公共行政管理主要知识点

一、公共行政

关键词：公共行政

1、公共行政的含义一一活动主体、活动客体、活动目的

2、公共行政的主体

3、公共行政的客体

二、政府职能（公共行政职能）

关键词：政府职能、政府职能转变

1、政府职能的含义——实施主体、主要内容、实施手段、完整统一的体系

2、政府职能的作用（重要地位）一一公共行政的要求、政府机构设置的根据、行政管理体制和机构改革的关键、行政效率衡量标准

3、政府职能的发展一一自然经济、近代资本主义、现代资本主义、传统社会主义

4、政府职能的内容（体系）

静态结构体系（基本职能）政治、经济、文化、社会

动态结构体系（运行职能）一一计划、组织、协调、控制

5、政府职能转变的必然性—（联系）影响与制约行政职能转变的要素

社会环境变迁（社会内部政治、经济变化）——外因

经济体制改革和社会主义市场经济发展

公共行政科学化——内在动力

行政职能合理配置

机构改革

技术手段现代化（创新）

传统行政文化一一这一点只可以是制约因素，而以上六点既可以是必然性，也可以是制约因素

6政府职能转变的内容 ---- 职能外移、职能内移、行政管理方式的转变

7、我国行政职能转变的基本内容一一职能重心、职能方式、职能关系

8、政府职能转变的关键一一政企分开

政府与企业社会职责分开

企业内部所有权与经营权分开

政府内部国有资产所有者职能与行政管理职能分开

9、政府职能转变的措施一一职能界定、机构改革、制度化、中介组织

三、行政组织和行政体制

关键词：行政组织、行政体制、行政机构

1、行政组织的含义——行政组织的机构和体制（静态层面）、行政组织的运行机制（动态方面）

2、行政组织的特征

3、行政组织的构成要素

4、行政组织与其他组织的区别

5、行政组织的类型——首脑机关、职能机关、辅助机关、幕僚机关、派出机关、直属机关

6行政组织设置的原则一一职能需要原则、精干高效原则、完整统一原则、权责一致原则、依法设置原则

7、行政组织体制（联系行政体制、行政领导体制、行政领导方式）一一首长制与委员会制、集权制和分权制、完整制与分离制、层级制与职能制、矩形组织体制与立体多维组织体制

8、行政体制

行政职能构成行政体制的基础

行政权力的划分与设置构成了行政体制的核心

行政组织机构构成行政体制的载体

行政权力的运行机制构成行政体制的纽带

9、行政机构的含义

政府机构是国家机构的组成部分

行政权力是国家权力的组成部分

各级政府机构都是整个股价行政机关系统的组成部分

政府机构的主要职能是担负国家公共行政事务

10、行政机构的地位

由人民授予，对人民负责一一从属于社会

对社会行使广泛的行政管理权一一高于社会

行政机构与其他机关（除人大）的关系是协作配合、互相制约的关系

11、政府机构改革的动因一一经济体制改革、政治体制改革、精简机构和人员的、减轻财政负担、提高行政效率的需要

12、政府机构改革的目标

行政管理体系——办事高效、运转协调、行为规范

国家公务员制度

高素质行政管理干部队伍

行政管理体制

13、政府机构改革的原则

转变政府职能，实施政企分开一一按照发展社会主义市场经济的要求调整政府组织结构，实施精兵简政一一按照精简、统一、效能的原则调整部门的权责，明确部门间的职能分工一一按照权责一致加强行政体系的法制建设——按照依法治国、依法行政的要求

四、行政领导

关键词：行政领导、职责与权力、领导体制、领导方式和艺术、领导素质、领导理论

1、领导的含义

产生于一定的组织，又服务于一定的组织

统御和指引被领导者的行为过程

2、行政领导的含义

通过命令、指挥，使整个组织活动达到其目标的行为过程

促使下级满怀信心地完成任务的艺术，说服他人热心于一定目标的努力

使行政组织有效适应外在环境的活动

3、行政领导的构成要素一一领导者、被领导者、群体目标和客观环境领导者处于

重要的地位

领导者与被领导者相互沟通一使行政领导活动顺利推行

实现领导目标（组织价值、个体价值和领导者自身价值得到社会肯定）一一领导活动的最终目的

任何行政领导活动必须在适应或有效改造外在环境的前提下

4、行政领导的特点一一时代性、权威性、综合性、服务性

5、行政领导在行政管理中的作用

政治领导的贯彻执行

公共行政协调统一的保证

贯穿于公共行政的全过程对行政效能具有决定性作用

6行政领导的职位、职权、职责一一三者是统一的

7、行政领导的职位的特点

以“事”为中心确定

设置有数量的规定性相对的稳定性

8、行政领导者的职权与职位的关系一一职权是职位衍生出来的，职位的性质决定职权的性质

9、行政领导的职责一一政治责任（领导责任）、工作责任（岗位责任）、法律责任

10、行政领导的权力

权利构成一一权力性影响力、非权力性影响力

权力来源一一合法权力、奖惩权力、专业知识权归属权

11、行政领导体制

首长制、委员会制、混合制按照负最后决策职责的不同

集权制、分权制、均权制一一按上下级行政组织享有的职权大小分层级制、职能制一一按照机关业务性质及其管辖范围不同完整制、分离制一一按照指挥控制权集中于几个领导来分

12、行政领导的方式

集权式领导、分权式领导、均权式领导——按权力控制程度专断式领导、民主式领导、放任式领导——按决策权集中程度重事式领导、重人式领导、人事并重式领导一一按领导的工作重心划分按机关性质应变领导、按教育程度应变领导、按上下级应变领导——根据领导对象的不同进行应变领导

