银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》
银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》作者谢闻麒时间2009-07-27 17:30来源中国证券报·中证网评论打印中证网讯为确保银行信贷资金真正进入实体经济，规范银行业金融机构固定资产贷款业务经营行为，提高固定资产贷款管理的精细化水平，更好地发挥金融支持经济科学发展的作用，近日，中国银监会发布《固定资产贷款管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
固定资产贷款是当前国内银行业金融机构最重要的信贷品种之一，开办时间早、业务规模大，在支持国家建设、促进经济发展方面发挥着重要作用。
在长期实践中，银行业金融机构积累总结了较多有效的风险管理经验。
特别是近年来，在银监会以风险为本的监管理念引导下，我国银行业在贷款业务，包括固定资产贷款业务的审慎经营方面取得了长足进步。
但目前很多银行业金融机构在固定资产贷款经营过程中还存在“重业务发展、轻风险控制”、“重贷前、轻贷中贷后”、“贷款用途管理流于形式”等现象，因此，需要进一步加强对固定资产贷款业务的监督管理，以确保固定资产贷款资金真正用于实体经济之需，提升我国银行业金融机构固定资产贷款业务的精细化管理水平。
银监会本次发布《办法》，是以立法的形式，将国内外银行业固定资产贷款风险管理实践中的良好做法制度化，是对以往和现行贷款风险监管制度系统化的调整与完善，是一项银行业风险监管的长期制度安排。
《办法》的指导思想是：落实科学发展观要求，通过规范银行业金融机构固定资产贷款的行为，全面提升中国银行业的精细化管理水平和抗风险能力，维护银行体系的稳定，保护存款人的利益；保障信贷资金流向有效率的实体经济和关系国计民生的重要项目，促进产业结构升级，支持我国经济又好又快地发展；强化借贷过程中的诚实守信和协议承诺原则，构建健康、良好的社会信贷文化。
《办法》共分八章四十三条，主要对固定资产贷款的受理与调查、风险评价与审批、合同签订、发放与支付、贷后管理等环节作出相应规定和要求。
《办法》贯彻贷款全流程管理的理念，引导商业银行建立起完整的、有效制衡的固定资产贷款内部管理流程。
《办法》针对当前银行业金融机构经营中普遍存在的薄弱环节，重点规范了合同签订、发放与支付、贷后管理部分，其中“合同签订”规定基于市场经济最根本的契约原则，要求银行业金融机构将固定资产贷款风险管理的各项要求和理念落实到与借款人的合同中去；“发放与支付”规定贯彻贷款“实贷实付”的理念，采用贷款人受托支付的方式，有效监控贷款按约定用途使用，防范贷款挪用风险。
《办法》发布后，银监会将督促银行业金融机构全面梳理自身的固定资产贷款流程，按照《办法》的相关要求，制定管理细则和操作规程，做好组织架构、信息系统调整以及合同文本的修订等各项准备工作。
《办法》实施后，银监会将跟踪银行业金融机构对《办法》的执行情况，针对出现的问题及时采取相应的监管措施，有效提高银行业金融机构固定资产贷款管理的水平，更好服务于“保增长，扩内需，调结构”宏观经济政策。
固定资产贷款管理暂行办法2009-07-31 13:16固定资产贷款管理暂行办法中国银行业监督管理委员会令2009年第2号《固定资产贷款管理暂行办法》已经中国银行业监督管理委员会第72次主席会议通过，现予公布。
本办法自发布之日起三个月后施行。
主席刘明康二○○九年七月二十三日固定资产贷款管理暂行办法第一章总则第一条为规范银行业金融机构固定资产贷款业务经营行为，加强固定资产贷款审慎经营管理，促进固定资产贷款业务健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，制定本办法。
第二条中华人民共和国境内经国务院银行业监督管理机构批准设立的银行业金融机构（以下简称贷款人），经营固定资产贷款业务应遵守本办法。
第三条本办法所称固定资产贷款，是指贷款人向企（事）业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的，用于借款人固定资产投资的本外币贷款。
