美军一体化联合作战
美军联合全域指挥控制发展浅析
第2期 縛嗜巧似爱礞私 V〇l. 16 No.22021 年 2 月 Journal of CAEIT Feb. 2021
doi： 10.3969/j.issn. 1673-5692.2021.02.015
美军联合全域指挥控制发展浅析
李硕K2,方芳“2,李祯静口，李晓文3
(1.中国电子科学研究院，北京100041;
2.中国电科发展战略研究中心，北京100041;
3.中国电子科技集团公司第二十八研究所，江苏南京210007)
摘要：为应对未来大国高端对抗，美军认为必须在各军种和各作战域开展协同作战，通过跨域无 缝的指挥控制实现高效的进攻和防御效果。为此,2019年，美参联会提出建设联合全域指挥控制 (JADC2)能力，并从作战条令、系统研制、技术开发和演习试验等各个层面积极开展能力建设。文
中分析美军联合全域指挥控制的发展背景、内涵特点、发展态势、可能影响及美各军种推进联合全 域指挥控制建设的相关工作及取得的进展。
关键词：联合全域指挥控制；指挥控制；美军；联合全域作战中图分类号：E712 文献标志码：A 文章编号：1673-5692(2021 )02-197名6
A Preliminary Analysis of US ArmyJs Joint All-Domain
Command and Control
LI Shuo1', FANG Fang1', LI Zhen-jing1', LI Xiao-wen3
(1. China Academy of Electronic and Information Technology, Beijing 100041 , China；2. CETC Research Center for Development and Strategy, Beijing 100041, China；
3. The 281,1 Research Institute of China Electronics Technology Group Corporation, Nanjing 210007, China)
探究美军装备需求论证制度
探究美军装备需求论证制度
何成铭 刘维维
摘 要：进入新世纪以来，美军针对未来一体化联合作战的需要，对装备需求论证体系进
行了全面的改革，将旧的武器装备需求生成系统（RGS），变革为联合能力集成与开发系统
(JCIDS)。美军JCIDS系统层次分明，论证具体，方法科学，相当细致的反应了美国军事领
域现在以致将来的装备能力发展水平。借鉴美军JCIDS的分析流程，以“面向任务、基于
能力”的需求牵引观为指导，对于完善我军装备需求论证体系具有一定的参考价值。
关键词：美军；装备；需求；论证
1 引言
2003年起，美国国防部提出以国防部为主导的“自上而下”的“联合能力集成与发展
系统”（JCIDS），取代过去军种为主导的“自下而上”的“需求生成系统”（RGS），以基于
能力研究代替以前的基于平台或系统研究。新的需求生成系统，强化了国防部对军事需求
的统管，强调以联合作战概念为依据，以一体化联合体系结构为手段，通过清晰、严谨的
需求论证分析，保证联合作战概念对装备发展的牵引作用，确保装备需求论证结果的科学
清晰，突出军事需求论证对装备采办的牵引作用。
2 美军JCIDS系统的分析方法
JCIDS系统关键点就是在需求论证早期就开始了非常重要的能力分析，称为基于“能力
的评估”（CBA），由基于能力的评估小组完成，分为3个阶段，即功能领域分析、功能需求
分析、功能解决方案分析。这几项分析强化了“基于能力的分析”。
2.1 功能领域分析
功能领域分析（FAA）是根据联合作战概念、联合能力概念、一体化体系结构和国防战
