,应进一步深化到地块。 2.3.3高度分区一般分6级：12米以下、12－24米、24－35米、35－50米、50－100米、100米以上。不同地区可根据实际进行合并或细分。
2.4特定意图区规划控制 2.4.1 特定意图区划定 特定意图区是指因城市景观塑造、城市特色塑造、自然和历史风貌保护等有特别开发意图而需要提出特殊规划控制和规划编制要求的区域。 根据城市特定意图区规划，在进一步研究地段特色基础上，划定城市特色展示区和景观敏感区的边界。 实用标准文案 文档大全 2.4.2特定意图区主要控制要素 确定城市特色展示区内的特征要素，如建构筑物、街巷格局、整体风貌、历史文化要素、自然风景要素等，提出特色保护和塑造的原则和要求，提出拓展并组织认知路径的方案；在凸现特色的同时，保证城市景观的整体性、延续性和协调性。 确定景观敏感区的控制要素，包括高度、风貌、色彩、体量等，提出控制要求。
控制性详细规划审查技术要点
3. 土地使用控制： 1）确定本规划区的用地结构和用地功能布局原则，附规划区土地利用汇总表； 2）确定规划区地块划分的原则（新区大、旧区小）； 3）当开发模式为整体成片或局部改造开发时，各地块用地界线调整的原则； 4）土地使用性质分类和代码，地块性质一般应划分至中类，但对保证居民生活 的配套公共服务设施及小区绿地须划分至小类； 5）以“地块控制指标一览表”的形式阐明地块的土地利用性质和强度的具体控 制要求； 6）制定土地使用的各项控制指标，分为规定性指标和指导性指标； 7）建筑间距的控制按当地城市规划管理技术规定执行； 8）土地使用兼容性的规定。土地使用性质的兼容性应分地块逐一核定，并在 “地块控制指标一览表”和分图图则中加以表示。在土地采用兼容性质后， 原有各项配套指标应经过有关程序重新核定； 9）在规划实施中，对城市公共环境作出特殊贡献的建设项目，制定规划控制指 标上的奖励原则和措施。
Audit Technical Points for Regulatory Plan 济南“二个结合、二个核心、三个层次、一张蓝图” “六线”规划：“六线”包括道路红线、城市绿线、城市紫线、城市蓝线、 城市黄线、城市橙线，其规划内容应在总体规划和已有定线的基础上， 进行“六线”系统规划，确定线位、规模及相关规划控制要求。 街坊规划的主要任务是按照片区规划确定的控制原则和要求，对街坊的用地 布局、公益性公共设施和市政基础设施配置、“六线”规划定线等内容 进行具体落实，确定街坊各项规划内容和指标，提出街坊的规划建设管 理规定，为城市规划设计条件的制定和街坊内建设项目管理提供依据。 地块规划的主要任务是合理确定各类不同使用性质用地的界限，制定地块各 项规划内容和指标。 街坊规划内容与指标，主要包括主导属性、居住人口、总建筑面积、公共绿 地、居住配套设施、“六线”标定、城市设计导向等。 控制性规划的成果包括强制性成果、引导性成果和附件三部分。强制性成果 包括规划文本和图则，是城市规划管理的法定文件；引导性成果包括街 坊详图、街坊强制指标、街坊引导指标、地块引导指标和执行说明，是 城市规划管理的技术文件；附件包括基础资料汇编、规划说明书和概念 规划成果。
控制性详细规划编制的内容深度与成果要求内容
控制性详细规划编制的内容深度与成果要求一：控制性详细规划的图纸成果与深度要求1、规划用地的位置图（区位图）（比例不限）标明规划用地在城市中的位置，与周边主要功能区的关系，以及规划用地周边主要的道路交通设施、线路及地区可达性情况。
2、规划用地现状图：（比例1：2000）标明土地利用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。
（1）土地利用现状包括标明规划区域内各类现状用地的范围界限、权属、性质等，用地分至小类（2）人口现状标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成情况等（3）建筑物现状标明规划区域内各类现状建筑的分布、性质、质量、高度等（4）公共服务设施、市政公共设施现状标明规划区内及对规划区域有重大影响的周边地区现有公共服务设施（包括行政、商业金融、科学教育、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、等级、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等情况等。