第四条贷款人开展固定资产贷款业务应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。
第五条贷款人应完善内部控制机制，实行贷款全流程管理，全面了解客户和项目信息，建立固定资产贷款风险管理制度和有效的岗位制衡机制，将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位，并建立各岗位的考核和问责机制。
第六条贷款人应将固定资产贷款纳入对借款人及借款人所在集团客户的统一授信额度管理，并按区域、行业、贷款品种等维度建立固定资产贷款的风险限额管理制度。
第七条贷款人应与借款人约定明确、合法的贷款用途，并按照约定检查、监督贷款的使用情况，防止贷款被挪用。
第八条银行业监督管理机构依照本办法对贷款人固定资产贷款业务实施监督管理。
第二章受理与调查第九条贷款人受理的固定资产贷款申请应具备以下条件：（一）借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记；（二）借款人信用状况良好，无重大不良记录；（三）借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况，无重大不良记录；（四）国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要求的，符合其要求；（五）借款用途及还款来源明确、合法；（六）项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序；（七）符合国家有关投资项目资本金制度的规定；（八）贷款人要求的其他条件。
第十条贷款人应对借款人提供申请材料的方式和具体内容提出要求，并要求借款人恪守诚实守信原则，承诺所提供材料真实、完整、有效。
第十一条贷款人应落实具体的责任部门和岗位，履行尽职调查并形成书面报告。
尽职调查的主要内容包括：（一）借款人及项目发起人等相关关系人的情况；（二）贷款项目的情况；（三）贷款担保情况；（四）需要调查的其他内容。
尽职调查人员应当确保尽职调查报告内容的真实性、完整性和有效性。
第三章风险评价与审批第十二条贷款人应落实具体的责任部门和岗位，对固定资产贷款进行全面的风险评价，并形成风险评价报告。
第十三条贷款人应建立完善的固定资产贷款风险评价制度，设置定量或定性的指标和标准，从借款人、项目发起人、项目合规性、项目技术和财务可行性、项目产品市场、项目融资方案、还款来源可靠性、担保、保险等角度进行贷款风险评价。
第十四条贷款人应按照审贷分离、分级审批的原则，规范固定资产贷款审批流程，明确贷款审批权限，确保审批人员按照授权独立审批贷款。
第四章合同签订第十五条贷款人应与借款人及其他相关当事人签订书面借款合同、担保合同等相关合同。
合同中应详细规定各方当事人的权利、义务及违约责任，避免对重要事项未约定、约定不明或约定无效。
第十六条贷款人应在合同中与借款人约定具体的贷款金额、期限、利率、用途、支付、还贷保障及风险处置等要素和有关细节。
第十七条贷款人应在合同中与借款人约定提款条件以及贷款资金支付接受贷款人管理和控制等与贷款使用相关的条款，提款条件应包括与贷款同比例的资本金已足额到位、项目实际进度与已投资额相匹配等要求。
第十八条贷款人应在合同中与借款人约定对借款人相关账户实施监控，必要时可约定专门的贷款发放账户和还款准备金账户。
第十九条贷款人应要求借款人在合同中对与贷款相关的重要内容作出承诺，承诺内容应包括：贷款项目及其借款事项符合法律法规的要求；及时向贷款人提供完整、真实、有效的材料；配合贷款人对贷款的相关检查；发生影响其偿债能力的重大不利事项及时通知贷款人；进行合并、分立、股权转让、对外投资、实质性增加债务融资等重大事项前征得贷款人同意等。
第二十条贷款人应在合同中与借款人约定，借款人出现未按约定用途使用贷款、未按约定方式支用贷款资金、未遵守承诺事项、申贷文件信息失真、突破约定的财务指标约束等情形时借款人应承担的违约责任和贷款人可采取的措施。
第五章发放与支付第二十一条贷款人应设立独立的责任部门或岗位，负责贷款发放和支付审核。