略规划等国防部顶层文件的规定，输入军队的国家战略、现有能力清单、军事作战方案、
所拥有的资源、敌方的能力水平、作战环境以及想定情况下需要的能力及范围，经过系统
分析和确认，可以输出为了达到理想的军事效果所涵盖的所有军事需求能力任务及标准，
见图1。
图1 功能领域分析
2.2 功能需求分析
功能需求分析（FNA）是在功能领域分析的前提下，根据一体化体系结构，上级指示
美国联合部队司令部
美国国防部长盖茨９日建议撤销联合部队司令部，同时提出缩编将军级别和高级文职行政人员职位、削减承包商预算、减少对外界劳动力依赖等削减国防开支方案。
缩编职位
美国防长盖茨宣布撤销联合部队司令部计划，同时建议缩编至少５０个将军级别的职位。
联合部队司令部位于弗吉尼亚州，职责是组织不同兵种部队联合训练，使他们能合作完成特定任务。
联合部队司令部现由四星将军马蒂斯掌管，上月他被提名为中央司令部司令，驻伊拉克美军最高指挥官奥迪尔诺将接任联合部队司令。美军官员说，奥迪尔诺的工作将是解散自己的司令部。
联合部队司令部有近４９００名工作人员，每年薪水开支超过２亿美元，拥有超过１００万平方米地产。
削减预算
盖茨还宣布，在承包商预算方面，国防部计划未来３年内每年削减１０％，同时减少对外界劳动力的“过度依赖”。
盖茨说，承包商人数已占国防部全体人力资源３９％，他建议承包商合同到期后，国防部不再自动寻找新人顶替，以期有效冻结承包商人数增长。
五角大楼先前设定目标，计划５年内削减１０００亿美元开支。盖茨等国防官员认为，鉴于美国经济衰退以及国会对国防预算不再“来者不拒”，大幅削减预算已是必须。
损害美军？
不过，撤销联合部队司令部的提议遭到弗吉尼亚州议员反对。
当地６名联邦议员签署书面反对声明，认为撤销联合部队司令部是退步，会损害美军军事能力。 曾任弗吉尼亚州州长的议员沃纳说，撤销联合部队司令部没有合理根据，因为这一司令部的任务是实现“不同兵种部队之间的更大合作与节省开支”。
裁撤联合部队司令部并非表明联合作战不重要，而是美军联合作战能力已经大幅度跃升，该司令部作为“转型实验室”使命任务已经完成
联合部队司令部属于联合作战司令部概念范畴，是美军的高级指挥机构。作为四星上将，联合部队司令部司令官更是拥有广泛的权力。对此，裁撤计划的提出者国防部长盖茨解释称，裁撤联合部队司令部并不意味着联合作战不重要，而是美军今后将不再需要一个高级作战部门专职于此，其职能可以被参谋长联席会议吸收。
美军网络中心战特点
美军网络中心战特点
江保根等:美军网络中心战特点
一一一
美军网络中心战特点 江保根吴茗
解放军电子工程学院 要 本文首先阐明了与网络中心战相关的定义和概念,分清了“网垮中心战”、
“网
摘 络战”厦“平台中?珏战”的区剐。接着从七个方面分析了美军网络中心战
特点。最后提 出了针对美军“网络中珏战”,我军应采取的几点措施。
关键词网络中心战网络战平台中心战特点
战争是时代的产物,随着科学技术的进步,战争中的武器装备与战术手段也在不断地演
变,我们必须适应这个规律。信息时代的战争不可避免地体现出区别予以前时代战争的特征,
这些特征主要体现在作战能力的提高与冲突产生环境的本质在不断地改变。
网络中心战是用 来描述信息时代的部队管理与战斗组织的最恰当的词组。
.网络中心战定义 美军“网络中心战”这一概念最早是由美国海军作战部长约翰逊上将在年月
公开 提出的。其基本思想是:通过信息栅网将整个作战空间的各种传感器和武器,
包括天基、空基、
陆基和海基等传感器及武器,组成一个强大的高度智能化的综合网络,充分利用网络的威力产
生强大的战斗力。在这个网络中,各个节点可获得近乎实时的全局作战态势信息。能自动完成
与全局作战的同步,从而有效贯彻指挥员的作战企图。要寻找美军网络中心
战的特点,我们首 伍
曲是“通过互联的传感器、 先必须搞清网络中心战的定义。网络中心战
