科研经费管理中的问题及对策建议学习资料
科研经费管理中的问题及对策建议 精品文档
收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 科研经费管理中的问题及对策建议 作者：邢丽云 来源：《财经界·学术版》2012年第06期 摘要:科学技术是第一生产力，国与国之间综合实力的竞争就是科研能力的竞争。我国政府高度重视对科研的经费投入，科研经费呈高速增长趋势。但由于科研经费在分配、使用、监督等环节管理不善，导致科研经费流失严重，科技领域创新滞缓，科研经费成为腐败的温床，引起了全社会广泛关注。本文针对目前科研项目管理中存在的问题，分析其产生的原因，提出加强科研经费管理的措施建议，以保证科研项目经费使用的合规性、合理性、效益性。
关键词:科研经费 管理 对策 近些年来，随着科研能力作为国家核心竞争力作用的不断凸显，科研在国家战略中地位显著提升，经费安排在国家财政中所占比重也越来越大, 国家和地方政府陆续颁布实施了一系列规章制度,提高了科研经费管理水平和科研经费的使用效率。但是,科研经费管理方面还存在一些需要解决的问题， 阻碍了国家科技事业的发展 ，降低了经费使用的效益性，有的甚至造成恶劣的社会影响 ，引起了全社会的广泛关注 。因此，完善科研经费管理制度，提高科研经费管理水平，便成为目前需要亟待解决的问题。
一、科研经费管理中存在的问题 (一)预算编制不够科学，预算执行不严格 导致预算编制不科学的原因，一是为了争取到更多的经费, 有些单位在申请课题时, 不客观进行分析和测算 ,尽量增加支出数量，提高标准，而核批数往往低于预算申请数 ；二是多数财务部门不参与预算编制，科研人员编制的经费预算不能真实、准确反映科研成本。上述两种原因导致预算与实际需求不匹配，带来较大预算调整。
预算执行不严格的原因在于，有些科研人员对经费管理制度不了解 ，在规定调整金额及比例之外，随意扩大开支范围及开支标准， 改变预算用途，且不履行报批手续 ，造成预、决算差别较大，甚至无法通过财务验收的情况。
(二)科研经费分配机制存在弊端 科研经费主要来源于各级科研主管部门， 一些经费分配部门的领导、甚至一般工作人员对科研经费拥有相当大的权力，可以影响或操纵经费分配过程及结果 ，而经费分配行为却缺乏相应约束制衡机制，将一些不愿意投其所好的科研人员排挤在科研经费分配圈子之外，也导致科研人员不得不花大量精力、项目经费用于拉关系，无法投入科学研究 。
(三)项目开支随意，相关性较差 科研经费不能全部用于科研， “跑、冒、滴、漏”现象严重，流向个人消费、拉拢关系等。 突出体现在会议费、劳务费、咨询费、办公用品等支出，这些开支成为问题高发区。具体表现为： 购买与项目无关用品，开支招待费，报销手机费，频繁在旅游景点出差； 以会议研讨为名请经费分配部门人员消费娱乐、旅游， 赠送礼品，并统一发放专家咨询费 ； 对外聘人员劳精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 务费领取缺乏控制 ，支出人员、天数、劳务标准数量和预算所报人员区别较大的现象 ，有的甚至通过编造假名单套取劳务费 。
(四)配套资金不足 有的科研单位在下拨项目经费预算时，都会要求依托部门自筹部分资金予以配套，但在实际审计中发现，因各种原因，多数依托单位并未足额配套资金，因该自筹部分经费已被考虑在内，下拨的只有科研拨款，依托单位仅用科研拨款资金研究，因实际经费不足，势必影响研究结果最终的质量和效果。 有的依托单位甚至开展“钓鱼项目”，将下拨经费用于补充单位经费不足、 购置固定资产、人员开支、 改善办公条件等项与课题无关的支出。
(五)固定资产管理薄弱 科研经费购置的固定资产一般由依托单位具体管理使用，纳入依托单位资产统一管理 。但实际工作中，依托单位因未使用其自身经费，承担的项目又比较多，常常出现部分设备在项目间交叉使用，经费支出不实的现象；另外，小型设备未纳入单位统一管理，尤其是笔记本电脑、相机等便携设备，往往成了个人用品。
