渔港布局及沿海渔港经济圈的构想
中国沿海港口发展规划
我国沿海港口发展规划
总体目标
➢ 支持国民经济和社会发展目标的实现以及人 民生活水平的提高，充分满足国家战略物资 运输储存的需要，发挥沿海港口在临港工业、 商贸活动和综合物流中的作用，沿海港口基 础设施有效供给能力明显增加，港口分层次 布局结构更趋合理，基本形成集装箱、原油、 铁矿石、煤炭、粮食等运输体系大型专业化 码头布局。
❖ 由大连、营口、青岛、上海、宁波、舟山、湛江 等港口10－30万吨级泊位构成的铁矿石运输系统
❖ 以大连、天津、青岛、上海、宁波、厦门、深圳、 广州等8港为干线港，相应支线及喂给港组成的 集装箱运输系统
全国沿海港口发展概况
沿海港口 现状
“十五”期沿海港口相继建成投产集装箱、原 油、矿石、煤炭等专业化码头泊位，新增港口 吞吐能力5.4亿吨。
沿海港口发展的六大特征
➢ 港口吞吐总量增长迅猛，外贸吞吐量比重稳 步提高
❖ 沿海港口吞吐量由1980年的2.6亿吨增加2000年 的14.2亿吨，20年间年均增速达到7.3%。“十五” 时期年均增速高达18.9% ，创出历史新高 。
❖ 1980年全国沿海港口外贸货物吞吐量0.75亿吨， 2000年达到5.5亿吨，20年间年均增速7.5%，高 于同期港口货物吞吐总量年均增速0.2个百分点。 “十五”时期年均增速达18.9% 。
30 25 20 15 10
5 0
1980
2005
3000万吨以上 1亿吨以上
2005年，全国沿海主要港口完成吞 吐量占全国沿海港口总吞吐量的 86%。
14%
主要港口 非主要港口
86%
2005年，10个亿吨大港总货物吞吐 量达到21.1亿吨，占到全国沿海的 62.4% 。
37.6%
渔业港口渔港建设与管理
渔业港口渔港建设与管理渔业港口是指用于支持和促进渔业发展的港口设施和相关服务资源。
渔港的建设和管理对于发展渔业产业、保障和提升渔业生产能力、推动渔业可持续发展具有重要意义。
本文将分析渔业港口的建设与管理，并探讨其对渔业发展的影响。
一、渔业港口建设渔业港口建设是为了满足渔业生产和渔业物流需求，提供安全、高效的服务环境。
渔业港口的建设需要考虑以下几个方面。
1.港口选址渔业港口的选址应基于渔业资源、渔民居住分布、交通便利度等因素进行综合评估。
优选位置有利于渔船停靠、渔货贸易、物流运输等环节的顺利进行。
2.港口规划与设计渔业港口的规划与设计应充分考虑渔船的种类和尺寸、装卸货物的特点、防风防浪等自然环境因素。
合理的港口布局和设计有助于提高工作效率和港口安全性。
3.硬件设施建设渔业港口需要建设包括码头、堤岸、港口设备、仓储设施、通信系统、船闸等硬件设施。
这些设施需根据实际需求进行选择和建设，以保证渔业生产和物流的顺利进行。
4.软件服务建设渔业港口的建设还需要配备相关的软件服务，如船只信息管理系统、货物跟踪系统、渔货贸易平台等。
这些软件服务有助于提升信息化水平，提高渔业港口的管理水平和服务效能。
二、渔业港口管理有效的渔业港口管理是渔业发展的保障。
渔业港口管理包括以下几个方面。
1.港口安全管理渔业港口管理部门应建立健全的港口安全管理制度，加强对渔船和装卸工作的监管，提高港口作业的安全性。
定期组织安全培训和演练，加强对渔船船员的安全教育。
2.港口环境保护渔业港口管理应注重港口环境保护，加强环境监测和治理，确保渔业港口周边水体的水质和生态环境符合相关要求。
加强垃圾处理、污水处理等设施建设，减少对海洋环境的污染。
3.港口物流管理渔业港口物流管理应加强与渔民、渔业企业的合作，优化物流流程，提高物流效率。
建立健全物流信息系统，实现渔货物流的追踪和统计，提高物流服务的可视化和可追溯性。