3、土地利用现状图：（比例1：2000）规划各类用地的界线、规划用地的分类和性质、道路网络布局，公共设施的位置；须在现状地形图上标明各类用地的性质、界线和地块编号，道路用地的规划布局结构，标明市政设施，公共设施的位置、等级、规模，以及主要控制指标4、道路交通及竖向规划图：（比例1：2000）（1）道路交通规划图在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统的衔接关系，确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点的坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范围，道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位置、规模和用地范围。
（2）竖向规划图在现状地形图上标明规划区域内各级道路围合地块的排水方向，各级道路交叉点、转折点的标高、坡长、坡度，标明各地块规划规划标高。
5、公共服务设施规划图：（比例1：2000）标明公共服务设施的平面位置、类别、等级、规模、分布、服务半径、以及相应建设要求。
控制性详细规划编制存在的问题与改进措施
控制性详细规划编制存在的问题与改进措施摘要：控制性详细规划，简称《控规》，属于法定规划，其是对总体规划及分区规划进一步延续及深化，对完善城市规划体系及城市建设发展有着重要作用。
但在具体实施过程中，还存在不少问题，需要引起重视。
文章笔者结合工作实践，对目前《控规》编制中存在的问题进行分析，并提出改进措施，以供参考。
关键词：控制性详细规划（简称《控规》）；编制；问题；改进措施前言控制性详细规划（《控规》）是城市规划的核心，是主管部门对规划进行许可并管理的法定依据，其是否科学合理编制，对城市有序、健康、可持续发展有着直接影响。
经过广大规划工作者的不断努力，《控规》的编制工作取得了显著成绩，但在使用的过程中也发现不少问题，需要进行改进及完善，才能进一步提高《控规》编制的合理性、经济性、可行性，发挥其控制性及引导性功能，以便能更好地指导城市规划与建设。
二、控制性详细规划编制中存在问题1、灵活性不足《城市规划编制办法》（下文简称《办法》）中已经对《控规》编制及管理进行了规定及要求，对土地利用以及建设控制等指标进行明确，并以此为依据，指导城市规划建设工作有序开展。
《办法》提到：城市建设必须根据城市总体规划以及分区规划要求，对土地使用性质或强度进行控制并管理。
因此可以明确，《控规》主要任务是对城市各类建设项目进行控制并管理，而其中土地使用性质及强度是控制管理的重点。
在控制土地使用过程中，如何确保在城市建设有序发展的基础上，提高控制的实用性及灵活性，是《控规》编制人员需要解决的一个难题。
在具体实施过程中，《控规》作为城市建设众多依据的其中之一，其控制及指导作用还未能充分发挥。
很多工作需要在审批城市建设过程中结合实际需要进行调整、优化及改进。
按现阶段的流程，《控规》调整需经过的审查步骤太多，而当调整完成后，可能建设形势又发生了新变化，又需要针对新形势对《控规》进行修编调整。
如此反复必定造成人力、物力浪费。
此外，《控规》着重强调对城市建设进行控制，引导性明显不足，在市场快速变化的新形势下，导致城市建设与发展后劲不足。
南京江北新区(NJJBa)控制性详细规划-精选课件.ppt
规划结构图 土地利用规划图
公共服务设施规划 规划公共管理与公共服务
设 施 用 地 面 积 为 162.93 公 顷 ， 占城市建设用地的比例为8.89%。 商 业 服 务 业 设 施 用 地 294.53 公 顷，占城市建设用地的比例为 16.07%。
公共服务设施规划图
绿地系统规划 规划以滁河、八百河滨河
本规划的重点是落实并完善上位规划所确立的发展目标，整合本地区 相关规划成果，落实上位规划相关要求，为城市规划实施提供管理依据， 并为编制下层次规划提供技术依据。
该成果于2017年3月16日正式获得市政府批复实施。
地 址：南京市鼓楼区华侨路高家酒馆15号 邮 编：210029 网 址： 咨询电话：86495514
占总用地比例的86.48%。其中，规划居住用地占规划城市建设用地的 26.51％，公共管理与公共服务设施用地占8.89％，商业服务业设施用地 占16.07％，工业用地占1.32%，物流仓储用地占0.44%，绿地与广场用地 占25.67%，其他为道路与交通设施和公用设施用地；规划非建设用地面积 约为122.12公顷，为水域。
廊。该绿色回廊串联起各大功能片区。 五大功能区域：分别是雄州东路和新篁河以北的“冶浦居住社区”，
位于滁河东侧、雍庭园大道以北的“中心区”和以南的“创新产业社区”， 位于金江公路东侧、雍庭园大道以北的“科教社区”和以南的“灵岩山国 际文化社区”。
土地利用规划 规划范围内总用地面积1954.60公顷；城市建设用地面积1832.48公顷，
精品
南京市规划局 二O一八年一月