(六)科研项目经费的成本核算管理薄弱 当前我国科研经费的成本核算仍有诸多问题： 第一类是成本管理较为薄弱，多发生在全额拨款事业单位，因这类单位对成本核算要求不高，进行精确成本核算的机制不健全，通常表现在不能正确核算科研项目中的各项成本要素支出，尤其是一些间接费用，有的甚至还没有成本核算。
第二类是虚增科研项目经费成本 ，多发生在自收自支事业单位及企业，这类单位成本核算体系非常健全，但为追求本部门利润最大化，往往将非项目本身的成本费用以各种方式列入科研项目中， 虚增研制成本和各类期间费用。
(七)依托单位财务管理不规范 审计中发现，依托单位对项目经费管理不够规范，一是科研项目经费未能做到单独核算，专款专用， 与其它经费混用，资金来源渠道分不开；二是结题不结账现象严重，大量滞留的资金造成科研经费的浪费，不能发挥应有作用，甚至被违规违纪使用；三是会计管理松散，如：行政事业单位不执行政府采购相关规定、购买商场卡、发票审核不严 、 大额现金支付等现象等。
二、科研经费管理中存在问题的原因分析 (一)科研部门与财务部门工作脱节 科研项目均要求财务人员参与编制预算，但实际工作中， 项目专业性强，通常以科研人员为主导 ，或者全部由科研人员完成，财务人员参与度不高，更谈不上达到经费预算编制的精细化。 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 在预算执行环节，普遍存在科研人员与财务人员沟通不足的问题，科研人员不了解财务制度，财务人员不了解科研业务，经费管理与研究工作不能有机结合，导致项目经费的投入、运用，耗费与补偿缺乏综合的管理与监督 。
(二)重经费申请，轻经费管理 一些项目依托单位的领导在经费申请环节非常重视，而经费到账后落袋为安， 不能视同自身经费严格管理，有些为了鼓励大家去争取经费，甚至纵容经费申请部门的各种不合理行为。而部分科研人员把科研经费作为自己收入的主要来源，只要经费一到位，就全权归自己支配，导致经费支出上的各种问题，尤其在软课题经费支出上更加随心所欲 ，滋生了各种腐败现象和违规违纪行为。
(三)监管体系不健全,不到位 国家级纵向项目通常有较完备的审计监督体系，但对于大多数横向课题和小额纵向课题而言，如拨款部门没有自行安排财务审计等事项，依托单位也不主动将其纳入内部审计范围，而拨款单位因下拨项目较多，无足够的精力逐个安排项目审计，对于金额较小的项目，更是无暇涉及， 由于受时间、人力、物力、财力等各种因素的限制 ，形成了经费的“三不管”地带。
(四)经济管理责任和风险认识不足 部分单位领导对依托单位的监管责任以及单位法定代表人的任期经济管理责任和风险认识不足。部分课题承担单位的领导片面认为课题组长负责制,就是课题组长全面责任,而忽略课题依托单位对课题执行的日常监督管理职责,对课题经费管理工作重视不够。
三、完善科研经费管理的措施建议 科研项目经费管理在我国财务管理中具有特殊地位，加强科研项目经费的财务管理对于提高经费使用效益，加强科研工作具有重要意义。针对以上问题，本文认为完善科研经费管理，需从以下几方面着手。
(一)加强宣传教育，提高合理使用经费意识 要加强宣传教育，积极组织科研人员进行相关政策、制度及法律的学习，熟悉经费管理财务制度、审批手续及项目开支范围， 使相关部门和人员充分认识到项目经费管理的重要性，有意识提高经费使用的合规性、合理性、效益性 ，本着对国家、对事业、对自己负责的态度，应千方百计把有限的经费管好用好。
(二)加强项目的预算评审工作 为了提高科研项目经费的效益性，经费管理部门一要建立经费论证与经费分配相分离制度，互相监督、互相约束； 二要建立项目评审专家库，并完善评审专家的遴选、信用、问责、回避制度，对于达到一定金额的项目，组织经费预算的评审工作 ，专家在对经费预算的真实性、科学性、合理性及可能产生的效益和效果进行全面审核，提出预算审核建议 ，以提高经费与项目的匹配度。 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 (三)制定完备的项目经费管理办法 项目经费管理应根据国家科研经费管理办法及管理趋势，结合本部门项目课题的特点、依托单位情况、经费性质， 制订出一系列针对性强、行之有效、适用本单位的项目经费管理制度 ，规定科研经费的使用原则 、范围、管理、监督程序， 明确预算调整范围和比例 ，开支范围、标准、额度等相关事项，使依托单位有章可循，管理单位有章可审。
