国家食品安全示范城市评价与管理办法(修订版)
食品安全管理制度办法
食品安全管理制度办法第一章总则第一条为了加强食品安全管理，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，制定本办法。
第二条食品安全管理应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保食品生产经营活动符合食品安全要求。
第三条各级人民政府应当将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全食品安全全程监督管理体系，加强食品安全风险监测和预警，提高食品安全保障能力。
第四条国务院食品安全监督管理部门负责全国食品安全监督管理工作。
地方人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
第二章食品安全风险评估与监测第五条食品安全监督管理部门应当建立食品安全风险评估制度，组织对食品生产经营活动中的食品安全风险进行评估。
第六条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全风险监测体系，对食品生产经营活动进行监测，及时发现和处理食品安全风险。
第七条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信息发布制度，及时向社会公布食品安全监测和评估结果。
第三章食品生产经营管理第八条食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或者食品经营许可证，按照许可证规定的范围从事食品生产经营活动。
第九条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，加强食品安全培训和宣传，提高食品安全管理水平。
第十条食品生产经营者应当加强原料采购管理，确保原料来源合法、质量安全。
第十一条食品生产经营者应当加强生产过程控制，保证食品质量和安全。
第十二条食品生产经营者应当加强食品储存、运输和销售管理，确保食品在储存、运输和销售过程中的质量安全。
第十三条食品生产经营者应当建立健全食品召回制度，对存在安全隐患的食品及时召回，并采取措施防止危害扩大。
第四章食品安全监督管理第十四条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营活动的监督检查，依法查处食品安全违法行为。
第十五条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信用体系，对食品生产经营者实施信用评价和分类监管。
银川市综合执法监督局关于印发《银川市综合执法监督局创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知
银川市综合执法监督局关于印发《银川市综合执法监督局创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知文章属性•【制定机关】银川市综合执法监督局•【公布日期】2022.05.10•【字号】银综执监发〔2022〕26号•【施行日期】2022.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文银川市综合执法监督局关于印发《银川市综合执法监督局创建国家食品安全示范城市实施方案》的通知局机关各科室、各执法大队：现将《银川市综合执法监督局创建国家食品安全示范城市实施方案》印发给你们，请结合职责分工，认真抓好贯彻落实。
银川市综合执法监督局2022年5月10日银川市综合执法监督局创建国家食品安全示范城市实施方案为深入推进国家食品安全示范城市创建工作，按照银川市委办公室银川市政府办公室《关于印发〈银川市创建国家食品安全示范城市实施方案〉的通知》（食银党办办〔2022〕52号）精神，结合我局实际，制定本方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“安全第一、问题导向、预防为主、依法监管、共治共享”的原则，遵循“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，着力推进我市国家食品安全示范城市创建工作。
二、主要任务（一）法规制度（1）严格执行行政执法与刑事司法衔接机制，全面落实涉案物品检验与认定、信息通报、线索核查和处置等工作。
责任领导：李承强、王莉责任科室：政策法规科、案件审管科（2）深入推进民生领域案件查办。
食品安全违法案件立案率和办结率达到100%，无程序违法等严重问题导致行政复议、行政诉讼败诉的食品安全违法案件。
责任领导：李承强、王莉责任科室：政策法规科、案件审管科（二）加大执法力度（1）协助监管部门完成涉及业务范围的食品安全各环节和业态监督抽检，按照食品抽检结果进行执法处置，对抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。
海南省食品安全示范城市
海南省国家食品安全示范城市评价细则（征求意见稿）分明晰，监管人员数量二、 党政同责落实到位（九）落实“四有两责”气、水、土壤污染防治行动计划，加强对重点行业、企业的环保执法监测与监管Array安全源头治理有效完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力，实现“机器换人”现代化水平第 11 页域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据现场检查全覆盖加强智慧监管，运用大数据第 12 页学制定市、县级检查计划，确定检查项目、频次，对各类监管对象进行日常监督检查、体系合格产品及时、全面开展上下游溯源追查，产品召回、处置等后处理工作及时彻底。
