非公有制经济不等于民营经济
非公有制经济≠民营经济
党的十五大、特别是十六大以来，非公有制经济的作用逐步为社会公众所认识，其社会地位也在不断提高，各级政府为了鼓励、引导、支持本地区的非公有经济发展，都出台一些切实的政策，撤除遏阻其发展的羁绊，非公有制经济获得了前所未有的发展。在此期间，经济界和各地对非公有制经济，有不同的理解和定位。一些人认为非公有制经济就是民营经济，一些人则认为非公有制经济与民营经济不同。在各地政府出台的有关文件中也有不同的称谓，一些地方称"非公有制经济"，一些地方称"民营经济"。究竟何为"非公有制经济"，何为"民营经济"?笔者认为非公有制经济和民营经济是两个不同概念，两者有联系又有区别，但其实质是不同的。
非公有制经济。党的“十五大”提出：“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制中的国有成分和集体成分。”根据十五大精神，国家统计局于1998年制定了《关于统计上划分经济成分》的规定，从企业组织形式的角度，把企业分为四类23种，一是独资企业包括国有企业、集体企业、私营独资企业、港、澳、台商独资经营企业和外资企业5种，二是合作、合伙企业包括股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、私营合伙企业、其他内资企业、与港、澳、台商合作经营企业、中外合作经营企业9种，三是股份有限公司包括股份有限公司、私营股份有限公司、港、澳、台商投资股份有限公司和外商投资股份有限公司4种，四是有限责任公司包括国有独资公司、其他有限责任公司（内资）、私营有限责任公司、与港、澳、台商合资经营企业、中外合资经营企业5种。国家机关、政党机关、社会团体和事业单位比照企业划分组织类型，个体经营单位和个人独企业归入私营独资企业。从资产所有权角度，把经济成分分为两类五种，即公有制经济包括国有经济和集体经济两种，非公有制经济包括私有经济、港、澳、台经济和外商经济3种。公有制经济包括纯公有制企业和混合经济单位中公有制经济成分。纯公有制企业是指全部资产为国家和集体投资主体所有的单位，包括国有企业、集体企业、股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业和国有独资公司；非公有制经济包括纯非公有制企业和混合经济单位中非公有制经济成分。纯非公有制企业是指全部资产为非国家和集体投资主体所有的单位，包括私营独资企业、私营合伙企业、私营股份有限公司、私营有限责任公司、港、澳、台商独资经营企业、外资企业和混合经济单位中公有制经济成分。混合所有制单位类型包括三类10种：一是合作、合伙企业中其他联营企业、其他内资企业、与港、澳、台商合作经营企业和中外合作经营企业4种，二是股份有限公司中股份有限公司（内资）、港、澳、台商投资股份有限公司和外商投资股份有限公司3种，三是有限责任公司中其他有限责任公司（内资）、与港、澳、台商合资经营企业、和中外合资经营企业3种。
从文件规定可看出公有制经济和非公有制经济成分划分是依据所有制性质进行的，而经营方式是从组织形式考量的。具体到一个基本单位考察其经济成分，也要观察其资产所有权的情况，若其资产中国家、集体、国内私人、港、澳、台商和外商多种投资，那么该单位就含有五种经济成分，若五种投资中国家、集体单个投资最大，该单位就认为是公有制单位，若五种投资中国内私人、港、澳、台商和外商单个投资最大，该单位就认为是非公有制单位。但有一特例，即使一单位中国内私人、港、澳、台商和外商单个投资最大，若协议规定由国家或集体控股的，是公有制单位，其经济成分认定为公有。河南省试行的"非公有制经济统计方案"中即作了上述规定。
一般来说，一个基本单位都由投资额占比重大者为主选择某种组织模式经营，独资企业多采用单独经营模式，混合所有制企业多采用合作、合伙企业、股份有限公司和有限责任公司经营模式。但由于我国特殊国情，非公有制单位经过协议由国家控制，国有单位采用股份制、承包、租赁等形式，由公民个人或非国家经济主体经营的情况大量存在。公民个人或非国家的经济主体经营是否就是民营呢？