(四)对科研项目经费实行集中统一核算，专款专用，加强预算和决算管理 科研管理部门和财务部门应在申请科研项目时，协助项目负责人编制真实、合理、有效的经费预算。 在项目实施阶段，项目经费不分资金来源， 应当逐步纳人财务部门统一管理，集中核算。财务部门应按项目管理和使用科研项目经费，确保科研项目经费的专款专用。
(五)大型项目增加项目监理 科研项目存在许多专业性较强的领域，因涉及相关专业领域的深层次知识，对于用科研经费购买的设备、材料究竟是否为真正所需，是否全部用于科研项目，设计变更是否必要，自然损耗比率是否得当等诸多问题， 审计人员无法依靠自身专业做出职业判断 ，只能对照依托单位所提供的数据进行简单核算，无法真正起到审计的作用 。鉴此，应借鉴基建工程监理及监督的成熟经验，在专业科研项目领域选定具有监理性质的机构，参与整个项目建设，负责确认用料及用工数量及使用各种材料设备的必要性，并对完成的质量和效果进行评定，在此基础上进行的经费审核才更具价值。
(六)加强监督、审计职能 有好的制度，还要辅以切实的监督 。经费管理部门要切实履行其管理和监督职责，逐步建立针对性及可操作性强的科研经费监管制度，切实加大对依托单位的监督力度。作为日常管理经费的课题依托单位更要认真履行对课题执行的日常监督管理职责， 加强财务管理和会计核算工作。
审计是最有效的监督手段，要充分发挥经费管理部门及项目依托单位的审计职能，通过外部和内部的审计，及早发现经费管理的风险及漏洞，排除隐患，杜绝课题经费管理和使用中违规违纪行为的发生，提高资金管理水平,提升经济效益。对于在审计中发现的问题，要一查到底，责任到人， 问题严重的，视情节和后果采取相应的惩治措施， 并将审计结果作为日后下拨项目经费的重要依据 。
(七)建立绩效评价体系 现阶段，我国已开始试点对各种大型项目进行绩效评价，不仅注重科研结果的评价,而且对科研投入与产出的对比关系、科研支出目标的实现程度也纳入其中进行评价。经费管理部门可通过本部门的项目情况，结合项目特点不断积累，探索构建科学合理的绩效评价指标体系和评价标准，制定科学的评价方法，将评价结果作为判定资金使用效果的依据 。
参考文献：
高校科研经费管理中存在的问题及其对策
高校科研经费管理中存在的问题及其对策随着高等教育的发展，科研扮演着越来越重要的角色。
科研经费管理是科研工作不可或缺的一环，然而在实践中，科研经费管理中存在多种问题。
本文将探讨高校科研经费管理中存在的问题及其对策。
问题一：科研经费审批难度大高校科研经费使用需要前置审批，然而审批落实难度大，审批流程冗长，给科研工作带来不便。
审批难度大，主要是因为审批部门和科研机构的职能分割和信息不对称。
审批部门的审批标准和科研机构的科研需求之间存在较大差距，导致审批难度大、流程冗长。
对策一：完善科研经费审批机制高校科研经费审批机制需要更加灵活，可以根据不同的课题类型和资金规模制定不同的审批标准和流程。
并且，审批部门和科研机构之间需要建立更为通畅的沟通渠道，提高信息共享和协作效率。
问题二：科研经费使用效率低高校科研经费使用效率低，主要是因为科研项目执行的过程中，资金管理和使用能力不足。
此外，对于科研项目中出现的各种问题和调整，管理部门反应迟缓，导致资源浪费和项目进度滞后。
对策二：加强科研经费管理效果评估高校管理部门需要对科研经费使用的效果进行定期评估。
对于科研项目中资金管理和使用问题，需要在中期或年终对项目执行情况进行审查，并及时反馈意见。
另外，提高高校负责人和科研管理人员的资金管理能力，加强经费管理人员的资质认证与培训，也是管理科研经费的重要手段。