说明 1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件，不作为法律 文件使用。 2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划 和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。 3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划局存档备 查的最新版本为准，同一地区同一内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽 量及时在规划局网站上公布，本材料自动作废。 4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改 变、分发、发布或使用本材料图文资料。 5、本材料最终解释权属南京市规划局。
南京市江宁区城乡总体规划(2010-2030)
《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》设计任务书一、项目名称南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）二、规划背景在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。
规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。
为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。
三、主要内容1、规划范围规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。
规划研究要兼顾与周边区县的协调。
2、规划期限现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。
3、编制重点（1）江宁区现状描述与分析；（2）江宁区重要发展要素分析；（3）江宁区城市性质和主要职能分析；（4）江宁区人口和用地规模的落实分解；（5）江宁区空间布局规划；（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布；（7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。
4、工作深度江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。
规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。
区总体规划可在“类县域规划”的深度上，关注区总体规划的编制重点。
3控制性详细规划的编制内容深度与成毕要求
3控制性具体规划旳编制内容深度与成畢规定3.1深度规定3.1.1基本规定既能深化、补充、完善贯彻总体规划、分区规划意图，又能贯彻到每块具体用地上；土地租让、招（议）标、标底条件和管理旳根据与建设旳指引；直接指引修建性具体规划和个案建设（规划设计条件)。
3.1.2内容深度按照我国《都市规划编制措施》中旳规定，控制性具体规划旳内容深度要求如下：(D拟定规划范畴内不同性质用地旳界线，拟定各类用地内适建、不适建或者有条件地容许建设旳建筑类型。
拟定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标.拟定公共设施配套规定、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等规定。
提出各地块旳建筑体量、体型、色彩等都市设计指引原则。
'(4)根据交通需求分析，拟定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范畴和站点位置、步行交通以及其他交通设施。
规定各级道路旳红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
根据规划建设容量，拟定市政工程管线位置、管径和工程设施旳用地界线，进行管线综合。
拟定地下空间开发运用品体规定。
制定相应旳土地使用与建筑管理规定。
总体而言，控制性具体规划应以用地旳控制和管理为重点，因地制宜，以实行总体规划.分区规划旳意图为目旳，成果内容重点在于规划控制指标旳体现。
D掌握合适旳规划编制内容和深度，一般按《城乡规划法》及《都市规划编制措施》旳规定完毕。
此外，还应体现都市规划强制性内容规定2)控制性具体规划成果应当涉及规划文本、图件和附件。
图件由图纸和图则两部分构成，规划阐明、基础资料和研究报告收入附件。