第二十二条贷款人在发放贷款前应确认借款人满足合同约定的提款条件，并按照合同约定的方式对贷款资金的支付实施管理与控制，监督贷款资金按约定用途使用。
第二十三条合同约定专门贷款发放账户的，贷款发放和支付应通过该账户办理。
第二十四条贷款人应通过贷款人受托支付或借款人自主支付的方式对贷款资金的支付进行管理与控制。
贷款人受托支付是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。
借款人自主支付是指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金发放至借款人账户后，由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对手。
第二十五条单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元人民币的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式。
第二十六条采用贷款人受托支付的，贷款人应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料是否符合合同约定条件。
贷款人审核同意后，将贷款资金通过借款人账户支付给借款人交易对手，并应做好有关细节的认定记录。
第二十七条采用借款人自主支付的，贷款人应要求借款人定期汇总报告贷款资金支付情况，并通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式核查贷款支付是否符合约定用途。
第二十八条固定资产贷款发放和支付过程中，贷款人应确认与拟发放贷款同比例的项目资本金足额到位，并与贷款配套使用。
第二十九条在贷款发放和支付过程中，借款人出现以下情形的，贷款人应与借款人协商补充贷款发放和支付条件，或根据合同约定停止贷款资金的发放和支付：（一）信用状况下降；（二）不按合同约定支付贷款资金；（三）项目进度落后于资金使用进度；（四）违反合同约定，以化整为零方式规避贷款人受托支付。
第六章贷后管理第三十条贷款人应定期对借款人和项目发起人的履约情况及信用状况、项目的建设和运营情况、宏观经济变化和市场波动情况、贷款担保的变动情况等内容进行检查与分析，建立贷款质量监控制度和贷款风险预警体系。
出现可能影响贷款安全的不利情形时，贷款人应对贷款风险进行重新评价并采取针对性措施。
第三十一条项目实际投资超过原定投资金额，贷款人经重新风险评价和审批决定追加贷款的，应要求项目发起人配套追加不低于项目资本金比例的投资和相应担保。
第三十二条贷款人应对抵（质）押物的价值和担保人的担保能力建立贷后动态监测和重估制度。
第三十三条贷款人应对固定资产投资项目的收入现金流以及借款人的整体现金流进行动态监测，对异常情况及时查明原因并采取相应措施。
第三十四条合同约定专门还款准备金账户的，贷款人应按约定根据需要对固定资产投资项目或借款人的收入现金流进入该账户的比例和账户内的资金平均存量提出要求。
第三十五条借款人出现违反合同约定情形的，贷款人应及时采取有效措施，必要时应依法追究借款人的违约责任。
第三十六条固定资产贷款形成不良贷款的，贷款人应对其进行专门管理，并及时制定清收或盘活措施。
对借款人确因暂时经营困难不能按期归还贷款本息的，贷款人可与借款人协商进行贷款重组。
第三十七条对确实无法收回的固定资产不良贷款，贷款人按照相关规定对贷款进行核销后，应继续向债务人追索或进行市场化处置。
《固定资产贷款管理办法》与《项目融资业务指引》的解析与执行
尽量 避免
中国银行业所处的特定阶段，决定了二者均不偏废； “可以肯定地是，未来中国银行业面临的监管规则会越来越多， 监管要求会越来越高……”
7
新制度出台的背景
贷款用途=贷款风险？显然不是。 贷款用途与贷款风险相关？显然是。 γ =？（0.1、0.5，还是……） 贷款用途该不该管？ 在可以预见的时间内，贷款用途管理仍 是中国银行业经营贷款业务时必须高度重 视的因素。 对银行来讲，必须适应经营环境：信用风 险+合规风险，任何一个市场都不例外。
8
新制度出台的背景
1 启动阶段（07.7-12）
刘主席辅导、世行交流和初稿起草