问题三：科研经费分配不平衡当前，高校科研经费分配不平衡的问题较为突出，一方面一些知名学科和重点学科所获得的经费占比较高，另一方面一些普通或弱势学科所获经费较少，导致科研成果的质量和数量不平衡。
高校管理部门应当建立科研经费公平合理的分配机制，优先保障一些有潜力的小型课题和弱势学科的经费需求。
同时要鼓励学校加强科研成果与实际社会需求的联系，争取更多的社会资金支持、科技计划支持，以实现资源优化整合。
综上所述，要提高高校科研经费管理的效率和质量，需要做好科研经费审批机制的完善和科研经费使用效果的评估；加强科研经费管理人员的资金管理能力和加强科研成果与实际社会需求的联系；以及注重科研经费分配的平衡和合理。
浅析高校科研经费管理存在的问题及对策
浅析高校科研经费管理存在的问题及对策内容摘要：高校作为科研工作的重要生力军,为我国科研事业的发展做出了重要贡献。
目前,高校在科研经费管理方面存在一些突出问题,分析和解决这些问题对今后高校科研事业的发展具有重要意义。
高校科研经费项目管理随着我国高等教育事业的快速发展,高校所拥有的人才、知识和创新能力优势在科研工作中十分突出,高校已成为我国开展科研工作的重要力量。
近年来,为了提高教学质量,促进学科建设和人才培养,提升综合竞争力,各高校普遍高度重视科研活动的开展,高校承担的科研项目数量和筹集的科研经费总额均大幅度增长,科研经费占院校办学资金比重大幅攀升。
但是,高校落后的科研经费管理体制与科研经费收入快速增长之间的矛盾亦愈加突出,成为提高科研经费使用效益的制约因素。
一、高校科研经费管理中存在的问题科研经费管理是高校科研项目管理工作的基础,对高校科研项目的正常开展具有重要的保障作用。
目前,高校在科研经费管理中存在一些突出问题,具体表现如下。
1、科研经费支出混乱当前,部分院校科研经费财务管理体制松散,财会人员在经费支出时审核不严,造成经费支出账目十分混乱。
一些科研经费成了“人情款”、“私房钱”或者招待费,甚至汽车和房产购置费均被纳入经费的列支范围,科研经费成了装纳一切的“大箩筐”,真正用于科研项目的经费比例达不到五成。
尤为严重的是一些科研人员通过虚开发票、购买假发票和虚造劳务费发放单据等手段套取科研经费。
部分项目负责人私自签订各类经济合同,通过科研协作费、设备代购费等名义将经费转至与其利益相关的单位或个人账户上。
部分科研项目仪器设备采购时无任何相关部门审批、验收手续,设备购置不入学校固定资产账,造成科研经费严重流失。
2、科研管理费提取不规范科研管理费是高校开展科研项目管理的辅助支出。
按照国家科研项目管理相关规定,科研承担单位必须严格按照预算提取科研管理费,且提取的管理费必须纳入院校预算统筹使用。
目前,部分高校将科研经费视作“大蛋糕”,将提取科研管理费作为掩饰手段,校内各部门实行“雁过拔毛”,对到账科研经费提取高比例管理费,然后以创收经费名义分配到各部门。
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策高校纵向科研经费管理是指针对科研项目申报和经费使用过程中的管理问题进行研究和改进的工作。
目前高校纵向科研经费管理存在着一些问题，如经费申报流程繁琐，经费使用监管不严格等。
为了解决这些问题，我们可以采取以下对策。
高校可以简化经费申报流程。
目前的经费申报流程复杂繁琐，导致科研人员在申请经费时需要填写大量冗杂的表格和提交各种证明材料。
这不仅增加了科研人员的负担，也浪费了大量的时间和人力资源。
高校可以通过优化流程，简化申报材料，减少审批环节等方式，简化经费申报流程，提高管理的效率和科研人员的工作效率。
高校应加强经费使用的监管。
目前在一些高校中，经费使用的监管存在不严格的问题。
一些科研人员在经费使用上存在着挥霍浪费的情况，导致经费的滥用和浪费。
为了解决这个问题，高校可以建立起一套完善的经费使用监管体系，加强对经费使用的监督和管理。
可以建立专门的经费使用审核部门，对经费使用的合理性和准确性进行审查和监督。
对于发现经费滥用和浪费的情况，要进行追责和问责，确保经费的合理使用和科研成果的实际产出。
高校还可以加强与各种科研机构的合作。