13、领导艺术一一权力运用和权威接受、授权艺术、用人艺术

14、权力运用一一说服、示范、命令

15、权威接受奖赏、惩罚

16、授权的艺术

（1）取决于三个因素

领导行为与领导目标的间接性一一必须依靠授权调动下属积极性当代行政活动具有多样性和专业化的特点一一任何领导者都不可能是全才现代行政领导不是以领导者为原点的垄断性活动，而是下属与领导者融为一体的参与型活动

（2）类型——刚性、柔性、惰性、模糊授权

（3）原则一一因事择人，视能授权；明确权责，适度授权；授权留责，监督控

制；防止反向授权

17、行政领导者的个体基本素质

政治思想素质

文化知识素质

领导能力素质

心理品德素质

18、行政领导集体的结构

老中青相结合的年龄结构

高水平的文化知识结构

领导集体的全面能力结构

协调互助住的性格气质结构

19、行政领导理论

（1）领导特质理论确定什么样特性的人适合做领导者

（2）领导行为理论一一确定领导者应具有什么样的领导行为以及哪一种行为的

效果最好（四分图理论、领导方格理论、PM型领导模式、领导系统模式、领导

作风模式）

（3）领导权变理论一一研究与领导行为有关的情境因素对领导效力的潜在影响领导行为连续带模式

菲德勒的权变模式通路-目标模式领导-参与模式不成熟-成熟理论领导生命周期理论

（4）变革型领导理论

巴斯的变革型领导理论

豪斯的个人魅力型领导理论

五、公共政策

关键词：公共政策；公共政策过程

1、类型（有不同的划分标准）一一政策制定的层次及作用范围的大小；社会公共领域的组成方面；政策的功能

2、功能一一导向、管制、调控、分配

3、体系

政策元素（政策客体元素、政策目标、政策措施、政策文本、政策主题元素）一政策单元一政策网络系统一政策环境（环境大系统的一部分）特征——整体性、相关性、层次性、有序开放性

4、主体与客体

主体——官方的政策活动着（立法、行政、司法机关、执政党）；非官方的政策活动着（利益团体、公民、大众传媒）；现代政策研究组织

客体一一社会问题；目标团体；政策环境

5、结构

纵向结构--- 总政策、基本政策、具体政策

横向结构--- 政治、经济、文化、社会、对外政策

6公共政策过程

（1）公共政策制定

（2）公共政策执行

（3）公共政策评价

（4）政策调整和终结

7、公共政策制定

（1）含义制定公共政策方案、对方案进行选择和决定

（2）特征——权威性、选择性、主导性

（3）程序

（宏观层面）政策、资源一政策制定过程系统一政策、资源

（微观层面）诊断冋题f确立目标f拟定方案f优选方案f米纳方案

（将两个层面结合起来）政策议程的建立f政策规划（微观过程）f政策合法化（审议、批准）

（4）影响制定的因素

体制因素一一决策系统、智囊系统、信息系统三大系统之间的协调制定者因素一一个人智力和能力；个人性格

客体因素

技术因素

8、公共政策执行

（1）性质一一整个公共政策过程的组成、一系列行动组成、有组织的活动系统、执行主体和目标全体在相互作用中对利益加以选择

（2）特点——行动性、组织性、灵活性

（3）执行者——行政机关；立法和司法机关；政党组织；利益集团、社会组织、社区组织和个人

（4）原则——坚定性与灵活性相结合；实事求是与创造性相结合；注重整体性; 强制执行和宣传教育相结合

（5）手段（联系行政执行的手段）一一行政、法律、经济、思想教育

（6）过程

准备（学习宣传政策、制定执行计划）

具体活动（宣传解释、组织协调、监督反馈、善后工作）

（7）影响执行的因素

执行体制（主体权威性、权力分配、执行机制、信息反馈）执行者（执行组织、执行人员）

客体（政策对象、实践与对象的差距、认同程度）

政策本身（正确性、明确性、完备性）执行的资源

9、公共政策评价

（1）意义

政策制定活动的前提

政策实施活动的条件社会公众政治生活的内容

（2）主体——评价人员、组织机构

（3）标准一一一般标准、特殊标准、主观标准

（4）程序

准备工作一一确定方案、获取资料

具体实施

政策评价总结

（5）方法——比较分析法、整体评价法、成本效益分析法

（6）影响因素一一评价主体的主观性、政策目标的不确定性、政策资源的混合、评价资源的稀缺性、社会环境因素

行政管理学知识点分析-共12页

行政管理学知识点：06月20日14:00-16:00 jx5-6-207第一章：绪论 1、如何理解行政 2、公共行政的含义、特点 3、了解威尔逊、古德诺、怀特 4、了解企业家政府理论 5、新公共行政学的特点、基本主张P22、23 6、了解行政生态学（雷格斯）P21 第二章：行政体制 1、行政权利的含义 2、权利和权威的联系和区别 3、省直管县改革的必要性 4、什么是大部制改革以及重要意义第三章：行政职能 1、行政职能的含义和作用（地位） 2、政府干预主义职能理论的内容、作用和局限 3、改革开放前，我国行政职能的主要弊端 4、如何实现政府职能转变第四章：行政主体 1、行政组织类型中的参谋咨询机关、派出机关的含义 2、行政组织构建的基本原则 3、行政领导的含义、地位 4、人事行政的任务、发展趋势第五章：行政决策 1、行政决策的几种模式（有限理性模式、渐进决策模式） 2、行政决策民主化、科学化的含义，如何实现民主化、科学化 3、行政执行的几种手段（行政、经济手段为重点，各自的长处不足） 4、行政执行的原则第六章：机关行政 1、机关管理和现代化的含义、特征 2、会议的功能（作用） 3、会议管理的内容和要求、作用，怎样管理 4、文书与档案的联系与区别第八章：行政信息 1、行政信息与行政咨询的相互关系 2、行政信息的地位和作用第九章：行政监督 1、行政监督的含义 2、行政监督的存在的问题以及改进的对策

