创建公交都市建设公交场站
公交场站A级建设品质标准
序号
项目
控制要求
立建设
平面布局/临时场站
1
立体化
（1）应采用立体建设模式，结合轨道站点及其他交通设施建设的枢纽站、停保场应进行综合开发；
（2）容积率不得小于1.2，建筑密度不得大于70%，绿地率不小于15%。
（1）应采用平面布局；
（2）容积率不小于0.3，建筑密度不小于15%，绿地率不小于15%。
2
人性化
（1）除管理服务用房外，站房应结合首层配置候车休息室（不小于100平方米）、便利店（不少于100平方米）、卫生间（不少于30平方米）、母婴室（不少于6平方米）；
（2）候车室应设置储物柜、手机自助充电设备、便民箱等便民设施；
（3）新建公交站点应设置集中的非机动车停车处；
（4）新建公交站点应实现不同线路之间的站内换乘。
3
智能化
（1）智能化服务设施：应于候车休息室和候车廊内设置LED动态信息显示系统（电子站牌），非机动车停车区应设置电动车智能充电设备；
（2）智能化交通设施：车牌识别系统、X能源车智能充电系统（建议配置）。
4
美观化
（1）公交站场主体建筑应采用现代风格，并与周边整体环境构筑物风格、材质色彩保持一致。建筑外立面装饰材料应采用环保质感涂料、玻璃、金属板材等，屋顶宜采用绿色屋顶形式；
（2）所有公交场站应与主体建筑醒目位置统一设置公交标识，并于场站入口或建筑入口处设置明显标识。
德州市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见-德政字〔2017〕62号
德州市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于优先发展城市公共交通的意见德政字〔2017〕62号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各单位，中央、省驻德各单位：为加快转变城市交通方式，进一步健全城市公共交通发展长效机制，根据国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、交通运输部《城市公共交通“十三五”发展纲要》（交运发〔2016〕126号）、省政府办公厅《关于优先发展公共交通的若干意见》（鲁政办发〔2013〕29号）和《山东省道路运输条例》等有关规定，结合我市实际，现就优先发展城市公共交通提出如下意见。
一、优先发展城市公共交通的必要性和重要性城市公共交通，是政府主导的为社会公众提供基本出行服务的社会公益事业，具有集约高效、节能环保等优点，是城市重要的基础设施。
优先发展城市公共交通，是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。
目前，我市中心城区（含陵城区建成区）现有公交线路56条，车辆743标台，年客运量4000余万人次，万人拥有公交车7.4标台，出行分担率占机动化出行比例仅为11%；公交场站数量少、规模小，缺乏总体设计和规划布局；公交专用道建设滞后，优先通行权得不到落实，公交通行效率低。
各项数据与国家、省相关标准存有较大差距，总体滞后的局面没有得到根本改变，公共交通供需矛盾更加凸显。
同时，我市中心城区规模不断扩大，群众对公共交通发展需求更加迫切，强力推进公共交通现代化建设提上重要日程。
长春市人民政府办公厅关于印发长春市创建“公交都市”示范城市2018年行动计划的通知
长春市人民政府办公厅关于印发长春市创建“公交都市”示范城市2018年行动计划的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.25•【字号】长府办发〔2018〕33号•【施行日期】2018.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长春市人民政府办公厅关于印发长春市创建“公交都市”示范城市2018年行动计划的通知长府办发〔2018〕33号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《长春市创建公交都市示范城市2018年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅2018年5月25日长春市创建公交都市示范城市2018年行动计划按照《长春市人民政府关于印发创建“公交都市”示范城市工作方案（2015—2018年）的通知》（长府发〔2014〕20号）要求，为全面推进“公交都市”示范城市创建工作，进一步明确重点工作任务，制定2018年行动计划。