4.港口服务水平渔业港口管理要注重提高服务水平，提供便捷、高效的服务。
2019渔港码头规划方案
2019渔港码头规划方案一、引言渔港码头是渔民出海捕鱼的重要场所，也是渔业经济的重要支撑点。
随着渔业的发展和渔民数量的增加，渔港码头的规划和建设成为迫切需要解决的问题。
本文档将介绍2019年渔港码头规划方案，旨在有效提高渔港码头的运作效率，促进渔业发展。
二、背景2.1 渔业发展现状分析根据对当地渔业发展现状的调研，近年来渔业产值稳步增长，渔民数量逐渐增加。
然而，现有的渔港码头规划相对滞后，无法满足渔民出海捕鱼的需求。
渔港码头的基础设施老化严重，设备落后，管理混乱，导致渔业发展受到一定制约。
2.2 渔港码头规划的重要性1.提高运作效率：通过合理规划渔港码头，可以使渔船有序停靠、装卸货物更加高效。
2.保障渔民安全：合理规划渔港码头，可以有效减少事故发生的概率，提高渔民的生命安全。
3.促进渔业发展：优化渔港码头规划，提升渔业的综合竞争力，为渔民提供更好的经营环境。
三、规划目标本次渔港码头规划的目标如下：1.提高渔港码头的服务能力，确保渔民的航行安全。
2.优化渔港码头布局，提高装卸效率。
3.强化渔港码头管理，优化渔业资源配置。
4.推动渔业可持续发展，提升渔业经济效益。
四、规划内容4.1 渔港码头布局规划为了提高装卸效率和减少事故发生的概率，本次规划将对渔港码头的布局进行优化。
首先，根据渔船大小和种类，将渔港码头划分为不同的区域，确保船只停靠有序。
其次，在渔港码头的不同区域设置专门的装卸区域，提升装卸效率。
此外，为了方便渔民停靠和出行，规划中还将设置渔民休息区和生活设施区。
4.2 渔港码头设施升级为了满足渔业发展的需求，本次规划将对渔港码头的设施进行升级。
首先，实施码头设施的现代化改造，包括升级岸电设施，提高供电稳定性。
其次，在码头附近设置加油站和维修站，方便渔民对渔船进行加油和维修。
此外，规划中还包括对渔船停泊区的修建和改造，增加停泊空间。
4.3 管理服务优化为了提升渔港码头的管理服务质量，规划中将优化管理机制和服务流程。
浙江省沿海标准渔港布局与建设规划
浙江省沿海标准渔港布局与建设规划第一章总则第一条为进一步提高渔港的避风抗灾能力，构筑沿海防灾减灾体系，保障沿海渔民群众生命财产安全，科学合理地开发、利用和保护渔港资源，促进渔业经济的可持续发展，编制《浙江省沿海标准渔港布局与建设规划（2007—2020年）》（以下简称《规划》）。
第二条规划依据。
依据《浙江省渔港渔业船舶管理条例》和《浙江省人民政府关于加快标准渔港建设的若干意见》（浙政发〔2007〕14号）及其它有关法律、法规、政策文件、技术标准和规范的要求进行编制。
第三条规划期限。
规划基准年为2006年。
近期：2007～2012年；远期：2013～2020年。
第四条规划范围。
浙江省沿海208座渔港，分属舟山市、宁波市、台州市、温州市以及嘉兴市、绍兴市，其中规划重点是舟山、宁波、台州、温州四市的205座渔港。
第五条规划原则。
标准渔港布局与建设遵循防灾减灾、服务渔民的原则；因地制宜，合理布局的原则；突出重点、统筹兼顾的原则；政府主导、社会参与的原则。
第六条指导思想。
坚持以党的“十七”大和省第十二次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施省委、省政府提出的“创业富民，创新强省”总战略，以保障广大渔民群众生命财产安全、构建和谐社会、和谐渔区为总要求，紧紧围绕浙江省人民政府《关于加快标准渔港建设的若干意见》，按照“明确目标，科学建设，强化政策，完善机制，加强领导”的工作方针，通过5—10年左右的努力，将渔港建设成为我省沿海防灾减灾的重要屏障、现代渔业产业发展的重要平台、沿海渔区特色块状经济发展的重要载体、渔区小城镇和新农村建设的重要支撑。