决策人员及攻击性武器系统达成共识,提高指挥决策和行动的时效性,同时
增加杀伤能力、生 存能力和协同能力.从而在信息优势的基础上提高战斗力。”从本质上讲,网
络中心战是通过有 效连接战场空间上的各个知识实体,从而将信息优势转变为战斗力。它与“网
络战”及”台中
心战”有着本质的区别。 美军认为,“网络战”是在有限的作战指挥空间指挥所、司令部或办公室内,
以进攻性行 为夺取和达成信息优势,从而影响、破坏敌方的信息站、信息系统以及计算
机网站的作战样式。 基本战法包括:计算机网络攻击、输送计算机病毒和破坏性“黑客”行为等。
海湾战争战例分析
海湾战争战场环境分析
作者：赵杨 3011020033
单位：学员二旅五营四连
摘要：本文介绍了海湾战争的过程，美军起到的作用，着重分析了战场环境。在分析战场环境时，首先，说明了海湾战争的信息化战场，美军建立了5个层次的电子传感器网；又讲了海湾战争是一体化作战的典范，作战空间被大大的扩大，七维一体的作战模式和大量先进武器的使用是美军站在场控位置的关键；最后讲述了复杂的电磁环境成为海湾战争的主导。
关键词：海湾战争；战场环境；美军；电磁环境；信息化战争；战场空间；一体化作战
正文
在讲海湾战争的战场环境之前，先将一下海湾战争。海湾战争，1991年1月17日～2月28日，以美国为首的多国联盟在联合国安理会授权下，为恢复科威特领土完整而对伊拉克进行的局部战争。1990年8月2日，伊拉克军队入侵科威特，推翻科威特政府并宣布吞并科威特。以美国为首的多国部队在取得联合国授权后，于1991年1月16日开始对科威特和伊拉克境内的伊拉克军队发动军事进攻，主要战斗包括历时42天的空袭、在伊拉克、科威特和沙特阿拉伯边境地带展开的历时100小时的陆战。多国部队以较小的代价取得决定性胜利，重创伊拉克军队。伊拉克最终接受联合国660号决议，并从科威特撤军。
在此战争中，美军起到关键性作用。1月17日凌晨，美军的空袭行动开始实施。整个空袭包括“沙漠风暴”计划四个作战阶段的前三个，美军称之为空中战局。按计划三个阶段同时开始，齐头推进，逐一达 到既定目标。通常的空袭模式是，由EF—111、EA—6B和EC—130H等电子战飞机先开辟 通路，担负攻击任务的F—117、F—111DAEAF、A—6、A—10、AV—8B、F—15E、B—52等型飞机攻击各指定目标，F—14、F—15C、F—16和F/A—18等飞机则担负掩护任务。日 出动量达2000至3000架次。据美军统计，至地面进攻开始时，科威特战区伊军部队54万人中伤亡达25%以上，重装备损失达30—45%。为了实施地面进攻作战，美中央总部陆军也制定了具体战役计划，这就是“沙漠军刀”计划。该计划事实上是“沙漠风暴”计划的组成部分。计划决定，由5个军队集团 执行地面作战任务。美第十八空降军在整个战线西部实施进攻，负责切断科战区伊军同 后方的联系；美第七军在战线中段担负主攻任务，重点消灭伊拉克共和国卫队；在第七军右翼，依次是北线联合部队、美军中央总部海军陆战队和东线联合部队，他们将包围科威特后方及科威特市内的伊军部队，牵制伊军战术和战役部队，其中北线和东线联合 部队的阿拉伯部队将负责解放科威特市。计划制定以后，多国部队从1月17日空袭之日 开始至2月24日进行了大规模部署调整。美军两个军数十万人分别从原驻地向新的进攻 出发地隐蔽机动了200多和300多公里。1991年2月24日当地时间凌晨4时整，多国部队向伊军发起了大规模诸军兵种联合进 攻，将海湾战争推向了最后阶段。多国部队首先在战线中部发起攻击，以吸引伊军统帅部注意力。随后，东西两端开始行动，以造成西端“关门”，东端“驱赶”之势。在这 种情况下，担负主攻的美第七军发起决定性攻击。先向北，随后向东，歼击伊军主力部 队。伊军在多国部队进攻面前进行了顽强抵抗，后逐渐向北和西方向撤退，并点燃了科 威特油田的大量油井。28日晨，科威特城已全部被阿拉伯部队控制，多国部队也大多完 成了各自任务。鉴此，布什总统下达了当日当地时间8时暂时停火的命令。整个地面进 攻历时100小时。