一、完善政策机制，提升行业可持续发展水平（一）进一步完善《长春市深化公交行业体制改革工作方案》及配套文件，加强政策宣传引导，全面启动公交行业体制改革工作。
责任单位：市交通运输局配合单位：市发改委、市国资委、市财政局、市公安局、市审计局、市法制办、市建委、市人社局、市工商局、市信访局、市政府法律顾问团、公交集团、各民营公交企业（二）制定《长春市政府购买公交服务实施方案》及其配套文件，提高公交行业保障能力。
责任单位：市交通运输局、市财政局配合单位：市国资委、市审计局、公交集团（三）贯彻落实《长春市城市公共交通基础设施管理办法》，评估规划、土地、财政在居民小区、商业综合体等建设过程中公交场站的落实情况。
责任单位：市交通运输局配合单位：市规划局、市国土局、市财政局、市法制办、市发改委、市建委、市房地局、公交集团（四）研究建立公共交通企业运营和服务质量考核体系，为政府实行公交特许经营和政府购买公交服务提供考核依据。
厦门市建设“公交都市”的基础优势及对策建议
天生 的学习能力 ，什么事情都新 鲜 ，什么事情 都想
试 一试 ，但人又具有惰性 ，在没有压力 的环境 下人 的惰性渐 长 ，进取性逐 步淡化 ，在紧张 的工作 和快 节 奏的生活面前 ，要帮 助党员 克服人 的惰性 ，合理
定位 ，恪守职业道德 ，做 到思想觉悟 比群众高 ，政
治信念 比群众强 ，业务技术能力 比群众好 。
单 、驾驶员工作 时长考勤 、统计分析 和车辆 Ｅ检刷 ｔ 卡管理 、停 车场规范停车管理 以及 自动报站 、车速
控制 、超速 预警 、斑马线 前减 速提 醒 、滞站 预警 、 事务通 知等 。智能 化系统 启用后 ，公 交运 营业务 、 车辆技术 、行 车安全管理得到全 面强化 ，取 消了手 工路单、启用电子路单 。 （）基础配套 ：全市共建成投入使用 ３ 个公交 ４ ８ 枢纽站及首末站 ，公交专用道里程 ５ ． 公里 （ ３２ 均为 Ｂ Ｔ高架桥 ） Ｒ 。此外 ，公交集 团 自建多个 加油 加气 站 ，依托 专业 平台建立汽配招投标 网络 ，完善 基础
３条 、Ｂ Ｔ 接线 １ 条 、中巴线路 ５条 ，公交线 网 Ｒ 链 １
２ １ 年 １ 月交通运输部发文通知 ，在 “ ０１ １ 十二五”期
间组织 开展 国家 “ 公交都市 ”示范建设工 程 ，计划
在 ２ １ 年底前全部启动 ３ 个城市 的试点工作。 ０３ ０
“ 公交都市”是坚持政府 主导 、调动各方面积极
巴车经营公 交线路 ，２ １ ０ ０年通过 “ ：”置换 出租车 １１ 等方式 ，线路 由公交集 团接 替 ，更 新大型公交 车辆
延续 经营：连续实施公交票制改革 ，２ １ 年全市公 ０ １
设施 、提 高保 障能力 、降低运 营成本 。厦 门公 交集
深圳市大型建筑公交场站配建指引
大型建筑公交场站配建指引条文大型建筑公交场站配建指引前言本指引是根据深圳市人民政府办公厅2011年第76号文件要求，由深圳市规划和国土资源委员会和深圳市规划国土发展研究中心编制。
本指引的编制，在充分总结实践经验的基础上，参考了国家、行业和深圳市相关标准规范，广泛听取了各方意见。
本指引主要技术内容包括：1总则；2场站功能定位；3规划指引；4设计指引；5实施机制。
本指引为首次编制，在执行过程中，如存在意见和建议，请及时联系深圳市规划国土发展中心（地址：深圳市福田区红荔西路8009号规划大厦；邮政编码：518040）。
编制单位：深圳市规划和国土资源委员会深圳市规划国土发展研究中心主要编制人：主要审查人：深圳市规划国土发展研究中心二○一二年十一月大型建筑公交场站配建指引目次1总则 (1)1.1编制背景 (1)1.2编制目的 (1)1.3编制依据 (2)1.4适用范围 (2)1.5编制原则 (2)1.6其他 (2)2场站功能定位 (3)3规划指引 (4)3.1场站设置原则 (4)3.2场站配置标准 (4)3.3场站最小规模控制指标 (5)4设计指引 (7)4.1通则 (7)4.2平面布局 (7)4.3设计内容 (7)4.4功能设施设计要求 (8)4.5柱网要求 (10)4.6消防要求 (10)4.7环保要求 (11)5实施机制 (12)5.1规划行政管理流程 (12)5.2规划设计要点相关条文 (13)5.3规划报建审查要点相关条文 (13)附图 (15)附录 (17)条文说明 (21)大型建筑公交场站配建指引1总则1.1编制背景1.1.1深圳市土地资源日益紧缺，城市规划建设已进入以土地二次开发为特征的转型时期。