行政管理知识点第一章绪论 1、如何理解行政行政的基本含义：指推行政令，执掌政务，对国家事务进行管理。对行政的三种理解：（1）狭义行政说：行政是指国家机关中除立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。依据：三权分立说。以美国行政学家魏劳毕为代表。（2）广义行政说：行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的而实施的执行活动、方法和技术。以美国行政学家古德诺为代表。（3）最广义行政说：行政就是指国家所有机关(包括立法、司法、行政各系统所属部门)和所有企事业单位的行政事务的管理。 2、公共行政（管理）的含义和特点 ·含义：公共行政管理简称公共行政，在中国也常简称为行政管理，是管理的一种，是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务、社会事务以及政府机关内部事务所进行的组织和管理活动。 ·特点：最主要特点是公共性（1）公共行政管理的权力基础是公共权力，使其具有很强的政治性、权威性和强制性。（2）公共行政管理的基本职能是管理社会公共事务, 使其具有明显的社会性、广泛性。（3）公共行政管理的宗旨是为社会公共利益服务，使其具有全局性、服务性和非营利性的特点。（4）公共行政管理必须承担社会公共责任,使其具有规范性、合法性和合理性的特点。（5）公共行政管理必须坚持公开、公平、公正的原则,使其具有社会性和民主性的特点。 3、威尔逊、古德诺、怀特 ——·威尔逊：美国教育家、政治家、行政管理思想家。观点： ①主张政治和行政分离。国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中，因此，从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政的两分法才是正确的。 ②传统的论证主要集中在政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究的重点放到行动的政府方面，即放到政府行政管理方面。 ③要发挥和实现政治的功能，就必须纯洁政府的组织机构，加强执行，提高行政效率。为了效率，应适当牺牲民主。 ④一个良好的政府应有两大支柱，即坚强有力的政务官和效能精干的文官。此外，威尔逊还论及了创造精神、行政责任、文职官员培养等问题。 ——·古德诺：美国政治学家，行政学家，行政管理学的重要创始人。 1900年出版《政治与行政：对政府的研究》，提出“政治-行政两分法”，主张把行政从政治学中独立出来，进行专门研究，奠定了公共行政学产生和得以存在的理论基础和研究传统。 ·观点：

行政管理学自考记忆重点

自考行政管理学记忆重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。）四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际

行政管理基础知识点汇总

行政管理基础知识点汇总政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制

行政管理学-重点总结

行政管理学总结版【01组】第一章概述 001.亚里士多德对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨。英国的洛克首次将国家权力分为立法权、行政权和外交权。法国的孟德斯鸠提出了立法权、行政权和司法权“三权分立”或称“分权制衡”的思想。而真正的行政学首先是由美国的政治学家威尔逊、古德诺等人提出来的。 002.主张研究行政学的起点是把行政与政治分离开来，认为政治是国家意志的表现或政策的制定，而国家意志的执行或政策的执行就是行政。 003.这是关于“行政”广义的一种理解。其一，认为行政活动就是管理活动，如美国的古立特；其二，认为行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理；其三，认为行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。 004.行政管理的特点： [1] 行政管理的主体是政府行政机关。 [2] 行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 005.美国学者伍德罗?威尔逊于1887年发表了《行政研究》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，成为行政管理学的创始人＜ 1926年美国学者罗纳德怀特撰写了第一本大学教科书《行政学导论》； 1927年美国学者魏洛比撰写了另一本大学教科书《公共行政原理》。 006.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是“经济人”假设。 007.美国哈佛大学教授梅奥进行了著名的“霍桑” 试验，并根据实验结果，提出了“社会人”的理论假设。管理的过程的中心 009. 20世纪80年代以来，以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学，这也是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学，其共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。 010.研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法。研究和学习行政管理学具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法、和比较方法。 011.在我国，只有人民政府及其所领导的部门的管理活动才是行政管理活动。行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事 012. 1910年德国的马克斯?韦伯出版了《社会与经济组织理论》一书，提出了著名的“ 官僚组织理论”，为传统的行政组织理论奠定了基础。 1911年美国的F?W?泰罗发表了《科学管理原理》一书，提出了著名的科学管理理论；是科学管理学的创始人。 013.法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。 014.后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”，其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为，强调行政管理过程中的普遍参与，目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。 015. 20世纪80年代以来的行政管理理论的共同特征是崇尚市场力量、市场作用和市场机制。行政管理学总结版【02组】第二章行政环境 016.行政环境的基本属性：复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性 008.西蒙认为，管理就是决策，决策是整个行政017.行政环境按照环境的形成过程及其人类活