第七条建设目标。
以传统渔港的改造、扩容、升级为重点，以提高避风能力为核心，大力增加有效避风港池面积，进一步完善渔港配套设施，使护岸和码头达到五十年一遇、防波堤达到百年一遇的标准，三级及以上渔港普遍建立起渔船系泊、防碰撞、港区监控报警等装置和风力等级标志等。
1、近期目标。
渔港与渔村发展规划
渔港与渔村发展规划渔港与渔村发展规划是一个关乎海洋资源保护和渔业可持续发展的重要议题。
本文将从渔港和渔村的意义、现状分析以及发展规划三个方面，探讨渔港与渔村的发展规划。
一、渔港与渔村的意义渔港作为渔业生产与经营的重要场所，承载着渔民捕捞、加工、存储、销售等环节的功能。
它是连接海洋资源和渔业产品市场的纽带，是渔业发展的关键节点。
而渔村则是渔民们居住的地方，是他们生活和社交的空间。
渔村的发展关系着渔民们的生活条件和社会经济的进步。
二、渔港与渔村的现状分析目前，我国的渔港与渔村发展存在一些问题。
首先，渔港的基础设施相对滞后，渔船停靠、渔货运输、渔产品加工等环节仍存在瓶颈。
其次，渔村的基础设施建设有限，民居、水电供应、交通等方面亟需改善。
此外，渔业资源的过度开发、环境污染等问题也对渔港与渔村的发展造成了一定影响。
三、为了推动渔港与渔村的发展，我们应制定科学合理的发展规划。
首先，加强渔港的基础设施建设，改善渔船停靠条件，提升渔货运输效率，规范加工和储存条件，以提高整体渔业的经济效益和竞争力。
其次，加大对渔村的基础设施建设投入，改善渔民的居住和生活条件，提供优质的水电供应和交通便利，提高渔村社会经济发展水平。
此外，要加强对渔业资源的保护与管理，制定合理的渔业资源开发利用政策，实施限渔、休渔等措施，确保渔业可持续发展。
区域合作也是推动渔港与渔村发展的重要方式。
各渔港和渔村之间可以加强合作，建立信息交流平台，分享经验和技术，提高整体发展水平。
同时，政府部门可以加大对渔港与渔村发展的资金支持和政策扶持，鼓励企业参与渔业产业链的投资和合作，推动渔港与渔村的可持续发展。
总结起来，渔港与渔村的发展规划是促进海洋资源保护和渔业可持续发展的重要举措。
通过加强基础设施建设、优化资源管理、促进区域合作，我们可以推动渔港与渔村的发展，为渔民们提供更好的生活和工作条件，实现渔业的可持续发展。
这对于保护海洋生态环境，推动我国渔业发展具有重要意义。
重点渔港建设规划
江西省“十一五”重点渔港建设规划一、规划背景江西省地处长江中下游南岸，全省土地总面积16.69万平方公里，占全国土地总面积的1.74%，居华东各省市之首。
全境有大小河流2400余条，境内有全国最大的淡水湖--鄱阳湖，它上纳赣、抚、信、饶、修五河之水，下汇湖口，与长江相通，网络全省，形成得天独厚，功能复杂多样的渔业生态流域。
现有捕捞渔船12000余艘，其中：1700艘来自江苏、安徽、湖北等全国18个省、市，还有1000余艘渔业运销船和30余艘渔业执法船（艇）；另外有养殖渔船2000余艘，现已登记在册的大、小渔港160个，其中经县级以上人民政府划定红线的有64处，1999经农业部批准并正式对外公布的渔港有31处，渔港岸线长5万多米。
随着渔业生产专业化、产业化的不断发展，特别是大水面“三网”养殖的快速发展，渔港的功能较之过去也发生了转变。
一是由过去以传统捕捞渔港为主，转变为现代养捕结合的综合型渔港；二是渔船由过去捕捞渔民习惯性分散停靠，转变为养捕渔民向城镇集中性停靠；三是由过去功能单一渔港，向功能多元化渔港转变。
而且，现有渔港规模小，设施简陋，功能不全的矛盾日益突出。