在此背景下，既有独立占地的公交场站建设模式缺乏动力，用地落实难，已难以适应城市转型时期的发展要求，亟需对公交场站的建设模式进行调整，探索一条符合深圳实际、可持续发展的公交场站规划建设道路。
1.1.22010年11月11日，国家交通运输部与深圳市人民政府签署合作框架协议，部、市共建国家首个“公交都市”示范城市。
南京“公交都市”创建：三年更新3000辆
南京“公交都市”创建：三年更新3000辆作者：杜爱萍来源：《驾驶园》2013年第02期金旅LNG公交主力车型首批20辆到位2012年12月31日上午，南京公共交通集团沙洲停车场，随着副市长罗群一声令下，20辆崭新的金旅LNG公交车缓缓驶向南京的大街小巷。
由此拉开了南京加快创建“公交都市”、实施“三年更新3000辆公交车”规划的序幕。
“十二五”末达到8000辆创建“公交都市”是南京交通运输系统的一件大事。
南京市交通运输局局长陈雷告诉记者，自2012年10月南京成为交通运输部首批“公交都市”创建城市以来，在加强公交基础设施建设、提升公共交通服务质量、推进城乡公交一体化等方面，加大力度，加快投入，建设百姓满意的“公交都市”。
南京市计划从2012年起连续3年，每年更新1000辆公交车，“十二五”末全市公交车将达到8000辆。
2012年7月，南京对全市公交资源进行了整合，组建了南京公共交通集团。
履新不久的集团总经理朱明告诉记者，更新车辆是集团整合以来的首要工作，新车投放侧重液化天然气（LNG）和混合动力客车。
他说：“LNG是目前比较理想的清洁能源，我们选择LNG客车与…公交都市‟创建提出的…绿色公交、环保公交‟目标相一致。
我们三年更新3000辆车，LNG公交是主力车型，将达到60%以上。
”在南京公交副总经理程镜良看来，LNG公交既符合社会对节能减排的要求，也符合企业节约成本的需求。
他给记者算了一笔账：“LNG公交车维修成本比柴油车高很多，尽管如此，扣除各项费用和成本后，每辆LNG车一年下来还可以节省1万多元，3000辆车算下来可是一笔不小的数目。
”创建“公交都市”，硬件要过硬，软件更重要。
朱明告诉记者，整合后的南京公交在企业规范化、标准化建设方面做了大量工作，线网规划、企业发展规划、车辆更新规划、服务体系建设实现了有机统一，服务质量和安全水平大幅提高，公交资源得到了合理配置，解决了以往“热线过热、冷线过冷”的尴尬局面，获得了市民的好评。
南京市财政局、南京市交通运输局关于印发《南京市公交优先发展专项资金管理办法》的通知
南京市财政局、南京市交通运输局关于印发《南京市公交优先发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市财政局,南京市交通运输局•【公布日期】2013.08.01•【字号】•【施行日期】2013.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文南京市财政局、南京市交通运输局关于印发《南京市公交优先发展专项资金管理办法》的通知有关单位：为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，切实加快推进我市“公交都市”建设进程，加大公交基础设施建设投入，促进公共交通行业健康发展，规范我市公交优先发展专项资金的管理，提高资金使用效率，现将《南京市公交优先发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：南京市公交优先发展专项资金管理办法南京市财政局南京市交通运输局2013年8月1日附件：南京市公交优先发展专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，切实加快推进我市“公交都市”建设进程，加大公交基础设施建设投入，促进公共交通行业健康发展，规范我市公交优先发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《南京市市级财政专项资金管理办法》，制定本办法。