[专业课]《公共行政学》重要知识点

《公共行政学》重要知识点（务求背诵）（仅限名词解释、简答题和论述题）一、名词解释第一章： 1、公共行政学第二章： 1、公共行政环境第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任第七章 1、人事行政第八章 1、机关行政第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与第十章 1、行政执行第十一章 1、舆论监督 2、社会监督第十二章第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议第十四章 1、政府全面质量管理第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估第十六章 1、行政改革 2、政府再造二、简答题公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57

行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357

企业行政管理重点整理

企业行政管理重点一、概念题 1. 企业行政环境：企业行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和，一切对企业行政系统发生影响，而企业又无法控制的因素，都属于企业行政环境。（P25） 2.企业行政组织结构：是影响企业组织效率的重要因素，指企业组织内部各个有机组成要素间发生相互作用的方式或形式，各个企业组织之间由于其内部各个要素之间相互联系和作用的方式不一样而产生不同的组织结构类型。（P77） 3. 企业价值观：是指企业在追求经营目标过程中所推崇的基本信念和奉行的基本目标。是企业行政文化的核心。（P49） 4.行政组织扁平化：是指通过扩大控制范围和减少中间环节，裁减冗员来建立一种紧缩的管理组织，使组织变得更加紧凑、高效、富有弹性和创造性。（P95） 5.企业行政文化:：企业行政文化内涵有广义和狭义之分，广义的企业行政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的企业行政制度和组织结构。狭义的企业行政文化是指行政意识形态，即在企业行政实践活动基础上形成的，直接反映企业行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态等。（P48）

6．企业行政精神：是指企业行政组织和行政人员在行政管理活动中形成的、为广大行政人员所认同的理想、价值观和基本信念等群体意识的外部表现。（P59） 7. 企业行政道德：是指调整企业与员工、员工与员工、管理层与普通员工、企业与企业、企业与社会之间关系的行为规范的总和。是企业赖以生存的基础，良好的企业行政道德将有利于员工规范自己的行为，调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于塑造良好的企业形象。（P55） 8. 办公自动化：指的是企业行政事务处理过程中通过利用计算机、传真机、复印机等设备，以及利用因特网、各种有线无线通讯等方式进行迅捷、快速、方便、高效的现代办公手段。（P116） 9. 文书管理：文书管理是企业业务部门处理日常工作活动中所形成的文件，以及与处理企业文件有关的日常事务活动。广义的文书管理，是指企业的文书从形成、运转、保管、处理，到清退、立卷、归档、销毁及管理使用文书信息的全过程。狭义的文书管理，则仅是企业的文书人员对企业文书的保管、利用及清退工作。（P119） 10. 公章：是指国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明单位标准名称、代表自身资历资质、证实自身固有法律法人作用的专用单位名章。（P127）

朱立言公共管理学重点

公共管理概论第一章管理管理职能计划组织领导控制公共管理工商管理授权科学管理例外原则管理过程官僚制科层制霍桑试验社会人非正式组织人际关系学派需求层次理论双因素理论人性假设动态平衡理论管理丛林决策理论学派经验学派行政公共行政文官制度政治与行政二分法公共选择理论公共物品公共权力 P途径 B途径新制度主义 1.管理的基本含义是什么？ 2.管理的基本职能有哪些？ 3.行政学的研究对象有哪些？ 4.公共管理的含义是什么？它与公共行政有什么区别？ 5.什么是公共物品？公共物品有哪些类别？ 6.公共管理理论形成的两条途径是什么？ 7.公共管理学科有哪些特征？ 8.现代行政管理有哪些特点？ 9.公共管理有哪些基本研究方法？第二章组织公共组织强制型公共组织半强制型公共组织非强制型公共组织古典模型官僚模型第三部门行政模型管理层次管理幅度直线结构职能结构直线—职能结构矩阵结构旁系组织纵向结构层次结构横向结构首长制委员制层级制职能制集权制分权制完整制分离制古典行政组织理论

行为科学组织理论组织冲突组织协调文化行为模型成人发展模型政治行为模型从众行为公共组织的生态环境 1.公共组织有哪些构成要素？ 2.公共组织的类型有哪些？ 3.什么是官僚模型？它有什么特点？ 4.第三部门行政模型有什么特点？ 5.公共组织的结构形式有哪些？ 6.行政体制的划分有哪些依据？都有哪些类型？ 7.简述现代组织理论。 8.非正式群体对组织有哪些影响？ 9.公共组织环境的基本构成要素有哪些？第三章决策程序性决策确定型决策风险型决策不确定型决策个人决策群体决策价值前提事实前提行政决策行政决策系统信息子系统参谋子系统决断子系统监控子系统类别分析法类比分析法假设分析法层次分析法方案设计头脑风暴法对演法综摄法专家会议法德尔菲法时间序列法趋势外推法回归分析法领导群体决策群体参与决策择案规则 1.决策的特征和内容分别是什么？ 2.决策有哪些类型？ 3.决策的价值前提和事实前提之间是什么关系？ 4.决策系统由哪些子系统构成？ 5.各国的行政决策体制都有哪些类型？ 6.行政决策有哪些步骤？ 7.结果预测有哪些方法？ 8.试对群体决策的利弊进行阐述。 9.有哪些比较常见的择案规则？第四章