“空海一体战”理论透析
国防科技２０１１年第２期总第２６７期
・５０・ “空海一体战 ’’理论透析
Ａｎ Ｔｈｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ“Ａｉｒ－Ｓｅａ Ｂａｔｔｌｅ”
●胡杰民郭梅初杨斌
摘要：“空海一体战”理论瞄准未来西太平洋地区的空海作战，强调加 强美国空、海军的联合作战能力以应对潜在对手军事力量的崛起，为我们管
窥美军联合作战的发展提供了较清晰的视角。 关键词：美军空海一体战
中图分类号：Ｅｌ０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—４５４７（２０１１）０２—００５０—０４
２００９年９月，美国空、海军参谋长在国防部长盖茨的授权下签署秘密备忘录，正
式提出“空海一体战”理论，２０１０年２月出台的《四年防务报告》正式采纳了相关概
念。２０１０年５月以来，美国战略与预算评估中心出台一系列关于“空海一体战”的研
究报告。“空海一体战”理论主要用于指导美国战役层次的作战行动，目前设想的作
战对象是中国和伊朗。其基本构想是：将美国空军、海军的传感器系统、打击力量、
防御力量和支援力量更加紧密的融合在一起，密切协同，提供一个安全的作战区
域，抵消对手日益增强的反进入／区域拒止能力，确保美军力量投送能力，使后续部
队安全进入，开展大范围的作战行动。２０１０年７月以来，美韩进行一系列联合军演，
对这一理论进行初步的检验，空海一体战初露端倪。这一作战理论的提出表明，美
军在注重打赢当前战争的同时，也在为未来的潜在挑战作积极准备，从担忧潜在对
手的“意图”转向担忧潜在对手的“能力”，并有针对性地准备应对方案。“空海一体
战”理论的提出将推动美军全球军事战略的调整和美军联合作战能力的提高，应引
起高度重视，保持密切关注。
作者简介： 胡杰民。男，中校，讲师，国防科技大学指挥军官基础教育学院，４１００７３ 郭梅初，男，大校，副教授，国防科技大学指挥军官基础教育学院，４１００７３ 杨斌，男。大校，副教授，国防科技大学指挥军官基础教育学院，４１
浅析空海一体作战及海防部队作战能力建设的思考
国防科技２０１２年第２期第３３卷第２期
浅析空海一体作战
及海防部队作战能力建设的思考
Ａ Ｂｒｉｅｆ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｅｎｌｉｇｈｔｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏａｓｔａｌ Ｄｅｆｅｎｓｅ Ｆｏｒｃｅｓ
Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｍ ｆｒＯｍ ｔｈｅ Ａｉ ｒ－Ｓｅａ Ｂａｔｔｌｅ Ｃｏｎｃｅｐｔ
・６２・ 一王兵王栋梁
摘要：文章以美军实施“空海一体”作战为背景，从拓展海防职能任务、 提高作战指挥能力、提升分队作战能力、确保建设质量效益四个方面，探讨了 海防部队新形势下作战能力建设应把握的重点问题。 关键词：空海一体海防作战建设 中图分类号：Ｅ２５５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—４５４７（２０１２）０２—００６２—０４
美国国防部在２０１０年２月发布的《四年防务评估报告》中明确，为确保西太平洋地 区美军在反介入环境下区域对抗能力的优势，应充分融合空军和海军在空中、海上、 陆上、太空和网络空间所有作战领域的能力，实施“空海一体作战”。美军空海一体化