目前许多高校在科研经费的获取上存在着困难，经费不足的问题。
为了解决这个问题，高校可以与各种科研机构进行合作，共同申请科研经费。
通过与科研机构的合作，可以共同策划和申请科研项目，扩大科研经费的规模和范围。
高校还可以与企业等组织进行合作，在科研项目中引入企业资金，增加科研经费的来源。
高校还可以加强对科研经费的合理调配，优化经费使用的结构。
目前许多高校在经费使用上过于偏向一些热点学科和项目，忽视了一些基础学科和重要但不受关注的项目。
为了解决这个问题，高校可以加强对科研经费的统筹和调配，合理分配经费资源，重视基础学科和重要但不受关注的项目的发展。
通过优化经费使用的结构，可以提高经费的使用效益和科研的质量。
对于高校纵向科研经费管理存在的问题，高校可以采取一系列的对策来解决，如简化经费申报流程，加强经费使用的监管，加强与科研机构的合作等。
课题制科研经费管理存在的问题与对策
Ｐ ｏ ｌ ｒｊｃ ｏｉｎｅ ｎ ｇｍｅ ｔ ｙｔｍ ｆ ｅｅｒｈＦ ｎ ｉｇ ｒｂｅ ｉ Ｐ ｏｅｔ ｒ ｔｄＭａ ａ ｅ ｎ ｓ ｍｓｎ － ｅ Ｓ ｅ ｏ ｓａｃ ｕ ｄｎ Ｒ
１ 引言
目前 关于我 国科 研经 费 的使 用效 率低 下 问题 成
科 研经 费 中存在 的 问题 部 分归 于体 制 ，部分 归 于文
化 ［。王 延 中认 为有 意 忽 略或 者抹 杀 课题 组 成 员劳 １ ］
为众 多学 者热 议 的话题 ，焦 点在 于 到底 是什 么 原 因
导 致我 国科 研经 费 的低效 。 一公 、 施 饶毅 指 出 中国的 科 研 经 费 每年 以 ２ ％的速 度 增 长 ， 是并 没 有 取 得 ０ 但 与 中国经 济腾 飞相应 的突 破性 的科 技 进展 是 因为 中
第 ７期 （０ １ ７ ） ２１ 年 月
中 国科 技 论坛
一 、一
课题制科研经费管理存在的问题与对策
李 兵 ，李 正 风 ，崔 永 华
（ 华 大 学人 文 社 会 科 学 院 科技 与社 会 研 究 所 ，北 京 １０ ８ ） 清 ０ ０ ４
摘
要 ： 行 的科研 经 费管理制度 是 国 家科技 计 划课 题 制的 重要 组 成部分 ， 仅从 科研 经 费制度本 身 寻 现 仅
ｒ ｓ ａ ｃ ｕ ｄ ｔｒｉ ｇ ｆｏ ｔ ｅ ｒ ｓ ａ ｃ ｕ ｄ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓ ｓ ｍ ｔｅ ｆ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｓ ｄ ｅ ｈ ｎ ｕ ｎ ｅ ｏ ｈ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｅ ｅ ｒ ｈ ｆ ｎ ｓ ｓａ ｎ ｒ ｍ ｈ ｅ ｅ ｒ ｈ ｆ ｎ ｉ ｇ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｔ ｅ ｉ ｌ．Ｔ ｉ ａ ｅ ｔ ｉ ｓ ｔ ｅ ｉｆ ｅ ｃ ｆ ｔ ｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｓ ｕ ｌ
高校科研经费管理中存在的问题及其对策
高校科研经费管理中存在的问题及其对策高校科研经费是支撑科学研究的重要资源，然而，在实际管理中存在许多问题。
本文将探讨高校科研经费管理中的问题及其对策。
问题一：经费的不透明和浪费现象许多高校科研经费管理存在经费使用不透明的问题，经费的具体使用情况无法知晓，严重影响科研经费的管理。
同时，一些学校存在经费的浪费现象。
例如，一些项目赠送高额礼品、人员的超标准津贴等，导致科研经费的资源浪费。
对策：高校科研经费管理应该建立透明的预算和会计制度，鼓励实名制对经费使用情况进行公开透明，同时，对经费的使用应该进行专业化管理。
建立长效的监管机制，对经费的管理与使用进行全过程监督，严厉打击经费浪费和挥霍现象，建立和完善科研经费的使用制度。