333教育学零散知识点

教育学笔记（主概念）十月七日整理，第一轮背诵用目的性：如果不强调目的性，就会把教育泛化为个体的全部活动。教育培养人：是教育的立足点，教育价值的根本所在，教育的本体功能，只有通过培养。人才能服务于社会。广义：有目的，增进知识技能，影响思想品德，增强体质的活动。教育概念 ……把受教育者培养成社会需要的人。教育内容：德、智、体、美、综合实践。教育中介系统教育活动方式：①活动目的②与活动目的相适应的活动方式③活动效果评价④教育者和受教育者的地位关系。人的发展：个体从胚胎到死亡的过程，其发展持续人的一生，包括生理发展，心理发展和社会发展。生理发展：机体正常发育，各系统生理功能完善。认知发展：感觉、知觉、思维、注意、记忆、想象等心理发展意向形成：需要、兴趣、情感、意志个性完善：能力、气质、性格社会发展：社会经验、社会文化的掌握，社会关系、社会规范的习得。人的发展特点：①未完成性：儿童发展的未成熟性和未完成性，蕴含着发展的不确定性、可选择性、开放性和可塑性。预示着人需要教育和可教性。 ②能动性：人是能动，自主和自我完善的，具体表现在人的能动、自觉、自决和自我塑造等方面。为教育提供合理的人性假设，指明方向，提供基本依据。教育社会流动功能：社会成员通过教育的培养、筛选、提高，能够在不同的社会区域、社会层次、职业岗位、科层组织之间转换、调整、变动，发挥个人特长，实现人生抱负。意义：①教育成为个人社会流动的基础 ②教育是社会流动的主要通道 ③关乎人的发展权利和教育资源分配问题。教育的相对独立性：（社会发展辩证统一），作为社会子系统的教育对社会功能的作用具有自身的规律和特点，教育的发展也具有继承性和连续性。 ①是培养人的活动 ②有自身活动特点和规律 ③具有自身发展的传统和连续性

公务员行政管理知识点.doc

公务员行政管理知识点一、政府职能的含义 1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2.包括几层意思行政职能 a.实施主体：政府机构 b.主要内容：管理国家和社会公共事务 c.实施手段：依法行政 d.是完整统一的体系二、政府职能的发展变化 1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。 2.近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家的政府职能：a.提供公共产品和服务b.稳定宏观经济c.调节社会分配d.维护市场秩序 4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变三、政府职能的重要地位政府职能: a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准四、政府的基本职能

1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2.内容: a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) c.社会职能(其他的社会公共性的职能) 五、政府的层级职能 1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。 2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能;b.地方政府专有职能;c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察) 注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。六、政府的管理运行职能 1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的封闭性原则 2.可分为：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能七、影响与制约政府职能转变的因素 1.社会环境的变迁(是转变的外因) 2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3.技术手段的创新(是转变的根本保障)

行政管理工作重点

一、行政事务管理 1、负责本部的行政管理和日常事务，协助总经理搞好各部门之间的综合协调(尤其是重点部门一定要重点关注，要学会用“十个指头弹钢琴”--针对不同的部门要用不同的方法;站在公司的角度为员工服务); 2、落实公司规章制度(重在执行与坚持--对于一项难以贯彻的制度长期坚持下去就自然成为了常规); 3、加强对各项工作的督促和检查(坚持原则性)，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报(立即行动); 4、负责对会议文件决定的事项进行催办(跟进、跟进、再跟进)，查办和落实(不管任何人，王子犯法与庶民同罪--包括总经理)，加强对外联络，拓展公关业务; 5、负责全公司组织系统及工作职责研讨和修订，负责公司车辆的管理; 6、负责节约公司成本(降低了成本也就为公司赚了钱，节约、节约、再节约--为你的厉行节约而喝彩!)。二、人力资源管理与开发 1、组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理的工作。 2、招聘管理：提供工作分析的有关资料，使部门人力资源计划与组织的战略协调一致，对申请人进行面试作最终录用和委派决定，对提升、调迁、奖惩和辞退作出决定，职务分析和工作分析的编写，制定人力资源计划，通过这些使企业内部“人、事相宜”即采用科学的方法，按照工作岗位要求，将员工安排到合适的岗位，来实现人力资源合理配制。 3、工作报酬：制定合理的薪酬福利制度，按劳付酬，***行赏，通过报酬、保险和福利等手段对员工的工作成果给予肯定和保障。其次，促使员工提高士气和生产效率的各种激励策略也是对员工工作绩效的一种有效报偿。 4、企业培训开发：现在的市场无疑应是产品质量的竞争，说到底是人才的竞争，是一个企业整体素质的竞争。一个产品质量的好坏，也是一个企业所有岗位技能的集中体现，所以应把全员培训作为企业立业之本，追求全员卓越，以人为本的管理方式。提供培训开发需求和待培训者名单，制定并实施培训开发计划：主要指职业技能培训和职业