一旦形成，空海联合打击力量将对作战对手沿海浅近纵深内的重要战略目标实施打
击破坏，以维持地区战略平衡。海防部队地处军事斗争准备前沿，是重要的一线防卫 作战力量，应紧密结合作战对手作战样式特点，加强自身作战能力建设，提高信息化
条件下的打赢能力。
一、以体系作战思想为指导，拓展海防职能任务
１．深刻理解作战背景
作者简介： 王兵，男，中校，青岛警备区
王栋梁。男，硕士研究生，防空兵学院，４５００５２ 浅析空海一体作战及海防部队作战能力建设的思考作战Ｊ立用■
在“空海一体战”作战思想的指引下，美国 海军陆战队目前正研究“分散式作战”。海军陆
战队将摒弃由海登陆、机动作战的传统思维，转 为两栖与山地作战相结合，搭载直升机等空中
机动工具从舰到目标区，突击岸滩后方纵深战
略目标，增强打击的突然性、精准性。因此，美军 战场空间的全方位、大纵深、高立体特点更加突
美军新版《联合作战纲要》研究-联合信息作战和特种作战
2006年9月17日，美国参联会主席佩斯批准颁布了新版《联合作战纲要》。新纲要吸收了“网络中心战”和“基于效果作战”等新作战理论的精华，详尽阐述了美军实施联合作战的战略环境、指导原则、指挥控制，计划和实施大规模作战行动和战役、危机反应和有限应急行动，以及军事接触、安全合作和威慑等方面的内容，是今后5～10年从战役高度指导美军实施联合作战行动的指南。
从20世纪90年代起，美国参谋长联席会议陆续颁发了112本联合出版物，共分为7个系列，即JP“拱顶石”系列、JP1系列(人事)、JP2系列(情报)、JP3系列(作战)、JP4系列(后勤)、JP5系列(计划)和JP6系列(C4系统)。这些联合出版物是美军不断发展的联合作战理论的主要载体，也是计划、组织和实施联合作战行动的理论依据。在上述7个系列中，作战系列虽只是其中之一，却是全部联合出版物的核心内容。在112本联合出版物中，作战系列就占了68本。JP3-0《联合作战纲要》是作战系列中最重要的出版物。新版《联合作战纲要》在前言中指出：“本出版物是联合作战系列出版物的纲领性文件，它提供了指导美国武装部队在军事行动的范畴内实施联合作战的理论基础和基本原则。”
1993年，美军颁布的第一版《联合作战纲要》，总结了以海湾战争为代表的高技术战争条件下联合作战的特点和规律。2001年，美军颁布的第二版《联合作战纲要》，主要提供了战争与非战争军事行动的联合理论指导。
2006年的新版《联合作战纲要》吸收了“网络中心战”和“基于效果作战”等新作战理论的精华，详尽阐述了美军实施联合作战的战略环境、指导原则、指挥控制，计划和实施大规模作战行动和战役、危机反应和有限应急行动，以及军事接触、安全合作和威慑等方面的内容，是今后5～10年从战役高度指导美军实施联合作战行动的指南。
一、调整情况
新版《联合作战纲要》共分七章，较之2001年版多出一章，且作了29处重大修改，具体可归结为以下7个方面：
加强低空体系作战能力建设
加强低空体系作战能力建设
信息化条件下，低空战场已成为敌对各方投入力量最多、对抗
陆军航空兵学院 陶炳兰
低空体系作战能力建设是信息化条件下联合作战体系能力建设的重要内容。未来信息化战场上，一体化联合的多维空间力量与行动的整体对抗，突显低空体系作战能力的重要，站在新的历史起点上，思考我军基于信息系统的低空体系作战能力建设迫在眉睫。
■信息化条件下联合作战的主战场已飘移至低空，低空战场的争夺正成为战场制胜的关键
低空，通常指在地（水）面以上，1000米以下的空间层面，是衔接地面、水面战场与中高空、太空战场的中间纽带。