2 考察阶段（07.12-08.1） 考察欧美金融机构及监管机构的良好
实践
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3 讨论阶段（08.1-4）
4 法审阶段（08.5-9） 5 报批阶段（08.10-12） 6 公示阶段（09.5-6） 7 发布阶段（09.7.27）
14
《固定资产贷款管理暂行办法》条款释义
第五条 重要原则：全流程管理、制衡机制、考核问责； 贷款流程应该完善、没有重大缺陷； 贷款流程：受理、调查、风险评价、审批、签约、发 放、支付、贷后管理、贷款处置； 第二-七章进一步展开。
15
《固定资产贷款管理暂行办法》
第六条贷款人应将固定资产贷款纳入对借款人及借 款人所在集团客户的统一授信额度管理，并按 区域、行业、贷款品种等维度建立固定资产贷 款的风险限额管理制度。 第七条贷款人应与借款人约定明确、合法的贷款用 途，并按照约定检查、监督贷款的使用情况， 防止贷款被挪用。 第八条银行业监督管理机构依照本办法对贷款人固 定资产贷款业务实施监督管理。
向各行发讨论稿，征集1300多条意见， 多次金融机构讨论会 法律审查修改，并于10月8日主席会 议原则通过 报法制办、国办审核 正式公开上网征求意见 正式发布，三个月后实施
固定资产贷款管理暂行办法考题
固定资产贷款管理暂行办法、流动资金贷款管理暂行办法一、单项选择题1(《固定资产贷款管理暂行办法》自发布之日起,C,后施行。
C(3个月 D(6A(1个月 B(2个月个月2(《固定资产贷款管理暂行办法》规定～贷款人应与借款人约定明确、合法的,A,～并按照约定检查、监督贷款的使用情况～防止贷款被挪用。
A( 贷款用途 B(贷款期限 C(贷款利率 D(贷款合同3(《固定资产贷款管理暂行办法》规定～单笔金额超过项目总投资5,或超过,D,人民币的贷款资金支付～应采用贷款人受托支付方式。
A(100万元 B(200万元 C(300万元D( 500万元4(《固定资产贷款管理暂行办法》规定～单笔金额超过项目总投资,C,或超过500万元人民币的贷款资金支付～应采用贷款人受托支付方式。
A(1, B(3, C(5,D( 10,5(《固定资产贷款管理暂行办法》规定～合同约定专门还款准备金账户的～贷款人应按约定根据需要对固定资产投资项目或借款人的收入现金流进入该账户的比例和账户内的资金,C,平均存量提出要求。
A(最高 B(最低 C(平均 D(较高6(《固定资产贷款管理暂行办法》规定～项目实际投资,A,原定投资金额～贷款人经重新风险评价和审批决定追加贷款的～应要求项目发起人配套追加不低于项目资本金比例的投资和相应担保。
A(超过 B(不足 C(相当 D(等于7(《固定资产贷款管理暂行办法》规定～采用贷款人受托支付的～贷款人应在贷款资金,A,审核借款人相关交易资料是否符合合同约定条件。
A(发放前 B(发放后 C(发放时 D(前三个均正确8(贷款人应将固定资产贷款纳入对借款人及借款人所在集团客户的统一授信额度管理～并按区域、行业、贷款品种等维度建立固定资产贷款的,A,管理制度。
A(风险限额 B(审查 C(审批D(备案9(,D,依照《固定资产贷款管理暂行办法》对贷款人固定资产贷款业务实施监督管理。
A(中国人民银行 B( 审计署 C(财检办 D(银行业监督管理机构10(贷款人应落实具体的责任部门和岗位～对固定资产贷款进行全面的风险评价～并形成,D,。
三法一指引全文及解读
“三法一指引”导读规范为进一步严格执行放贷条件，根据中央经济工作会议要求，促进贷款业务健康发展，保护金融消费者权益，和加强信贷业务管理，以信贷结构优化促进经济结构调确保银行业信贷资金进入实体经济，整，更好地支持经济平稳较快发展，中国银监会发布《流动资金贷款。
这两个办法与之前已经、《个人贷款管理暂行办法》管理暂行办法》，并施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，初步构建和完善了以下统称为“贷款新规”)称“三个办法一个指引”（将作为我国银行业贷款风我国银行业金融机构的贷款业务法规框架，标志着我国银行业信贷管理进入新的科学发险监管的长期制度安排，展阶段。