问题二：资金配套的不足许多高校进行科研实验或者研究项目需要配套的经费。
但是，由于各种原因，这种经费的配套却总是不足，导致科研进度缓慢或者进而停滞不前。
尤其是一些高端科研实验，需要昂贵的设备和材料，不加配合的资金支持是难以推进的。
对策：高校要建立合理的科研资金配套机制，对有前景的科研项目特别是高端科研实验进行资金配套保障，在项目初期即确定资金配套的数额，避免因为资金的不足而影响科研进度和质量。
问题三：成果转化和科研经费回报难科研项目的成果转化和科研经费的回报是科研的目标之一。
但是，现实中许多科研项目在研究中取得了较好的成果，却很难将其转化为市场产出，这也给科研经费的回报带来了困难。
虽然一些高校建立了科技成果转化机构，但因为体制机制等原因，转化效果并不理想。
对策：建立与市场需求对接的技术转移和创新创业机制，支持高校科研成果的市场化转化，鼓励为科研结果的商业化进程提供资金支持。
同时，引导企业申请科研项目和企业参与科技研究，发挥市场和科研的双轮驱动作用，提高科研经费的回报率。
综上所述，高校科研经费管理中存在问题的原因主要是体制机制不完善、监管机制缺失等方面的原因。
为了保障科研经费的合理使用，高校应该完善相应的制度、建立合理的经费配套机制、积极推动科技成果的转化，加强对经费使用的监管、提高科研经费的管理水平和回报率。
公立医院科研经费管理存在的问题及对策
公立医院科研经费管理存在的问题及对策公立医院科研经费管理存在的问题及对策刘渤伟摘要：近年来，国家逐渐加强了公立医院各方面资源的投入力度，促进公立医院可以满足现代社会经济发展要求，公立医院投入科研经费不断增加，随着也产生了非常多的管理问题，这对于科研经费使用效益造成了非常严重的影响。
本文主要针对公立医院科研经费管理中存在的问题进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些有效的解决对策，希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词：公立医院;科研经费;管理问题;解决对策在我国医疗政策不断改革的背景下，公立医院逐渐加强了对规模、基础设施以及科研经费方面的投入力度。
通常情况下，在对公立医院综合实力进行评价的过程中，医院科研水平属于其中非常重要的评价指标，目前，科研经费管理不但是医院财务管理中的重点，同时也是现代医院管理中的难点内容。
如果是按照来源的渠道进行划分，通常可以将医院科研经费划分为纵向科研经费、横向科研经费以及自筹科研经费两种形式，其中纵向科研经费主要是由国家政府部门拨给，横向科研经费是在市场基础上，通过开展科研工作以及咨询服务等工作所获得的经费。
因此，对于公立医院而言，要想在最大程度上发挥出科研经费的使用效益，就必须保证在整个管理工作上具有一定的科学性与合法性，保证所有的医务人员可以主动投入到科研工作中，从而实现对科研经费的有效管理与使用。
一、目前公立医院科研经费管理中存在的问题（一）科研项目预算编制不具备合理性结合实际情况可以了解到，医院科研经费主要来源有国家科技项目经费，各部（委局）科研项目经费，地方科研项目经费，委托研究经费，国际合作经费及其他。
公立医院科研经费重要是用于各类立项科研课题相关支出经费，专款专用，不可以私自挪用。
纵向科研经费实行预算管理，执行国家相关经费管理办法，严格按照项目主管部门批复的预算范围和开支比例规范使用科研经费。
横向科研经费实行合同管理，必须按照项目合同书中约定的经费使用用途、范围和开支标准，执行国家的相关办法，合理、规范使用科研经费。
浅谈军工科研单位项目经费管理中存在的问题及对策
浅谈军工科研单位项目经费管理中存在的问题及对策作者：暂无来源：《经营者》 2017年第6期摘要随着我国为捍卫国家安全和利益的需求日益增强，军工装备现代化建设越来越受到國家重视，国家财政对各军工装备研制单位和配套项目的投入力度不断加大。
与此同时，上级机关对各单位经费使用审查也日趋严格。
因此，规范和完善各单位内部科研经费的管理工作日益受到各经费使用单位的重视。