民营经济。这是在经济学界一个长期争论问题。其之所以能为社会公众普遍接受，是与我国经济体制变革分不开的。我国由高度集中的计划经济、有计划的商品经济到社会主义市场经济，对经营方式，即组织形式划分也经历了一个沿革过程。实行前两种经济体制的时期，我国的所有制形式比较单一，以国营经济为主，其它经济形式较少，且不占主导地位，所有制形式和单位的组织形式基本上是一致的。所以前两个时期在所有制和组织形式上没作区分，统一描述为经济类型。经济类型由建国初期的国营经济、农民和个体手工业者的个体经济、半社会主义性质的合作社经济、公私合营经济和资本主义经济五种类型，发展到改革开放以后国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济和港、澳、台投资经济9种类型，又到现在的按资产所有权划分经济成分，按组织形式划分单位组织类型。国营单位和国营经济在人们的头脑中根深蒂固，因此，民营经济被重新提出时，能为各界和社会公众普遍接受。普遍认为民营经济是相对于官（国）营经济而言的，民营经济就是非国有经济。
笔者认为民营经济强调的是经营组织形式，与国家经营相对应，其实质是非国家经营的经济形式。其有两个显著特征：一是以盈利为目的，二按照市场规则安排单位组织结构、人员使用和进行分配。其内涵按照是否适用国民待遇原则，包括宽严两个不同层次，严格的民营经济是指符合常驻原则、由中华人民共和国公民和公民集体在境内、境外、为个人或集体利益经营（组织）所有经济主体，具体包括内资非国有单位（经过协议由国家经营的除外）、由公民个人或非国有的经济主体经营的国有单位，公民和公民集体在境外经营（组织）非境外常驻单位；宽泛民营经济概念，考虑国民待遇原则，包括内资非国有单位（经过协议由国家控制的除外）、由公民个人或非国有的经济主体经营的国有单位，港、澳、台商投资经营企业（单位）和外商投资经营企业（单位）（经过协议由国家控制的除外）。
非公有制经济和民营经济区别与联系。无论按照宽泛的或严格的民营经济内涵，非公有制经济和民营经济区别在于，非公有制经济是指非国家和集体所有制经济成分，民营经济是指非国家经营的经济组织形式，非公有制经济是不一定是民营经济，民营经济不完全是非公制经济。经过协议由国家控制的内资非公有制单位和港、澳、台商、外商投资企业（单位），视为公有制单位，列为公有制经济成分，民营经济包含集体经济和由公民个人或非公有的经济主体经营的国有单位。两者在范围上有区别又有交叉。其交叉部分是非公有制经济中由公民个人或非国有的经济主体经营的单位。
非公有制经济和民营经济区别与联系表
非公有制经济
民营经济
内涵1 内涵2
一、独资企业
私营独资企业 ▲ ▲
港、澳、台商独资经营企业 ▲
外资企业 ▲
二、合作、合伙企业
其他联营企业（内资） △ △
私营合伙企业 ▲ ▲
其他内资企业 △ △
与港、澳、台商合作经营企业 △
中外合作经营企业 △
三、股份有限公司
股份有限公司 △ △
私营股份有限公司 ▲ ▲ 港、澳、台商投资股份有限公司 △
外商投资股份有限公司 △
四、有限责任公司
其他有限责任公司（内资） △ △
私营有限责任公司 ▲ ▲
与港、澳、台商合资经营企业 △
中外合资经营企业 △
公民和公民集体经营的各类国有单位（国有企业、国有独资公司、国有联营企业） 公民和公民集体经营的各类国有单位（国有企业、国有独资公司、国有联营企业）
各类集体经营单位（集体企业、集体联营企业） 各类集体经营单位（集体企业、集体联营企业）
非国有控股的国有与集体联营企业 非国有控股的国有与集体联营企业
公民和公民集体在境外经营（组织）非境外常驻单位
说明：▲标识表示即是非公有制经济又是民营经济，△标识各类组织类型，若为国家或集体绝对控股和相对控股，即为非公有制经济，若非国家经济主体，即公民和公民集体绝对控股和相对控股（内涵1）或公民、公民集体、港、澳、台商和外商绝对控股和相对控股（内涵2）组织类型为民营经济。
论民营经济的大发展(一)
论民营经济的大发展(一)
民营经济是改革开放以来的伟大成果之一，并且面临着进一步发展的趋势。因此应当引起我们的关注，提高对它的认识。
民营经济是新形势下的新事物
民营经济是在改革开放的形势下重新出现的。