按规定完成新收获和库存粮食质量安全监测、“放心粮油”检测抽检等任务经营者现场检查第 13 页政和食品药品监管部门食品安全相关的信息，以及接到与食品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息，应当及时通报同级食品药品监管部门（0.8分）本数量要结合群众关心的食品安全问题，能够覆盖全部当地生产销售第 14 页28.4 卫生行政部门在调查处理传染病全提升工程。
获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”。
落品安全相关的食源性疾病病人或者疑似病人的报告信息，应当及时通件建”和“校园及周边治安综合治理工作”的考核内容。
建立食品安全办、综治办、教育部门、公安机关、城市管理执法部门、食品安全监四、严格实施全程监管第 16 页件品安全的行业共性隐患问题（1.5分）入地方食品安全年度考验检测等各种手段，主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题。
“十三五”国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则”和相关七）本地行业共性隐患问题得到及时解决第 17 页解决。
风险隐患排查处置制度完善，能够通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、定期研安全治理力度。
深入开展农村食品安全治理，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制安全治理，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长九）加大第 18 页、规范管理（0.6分）坊、食品摊贩监管地方性法规明确，监管职责清晰，全面纳入监管范围。
创建国家食品安全示范城市专题培训
中小学校、幼儿园食堂 食品批发市场（含食用农产品批发市场） 农贸市场 食品小作坊 食品销售连锁企业总部 食品小摊贩 小餐饮 食品超市 便利店（含母婴用品店） 药店、保健食品专营店 网络订餐第三方平台 屠宰企业 农业种植单位 农资经营单位 粮食收储企业 哨点医院 乡镇政府或基层监管单位
最少样本量 （按城市规模，万人）
相关行业主管部门及市场监管部门负责。 2.食品小作坊、小摊贩、小餐饮、小便利店以及基层食安办、
监管机构由主要由乡镇街道政府负责。街道要广泛发动信息 员、协管员，网格到人，分片包干，严格对照食品安全协管 系统（手机app）全面排查落实。
政 策 依 据 《安徽省食品安全条例》
第四条 乡镇人民政府、街道办事处应当负责本辖区食品 安全隐患排查、信息报告、宣传教育、协助执法等工作。
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食品安全国家标准管理办法
食品安全国家标准管理办法食品安全是关乎人民健康的重要问题，而国家标准则是保障食品安全的重要手段。
为了规范食品安全国家标准的管理，保障食品安全，特制定本办法。
一、食品安全国家标准的制定。
1. 食品安全国家标准的制定应当依据国家法律法规和食品安全相关政策，充分考虑国内外科学研究成果和实际情况，确保科学性、合理性和可操作性。
2. 制定食品安全国家标准应当广泛征求相关行业的意见，听取专家学者的建议，形成科学的标准内容。
3. 食品安全国家标准的修订应当及时跟进科学技术的发展和食品安全形势的变化，保持标准的时效性和适用性。
二、食品安全国家标准的发布和实施。
1. 食品安全国家标准的发布应当由国家相关部门进行，确保标准的权威性和统一性。
2. 各地方政府和相关部门应当根据实际情况，制定相应的食品安全监管措施，确保食品安全国家标准得到有效实施。
三、食品安全国家标准的监督和检查。
1. 国家相关部门应当建立健全食品安全国家标准的监督检查机制，加强对标准执行情况的监督和检查。
2. 对于违反食品安全国家标准的行为，应当依法进行处罚，并及时公布，以起到警示作用。
四、食品安全国家标准的宣传和培训。
1. 国家相关部门应当加强食品安全国家标准的宣传工作，提高公众对食品安全标准的认知和重视程度。
2. 针对食品生产经营者和从业人员，应当加强食品安全国家标准的培训，提高他们的标准遵从意识和操作技能。
五、食品安全国家标准的完善和发展。
1. 国家相关部门应当不断完善和发展食品安全国家标准，及时吸纳国内外科学研究成果，提高标准的科学性和先进性。
2. 食品安全国家标准的完善和发展应当与产业发展和科技进步相适应，促进食品安全水平的不断提高。
结语。
食品安全国家标准的管理办法的制定和实施，对于保障人民群众的身体健康，促进食品行业的健康发展具有重要意义。
我们应当充分认识到食品安全国家标准的重要性，积极参与标准的制定和实施工作，共同维护食品安全，共同促进国家经济的健康发展。
食品安全风险评估管理规定范本
食品安全风险评估管理规定范本第一章总则第一条为了加强食品安全风险评估管理，保障人民群众的生命健康和合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条食品安全风险评估是指对食品及其生产、加工、配送、销售等环节中可能存在的危害人类健康的因素进行科学评估和管理。
第三条食品安全风险评估应当依据科学原理，综合运用食品科学、食品技术、食品安全等相关学科的知识，对食品及其生产、加工、配送、销售等环节中的危害因素进行分析、评估和预测。