保护金融消贷款新规主要从规范贷款业务流程、防范贷款风险、推动商一是强化贷款的全流程管理，费者权益的角度提出监管要求：提升商业银行信贷资产管理的精细业银行传统贷款管理模式的转型，;二是强调贷款合同的有效管理，明确对贷款风险要点的控制化水平;三是倡导贷款支付管理理念，强化贷款用途管理，提高商业银行风险防范与控制能力，防范贷款被挪用风险，保护借款人合法权益;四是加强贷后管理，提升信贷管理质量;五是明确贷款人的法律责任，强化贷款责任的针对性，构建健康的信贷文化。
银监会有关负责人表示，银监会今年将把推动落实贷款新规作为1工作重点之一，按照中央经济工作会议有关要求，督促银行业金融机构真正实现发展方式的转变，树立“实贷实付”理念，建立全流程的精细化信贷管理模式，注重从源头上控制信贷资金被挪用风险。
目前，银监会正在督促检查贯彻落实《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》的有关情况，并拟结合检查中发现的问题，进一步加大宣传、解读和培训辅导力度，以使贷款新规真正得以有效贯彻执行。
该负责人表示，我国商业银行目前在个人贷款方面已较多倡导采用实贷实付的方式，目前，《个人贷款管理暂行办法》是对我国贷款管理法规的一次系统性修订和完善，将更加有利于实现银行贷款业务的精细化管理，保护广大金融消费者的合法权益，进一步促进银行业金融机构贷款业务的健康发展。
农商银行固定资产贷款管理办法
某某农村商业银行股份有限公司固定资产贷款管理实施细则（草案）第一章总则第一条为了规范我行各支行、分理处(以下简称营业网点或贷款行）固定资产贷款管理，促进业务健康发展，根据银监会《固定资产贷款管理暂行办法》、《商业银行授信业务工作尽职指引》和《某某农村商业银行股份有限公司贷款管理办法》等规定，结合本行实际，特制定本办法。
第二条本办法所称固定资产贷款，是指我行向企（事)业法人或国家规定可以作为借款人的其他组织发放的、用于借款人在生产经营过程中新建、扩建、改造、开发和购置固定资产投资等、以其固定资产投资收益在内、综合预期现金流作为还款来源而发放的贷款.固定资产是指同时具有以下特征的有形资产：（一）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，成本能够可靠的计量.（二)使用寿命超过一个会计年度;与其相关的经济利益将流入企业。
第三条办理固定资产贷款业务应遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则.（一）应审慎评估借款人综合偿债能力。
（二)要符合国家有关投资管理及项目资本金制度规定。
（三）根据项目建设、生产经营进度做好贷款发放和分期还款安排。
（四）加强贷后管理，做好贷款后评价。
第四条流动资金贷款原则上仅限总行营业部企业贷款营销管理中心办理.第二章固定资产贷款办理条件第五条办理固定资产贷款业务的借款人和项目应同时具备以下基本条件：（一)借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记;(二）借款人在贷款行开立了基本存款账户或一般存款账户；（三)借款人信用状况良好,信用等级在Ａ级(含）以上,无不良信用记录；（四）借款人生产经营正常，财务状况良好,有合法稳定的收入来源，具备按期还本付息能力;（五）国家对拟投资固定资产项目有投资主体资格和经营资质的要求的，符合其要求；（六）借款用途及还款来源明确、合法；（七)项目符合国家产业、环保、土地使用、资源利用、安全生产等方面的政策和我省农村合作金融机构信贷政策;（八)符合国家有关投资项目资本金制度规定的资本金已到位（具体资本金本例为：钢铁、电解铝项目,最低资本金比例为40％；水泥项目最低资本金比例为35％；煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及河内航运项目最低资本金比例为30%；铁路、公路、城市轨道交通、化肥［钾肥除外]项目最低资本金比例为25%；保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%;其他项目的最低资本金比例为20％）；(九)项目已按照国家规定办理审批、核准或备案手续;（十）能够提供合法、有效的担保.