企业行政管理知识点

企业行政管理PPT知识点第一章企业行政管理概述第一节企业行政管理的含义、内容与功能 1、行政管理的基本含义：以全面提高组织效能，提供必要的保障为目的，而对企业内部办公事务、后勤事务活动的构成要素及其流通过程所作的规划、组织、监督、控制与协调。 2、企业行政管理的任务：人尽其才、物尽其力、财尽其用、时尽其能、文畅其流 3、企业行政管理的目标：支持与辅助；协调沟通；信息收集和处理；创造良好的工作环境；为企业树立良好形象 4、企业行政管理研究的具体对象：人、结构、过程、事务对象 5、企业行政管理的内容：企业行政环境、企业行政文化、企业行政组织管理、企业行政事务管理、企业行政协调与沟通、企业人事行政管理、企业财产物资管理、企业后勤服务管理、企业安全保障管理 6、企业行政管理的功能：（1）整合功能：整合整个组织架构和各类管理活动（2）综合功能：人事、财务、后勤、保卫、监察、环保、文化建设和机关管理（3）服务功能：为企业提供人力资源、资金、后勤、保卫和公共关系（4）保障功能：制度保障、安全保障、后勤保障、文化保障、监督和监控企业的正常运行。第二节企业的制度化管理 1、企业制度化管理的作用：加强对企业内部成员约束的强制性可以促进企业成员行为的优化有益于企业行政管理的公开、公正 2、企业行政规章制度建设的原则：（1）可行性原则：避免脱离实际，主观臆造；事无具细（2）群众性原则：防止少数人闭门造车，脱离实际（3）联系性原则：上下联系、左右联系、先后联系 3、企业行政制度的内容：事务行政、财务行政、人事行政管理企业行政制度规范的行为模式大体上可以分为三类：（1）可以这样行为福利（2）应该这样行为晚婚法定婚假15天（3）不应该这样行为请假 4、日常事务行政管理制度《会议管理制度》、《文书档案管理制度》、《办公室管理制度》、《安全保卫制度》等以《办公室管理制度》为例：办公室职责、办公室主任、副主任职责、分类管理制度（1）负责公司本部的行政管理和日常事务（2）负责公司的公文、资料、信息和宣传报道工作（3）负责公司来往文电的处理和文书档案管理，负责对会议等决定事项进行催办、落实（4）对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作（5）负责公司各项管理制度的建立、推行与修订 5、财务行政管理制度一般包括总则、财务工作管理、支票管理、现金管理、会计档案管理和处罚方法。以会计档案管理为例：（1）凡是本公司的会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料，均应归档。（2）会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册，标明月份、季度、年起止、号数、单据

行政管理学复习资料(课本要点)

行政管理学复习资料（课本要点）第一章导论第一节：行政管理与行政管理学一、行政管理在社会生活中的地位和作用行政管理原是公共管理的重要组成部分，在社会生活中，它一直都占有重要地位和发挥正面或反面的巨大作用，以及对社会的发展发生促进还是促退的影响，从而直接关系到广大人民群众的实际生活状况和生命财产安全等方面。行政管理在各种管理之中，是涉及面最广和最具有权威性的管理。在社会主义条件下，如果行政管理不上轨道和管理不善，必将产生两种严重的不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉与形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。二、行政管理学的研究对象、内容、方法对象：1、作为国家权力的行政机关，国务院和各级人民政府是行政管理的主体；2、国家和社会的法定公共事务和政府内部事务是行政管理的客体；3、公共管理必须共遵守民主法治这一根本原则，行政管理更要率先垂范；4、行政管理关系国计民生，对国家和社会的发展有重大影响。内容：环境（形势）、目标、预测、计划、谋略、决策、组织（职能）、人力资源、培训、领导、授权、执行、协调、公共关系、监控、财务、后勤、法规、文化（道德）、心理、信息、沟通、咨询、服务对象、宣传教育、办公室（电子政务）、改革与发展、创新、效率、标准、方法、评估、知识管理、研究、总结、应急等。方法：法学的、演绎的、归纳的、理论的、历史的、比较的、行为科学的、系统的、计量的、静态的、动态的、单科的、跨学科的、调查研究的、实验的、结构的、综合分类的、心理的等。（方法更新首先要观念更新）

第二章行政环境第一节行政系统与外部环境的互动分析一、行政环境：是指影响行政系统生存与发展的要素的总和，包括外部环境和内部环境。根据各种因素性质上的差异，行政环境可分为自然环境与社会环境。社会环境可分为国际社会环境和国内社会环境。行政系统与外部环境之间是辩证统一的关系。影响行政系统的外部化环境有宏观与微观之分。第二节经济和政治环境对行政系统的影响一、经济环境对行政系统的影响（一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响 1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设臵； 3、生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础； 4、人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能；（二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响 1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化； 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配臵和运行模式。二、政治环境对行政系统的影响 1、国体直接决定着行政系统的基本性质； 2、政体规定了行政系统的具体形式和地位； 3、政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度； 4、政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度； 5、政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态； 6、法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构中的地位 7、法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平。