第二条公交优先发展专项资金（以下简称专项资金）由市财政预算安排，主要用于支持我市公共交通优先发展的基础设施建设等。
第三条专项资金的使用和管理遵循公开透明、定向使用、科学管理、有效监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。
第四条专项资金由市交通运输局、市财政局共同管理。
市交通运输局负责项目的受理，拟定资金分配方案，编制下一年度的资金预算项目并负责绩效评价。
市财政局负责专项资金的预算的审核、安排、资金拨付。
申报公交场站等基础设施建设的项目须经市住房与城乡建设委员会立项审批。
第二章资金支持内容及方式第五条专项资金主要用于以下方面：（一）支持公共交通基础设施项目。
主要是：公交停车保养场、公交首末站、公交枢纽站、公交站亭（牌）等公交基础设施的建设。
哈尔滨创建公交都市年底前新增600台绿色环保公交车
党的群众路线教育实践活动，就全市交通企业运 营 管理等情况开展调研。
陈建 华 一 行从 天 河 区 石 牌 桥 附 近 搭 乘 Ｂ Ｒ Ｔ体 验 车 ，沿 途 听 取 Ｂ Ｒ Ｔ公 司 汇 报 ，了解 全 市公 交 企 业 运 营 最 新 情 况 ，在 Ｂ Ｒ Ｔ上 社 站 下 车 后 ，他 又 步 行 到天河 公 园公 共 自行 车租赁 点 ，换 骑 自行 车调 研
站点 ５ ０ ０米覆盖率达到 １ ０ ０ ％，公共交通机动化 出 行分担率达到 ３ ０ ％ 以上 ，万人公共交通车辆保有 量达到 １ ５ 标 台以上 ，其他设 区市 ３ 项指标分别达
到 ８ ０ ％、２ ５ ％和 ｌ ２标 台 以上 ；县 城 ２ Ｏ公里 范 围 内 农村 客运 线路 公交 化运 营率 达 到 ３ ０ ％ 以上 。
大补贴力度 ， 进一步降低公交行业资产负债率。四
要加 大公 交 地铁 接 驳力 度 ，优化 接驳 线 路 ，方 便 群 众 出行 ，建设 人 民满 意的公 交 出行体 系 。
（ 据 《 广 州 日报 》 ）
哈尔滨创建 公交都市
年底前新增 ６ ０ ０台绿色环保公交车
为推进创建 国家 “ 公交都市 ”建设 ，年底前 ， 哈尔滨市将新增 ６ ０ ０ 台大容量绿色环保公交车 ；拓
六是路权优先 。 明确和落实道路通行保 障次序 ， 规范并完善公交专用道 、信号优先等一系列路权优 先措施 ，六车道 （ 含 ）以上的道路原则上设置公交 专用道 ， 保证公共交通 的速度和效率。
七 是 环保 优先 。按 照资 源节 约 和环 境保 护 的要
公共 自 行车运营状况。最后 ，陈建华一行乘坐 Ｂ Ｒ Ｔ 体验车到达市二汽公司 ，在该公司会议室主持召开
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换乘 枢 纽和 集多 种运输 方 式为一 体 的城市 综合 客运
枢 通
网络及 公共 汽车 电车专用 道 网络 ；建成 城市 公共 交 通 智能 调度 及监 控 中心 、公众 出行 信 息服务 系统 。 城 市 主干道 和重 要交 叉 口公交 优先 通行 信号 设置 比
交 通 为延 伸 ” 的一 体 化公 交 都 市 体 系 ，到 ２ ０ １ ４年 青 奥 会前 ，公 交分 担率 提高 到 ４ ０ ％。到 “ 十 二五 ”
末 ，轨道 交通 通 车里 程达 到 ２ ８ ５公 里 ，公 交 分担 率 达５ ０ ％。到 ２ ０ １ ７年 ，公 交 分 担 率 达 到 ６ ０ ％ ，基 本
２ 南 京公 交场 站 的现 状 剖 析
（ １ ）公交 场站 资源严 重缺 乏 。 目前 ，全 市共有 公交场站 ２ ２ ５处 ，其 中 “ 二证”齐全的 ２ ２处 ，仅 有土地证的 １ ７处 ，仅 有 房 产证 的 １处 ，有 使 用权
提高 城 市交通 运 行效 率 ，已经 成 为全球 大都 市 的发
质 ” 的 目标 。
（ ２）公交 场站 分布严 重失 衡 。现有 的公交 综合 保养 场 和公交 枢纽 站分布 不均 ， 很 多 区域 出现 空 白 ， 这 给公 交线 路 的开辟 带来 局 限 ，也增 加 了现有 公 交
车辆 的空驶里 程 ，增加 了公交 企业 的运 营成本 。 （ ３ ）公交 场站 设施严 重 简陋 。现有 的公交 场 站