第六条借款人申请固定资产贷款应提交以下资料：(一）借款申请；（二)借款人公司章程、经年检的营业执照、组织机构代码证、税务登记证明、贷款卡、验资报告、法人代表身份证明，工商局出具的当日企业登记信息表等;（三）借款人近三年经省联社入围的会计师事务所审计的年度财务报告和最近一期月度财务报表.以新设立项目法人为借款人的，可只提供股东相关资料;（四）项目可行性研究报告；（五)政府投资主管部门（发改委）对项目的审批、核准或立项文件；(六）政府有权部门对项目在环保批文和土地、规划、安全生产等方面的许可文件及与政府签订的项目协议;(七）其他建设资金筹措方案及其落实情况的证明文件；(八）贷款担保和其他保证措施证明资料。
银行高管考试：商业银行高管考试试题及答案(最新版)
银行高管考试：商业银行高管考试试题及答案（最新版）1、单选巴塞尔新资本协议的一项创新是：引入了关于（）的资本要求的规定。
A.信用风险B.市场风险C.操作风险D.声誉风险正确答案：C2、单选金融机构要定期或不（江南博哥）定期地对固定资产进行全面的盘点、清查，（）不得少于一次。
A、每月B、每季C、每半年D、每年正确答案：D3、单选根据《金融许可证管理办法》，金融许可证需载明的内容不包括（）A.机构编码（金融机构实行全国统一编码）B.机构名称（农村信用合作机构以括号注明法人机构或分支机构）C.机构负责人姓名D.所依据的法律法规正确答案：C4、单选中国银监会《固定资产贷款管理暂行办法》规定，贷款人有下列（）情形，逾期未改正的，银行业监督管理机构应当先采取监管措施；拒绝执行的，再根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条的规定予以处罚。
A.未按本办法规定对借款人和项目的经营情况进行持续有效监控的B.受理不符合条件的固定资产贷款申请并发放贷款的C.与借款人串通，违法违规发放固定资产贷款的D.超越、变相超越权限或不按规定流程审批贷款的正确答案：A5、单选质押合同自质物移交于质权人（）时生效。
A、占有B、所有C、使用D、保管正确答案：A6、单选由于流动资金不足，李某首次在甲银行贷款100万元，期限2006年3月12日至2007年3月12日，用途购原材料。
由于市场销售行情不好，造成大量库存商品积压，资金周转不灵，李某于该贷款到期前一周到银行申请贷款展期15个月，银行可以为李某办理的最长的展期期限（）。
A.2007年3月12日—2007年9月11日B.2007年3月12日—2007年6月11日C.2007年3月12日—2008年3月11日D.2007年3月12日—2008年1月1日正确答案：A7、单选《商业银行代理保险业务监管指引》规定，保险公司应当对通过商业银行渠道销售的（）以上的人身保险产品投保人进行犹豫期内回访。
流动资金贷款需求量测算-需要注意地方
[study]流动资金贷款需求量测算－整理银监会颁布“三个办法一个指引”——《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。
一、流动资金贷款需求量测算1、新增流动资金贷款额度=所需营运资金量－借款人自有资金－现有流动资金贷款－其他渠道提供的营运资金。
营运资金量=上年度销售收入×（1－上年度销售利润率）×(1+预计销售收入年增长率)/营运资金周转次数。
营运资金周转次数=360/（存货周转天数+应收账款周转天数－应付账款周转天数+预付账款周转天数－预收账款周转天数）##营运资金周转次数=上年度销售收入／平均有效营运资产额平均有效营运资产＝（年初有效营运资产＋年末有效营运资产）／２# #2、新增流动资金贷款额度与营运资金量呈正比例关系，与营运资金周转次数呈反比例关系。
在利润率不变的情况下，企业销售收入的增加会导致企业营运资金增加，也可能引起流动资金贷款需求增加；营运资金周转的速度越快（次数多），其所需的流动资金贷款就越少，反之，所需的流动资金贷款就越多。
从企业负债方面来说，占用的应付账款和预收账款越多，期限越长，越可以减少对营运资金的需求。
！～这就是一个很矛盾的问题，一个资产周转效率很高的企业，往往测算出来就是负值，这是不争的事实。
测算出来需要流动资金的，往往是应收账款、存货比较大的企业，也就是说营运周期较长。