只有兴建渔港与市场，专用码头，才能更好保障渔民的生命财产安全、更好促进水产品市场发展、更好地推动小城镇建设，才能更好地帮助捕捞渔民转产转业、养殖渔民销售产品，培植新的渔业经济增长点。
为此，结合编制“十一五”规划，省水产局组织有关专家，对江西现有渔港进行了调研，认为：应重点整合现有渔港码头资源，强化其防洪、水产品交易批发市场、渔民避风港等功能，将渔港与市场调整到最佳配臵，促进渔业经济发展，为此特制定本规划。
二、渔港现状及评价（一）地理与自然条件1、水域概况江西省内陆水域面积2500万亩，居全国第二位，占全省总面积的10%，其中：可养水面500多万亩。
境内有大小河流2400余条，有全国最大的淡水湖-高水位时面积达4646.64平方公里的鄱阳湖；有纵贯全省的赣江、抚河、信江、饶河、修河等五大河流；有全国唯一县域内湖、面积达32万亩的军山湖；还有其它万亩以上湖泊16个、万亩以上水库21座、长江江西段152公里等。
渔港发展策略
渔港发展策略渔港是一个地区的经济命脉，同时也是社会和文化的交汇点。
在全球化和城市化的浪潮下，渔港的发展策略显得尤为重要。
本文将探讨渔港的发展策略，从不同角度考虑如何优化其运营，以实现可持续发展和社会福祉。
一、基础设施和技术更新渔港的基础设施是其发展的关键。
为了保持竞争力，渔港需要不断更新和维护港口、道路、码头和相关设施。
特别是在渔业领域，技术创新至关重要。
渔业设备的现代化、自动化和智能化可以提高效率、减少浪费，同时保护海洋环境。
二、多元化经济过于依赖单一产业可能会使渔港对市场波动更加敏感。
因此，多元化经济对于渔港的稳健发展至关重要。
渔港可以发展旅游业、港口物流、加工业等领域，以减轻对渔业的依赖。
这样的多元化不仅可以提供更多的就业机会，还能够稳定渔港的经济基础。
三、可持续渔业管理可持续渔业管理是渔港发展策略中不可或缺的一部分。
过度捕捞和环境破坏会威胁渔业的未来。
因此，采取可持续的渔业管理措施，包括设定捕捞配额、实施保护区域和监测渔业活动，以确保资源的可持续利用。
这不仅有助于维护生态平衡，还有助于保持渔港的长期经济可持续性。
四、国际合作和贸易渔港通常不仅仅为本地市场提供产品，还与其他国家进行贸易。
因此，建立国际合作关系和贸易协定对于渔港的发展至关重要。
这可以为渔港提供更多的市场机会，扩大出口和进口，创造更多的商业机会。
五、社会发展和文化保护渔港的繁荣与社会发展和文化保护紧密相关。
渔港可以通过提供教育、医疗和文化设施来改善居民的生活质量。
此外，保护渔港的文化遗产和传统方式也是至关重要的。
这有助于保持社区的凝聚力，并吸引游客前来体验独特的文化。
六、风险管理和紧急响应自然灾害和突发事件可能对渔港造成严重破坏。
因此，渔港需要建立风险管理计划和紧急响应机制。
这包括灾害准备、安全培训和应急资源储备，以确保在面临挑战时能够快速而有效地应对。
七、环境保护和可持续性渔港的发展策略应该与环境保护和可持续性。
渔港设计理念
渔港设计理念
1. 综合功能：渔港设计应考虑到渔业生产、渔港管理和渔民生活的各方面需求，提供综合性的功能设施，包括渔船停泊区、捕鱼加工区、物资存放区、餐饮住宿设施等，以满足不同方面的需求。
2. 安全可靠：渔港设计应考虑到渔船的安全停靠和航行，确保渔船进出港口的通畅性和安全性。
需要考虑到良好的导航和标志系统、合理布局的航道、安全堤岸等措施。
3. 环境友好：渔港设计应考虑到环境保护的需求，避免对水域和周边生态环境的破坏。
可以采用生态修复措施，如建设人工湿地和生态防护带等，减少对水质的污染。
4. 效率高效：渔港设计应考虑到渔业生产的高效性需求，合理布局停泊区、加工区和物资存放区，提供便捷的物流和工作流程，使渔业生产能够顺利进行。