改革开放前是不允许民营经济存在的。通过上世纪五十年代中期的三大改造，不断地斗私批修，就是要使资本主义经济，小生产者个体经济在中国绝种。气势很宏伟远大。当时的观点认为，私有制是万恶之渊，只有消灭了私有制，中国才能进入社会主义。判断所有制好与不好的标准是一大二公。但这样搞的结果，尽管整个社会都变成了公有制的一统天下，却使经济搞得越来越死，使市场上物资越来越紧缺，生产力遭到极大的破坏，使人民生活水平的提高受到影响。到“文化大革命”结束时，公开宣布把国民经济推向了崩溃的边缘。这个教训是深刻的。改革开放以后，由于我们认真地总结了以往的经验教训，才不得不放宽政策，支持农民家庭承包，允许人们自谋职业，允许个体经营的发展，使我国经济很快就出现了生机，出现了欣欣向荣的局面。但开始时并没有意识到私营经济——这种有雇佣劳动关系的经济成分的出现和发展，更没有制定允许和支持的政策。它是在允许和支持家庭承包和个体经济发展的基础上，出现和发展起来的，而且出现以后，发展的速度还很快，表现得非常好。当它出现和发展起来以后，才赶快调查研究，制定政策。到１９８８年修改宪法，才增加规定，“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”也就是说，私营经济到这时才取得了合法地位。到１９９７年十五大报告，进一步明确地讲，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”并且在这之前，还有一句“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。……”第二年修改宪法时，都把它们写了进去。
四川非公有制经济发展研究
发展与改革
四Ｊ ＩＩ非公有制经济发展研究
四川省统计局 四川省经 发展 究院课题组
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成 部分，实践证明非公有制经济发展的快慢对整个经 济发展有着直接的影响，尤其是对经济发展相对落 后地区的影响更为明显。改革开放２０多年来，四川 经济发展与全国及东部沿海省市的差距之所以越为 越大，除了公有制经济发展相对缓慢外，一个更重要 的原因就是非公有制经济发展明显滞后于东部省 市，非公有制经济在整个经济中所占比重偏低。四ＪｉＩ 要实现追赶型、跨越式发展战略目标，必须在促使公 有制经济有所作为的同时，大力加快非公有制经济 的发展。 一、四川非公有制经济基本现状 （一）非公有制经济定义厦统计范围 目前不少人把民营经济视为同于非公有制经 济，将两者混为一谈。但实际上二者有着本质的区 别．非公有制经济是指所有制形式，民营经济是指经 营形式。如农业采用家庭联产承包责任制，从所有制 形式看，土地是集体所有，划分所有制时应划入“集 体经济类型”，从经营方式看，从经营方式看．大部分 农户实行一家一户经营，属民营形式。因此不能将民 营经济与非公有制经济等同。本文分析主要以注册 资本金和企业实收资本中经济类型所占比重推算而 来的数据为基础，部分数据来源于直接经济类型划 分计算。 （＝）非公有制经济总体发展状况 １．非公有制经济总量呈逐年上升趋势．增长速 度虽快，但在全省ＧＤＰ中的比重仍然较低。 １９７８年全省非公有制经济增加值仅为６．４亿 元．只占当年ＧＤＰ的３．５％，到２０００年全省非公有 制经济的增加值上升到１１９２．２亿元，占到全省ＧＤＰ 的２９．７％。由于起点较低，非公有制经济的增长速度 大大超过了公有制经济增长速度。从１９７８年到 ２０００年，全省非公有制经济年均增长２０．２％，高出 同期公有制经济增长速度ｌ２．５个百分点。由于非公 有制经济占整个经济的比重较低，因此从总体上看， 目前全省经济仍然是以公有制为主导的经济，还远 未形成像上海、江苏、浙江、广东等沿海一些省市所 出现的非公有制经济与公有经济平分秋色的甚至大 大超过公有经济的混合型经济（江苏、福建、上海、广 东２０００年非公有制经济增加值均占到ＧＰＤ的一半 以上）。 ２．在非公有制经济中，私营经济占据绝对优势． 外商和港澳台经济所占比重偏低。 ２０００年垒省私营经济增加值达１１００亿元，占 到非公有制经济增加值的９２．３％，而外商和港澳台 经济仅分别占４．５％和３．２％，合计增加值只有９２亿 元。在整个全省经济中，外商和港澳台经济所占比重 更低，只有２．２％，大大低于全国６．８％以及广东 １９．４％、上海１８．４％、福建９．５％、江苏８‘３％、浙江 ４．６％的水平。由此可见，四川非公有制经济的发展， 主要依靠本地私营企业及民间投资的推动，很少依 靠海外的力量，这种经济更趋于封闭型而非外向型。 ３．非公有制经济在第三产业中最为活跃，占有 相对重要的地位。 从２０００年非公有制经济在全省经济三次产业 中的分布情况看，在第三产业所占比重最大 （３６．９％），其次是第一产业（２８．９％），第二产业所占 比重最低（２３．５％）。 ４．非公有制经济对全省经济发展的推动作用越 来越大。 从“六五”开始非公有制经济对整个全省经济的 贡献率稳步提高。“六五”期间公有制经济对全省 ＧＤＰ的贡献率为８０．１％，非公有制经济的贡献率仅 为１９．９％，到了“九五 期问公有制经济对全省ＧＤＰ 的贡献率下降到６２％，而非公有制经济的贡献率上 升到了３８％，比“六五”时期提升近１８个百分点。 １９７８—２０００年非公有制经济对全省经济的贡献率为 ３ｌ－３％。非公有制经济对全省经济的贡献率平均每 隔５年就上升６个百分点。从非公有制经济内部看， 私营经济是其贡献率的主要组成部分。１９７８￣２Ｏ００ 市蝎与发展２００２ ０４
新时期发展民营经济为什么要坚持“两个毫不动摇”
新时期发展民营经济为什么要坚持“两个毫不动摇”
随着中国经济的日益发展壮大，民营经济已经成为中国经济的重要支柱之一，对国家经济发展作出了很大的贡献。然而，面对全球不稳定不确定因素的影响，以及国内的经济转型、结构调整等挑战，民营经济面临着诸多困难和压力。为此，我们需要坚持“两个毫不动摇”，进一步激发民营经济的活力和创新力，助力中国经济的持续发展。
“两个毫不动摇”，分别是：一是坚持和完善基本经济制度不动摇，二是坚持和支持非公有制经济发展不动摇。为什么要坚持这两个毫不动摇呢？
首先，坚持和完善基本经济制度不动摇，是民营经济能够全面发展的根本保障。基本经济制度明确了公有制和非公有制经济的地位和关系，确保了私营经济在市场经济中的合法地位。在这个基础上，我国的金融、土地、知识产权等基本制度也得以稳步完善和深入发展。只有坚定不移地落实和完善基本经济制度，才能有效保护民营经济的合法权益，形成公平、公正、高效的市场环境，有助于激发民营经济的活力，实现民营经济的健康、稳定、长期发展。
其次，坚持和支持非公有制经济发展不动摇，有利于激发民间投资和企业家精神，对于促进经济创新和提高经济竞争力都具有重要作用。当前，我国经济正处于结构调整和转型升级的关键时期，需要在市场中形成更多的新生力量。民营经济作为红利最为丰厚的领域之一，拥有丰富的创新精神和决策灵活度，是推动我国经济稳定增长的重要力量之一。而通过坚持和支持非公有制经济发展，可以不断扩大市场主体数量，拓宽市场竞争格局，促进创新发展，增加就业，增强整个国家的经济优势。
最后，坚持“两个毫不动摇”还可以起到“减轻政府负担，放手发展”的作用，可以使政府集中精力发挥好“保障和引导”作用，更好地服务社会和公众的需求，减轻民营企业的负担，让企业可以自由竞争，发挥其较快动态优势。这样的局面可以借助市场的力量发挥其潜力，让政府可以高效地实施各项政策和制度，提高政府效能，同时也可以给企业家创业创新提供更多的空间和时间，让他们可以更好地发挥其创造力，这样就可以实现经济全面、可持续发展的目标。
我国民营经济发展的顶层制度设计
我国民营经济发展的
顶层制度设计
■ 鲍长生副教授（上海政法学院经济管理学院 上海２０１７０１）
◆ 中图分类号：Ｆ０１９．６文献标识码：Ａ
内容摘要：改革开放以来，我国对民营 经济发展实现渐近式改革。这种改革 模式促进了我国民营经济从无到有， 从弱到强，快速崛起。但随着民营企业 的发展壮大，许多问题需要全面、系 统、科学地统筹解决，需要我们进行科 学合理的“顶层制度设计”。 关键词：民营经济 顶层设计 经济 地位按劳分配
“顶层设计”是源于系统科学的一个概
念，指用系统、全面的视角，审视系统建 设中涉及的各个方面、各个层次和要素之
间的关系，实现统筹、协调发展的目的。“摸
着石头过河”的法则已不再适用。因此，需
要我们从系统科学角度，做好民营经济发 展的“顶层设计”。
民营经济发展的制度变迁
（一）思想领域的解放
辜胜阻总结了民营经济在国民经济中 的地位和作用在理论认识上的三次大飞跃，
每次飞跃都带来了民营经济的快速发展。
第一次大飞跃是从“资本主义的尾巴”
到“必要的有益的补充”。从改革开放前的 禁止民营经济发展到十四大报告明确提
出：“以公有制包括全民所有制和集体所有