教育行政学知识点

教育行政学第一章一、对行政的理解（一）国外（要求记忆） 1、从政治组织分工的角度来理解行政三权（立法、行政、司法）分立的角度美国行政学权威魏劳毕在1928年著的《行政学原理》一书中说：行政乃是政府组织中行政机关所辖的事物。 2、从政治与行政分离的角度来理解行政政府制度有两种基本职能：政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行。（古德诺，《政治与行政》，1990）3、从管理的角度来理解行政芝加哥教授怀特在《行政学导论》一书中说：行政艺术乃是为完成某种目的对许多人的指导、协调与控制。（一）国内《汉语大词典》（要求记忆） 1执掌国家政权，管理国家事务；2机关、企业、团体等内部的管理工作。后一种解释，实际等同管理二、教育行政：国家行政的重要组成部分，是国家为实现教育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。（了解）教育行政就是学校管理教育的活动。教育行政是教育行政机关管理教育的活动。教育行政既包括教育行政机关的行政活动，又包括学校教育行政机关的行政活动。三、教育行政学：研究国家各级教育行政部门领导和管理教育事业工作规律的科学。四、教育行政学的学科性质一门应用性的学科。五、教育行政学产生背景 1近代生产和教育事业发展的需要2工业管理理论的兴起和传播3师范教育发展和教育学科的独立开设六、教育行政学产生与发展的观点一种观点认为教育行政学产生于19世纪后半期，德国学者施泰因是这门学科的首创者。理由是他的《行政学》“现代行政学之父”，也是教育行政学理论的创始人。第二种观点认为教育行政学产生于20世纪初，其标志是美国的达顿和斯奈登出版的《美国教育行政》一书，标志着这门学科的创立。第三种观点认为这门学科建立于20世纪50年代。我国一位学者（刘付忱）在引用国外材料时指出：直到1951年，教育管理学才被公认为一门独立学科。持这一观点的人认为50年代以前，教育行政学满足于提供规范性的标准，50年代行为科学兴起以后注意“实际怎样”的问题。综上所述，这门学科初创于20世纪初，自50年代起趋于成熟，真正具备了独立学科的地位。（吴志宏，21-23）七、（了解）管理的概念：对一定系统的人、财、物等进行计划、组织、指挥、协调、控制，从而实现个人或部分所不能完成的整体目标的过程。即组织共同劳动，协调个人行为，执行群体职能的活动。八、管理具有自然属性与社会属性的“双重”特性。九、教育管理的内容包括教育行政管理和学校管理。十、（了解）教育管理的演进 1、孕育时期教育管理学作为一门独立学科出现在学术舞台上，开始于19世纪末20世纪初。综观中外各国，19世纪之前都未有独立的教育行政，有教育行政的事实及其经验描述，而无教育管理的理论依据。这正是教育管理学处于孕育阶段的基本表现。 2、奠基时期教育管理学成为一门独立形态的应用科学，契机在于19世纪末20世纪初以来行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的推进。在20世纪头50年期间，由于受到了行政效率研究、科学管理运动和人际关系学说的影响，教育管理学在其形成过程中重视了教育管理效率、行政程序分析和人际协调沟通的研究，从而为教育管理学的研究奠定了理论基础。 3、建立与发展时期综合教育管理学界各家的观点，教育管理学建立的时间标志，当以20世纪50年代较为合理。这是因为，20世纪之前仅有教育行政事务管理的事实，而无理论可言；而二次大战前尽管已经出版了许多教育管理的专门著作，但就其学科水平而言，仍然处在经验描述的框架与水平之上，尚未构建起教育管理的理论体系；此种状况直至二次大战后才有真正的转变。十一、教育行政管理的四个流派 1、教育管理经验学派 2、教育管理行为学派 3、教育管理决策学派 4、教育管理系统学派十二、教育行政管理的基本模式（重点） (一)经验管理模式

《教育行政学》必考知识点练习题库及答案

《教育行政学》练习题库及答案一、单项选择题 1. 最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是（B ） A. 《行政学》施泰因 B. 《学校行政》佩恩 C. 《美国的教育行政》达顿、斯奈登 D. 《教育行政学》林文达 2. 我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是（C ） A. 崇文馆 B. 太学 C. 国子监 D. 弘文馆 3. 世界各国的教育行政可以划分为两类，一类是指导型，另一类是（D ） A. 计划型职能 B. 服务型职能 C. 经营型职能 D. 监督型职能 4. 教育管理机构改革的核心是（C ） A. 统一 B. 效能 C. 精简 D. 分工

5. 我国颁布《中华人民共和国教育法》的时间是（A ） A. 1995 B. 1993 C.1996 D.1999 6. 教育预测的原理包括延续性原理、因果性原理和（C ） A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理 7. 教育财务行政的根本任务是（A ） A. 合理地安排和使用教育经费 B. 监控教育经费的合法使用 C. 监控其他教育资源的有效使用 D. 筹措教育经费及其他教育资源 8. 当前我国教育行政机关工作人员实行的是（B ） A. 任命制 B. 公务员制 C. 聘任制 D. 选派制 9. 教育督导有三大职能，即沟通评价职能、检查督促职能和（D ） A. 决策职能 B. 改进职能 C. 规划职能 D. 指导推广职能

10. 下列与对教育行政工作人员惩处方式不符的是（C ） A. 警告 B. 记过 C. 罚款 D. 降级 11. 下列表述中不符合教育人事行政基本原则的是（C ） A. 量才适用 B. 选贤任能 C. 因人设岗 D. 合理流动 12. 校园、校舍的新建扩建费属于（A ） A. 教育基本建设费 B. 公用经费 C. 人员经费 D. 交通费 13. 教育行政咨询的三大特性是独立性、自由性及（D ） A. 专业性 B. 强制性 C. 求实性 D. 科学性 14. 教育评价的功能包括导向功能、激励功能和（C ） A. 启发功能 B. 检验功能 C. 改进功能 D. 发展功能 15. 西方教育行政学的两大理论源流是德国的行政学和(A )

行政管理学基本知识点

《行政管理学》基本知识点一、基本概念 1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。换言之，就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。由于这里涉及的均是公共事务的管理，所以，行政管理又名公共行政。 2、帕金森定律 1958年，英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中，描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况，指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀，而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”，“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”，这就是官僚机构的运动规律 3、国家公务员制度指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免，培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告，以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制。 4、行政道德职业道德中的一种，专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中，应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范。我国古代称它为“官德”。 5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。它既包含政府的行政职责，也包含政府的行政功能．是行政职责和行政功能的辩证统—。 2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。 3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律，就面临要解决的问题，拟定并选择对策的活动。 4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间，凭借一定的媒介，交流传递思

事业单位行政管理综合基础知识点记忆大全.