本文从军工单位科研经费管理的现状和问题出发，浅谈如何开展好军工单位科研经费管理工作。
关键词军工科研单位项目经费预算决算管理制度建设科研经费投入是衡量一个国家研发能力的重要指标之一。
随着我国综合国力的不断提高以及捍卫国家安全和利益的需要，国家对科研领域，包括军事技术和武器装备研制生产的投入不断加大。
数据统计，2015年全国研发经费投入总量为1.4万亿元，占GDP总量的2.1%，排全球第二，其中政府和企业所属研究机构经费支出占7成以上，各大军工科研院所每年可以获得数百上千万的经费投入，为军工配套项目研制提供了可靠的资金保障。
在国家加大经费拨付的同时，各上级管理机关对科研经费使用的监督和审查也日趋严格。
一些军工单位由于缺乏完善的科研经费管理制度或对已有的制度执行不严格，在研制费用审计和项目财务验收过程中暴露出诸多问题。
因此，在贯彻国家科研经费管理要求的基础上，不断完善单位内部科研经费管理机制，对各军工科研单位经费管理工作的提升和配套项目的验收结题具有重要的现实意义。
一、军工科研经费现状及特点经过数十年的发展，我国国防军工科研系统（各大军工集团、科研院所）作为国防建设的主要力量，已具备了较为全面的大型装备的研发、制造能力，其研制费用主要来源于财政部、总装备部、国防科工局等国家机关部委，军工科研项目经费具有如下特点：（一）集中统筹性军工科研经费是国家拨付的用于军工项目研制的专项经费，它的拨付和使用严格遵循国防战略需求，具有高度统筹性和很强的指令性。
（二）特殊导向性军工科研任务必须符合国家总体战略目标和需求，这就决定了军工科研经费是以服务国防建设为特殊导向，经费的使用必须符合国防战略发展需要和国家财经法规及国防科研经费管理制度。
科研院所科研经费管理问题及对策
科研院所科研经费管理问题及对策摘要:随着科研事业的快速发展，国家加大了对科研经费的投入力度，科研院所争取到的科研项目不断增加，科研经费规模不断扩大，已成为科研院所重要的资金来源，但同时经费管理也存在一定的不足，影响了资金的使用效益。
本文阐述了科研经费管理中存在的问题，并结合工作实践有针对性地提出了相应的解决措施。
关键词:科研经费管理问题分析对策研究科研经费是科研院所从事科学研究活动的前提条件，如何合理有效利用科研经费是资助方、受助人以及科研项目承担单位关注的焦点。
随着科技体制改革的不断深化，科研经费使用质量逐步得到上级部门和单位的重视，科研经费管理已成为科研院所财务管理的重要组成部分。
加强科研财务管理，提高资金使用效益是保障科研经费合理使用，科研项目顺利实施的重要前提。
因此，充分认识加强科研经费财务管理的重要性，积极探索加强管理的有效措施，切实解决科研经费财务管理面临的各种问题，不断提高资金使用效益，成为今后财务管理工作中面临的重要课题。
一、科研经费管理使用现状(一)财务监督控制较为乏力，存在科研经费乱支滥用，专款不能专用的现象虽然许多科研院所已制定了详细的科研经费支出范围和开支标准，但科研经费使用者想方设法钻制度的漏洞，如将其他书费、差旅费等票据通过“瞒天过海”的方式在科研经费中列支，有的报销发票中所列支出明细项目与科研项目毫不相干，却也在科研项目中报支；课题负责人采用虚增人员的办法套取科研人工费；同时，科研人员在同时负责几个课题经费之间交叉垫资串用现象频频发生。
而在财务报销过程中，财务人员仅能根据科研人员提交的各种发票、单据的合规、合法性进行审核，而无法正确判断经济业务内容的真实性。
(二)科研项目预算编制与结题结算不匹配经费预算是科研项目申报的必备材料，预算编制是否科学、合理直接关系到科研院所申报项目的能力和获得经费补助的力度。
但科研人员并非财务专业出身，对财务管理、制度及相关具体内容了解不够，致使经费预算不能全面、真实地反映完成项目所需成本，再加上目前科研项目经费名目较多，缺乏统一的预算定额标准，致使经费预算与实际支出情况存在较大偏差。
军工企业科研经费管理的问题和对策