制经济为主体。个体经济、私营经济、外
资经济为补充，多种经济成分长期共同发 展”。这一阶段，是民营经济发展的起步阶
段。由于非公有制经济禁区被全面打破，民
营经济获得迅速发展，涌现了大量民营加
工制造业以及以其为主体的产业集群。但 在民营经济迅速发展的同时，也存在着产
业层次低、规模小、利润薄、资金短、人才
缺、创新能力差、抗风险能力低等问题。
第二次大飞跃是从“必要的有益的补
充”到社会主义市场经济“重要组成部分”。
九届人大二次会议在宪法修正案中首次明 确肯定了“法律规定范围内的个体经济、私 营经济等非公有制经济，是社会主义市场
经济的重要组成部分”。在国家根本大法上 把民营经济从我国基本经济制度之外搬进
了基本经济制度之内。这一阶段是民营经
民营经济是中国特色社会主义经济
宏观｜视点
文/胡德巧改革开放以来，民营经济持续快速发展，极大解放和发展了生产力，全国上下繁荣昌盛，人民
生活蒸蒸日上。我们坚持“两个毫不动摇”，坚持国有经济和民营经济共同发展，已经成为我们百
年奋斗和社会主义建设的成功经验，成为马克思主义的中国篇章。正反两方面经验教训警示我们，
必须坚持中国特色社会主义道路，必须同教条主义“保持遥远的距离”，必须坚决反对和防止教条
主义民营经济是
中国特色社会主义经济
近几年，全球经济形势严峻复杂、难以预测因
素较多、全面复苏进程缓慢和国内经济内生
动力不足，对我国经济平稳运行产生较大影响，各
种所有制主体特别是民营经济和民间投资增长势
头持续下降。2022年，由于新冠疫情冲击，国内生
产总值增长3.0%，未达到全年5.5%的预期目标。
2023年，在上一年增长较低基础上，GDP同比增长
5.2%。民营企业生产经营和民间投资情况不容乐
观。2022年，民间投资增长0.9%,是多年来增长
最低。民间投资所占比重减少到54%，比2014年
下降了10个百分点。2023年，民间投资继续逐季
度下滑，全年增长为-0.4%，所占比重为50.4%，同
比又下降了4个百分点。事实表明，民营企业的投
资信心明显减弱，民营经济发展面临的困难和深层
次问题并未根本解决。
没有民营经济的高质量发展就没有全国经济的高质量发展。要推动高质量发展，首先要有生存和
发展。目前，从根本上解决民营经济的生存和发展
问题，已经成为我国改革发展中的头等大事。对此，
全国上下、社会各界普遍高度关注。然而，为什么民
营经济发展面临着更为突出的困难，民营企业仍然
缺乏足够的信心和应有的安全感？其中有一个重要
原因是对民营经济的性质没有从理论上给予科学定
位。改革开放45年来，民营经济一直未能融入我国
社会主义经济的范围之内，一直被排斥在社会主义
所有制经济的大门之外，这不得不使民营企业有些
后顾之忧、放不开手脚。因此，当务之急是要对民营
经济的性质和地位做出正确判断，从理论认识这个
新时期发展民营经济为什么要坚持“两个毫不动摇” 2
新时期发展民营经济为什么要坚持“两个毫不动摇”
随着改革开放进入新时期，民营经济成为我国经济发展的重要力量，为经济社会发展做出了巨大贡献。然而，民营经济的发展道路并不平坦，曾经遭受了诸多困难和挑战。为了推动民营经济的健康发展，我们需要坚持“两个毫不动摇”。
“两个毫不动摇”是指“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“毫不动摇地保护私有财产权”。这两个方面是密不可分的，彼此互为基础，缺一不可。
首先，鼓励、支持、引导非公有制经济发展是促进经济发展的必要条件。非公有制经济是我国市场经济体制的重要组成部分，是推动创新、增加就业、提高企业效率的有力支撑。应当鼓励非公有制企业积极投资，发挥市场机制的作用，为国家经济社会发展贡献更多的力量。同时，也应该加大对民营经济的政策支持，特别是在资金融通、市场准入、人才引进、技术支持和知识产权保护等方面，为民营经济创造良好的发展环境。
其次，保护私有财产权是民营经济发展的基石。私有财产权是市场经济的重要基础，也是民营企业持续发展的重要保障。对于个人和企业来说，保护私有财产权，可以提高他们的积极性，激发创新动力，进一步促进经济繁荣。同时，国家也应该加强政策扶持，提高财产权保护的法律效力，为企业提供更加有力的保护。