5. 社区融合：渔港设计应考虑到渔民的社区需求，提供餐饮住宿设施、娱乐休闲区等，促进渔民之间的交流和社区的发展，提高渔民的生活质量。
6. 可持续发展：渔港设计应考虑到可持续发展的原则，采用节能环保的建筑材料和技术，合理利用资源。
可以考虑使用太阳能和风能等可再生能源，减少对传统能源的依赖。
总体来说，渔港设计应综合考虑到安全、环保、高效、社区融
合和可持续发展等方面的因素，以满足渔业生产和渔民生活的需求，同时保护和提升渔港所在地的环境质量和发展潜力。
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渔港布局及沿海渔港经济圈的构想李权昆1,陈万灵2,徐质斌2(11湛江海洋大学经济管理学院,广东湛江524088;21湛江海洋大学海洋经济研究所,广东湛江524025)
摘要:“点-轴系统”空间结构理论是区域开发的基础性理论。在渔港布局中运用该理论,首先确定各个海湾区域的重点渔港与城镇之间的多级发展轴线,在此基础上构建多个沿海渔港经济圈,带动渔港和海岸带的经济发展。关键词:渔港;布局;渔港经济圈;构想中图分类号:F06115 文献标识码:A 文章编号:1005-8141(2005)04-0333-03
IdeaofFishing-HarborLayoutandCoastalFishing-HarborEconomicCircleLIQuan-kun1,CHENWan-ling2,XUZhi-bin2(1.Economics&ManagementScienceCollege,ZhanjiangOceanUniversity,Zhanjiang524088);
2.MarineEconomicInstitute,ZhanjiangOceanUniversity,Zhanjiang524025)Abstract:Thespacestructuretheoryofpoint-axissystemwasthebasiconeofregionalexploiting.Usingthistheoryintheoveralllay2outoffishing-harbor,firstly,oneormorekeyfishing-harborswouldbefixedinonebay;secondly,somemultistagedevelopmentaxesamongfishing-harborsandcitiesandtownswouldbefixed;thirdly,alotofeconomycirclesofcoastalfishing-harborwouldbestructuredonthesebases.Thus,theeconomicdevelopmentoffishingportandseafrontwouldbepushed.Keywords:fishingport;layout;thefishing-porteconomiccircle;idea
收稿日期:2005-05-27;修改日期:2005-07-12
作者简介:李权昆(1970-),男,湛江海洋大学经济管理学院讲师,硕士,主要从事海洋经济学研究。