军工企业科研经费管理的问题和对策发布时间：2021-07-08T17:12:03.050Z 来源：《基层建设》2021年第11期作者：彭华[导读]四川红华实业有限公司 614200前言国民经济发展新旧动能转换核心依靠创新驱动，为了加大中央企业创新的力度，提高自主创新的意识，帮助关键核心技术突破，国务院在最新发布的《中央企业负责人经营业绩考核办法》及实施方案中将研发费用作为一项主要指标纳入考核体系。
那国防科技工业科研经费（以下简称科研经费）作为开展科研工作的重要资源，一项重要财务指标，不仅直接反映了企业经费投入顶层设计和财务执行情况，还能通过高新技术企业认证带来所得税优惠政策，优惠政策的实行帮助企业有效的降低财务的使用量，最大化的提升资金的使用效益，进一步推动经济效益的发展。
因此为了推进军工企业的双向发展中存在的问题，提出了具有参考价值的对策。
1.科研经费管理现状1.1管理依据科研经费一般被用在需要科学技术发展的事业中。
历年来，国防科技工业企业使用的是财政部国防科工委文件（财防【2008】11号），共七章52条。
但从2019年3月1日起，废止了该文件，进行了十大改革突破，“统一军工科研管理要求；实行项目分类管理，经费分类测算；理清成本科目关系，避免交叉重复；简化事务费，工资费概算编制方法；允许有事业费的单位计列工资及劳务费；明确建立财务助理制度要求；允许调剂使用各科目费用；明确项目结余（剩余）转为项目收益；项目实行年度决算和项目决算；明确项目绩效管理工作要求”。
财政部联合国防科制定下发了具有一定约束价值的文件根据文件规定，为了加强国防科技工业科研经费（以下简称科研经费）的管理，将科研经费一分为二，一部分是中央财政拨款，另一部分项目承担单位自筹资金，实行两个部分的预算和决算管理，提高资金的使用效益。
根据科研任务的不同，需要的资金也不相同，按研制类项目、技术类项目、研究类项目，分类实行经费管理。
财务一共设置了八大项费用管理，在不考虑项目收益和不可预估费用的前提下，主要分为管理费、材料费、劳务费等八种不同的费用。
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策
高校纵向科研经费管理存在的问题和对策1. 引言1.1 背景介绍在当今高等教育体系中，科研经费管理一直是一个备受关注和争议的问题。
高校作为科研机构，其科研经费的使用效率直接关系到科研成果的产出和学校的科研实力。
随着科研规模不断扩大和科研项目日益复杂，高校纵向科研经费管理面临诸多问题。
高校纵向科研经费管理存在审批流程繁琐、耗时长的情况。
在科研项目立项、经费拨付等环节，需要经过多级审批，导致科研项目进展缓慢，影响科研成果的产出。
高校纵向科研经费管理存在着资金使用监管不严格、审计制度不完善的问题。
一些学校存在财务管理混乱、经费挥霍浪费等现象，导致科研经费使用效率低下，失职监管。
面对这些问题，需要高校及时采取有效的对策来改善纵向科研经费管理。
通过优化审批流程、加强监管力度、建立健全的审计体系等措施，提高科研经费使用效率，促进科研成果的产出和学校的科研实力提升。
【2000字】1.2 问题概述高校纵向科研经费管理存在的问题主要表现在管理体制不够完善、监管不力、资金使用效率低等方面。
通过调研发现，一些高校存在着管理混乱、审批流程繁琐、经费使用不透明等问题，导致了经费管理不规范，甚至出现了资金挪用、浪费等情况。
这些问题不仅影响了科研项目的推进和成果的产出，也影响了高校科研水平和声誉的提升。
如何解决高校纵向科研经费管理存在的问题成为了当前亟待解决的重要课题。
通过深入分析问题的原因，探讨对策建议，可以有效提升高校纵向科研经费管理的效率和规范，推动科研成果的转化和高校科研水平的提升。
2. 正文2.1 高校纵向科研经费管理存在的问题高校纵向科研经费管理存在着资金使用不透明的问题。
在一些高校中，科研经费的使用情况缺乏公开透明的监督机制，容易导致经费的滥用或挥霍现象。
高校纵向科研经费管理存在着审批流程繁琐、效率低下的问题。
在申请经费、审批经费、使用经费等环节中，存在着繁杂繁琐的流程和程序，导致科研人员花费大量时间和精力在办理手续上，影响了科研工作的进展。