第四条食品安全风险评估应当遵循客观公正、科学合理、程序公开的原则，依法进行，结果具有可靠性和科学性。
第五条食品安全风险评估结果应当及时公开，向社会公布，接受社会监督。
第六条食品安全风险评估应当与食品安全风险管控、食品安全监测、食品安全风险溯源等配套，形成食品安全风险管理体系。
第二章食品安全风险评估机构第七条食品安全风险评估机构是指经国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理局依法认可，专门从事食品安全风险评估工作的机构。
第八条食品安全风险评估机构应当具备下列条件：（一）具有合法的组织机构和设施；（二）具有较强的专业技术力量，能够进行食品安全风险评估所需的调查、实验和分析等工作；（三）具有严格的质量管理体系和质量保证能力；（四）按照国家有关规定，有一定的注册资金和保险；（五）其他符合法律法规和行业规范要求的条件。
第九条食品安全风险评估机构应当按照国家有关法律法规的要求，获取国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理局颁发的资质证书，并在业务经营范围内进行食品安全风险评估工作。
第十条食品安全风险评估机构应当建立健全食品安全风险评估质量管理体系，制定相应的质量管理规范，确保食品安全风险评估的质量可控。
第十一条食品安全风险评估机构应当吸纳相关领域的专家和学者参与食品安全风险评估工作，形成多学科、多领域的群体智慧。
第十二条食品安全风险评估机构应当按照国家有关法律法规和技术规范的要求，配备相应的实验设备、仪器和设施，保证食品安全风险评估工作的科学性和可靠性。
天津市和平区人民政府办公室关于印发和平区2021年创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知
天津市和平区人民政府办公室关于印发和平区2021年创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市和平区人民政府办公室•【公布日期】2021.08.17•【字号】和平政办〔2021〕8号•【施行日期】2021.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文天津市和平区人民政府办公室关于印发和平区2021年创建国家食品安全示范城市工作实施方案的通知各街、局、公司，区政府各委、办及有关单位：《和平区2021年创建国家食品安全示范城市工作实施方案》已经和平区第十七届人民政府第177次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
2021年8月17日和平区2021年创建国家食品安全示范城市工作实施方案为贯彻落实《国务院食安委2021年食品安全重点工作安排》、《天津市2021年食品安全监管计划》，巩固我区创建国家食品安全示范城市前期成果，扎实做好国家食品安全示范城市创建工作，根据《国家食品安全示范城市评价与管理办法》、《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，以“四个最严”为统领，严格落实市委、市政府《关于进一步加强食品安全工作的措施》，以创建国家食品安全示范城市为契机，动员社会广泛参与，切实提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，不断提升人民群众安全感和满意度。
二、工作目标巩固创建成果，加快创建步伐，强化监督执法，通过创新示范引领，全面提升食品安全治理能力和保障水平，加快构建形成人人关心、人人参与、人人受益的食品安全共治共享格局，力争2021年全区建成国家食品安全示范城市。
三、重点任务及责任分工（一）基础工作1.党政同责。
落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，将食品安全重大部署、重点工作纳入党委和政府跟踪督办内容，结合巡察工作安排对党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查；对食品安全工作进行评议考核，将确保食品安全工作成效作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要指标；对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的，给予表彰奖励；对履职不力的，按照有关规定进行问责。
食品安全管理办法
食品安全管理办法一、总则为了保障人民群众身体健康和生命安全，加强食品安全管理，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。
二、食品安全监督管理部门及其职责1. 国家食品药品监督管理总局负责全国食品安全监督管理工作。
2. 地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。
3. 各级食品安全监督管理部门应当加强对食品安全工作的领导，建立健全食品安全监督管理体制，明确各级监督管理部门的职责和权限。
4. 各级食品安全监督管理部门应当加强食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识。
三、食品生产经营者的责任1. 食品生产经营者应当遵守食品安全法律法规，严格执行食品安全标准，加强食品安全管理，确保食品安全。
2. 食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全情况进行检查，发现问题及时整改。
3. 食品生产经营者应当加强对食品原料、食品添加剂、食品相关产品的进货查验、索证索票、台账记录等管理，确保食品原料、食品添加剂、食品相关产品的质量安全。