信息化条件下一体化联合作战是多维空间力量的整体对抗，战场已渗透至地面、海上、低空、中空、高空、太空以及电磁和网络等多领域。随着军队作战方式从以地面为主的机械化合同作战向信息化条件下多维空间联合作战转变，其角逐的主战场已由传统的地面（海上）战场向上飘移至低空，尤其是在300米以下的低空和100米以下的超低空战场，已成为敌对各方投入交战力量最多、对抗行动最为稠密的空间层面。谁掌控了这一空间，对下可有效控制地面、海上战场，对上可限制甚至制约中高空和太空战场，是联合作战承上启下的“咽喉要冲”。因此，强化低空体系作战能力建设就成为制胜信息化战争的突破口。
低空体系作战能力，是指以陆军航空兵为骨干，由空军强击航空兵、海军岸舰航空兵、空降兵与陆军炮兵、防空兵、电子对抗兵、特种部队等兵力、火力及电磁力量直接参与的1000米以下战场空间争夺的诸军兵种构成的力量体系能力。由于低空战场既不适宜空军的歼击、轰炸航空兵活动，更不是太空力量活动的场所，而仅靠地面炮兵、防空兵以及电子对抗等力量又难以实现有效控制，以陆军航空兵为骨干的诸兵种力量单元，以信息融通为纽带，可形成强大的低空体系作战能力，有效地配合空中力量和地面部队实现全方位立体作战。
建设低空体系作战能力，并不需要将诸军兵种专业力量在平时纳入统一的体制编制内，而是强调战时通过联合作战综合信息系统的链接，实现诸军兵种专业力量各要素的综合集成，从而实现战场感知、决策、机动、打击、防护等作战行动的一体化联动。实现这一目标的基础是诸军兵种专业力量的武器平台与装备系统的信息含量要达到一定阈值，具有能实现诸军兵种专业力量诸要素纵向到底、横向到边、无缝链接的综合信息系统。因此，联合作战综合数据链的研发与应用就成为构建低空体系作战能力的重中之重。
海湾战争之后的科索沃战争
海湾战争之后的科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争，虽然力量的悬殊差距，使战争出现了一边倒的情况和结局，但是美军在作战中保持信息优势、争夺制信息权的努力丝毫没有减弱。在上百颗各种军用和商用卫星的支持下，美军所有空袭行动之前都伴有大规模的电子干扰、电子摧毁和欺骗攻击，致使伊拉克军队的雷达迷盲、通信中断、武器失控、指挥失灵。电子战飞机在前开辟空中安全走廊，轰炸机紧随其后投掷精确制导弹药，几乎成了约定俗成的作战模式。
现代战争是体系与体系的对抗，未来信息化战争更不例外。于是，与信息化战争体系对抗要求相适应的作战形式——联合作战开始日渐成熟。当然，联合作战既是一种作战形式，体现了信息化战争是体系对抗的外在特征，同时又是一种作战思想，反映了信息化战争需合力制敌、综合制胜的内在需求。
在信息技术的支撑下，联合作战这种作战形式，能聚集多种作战力量，形成整体合力，在多维作战空间同时或先后协调一致地展开各种作战行动；能将多维战场空间、多元作战力量、多个作战阶段、多种作战样式和战法等构成相互关联、相互依赖、相互增效的作战系统，以整体威力克敌制胜。因此，联合作战具有“整体大于部分之和”的功能放大作用。这种作用对进攻一方来说，是整体打击能力的大幅提高；对防御一方来说，则是系统抗击能力的进一步增强。
联合作战之所以能取代合同作战，成为信息化战争的主要作战形式，根本的原因在于：信息化战场是一个由陆、海、空、天、电等多维空间构成的一体化战场，任何单一的军兵种都不可能仅靠自身力量的完成所有的作战任务，只有多维空间力量的联合行动，凝合成一个整体，发挥综合效益和整体威力，才可能取得战争的胜利。因而，未来信息化战争无论其规模大小，都将表现为以信息系统为支撑、由多维战场空间和多个战斗力量单元共同参加的一体化联合行动。海湾战争是这样，科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争更是如此。
记者：您长期从事军事技术与装备发展战略研究，您认为军事高科技的发展与应用对联合作战的物质技术条件带来了怎样的变化？