1 渔港空间布局的理论基础完整的“点-轴系统”空间结构理论是由我国著名经济地理学家陆大道先生首先提出的。该理论把一定区域看成由“点”和“轴”两个要素构成的空间组织形式,“点”即增长中心,是指各级居民点和中心城市,是人口和各种职能集中的地方,是区域内重点发展的对象;“轴“是指由水陆交通、通信干线和能源通道连接起来的基础设施束。该理论的基本思想是:随着交通干线如铁路、公路、航线的建立,连接地区的人流和物流不断增加,生产和运输成本不断降低,区位条件和投资环境不断改善,人口、要素和产业就会向条件较好的区位点迅速聚积,并形成经济增长“点”,运输通道及其交通沿线成为经济增长“轴”。区域经济发展之初,“点”、“轴”对附近区域有很强的经济吸引力和凝聚力,到一定阶段,这些“点”、“轴”所聚积的要素和产业对附近区域产生扩散作用,成为区域经济增长的“发动机”[1,2]。点轴开发理论针对地带开发,强调增长中心和发展轴对区域的扩散效应,重视区位条件和交通条件对区域经济发展的作用。在实际应用中,“点-轴系统”空间结构理论一般被称为点轴(渐进扩散式)开发理论。该理论的基本思路可以归纳为:一是在一定区域范围内,选择若干资源
条件优越、具有一定开发潜力的重要交通干线经过的地带作为经济发展轴;二是把各发展轴上一些区域中心城镇作为重点发展的增长中心,确定其功能和发展方向;三是确定中心城镇与发展轴的等级体系,重点开发较高级的中心城镇和发展轴,然后随着区域经济实力的增强,开发重点逐步转移扩散到级别较低的中心城镇和发展轴。与此同时,发展轴线将逐步向较不发达地区或距离发展轴线较远的地区延伸,将以前没有作为发展中心的地带确定为较低的发展中心。这样,
就在区域范围内形成了不同等级的点和轴线,它们相互连接构成了分布有序的“点-轴”空间结构。“点-轴系统”空间结构理论反映了社会经济空间组织的客观规律,是区域开发的基础性理论,已经在中国国土开发和区域发展中广泛应用并产生了深远的影响。20世纪90年代初,我国运用该理论在沿海、沿边、沿江等实行“点-轴”开发战略,构成了“T”字型的战略性结构网络,取得了东部沿海经济发展的成功[3]。海洋资源开发与海洋经济发展主要围绕海岸带及海港建设来进行,海港之间的海上运输线和陆地道路构成了“经济发展轴”,海港就是海岸带经济发展的增长中心或“增长点”。按照“点-轴系统”空间结构理论的要求,我们可以把海岸带及渔港集疏运交通道路培育为开发轴,所分布的渔港及其渔村、渔镇可以培育成海岸带发展轴上的增长中心,并把渔港建设成现代渔港经济区,使其发展成为区域发展中心,成为海岸带资源配制的综合性载体和平台,渔港及其海岸带的・333・
资源开发与市场ResourceDevelopment&Market200521(4
)
・专题研究・
© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net发展将带动整个海洋资源开发和海洋经济发展。2 沿海渔港空间布局的基本思路211 广东渔港分布的基本格局广东省南临南海,海域面积45万km2,约是该省陆地面积的2.5倍,其中大部分属大陆架与大陆坡地形,水深-10～0m的海域有12896km2,-10～-20m的海域10358km2,沿海岸线长3368km,占全国1.8万km沿海岸线的18.71%;海岛岸线2429km,占全国1.4万km的17.35%。海岸线曲折,海湾众多,大小海湾510处。一些大型海湾又套有一些小海湾,是开发建设渔港和养殖的有利场所。目前广东沿海岸分布有渔港133个(农业部确认105个),其中农业部认定的一级渔港13个、二级渔港42个、三级渔港49个、未定级渔港29个。广东渔港总面积459.42km2,港区水域面积120.02km2,锚地面积48.26km2,养殖用地6.63km2,陆域面积24.92km2,鱼市场面积60.19万m2,码头总长度2.99万m,防波堤3.02万m,防沙堤1.22万m,护岸堤13.12万m。这些渔港呈串珠状沿海岸自东北向西南展布,分布在沿每14个行政区域193个乡镇。