4. 食品生产经营者应当加强对食品生产过程、食品储存、食品运输、食品销售等环节的管理，确保食品质量安全。
5. 食品生产经营者应当建立健全食品安全事故应急预案，及时报告和处理食品安全事故。
四、食品安全检测与评估测工作的领导，建立健全食品安全检测体系，提高食品安全检测能力。
2. 食品安全监督管理部门应当加强对食品安全检测机构的监督管理，确保食品安全检测数据的准确性和可靠性。
3. 食品安全监督管理部门应当加强对食品安全风险评估工作的领导，建立健全食品安全风险评估制度，及时发现和预防食品安全风险。
五、食品安全宣传教育与培训1. 各级食品安全监督管理部门应当加强食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识。
2. 各级食品安全监督管理部门应当加强对食品生产经营者的食品安全培训，提高食品生产经营者的食品安全管理水平。
全监督管理人员的培训，提高食品安全监督管理人员的业务素质和执法水平。
石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2020年食品安全重点工作安排》的通知
石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2020年食品安全重点工作安排》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.08•【字号】•【施行日期】2020.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市2020年食品安全重点工作安排》的通知各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：《石家庄市2020年食品安全重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
石家庄市人民政府办公室2020年6月8日石家庄市2020年食品安全重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好食品安全工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作的决策部署，遵循“四个最严”要求，围绕落实省委、省政府《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》和省政府《“食药安全诚信河北”行动计划（2018—2020年）》，解决人民群众普遍关心的突出问题，大力推进食品安全放心工程攻坚行动，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力为新时代全面建设现代省会、经济强市做出新的更大贡献。
一、推进农药兽药使用减量行动杜绝使用禁用农药兽药及非法添加物。
农药利用率达40%以上，主要农作物化肥利用率达40%以上，开展抗菌药减量化试点。
深入贯彻《农药管理条例》，深化农药市场专项整治，为蔬菜、水果产品质量安全和绿色生产提供物质保障。
做好日常兽药监管和兽药及药物残留监督抽检工作。
主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，专业化统防统治覆盖率达到40%以上。
（市农业农村局牵头负责）二、推进产地环境净化提升行动按照全省统一安排，配合做好耕地土壤环境质量类别划分工作现场踏勘、边界核实。
推进栾城区（先行区）的耕地土壤环境质量类别划分和农用地分类管理，为全市土壤污染防治发挥示范引领作用。
食品安全城市创建试点工作中期绩效评估工作方案
食品安全城市创建试点工作中期绩效评估工作方案为深入推进食品安全城市创建试点工作，科学评估食品安全城市创建试点工作绩效情况，特制定本方案。
一、评估目的1.通过中期绩效评估，检验各试点城市创建工作组织落实情况，总结分析存在的问题和取得的成效，提出进一步改进和优化创建工作的措施建议，以评促建，提升试点工作整体水平；2.通过中期绩效评估，为食品安全城市创建开展第三方评估、构建科学的评估指标体系、应用大数据分析评价手段探索积累经验，为正式开展国家食品安全城市考核评价做好准备；3.发挥试点的积极引导作用，以点带面、全面推进，为进一步扩大食品安全城市创建试点工作范围奠定基础。
二、评估依据1．国务院食品安全委员会办公室《关于开展食品安全城市创建试点工作的通知》（食安办函〔2014〕20号）；2．试点省、市关于食品安全城市创建的工作方案；3．国家相关法律法规、制度、规范、标准。
三、评估主体本次评估的主体为国家食品药品监督管理总局。
为保证科学性、公正性、客观性，由国家食品药品监督管理总局委托第三方评估机构具体承担评估的执行工作。
另外，从各试点省抽调部分人员，交叉参与评估工作。
山东省食药系统抽调3人，参与对河北省有关试点城市评估；湖北省食药系统抽调3人，参与对陕西省有关试点城市评估；陕西省食药系统抽调3人，参与对山东省有关试点城市评估；河北省食药系统抽调3人，参与对湖北省有关试点城市评估。
每个城市5—6人，时间2—3天。
四、评估客体本次评估针对15个试点城市的市级人民政府。
具体如下：五、评估体系（一）评估内容1．创建组织情况。
主要围绕试点地政府根据国家、省有关创建工作要求组织实施创建工作。
主要评估指标考虑：创建工作方案制定印发情况；创建工作领导机构设置情况；召开动员、部署、推进会议情况；创建工作部门参与情况；部门任务分工情况。
2．支持保障情况。
主要围绕试点地政府为推动创建试点工作在人力、财力、物力等方面保障支持和“四有两责”落实情况。