综上所述，坚持“两个毫不动摇”，不仅可以促进非公有制经济的健康发展，也可以提高私有财产权的保护水平，为民营经济繁荣发展营造更加良好的政策和法律环境。我们应该始终牢记这两个方面，不断完善相关制度和政策，推动民营经济的高质量发展。
福建省非公有制经济的发展现状、问题及对策分析
第１９卷第１期
２００９年３月 湖南工程学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｏ１．１９．Ｎ０．１ Ｍａｒ．２ＯＯ９
福建省非公有制经济的发展现状、问题及对策分析
王荣斌
（漳州师范学院经济学系，福建漳州３６３０００）
摘要：福建省的非公有制经济在其自身的发展过程中，存在企业规模小、自身的素质不高、政府支持
的力度不大等问题，这限制了非公有制企业的进一步发展。福建省非公有制经济要想更好地发展，政府
方面要适时转变观念，推进金融体制改革，为非公有制经济创造一个良好的发展环境。此外，非公有制
企业必须重视自身企业文化建设，整合现有资源，做大做强，形成规模效益。
关键词：非公有制经济；发展；问题；对策
中图分类号：１７０６１．５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—１１８１（２００９）Ｏ１—０００６—０４
随着党和国家对非公有制经济的认识逐步深入
和社会主义实践的逐步开展，在理论上，党和国家跳
出了以前的认识误区，实现了社会主义所有制的创
新，明确指出：非公有制经济是中国社会主义市场经
济的重要组成部分。
对非公有制经济含义的界定，理论界有若干种 不同的解释 儿 儿 Ｌ４ ３，大致可概括为以下三种观点。
第一种观点认为非公有制经济就是个体、私营经济。
第二种观点认为非公有制经济就是民营经济。第三
种观点认为非公有制经济有狭义和广义之分，从狭
义上讲，非公有制经济指以个体、私营、独资为代表
的经济活动；从广义上讲，非公有制经济是泛指一个
国家或一个地区范围内各类集体公有制经济、合作 组织和自然人的经济活动的总称 ］。本文所提到
的非公有制经济，不仅包括个体经济、私营经济和外
资经济，还包括股份制、股份合作制等混合所有制经
济中的私人所有部分。即非公有制经济就是指除
“公有制”以外的所有经济成分。
一福建省非公有制经济发展现状
（一）福建省非公有制经济发展迅速，规模不断
民营经济发展历程
民营经济发展历程
民营经济的发展历程可以追溯到改革开放的初期。改革开放以来，国家对民营经济给予了更多的支持和重视，民营经济在中国经济发展中的地位也逐渐提升。以下是民营经济发展的主要历程：
第一阶段：1980年代前期，国家开始对民营经济进行积极引导和扶持。1982年《中华人民共和国宪法》第十一条正式确立了非公有制经济的合法地位，为民营经济的发展铺平了道路。在这一阶段，民营企业以小作坊、个体商贩等为主，起初规模较小。然而，由于新政策的推动和市场经济的需求，越来越多的个体和私营企业涌现出来。
第二阶段：1980年代中期至1990年代中期，国家进一步加大对民营经济的扶持力度。1988年《中共中央、国务院关于支持和发展个体经济的若干意见》正式提出了“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”这一观点，也为民营经济在更加广泛的领域得到发展提供了法律保障。在这一阶段，民营经济的发展速度明显加快，许多民营企业开始逐步壮大，形成了一些有实力的民营企业集团。
第三阶段：1990年代中期至2000年代初期，国家对民营经济的扶持政策更加明确。1998年，凸显了“发展民营经济”这一主题的《中共中央、国务院关于在对外经济技术合作中支持非公有制经济的若干意见》发布，为民营经济的发展提供了更完善的政策保障。在这一阶段，民营企业的数量和规模不断增长，经济实力也逐渐获得提升。
第四阶段：2000年代初期至今，民营经济在中国经济发展中的地位进一步提升。2005年，国家发展和改革委员会《关于支持和规范民营经济发展的若干意见》明确规定，保护民营企业财产权益，推动民营经济健康有序发展。同时，国家加大了对创业创新的支持力度，为民营企业提供更多的政策支持和资金扶持。目前，民营企业已经成为社会经济发展的重要力量，为中国经济的快速增长做出了重要贡献。