按区位条件可分为粤东、粤中、粤西等三大区域:①粤东区域大陆海岸线长646.2km(占全省19.2%),海岛214个,渔港28个,其中一级渔港4个、二级11个、三级11个;②粤中区域大陆海岸线长达1059.10km,海岛395个,海岛岸线1060.5km(占全省31.4%),拥有渔港52个,其中一级渔港3个、二级19个、三级14个;③粤西区域大陆海岸线长1663.8km(占全省49.4%),500m2以上海岛156个,拥有渔港53个,其中一级渔港6个、二级12个、三级24个[4,5]。212 广东渔港空间布局的思路整个沿海渔区经济发展有赖于渔港的合理布局以及渔港与发展轴之间的合理组合。从总体来看,渔港布局必须反映广东渔港总体功能的要求,根据“点-轴”开发理论,在各个海湾选择一系列重点渔港,集中有限的公共财政资源把重点渔港建设成为区域经济增长中心;同时,必须构建合理的联结渔港的发展轴,满足渔港镇之间商品、资金、技术信息和人员等的流动和运输的要求。鉴于此,渔港布局的总体思路可以表述为:根据区域自然条件和社会经济状况确定各个海湾区域的重点渔港,并通过培育渔港之间的发展轴线,构建沿海渔港网络体系,从而形成多个渔港经济圈。通过渔港之间、渔港与腹地中心城镇的发展轴的培育和建设,聚积海岸带地区的资源和要素,带动渔港和海岸带的经济发展。具体思路可以从以下几方面展开。2.2.1 区域重点渔港的确定对重点渔港规划一般根据自然条件来选址,要求在地理位置优越、水陆交通方便、自然条件良好、可开发利用的作业岸线和水陆域面积充足的海湾建设重点渔港。广东省海洋与渔业局根据这些条件并考虑区域经济均衡协调发展要求,已经确定了45座渔港进行重点规划建设,但是在将来的渔港建设规划中要不断改进渔港规划。根据“点-轴”开发理论的要求,重点渔港必须是集生产、加工、流通、观光、消费于一体的现代化渔港,是一个区域的经济增长中心,要求设施基本配套、市场经济基础好、海洋渔业生产比较发达、在附近地区影响大、辐射能力强的渔港。具体到一个区域的渔港选址和布局要求体现两个原则:一是渔港在空间上必须呈现一定聚积状态,形成体现区域功能的渔港群;二是在区域渔港群中确定主体渔港和辅助渔港,突出和强化各个区域功能。从三大区域来看,在粤东区域,以柘林渔港为主体,大澳、三百门、海山为辅助的渔港群,其功能是开发近海资源和开拓国内市场:以云澳渔港为主体,南澳岛沿岸各渔港和沙滩为辅助的海滨旅游、休闲渔港群。在粤中区域,大亚湾及其相邻的红海湾所分布的渔港数量多,可以开发成一个较大的渔港(或称为渔业、海洋)经济圈;蛇口渔港可以建成开拓国内市场和海外市场的贸易型渔港;可以万山渔港为依托形成海洋科技园区。在粤西区域,以闸坡渔港为主体,东平、对岸、河北、溪头等渔港为辅助的渔港群,
形成海陵岛海洋资源综合区。以霞山、硇洲渔港为主体,形成湛江远洋或深海资源开发基地;雷州半岛西海岸各个渔港可以联成海洋经济带,等等。21212 渔港之间发展轴的确定主体渔港和辅助渔港构成的区域渔港群,必须通过交通干线等基础设施束来联结,才能形成渔港(渔业)经济圈,这可以通过开辟海上航线、建设陆地道路等来实现。因此,在渔港布局建设中,除了对“点”上的渔港设施投入建设外,还必须加大对渔港依托的村镇和城镇基础设施、连接渔港的交通干线等基础设施束的建设。如果把渔港及其经济区作为海岸带经济增长的“点”,在沿海岸边的“亲水型”公路(沿路能够观看到大海)就是海岸带经济发展最主要的“轴”。就广东渔港建设与开发而言,在现有沿海乡村公路的基础上,建设一条“亲水型”公路带,把沿海渔港连接起来,进一步与207线等国道、省道、广湛高速公路、广汕高速公路等交通干线连接起来,这是保证渔港及渔港经济圈和海岸带高效开发的基础性必备条件。由此,渔港及其渔港经济圈和这条近海亲水型公路带将成为海洋资源开发和海岸经济发展的“发动机”[6]。21213 渔港与腹地城镇间发展轴的确定・433・