3.2控制性具体规划图纸成果及深度规定规划用地位置图（区位图）（比例不限）。
标明规划用地在都市中旳地理位置，与周边重要功能区旳关系，以及规划用地周边重要旳道路交通设施、线路及地区可达性状况：规划用地现状图（1 ： 1000〜1 : )。
标明土地运用现状、建筑物现状、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公用设施现状。
南京市浦口区星甸街道星甸新市镇控制性详细规划
南京市浦口区星甸街道星甸新市镇控制性详细规划前言星甸镇区位于南京市浦口区星甸街道九峰山南麓，是星甸街道综合服务中心所在地，承载了星甸街道行政办公、公共服务、商业服务等职能。
本次规划在上位规划指导下，结合现状发展特征，协调矛盾，合理引导，有机更新，将星甸镇区打造为宜居、宜业、宜游的现代工贸型城镇。
规划于2015年7月完成，2015年12月由市政府批复实施。
说明1、本材料是为方便公众了解城市规划而制作的参考性文件。
2、控制性详细规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。
一旦有建设行为，应依据批准的具体项目建设方案实施。
3、城市规划是不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
4、本材料版权及解释权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。
南京市规划局二O 一五年十二月南京市浦口区星甸街道星甸新市镇控制性详细规划南京市浦口区星甸街道星甸新市镇控制性详细规划公布本规划区位于星甸街道的东北部，范围南至环星路，西至经一路，北至北沿江——宁合铁路线，东至宁合城际。
规划范围用地面积为593.56公顷。
规划范围规划结构图规划内容区位图1、城市性质宜居、宜业、宜游的现代工贸型城镇。
2、空间结构规划形成“一心两轴五点”的总体空间结构。
（1）一心综合服务中心，为新市镇提供行政服务、商业服务、文化娱乐服务，并辐射外围农村地区；（2）两轴两条城镇发展轴线，其中南北向的为公共服务主轴，汇聚新市镇行政办公、文化设施、娱乐设施、体育设施等，是星甸新市镇对外形象展示的主要轴线；东西向延伸的城镇发展次轴，串联新市镇生活生产；（3）五点结合居住片区、产业片区布置的5个服务节点。
道路交通规划图土地利用规划图批准单位南京市人民政府批准文号2015年12月1日宁政复【2015】113号动态更新信息栏绿地系统规划图。
控制性详细规划-编制方法与技术
1第2讲控制性详细规划——编制方法与技术罗震东博士副教授、注册规划师zhendongl@一、控制性详细规划指标的确定方法控制性详细规划控制指标一览表编号指标分类注解1用地性质规定性2用地面积规定性3建筑密度规定性4容积率规定性5建筑高度/层数规定性用于一般建筑/住宅建筑6绿地率规定性7公建配套项目规定性8建筑后退道路红线规定性用于沿道路的地块9建筑后退用地边界规定性用于地块之间10社会停车场库规定性用于城市分区、片的社会停车11配建停车场库规定性用于住宅、公建、地块的配建停车12地块出入口方位、数量和允许开口路段规定性13建筑形体、色彩、风格等城市设计内容引导性主要用于重点地段、文物保护区、历史街区、特色街道、城市公园以及其他城市开敞空间周边地区21、城市整体强度分区原则法根据微观经济学区位理论，从宏观、中观和微观三个层面，确定城市开发总量和城市整体强度（即核心指标建筑密度和容积率），建立城市强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的强度分配，为确定地块容积率、制定地块密度细分提供原则性指导基准模型遵循微观经济学效率原则，以交通区位、服务区位和环境区位作为密度分区基本影响因素，按照各因素空间格局和影响权重将城市空间划分为若干基准密度分区修正模型则是在效率原则基础上，引入生态原则（生态敏感地区）、安全原则（不良地质地区）、美学原则（城市设计形态考虑）或文化原则（历史保护地区）等等来修正基准模型形成修正密度分区32、人口指标推算法通过总体规划或分区规划确定的分区人口密度和地块环境容量等来确定规划区内的规划人口总量，并以人口总量和人均用地指标的乘积来推算地块内的建筑总量，从而确定该地块的容积率的方法环境容量推算法对于城市老城区、生态敏感区、历史文化保护地段及基础设施受限区较为适用，根据城市中这些特殊地段的最主要限制因素（人口密度）来确定地块的建设强度指标，把城市建设强度限定在较为合理的范围内。
此法计算比较简单，但指标确定因素较单一，综合适应性不强分区人口密度推算法适用于城市中上位规划内容明确且切合实际、地块功能以居住为主的地区。
控制性详细规划编制规范