通过以上历程可以看出，民营经济在中国的发展经历了从小到大、从弱到强的过程。国家对于民营经济的支持和重视也越来越明显。目前，中国的民营经济已经成为国民经济的重要支柱之一，对于促进经济增长、创造就业、推动创新等方面起到了重要的作用。未来，随着国家进一步深化改革开放以及提供更多的创新机会和支持，民营经济有望迎来更加美好的发展前景。
高中政治错题本(600题)
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高中政治错题本（600题）
经济常识（上）
1、社会主义市场经济不仅同社会主义政治制度、经济制度结合在一起，而且同社会主义精神文明结合在一起。√
2、商品必须是劳动产品，劳动产品也一定（不一定）是商品。×
3、不同商品的使用价值有着质的不同，不同质的东西不能进行量的比较。√
4、使用价值是商品特有的（自然）属性，是买者的目的所在。×
5、使用价值是商品价值的物质承担者。√
6、价值是交换价值的表现形式（基础），交换价值是价值的基础（表现形式）。×
7、有使用价值的东西一定（不一定）有价值，有价值的东西必然有使用价值。×
8、假冒伪劣商品会造成资源的巨大浪费。√
9、人们购买商品都希望“经久耐用”（价廉物美），这是商品本身具有使用价值和价值两个基本属性的反映。×
10、使用价值不同是不同商品之间能够（需要）交换的原因。×11、价值是不同的商品之间能够交换的原因，是不同的商品相互比较、相互交换的基础。√
12、价值（使用价值）是使用价值（价值）的基础和物质承担者。×
13、商品生产者降低自己生产商品所用的个别劳动时间的唯一的办法是提高劳动生产率。√
14、提高劳动生产率，缩短个别劳动时间，是商品生产者增加收入的主要途径。√
15、社会劳动生产率与商品价值量成反比。√
16、个别劳动生产率与商品价值量成正比（无关），与商品价值总量无关（成正比）。×
17、社会劳动生产率、个别劳动生产率与单位时间内生产的商品的使用价值量都成正比。√
18、金银（货币）是商品交换长期发展的产物。×
19、货币是从商品中分离出来，充当（固定充当）一般等价物的商品。× - 2 - 20、金银（货币）天然是货币（金银），货币（金银）天然是（不是）金银（货币）。×
21、商品、货币、价值就其本质来说，都是体现商品生产者之间互相交换劳动的关系，都代表着一种社会生产关系。√
22、货币的基本职能是价值尺度和流通手段。√
非公有制经济组织
非公有制经济组织
一、非公有制经济介绍
非公有制经济的概念有广义和狭义之分。从广义上来讲，只要不是国家独资的或国家控股的，都被视为非公有制经济。根据我国的实际情况，最好用国有、国家控股和非国有、非国家控股的概念，这样更容易区分。而狭义的非公有制经济，是指个体工商户和私营企业。
非公有制经济与民营经济这两个概念是交叉的关系，前者是说资产的性质，后者是说经营者的身份。民营的概念是相对于官营的，过去官营就是国有的、政府的，民营是私营、个体的还包括集体的。在国务院2月份出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，采取了《宪法》和十六届三中全会关于个体、私营等非公有制经济的概念，其非公有制经济指的主要是个体和私营经济。
二、非公经济组织
非公经济组织是由(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。非公经济组织按中国的经济按所有制的性质划分，可以分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济。
1、是分为单一的所有制和混合所有制经济。单一的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济、个体经济;混合所有制经济包括联营经济、股份制经济、外资经济(独资除外)、港澳台投资经济(独资除外)等。
2、是分为公有制经济和非公有制经济。公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合经济中的国有成分和集体成分;非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分。非公经济组织示例：(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。