２ ８《 城 市 公 共 交 通 》 Ｕ Ｒ Ｂ Ａ Ｎ Ｐ Ｕ Ｂ Ｌ Ｉ Ｃ Ｔ Ｒ Ａ Ｎ Ｓ Ｐ Ｏ Ｒ Ｔ ９ ０ １ ３ ・ １ ２
和驾驶员的工作环境很差 ， 影响了他们 的工作效率。
公 交 行 业 属政 策 性 亏 损行 业 ，现有 的企 业 财务
策 支持 。
和消 防通 道被挤 占 ，给停 车安 全带 来 隐患 ，还有 许
多车 辆 只能挤 占城 市道 路停 放 ，给车 辆看 护和 车辆 保养 带来 困难 。
建成 国 内一 流 、国际水准 、人 民满 意 的公交 都 市 ， 实 现城 市公 共交 通 “ 便捷 、舒 适 、安 全 、环 保 、优
设公 共 交通首 末 站或换 乘 枢纽 。初 步建成 公共 交通
会 上 ，交通 运输 部公 布首批 “ 公 交都 市 ”试 点城 市 ， 南 京被 列为 全 国 “ 公 交都 市 ”建设 示范 工程 第一 批 １ ５个 城 市 之 一 。创 建 公 交 都 市 ，是 一 项 重 要 民生 工程 ，意义 重大 ，任务 艰 巨 。
列 达到 ３ ０ ％ 以上 。
１ 创建 “ 公 交 都 市 ＂ 的 重 任
（ １ ） 认清创建 “ 公交都市”的意义。 “ 公交都
市 ”是 为应 对 小汽 车高 速增 长 、交通 拥堵 和贯 彻 落 实 国家公 共交 通优 先发 展所 采取 的一项 城市 战 略 ，
其 目的是 以 “ 公 共 交通 引领城 市发 展 ”为 战略导 向 ， 通过 实施 科学 的规划 调控 、线 网优 化 、设施 建设 、 信息 服 务等措 施 不断 提 高公共 交 通系统 的吸引力 ，
为骨 架 、地面 交通 为 网络 、出租 汽 车为补 充 ，慢行
６ ｌ １ ３辆 公 交 车 计算 ，全 市 公 交 综 合 停 车 场 面 积 至
少需 １ ２ ０万 平方 米 ，而现 有 的 ２ ２ ５处 （ 包 括 借用 租 用 的 ）停 车场 面积 只有 ６ ０万 平方 米 ，缺 口达 ６ ０多 万平 方米 。大量 的公 交 车只 能挤 在一 起 ，消 防间 隔
展方 向。
的３ ２处 ，借 用租 赁 的 １ １ ３处 ，占用 道路 的 ４ ０处 。 按 照 国家 《 城市 交通 规划设 计 规范 》的规定 ：以平
均 １ ８ ０ — ２ ２ ０平方 米 ／ 标 台 的停 车面 积计 算 ，按 现有
（ ２ ）南 京 创 建 “ 公 交 都 市 ” 的 目标 。 南 京 市 已将 创 建 “ 公交 都 市 ”列为 城市 发展 的一 个重 要 目 标 ，积极 实施 公交 优先 战 略 ，着 力构 建 “ 轨道 交通
（ ３） 把握 “ 公交 都市 ” 的场站标 准 。交通 运输
部 《 关 于开 展 国家公 交都 市建 设示 范 工程有 关 事项
的通知 》 ，对创 建 “ 公交 都 市 ”作 出了具体 、细致 的量化 标 准 ，明确 了公 交场 站建设 指 标 ，要求 城市
设 施建设 年 代久 ，建设 标 准低 ，已越 来越 不能 适应 现 代公 交 车辆运 营 和保修 的功 能需 求 。公交修 理 工
今 年 的南京 公交 场 站建设 规模 是前 所 未有 的 ， 新建改建 １ ７个 公 交 场站 需 要 大 量 的建 设 资 金 ，因 此 需要 加大 资 金筹集 力 度 ，在有关 人员 的不懈努 力 下 ，已落实 建设 资金 ３ ０ ０ ０多万元 。 （ ３）高水平 建设 。落 实 了项 目，落实 了资金 ，
重 要 目标 。 去年 底 ，在深 圳 召开 的全 国城 市公 共交 通工 作
港湾 式停 靠站 设 置 比例 年 均提 升 ５ 个 百分 点 ；新建 或改 扩建 城市 主干 道 ，公共 交通 港湾 式停 靠站设 置 比例 达 到 １ ０ ０ ％；２万人 口以上 的居 住 小 区配 套 建
创建公 交都 市 建设公交场站
南京公 交场站 有 限公 司 王 公 交 场站 是城 市公 共交 通 的重要 组 成部分 ，加 越
建成 区 内公 交 停 车场 、公 交 站 台 、候 车亭 等配套 服 务设 施基 本完 善 ，公 交 车进 场率 和 主干道 公共 交通
强公 交场 站建 设是 保 障城 市公 共交 通正 常运 转 ，方 便 市 民出行 的重要 条 件 ，亦是 创建 “ 公 交都 市 ”的