控制性详细规划编制规范Code for Compiling Regulatory Planning2004-02-06发布 2004-03-01实施黑龙江省建设厅联合发布黑龙江省质量技术监督局黑龙江省地方标准控制性详细规划编制规范Code for Compiling Regulatory PlanningDB23/T744-2004主编单位：哈尔滨市城市规划设计研究院批准部门：黑龙江省建设厅黑龙江省质量技术监督局施行日期：2004年03月01日2004 哈尔滨前言为提高我省城市规划整体水平，更好地指导与规范城市规划编制工作，满足城市规划管理和土地使用工作的需要，统一黑龙江省控制性详细规划编制的内容与深度，增强控制性详细规划编制的标准性、规范性和科学性，黑龙江省建设厅决定编制《黑龙江省控制性详细规划编制规范》。
本规范在编制过程中，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》和其它有关控制性详细规划的规范和规定，经广泛调查研究，认真总结我省实践经验，参考其它省、市有关资料，并广泛征求了有关单位的意见，最后经审查定稿。
为了提高规范的质量，请各单位在执行本规范过程中，注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄给黑龙江省建设厅（地址：哈尔滨市南岗区东大直街308号；邮编：150001）以供今后修订时参考。
主编单位：哈尔滨市城市规划设计研究院主要起草人：李春梅林红杨王宏伟王娟韩杰张毅范晓磊邵强目次1 总则 (1)2 术语 (2)3 编制的主要内容 (6)4 编制的具体要求和深度 (8)4.1 土地划分及其兼容性规定84.2 土地使用强度控制114.3 居住人口规模预测134.4 配套公共服务设施134.5 道路系统144.6 市政公用设施154.7 城市设计164.8 经济分析165 土地使用与建筑管理规定 (17)5.1 土地使用规定175.2 建筑管理规定196 控制性详细规划成果内容 (20)附录A 规划文本的编写内容 (22)附录B 基础资料汇编 (31)附录C 图表和规划图 (33)附录D 配套公共服务设施标准图例 (37)附录E 电子文档数据标准 (38)本规范用词说明 (45)1 总则1.0.1为统一黑龙江省控制性详细规划编制的主要内容与深度，实现控制性详细规划编制的标准化、规范化和科学化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》和其它有关控制性详细规划的规范、规定，结合我省实际情况制定本规范。
关于控制性详细规划交通影响评价的相关思考
关于控制性详细规划交通影响评价的相关思考摘要：在城市管理和城市建设中，控制性详细规划（简称“控详”）是重要的规划审批法定依据。
在规划体系中，控详向上衔接城市总体规划，向下指导修建性详细规划和建设项目方案设计。
由于控详交通分析不足，难以评估地块开发与交通承载力关系，因此在修建性详细规划和建设项目方案设计中进行交通影响评价，用以分析建设项目对周边交通系统造成的影响，并提出交通改善措施。
由于该评价为事后评价，因此有学者提出在控详编制过程中同步开展控详交通影响评价，实现城市交通与用地开发的协调发展。
本文从控详交通专项规划的内容、深度出发，探讨控详交通影响评价的意义以及存在的相关问题。
关键词：控制性详细规划；交通专项规划；交通影响评价1 引言伴随着城市化进程发展，地块开发与城市交通的矛盾日益凸显，为促进城市建设与城市交通的和谐相处，使城市发展更加科学合理，在2004年国务院颁布《道路交通安全法实施条例》，其中规定“县级以上地方各级人民政府应当建立、健全道路交通安全工作协调机制，组织有关部门对城市建设项目进行交通影响评价”，据此，交通影响评价有了国家层面的法律规定。
在2006年住建部颁布《城乡规划编制办法》，其中提出在修建性详细规划中应根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计。
在2010年，住房和城乡建设部发布《建设项目交通影响评价技术标准》，该标准构建了建设项目交通影响评价体系，包含建设项目分类、评价启动阈值、评价范围、影响程度等技术指标。
其目的是通过交通调查与交通预测，评价项目所在区域的交通影响程度，并提出选址、交通、方案等的改善建议，该技术标准对交通影响评价工作的开展有着切实的指导意义。
2 建设项目交通影响评价中的困惑交通影响评价的改善措施主要包含三类：控详的调整、用地指标调整、建筑方案调整。
但对于控详中道路系统的调整并非建设项目自身所能主导，如道路的红线、公共停车场位置、公交站点位置等，这是因为依据《城乡规划法》，控详的调整需要经过严格的审批流程报批。