事业单位考试行政管理知识点记忆大全 11911年美国泰勒发表《科学管理原理》一书,首次提出“科学管理”概念。被称为 " 科学管理之父 " 较早提出 " 行政学 " 概念的,是德国学者史坦因,他于 1865年撰著了《行政学》一书 2 政府职能的含义亦称行政职能, 是国家行政机关, 依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 3 政府职能的重要地位 a. 政府职能体现了公共行政的本质要求 b. 政府职能是政府机构设置的根本依据 c. 政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键 d. 4----政府的基本职能 1. 定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2. 内容:a. 政治职能 (包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设 b. 经济职能 (宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督 c. 文化职能 (发展科学技术、教育、文化事业、卫生体育的职能 c. 社会职能 (调节社会分配和组织社会保障、保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立、提高人口质量,实行计划生育 5--政府的管理运行职能

可分为:计划职能、组织职能、领导职能和控制职能 7 我国自然环境的特点对政府行政管理工作提出了怎样的要求? (1树立环境意识,保护生态平衡; (2合理开发资源,实施可持续发展战略。 8 政府职能转变的内容: 1. 政府职能的外部转移 (政府与非政府组织之间 2. 政府职能的系统转移 (或叫内部转移,是政府内部重划分职能 3. 行政管理方式的转变 (包括工作方式、工作作风、运行程序等 9---- 10----政府机构的含义广义:是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。狭义:国家行政机关 11----政府机构与非政府机构的关系注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别: 1. 国家机构:国家机构包含政府机构。 2. 政党组织: 3. 群众组织:如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会 4. 事业单位 (因为不以行政管理为主要职责,因而不属于政府机构 :如地震局、气象局 12----机构编制管理 1. 领导体制:统一领导、分级管理 2. 管理机关:党中央、国务院设立中央机构编制委员会。地方各级党委和政府设机构编制委员会。

行政管理学知识点

行政管理学知识点整理 1、行政的涵义、行政的性质行政，就是特定的国家机关主要是国家行政机关，也包括其他国家机关的特定部分，为实现国家的政治目标和社会公共利益，对国家和社会公共事务所进行的一系列直接、具体的组织和管理活动。行政的性质政府的行政管理活动具有二重性 ①体现国家中统治阶级的阶级意志，压迫和镇压被统治阶级以维护其统治地位的阶级属性 ②干预和管理社会一般公共需要所产生的各种社会公共事务的社会属性。 2、政治与行政的二分理论威尔逊和古德诺政治是在重大而普遍性的事项方面的国家活动，而行政管理则是国家在个别和细致事宜方面的活动。政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行。 3、行政管理学发展简史（一）科学管理阶段（19世纪末~20世纪30年代） 1、泰勒---科学管理之父科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率 2、法约尔---法国的“科学管理之父” 六大类活动：技术活动、商业活动、财政活动、安全活动、会计活动、管理活动五个基本要素：计划、组织、指挥、协调、控制 14项“一般原则”：分工、权限与责任、纪律、命令的同一性、指挥的同一性、个别利益服从整体利益、报酬、集权、等级系列、秩序、公正、保持人员稳定、首创精神、集体精神 3、马克斯·韦伯---组织理论之父在行政学领域最重要的贡献是提出了官僚集权组织理论 4、古立克把科学管理理论有关管理职能的论述加以系统化，提出了著名的POSDCRB,即管理七职能论。计划（Planning）组织（Organising）人事（Staffing）指挥（Directing）协调（Coordinating）报告（Reporting）预算（Budgeting） 5、厄威克他认为，管理应以发挥人的创造性为主旨；提出适用于一切组织的八项原则：目标原则、相

公务员考试行政管理知识点记忆大全

c. 文化职能（教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视） c. 社会职能（其他的社会公共性的职能） 1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。行政职能 a.实施主体：政府机构 c. 实施手段：依法行政 c. 中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察） 2）政府职能的发展变化 1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。 2.近代资本主义国家的政府职能： 6）政府的管理运行职能 1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性正在转变 3）政府职能的重要地位政府职能 a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键7）影响与制约政府职能转变的因素 1.社会环境的变迁（是转变的外因） 2.公共行政的科学化（是转变的内在动力） 3.技术手段的创新（是转变的根本保障） 4.传统行政文化的影响（是转变的制约因素） b. 主要内容：管理国家和社会公共事务 a. 中央政府专有职能提供公共产品和服务原则” 稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序2. 可分为：计划职能组织职能 4. 传统社会主义国家计划体制下的政府职能：领导职能 d. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 4）政府的基本职能1. 定义：8）政府职能转变的内容主要有三个方面： 1. 政府职能的外部转移依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。（政府与非政府组织之间） 2. 政府职能的系统转移 2. 内容 a. 政治职能（包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设 b.经济职能（宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督（或叫内部转移，是政府内部重划分职能） 3. 行政管理方式的转变公务员考试行政管理知识点记忆大全 1）政府职能的含义 5）政府的层级职能 2. 包括几层意思 2. 政府层级职能包括： b. 地方政府专有职能 d. 是完整统一的体系注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。御外、安内和建设公共设施 3. 现代资本主义国家的政府职能：控制职能