通常希望营运周期越短越好，加速现金回收，这里有两个概念“operating cycle”和“cash conversion cycle”。
正常贸易企业营运周期在30-90之间；制造企业在60-120之间。
按照银监会的意思，对于资产周转效率较高的企业，很难从技术分析上，找到流动资金的需求，而银行就喜欢这样的客户，就是make up a story to match the regulator's requirement。
信用社新员工转正考试复习题及参考答案(信贷员)
新员工转正考试复习题及参考答案（信贷员）一、信贷业务1.贷款新规“三个办法一个指引”是什么？答：指银监会发布的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》。
2.按贷款五级分类法，贷款可分为哪五类?答：贷款可分为正常、关注、次级、可疑、损失五类。
3.何谓个人贷款？答：个人贷款指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。
4.固定资产贷款资金支付中，单笔金额超过多少应采用贷款人受托支付方式？答：单笔金额超过项目总投资5%且余额超过50万元（含50万元）或超过500万元人民币的固定资产贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式。
5.流动资金贷款不得用于哪些领域和用途？答：流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
6.担保法规定的担保方式有哪些？答：担保方式有保证、抵押、质押、留置和定金。
7.《项目融资业务指引》明确，贷款发放前，贷款人应当确认哪些内容，并与贷款配套使用？答：贷款人应当确认与拟发放贷款同比例的项目资本金足额到位，并与贷款配套使用。
8.农信社以服务“三农”为主，“三农”是指什么？答：“三农”是指农业、农村、农民。
9.贷款人应将流动资金贷款纳入对借款人及其所在集团客户的统一授信管理，并按哪些维度建立风险限额管理制度？答：贷款人应将流动资金贷款纳入对借款人及其所在集团客户的统一授信管理，并按区域、行业、贷款品种等维度建立风险限额管理制度。
10.贷款三查制度是指什么？答：贷款三查制度是指贷前调查、贷时审查、贷后检查。
11.个人定期储蓄存单质押贷款的贷款额度不超过多少？答：个人定期储蓄存单质押贷款的贷款额度,不超过质押存单面额的90%。
12.贷款人从事项目融资业务，应当以哪一方面的分析为核心，重点从项目技术可行性、财务可行性和还款来源可靠性等方面评估项目风险，充分考虑政策变化、市场波动等不确定因素对项目的影响，审慎预测项目的未来收益和现金流。
三个办法一个指引课件
《贷款通则》由人民银行于1996年分布实施，作为贷款业务的基本准则历经 14年，已明显不适应当前经济环境和发展现状。 如：第十条规定除委托贷款外，贷款人发放贷款，借款人应当提供担保。即原 则上不得发放信用贷款。 第十一条规定自营贷款最长不得超过10年，票据贴现不得超过6个月。 第十二条规定贷款利率按人民银行规定的利率上下限确定。 第二十条规定不得用贷款从事股本权益性投资。 第三十四条不良贷款是指逾期、呆滞和呆账贷款。 第六十一条除金融机构外其他合作经济组织不得办理贷款业务；企业之间不得 办理借贷或变现借贷融资业务。 …………
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
《三个办法、一个指引》和《贷款通则》的关系
《三个办法、一个指引》是对《贷款通则》的延伸和细化。 《三个办法、一个指引》更多是针对金融机构提出的风险管理要求， 而《贷款通则》包括贷款的一些基本性规定。 央行条法司司长周学东近日对媒体公开表示修订后的《贷款通则》征 求意见稿已基本成形,其中将民间借贷纳入监管范围。 因此，《贷款通则》不会被《三个办法、一个指引》取代，短期内也 不会被废止。 《三个办法、一个指引》将和《贷款通则》长期并存，新规有规定的 执行新规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
《流动资金贷款管理暂行办法》
关键词 全流程管理、资金需求测算
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
项目融资和固定资产贷款的关系
2010年人行关于贷款管理新规简介zy7.15
——尽职调查人员的责任： 对尽职调查报告内容的真实性、完整性和有效性负责。
17
基本内容
受理与调查
个人贷款的受理（《个贷办法》第11-12条） ——《个贷办法》第11条 个人贷款申请应具备以下条件： （一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国 家有关规定的境外自然人； （二）贷款用途明确合法； （三）贷款申请数额、期限和币种合理； （四）借款人具备还款意愿和还款能力； （五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录; （六）借款人要求的其他条件。 ——禁止无指定用途个人贷款
《商业银行法》第三十五条明确规定：商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度。其中
包含两个核心内容：一是要求“审贷分离”，即贷款审批必须独立于贷款经营部门，做到另一双眼 睛 看风险的效果；二是要求“分级审批”，要求贷款人建立贷款审批授权制度，以授权书或制度的形 式 明确不同层级和审批人员的审批权限，并在实际的业务操作中严格按权限开展审批。
21
基本内容
风险评价与审批 个人贷款的风险评价与审批（《个贷办法》第18-22条）
——贷款风险评价应以分析借款人现金收入为基础，采取定量和定性分析 方法，全面、动态地进行贷款审查和风险评估。 贷款人应建立和完善借款人信用记录和评价体系。 ——贷款人应根据重大经济形势变化、违约率明显上升等异常情况，对贷 款审批环节进行评价分析，及时、有针对性地调整审批政策，加强相 关贷款的管理。 ——对未获批准的个人贷款申请，贷款人应告知借款人。
贷款管理新规简介
二〇一〇年七月十五日
1
贷款管理新规简介
制度框架 起草背景 立法思想 基本内容 规制要义
2
贷款管理新规（“三个办法一个指引”）
银行高管考试论述题及简答题_50道
（四）论述题-二级分行及以下高管4.我国目前的货币政策偏向紧缩，存款准备金率上调了多次。
存款准备金率的上调对于商业银行会产生怎样的影响？第一，影响商业银行的利润水平。
对商业银行而言, 存款准备金率上调则意味着商业银行存放在央行的准备金金额增加, 这将直接导致其可以用于发放贷款的资金减少。
第二，促进商业银行提高资金管理水平。
商业银行的新增存款之中可用资金比例比原来降低了, 资金来源制约资金运用的自我约束管理体制下, 促使商业银行更重视存款工作, 以便进一步增强资金实力。
第三，促进商业银行优化资产结构, 有效地降低不良贷款。
第四，实行差别存款准备金率制度也是对商业银行综合经营水平提出了更高的要求。
20.为什么说信用评级是信用风险管理的重要内容，谈谈你的认识和理解。
1.信用评级具有对信用风险的度量功能，在评级过程中，以基本的经济信息为基础，以相对评级为主要的评级方法，揭示不同企业之间的信用风险大小，并通过特设的专门符号表示信用风险的大小。
2.信用评级对信用风险具有检测功能，信用评级对信用风险的度量一般采用谨慎、保守的原则，评级结果要能够适应经济环境的变化。
信用评级对信用风险具有预警功能。
信用评级的预警作用主要体现在两个层次上，第一层次是信用风险预警是对具体信贷企业、某一行风险的预警，第二层次是信用风险预警是信用评级不同信用等级风险的预警。
3.信用评级对信用风险具有解释作用，信用评级的基本作用在于揭示信用风险，将被评级企业或其所发行证券的信用状况用简单的符号公之于众，使投资者快速、方便地将得到可观、简明的信用信息，为投资者的决策提供参考，帮助投资者理解并控制信用缝隙那。
21.结合工作实际，试论对银行业金融机构实行统一授信的现实意义。
(1)统一授信管理是金融部门对单一法人客户统一确定最高综合授信额度，实施集中统一控制客户信用风险的信贷管理制度，对客户核定的统一授信额度，是金融部门授予客户可使用的信用贷款最高限额。