代建工程项目工作程序.pdf
湘潭市体校代建工程项目工作程序
一、工作总体流程
使用单位或主管部门提出申请并获批准
规划、消防、人防、防雷等专项验收使用单位与代建办（代建部）签订代建合同
计划工作编制与报批，主要是《建设项目实施方案》、《项目资金使用计划》、《项目进度计划》以及《项目招标计划》
招标选取地勘、设计与监理单位
规划、方案设计与报批
初步设计与概算审批
施工图设计与图纸审查
施工图预算与审核工程规划报建
工程招标
发出中标通知书，签订施工合同
办理施工许可办理消防、人防、防雷等专项审查
规划放线
发出开工令，工程开工
施工阶段项目管理报建组造价合同组使用单位
工程管理组
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二、工作具体流程与要求
1、工程立项（1）工程立项由使用单位办理，代建办（代建部）报建组协
助办理。办理立项的主要材料包括①同意工程建设实施的市政府
常务会议纪要；②申请立项的函；③可行性研究报告；④国土证
（选址意见书）；⑤建设用地规划许可证；⑥经住建局批准的规划、
建筑方案；⑦环评意见；⑧资金到位证明；⑨招标情况表；⑩其他建设单位资料（如法人证书）。
说明：在办理工程立项的材料中，可行性研究报告、规划、
建筑设计方案、环境评估三项需要与咨询或设计单位发生合同关
系，使用单位在与这些单位签订合同时，须将合同报代建办（代
建部）科审核，计划财务科主要对合同工作内容及合同金额进行工程竣工验收
工程结算与决算竣工备案
工程移交给使用单位
工程档案移交给档案馆造价合同组工程管理组审定。
（2）使用单位完成工程立项后，具函代建办（代建部）（附移交材料清单），要求工程代建同时移交有关材料。
2、签订代建合同并明确具体实施的项目组
（1）计划财务科审核使用单位移交的有关材料，若材料不齐
全，计划财务科负责具函使用单位，要求补齐相关材料；若材料
齐全，计划财务科负责与使用单位签订代建合同；
（2）签订代建合同后，计划财务科具文请示局领导，确定项
目具体实施的项目组与现场责任人。局领导明确具体实施的项目
组与现场责任人，同时明确项目是否督办；
（3）计划财务科根据局领导的批示意见，将项目的有关材料
复印件（加盖科室公章）移交给具体实施的项目组与项目管理科，
同时将原件报局档案室存档。
3、工程计划编制与审核
（1）项目组根据立项文件、可行性研究报告、代建合同及有
关使用单位文件编制《项目资金使用计划》、《项目进度计划》及
《项目招标计划》，编制好后报计划财务科审核；
（2）计划财务科按有关规定完成对《项目资金使用计划》、《项目进度计划》及《项目招标计划》的审核，审核后加盖科室
公章后移交给项目管理科和项目组，原件报档案馆存档；若涉及
到督办事项的，还应移交一份给办公室，办公室按核准的计划进
行督办。
4、图纸设计（1）确定设计单位。
①项目组根据有关文件及使用单位的使用要求编制设计任务书，报计划财务科审核；
②计划财务科召集使用单位、局总工室、项目管理科、项目
组及有关单位和人员对设计任务书进行评审；
③项目组通过公开招标或邀请招标的方式确定勘探、设计、
监理单位（详见招标工作流程）；
④项目组办理勘探、设计、监理合同（详见合同办理流程）。
（2）规划、建筑方案设计与审批。
①设计单位完成规划、建筑方案后，由项目组报计划财务科，
计划财务科按规定报住建局总工室审批；
②规划、建筑方案经住建局审批后，计划财务科在方案图纸
中加盖科室公章，分发给项目组与使用单位，由项目组按审批的
规划、建筑方案完成初步设计与施工图设计。
（3）初步设计与概算审批。
设计单位至少应按设计任务书及有关要求完成各建筑单体、
市政道路、给水、排水排污、供电、绿化、弱电智能化、设备，
以及概算，概算由项目组报计划财务科，计划财务科按规定将概算报发改局审核。
（4）施工图纸设计与设计备案。
①设计单位完成施工图纸后，项目组组织计划财务科、项目
管理科、总工室、使用单位及设计院对施工图纸进行会审，提出
修改意见由设计院对图纸进行完善；②项目组将优化后的施工图纸报计划财务科，计划财务科审
核并加盖科室公章后，由项目组将施工图纸送图纸审查机构审查；③项目组将审查合格后的图纸及审图合格证报计划财务科，
由计划财务科报住建局设计招投标科，完成图纸备案工作
说明：设计备案完成后，计划财务科应将设计阶段的有关材
料加盖科室公章后移交给项目管理科与项目组，原件报局档案室
存档。（移交或存档的资料至少包括①勘探、设计、监理招标文件；
②中标通知书；③合同；④设计任务书；⑤规划、建筑方案；⑥
初步设计图纸；⑦施工图纸；⑧经审批的概算；⑨施工图纸审查
合格证；⑩设计备案书）
5、工程申报与审批
工程申报内容主要包括建设工程规划许可证以及消防、人防、
防雷等专项审查。
（1）项目组将办理建设工程规划许可证以及消防、人防、防
雷专项审查的有关材料收集齐全后报计划财务科，由计划财务科
按规定统一办理。
（2）工程申报办理完成后，计划财务科应将工程申报阶段的
有关材料加盖科室公章后移交给项目管理科与项目组，原件报局档案室存档（移交与存档的资料至少包括①建设工程规划许可证；
②消防部门审查意见；③防雷审查意见；④人防审查意见；⑤其
它专项审查意见）
6、预算编制、审核与备案。
（1）项目组填写《造价咨询单位选择审批表》，报计划财务科和局领导确定造价咨询单位；
（2）预算编制好后，项目组组织计划财务科、项目管理科、总工室、使用单位、设计单位、造价咨询单位以及监理单位对预
算进行会审，造价咨询单位按照会审意见修改预算书；
（3）项目组将修改后的预算书报计划财务科，由计划财务科
报市财政投资评审中心对预算进行审核；
（4）预算经市财政投资评审中心审核后，由计划财务科报住
建局造价站进行预算备案；
（5）预算备案结束后，计划财务科将预算阶段的有关材料加
盖科室公章后移交给项目管理科与项目组，原件报局档案室存档
（移交与存档的资料至少包括①造价咨询合同；②工程预算书；
③预算审核意见书；④预算备案书）。
7、工程招标
项目组通过公开招标或邀请招标的方式选取施工单位（详见
招标工作流程）。
工程招标结束后，计划财务科应将工程招标阶段的有关材料
加盖科室公章后移交给项目管理科与项目组，原件报局档案室存
档（移交与存档的资料至少包括①招标代理委托书；②招标文件与招标公告；③中标单位的投标文件（含中标工程量清单）；④中
标通知书；⑤施工合同）。
8、施工准备阶段流程
（1）办理质量安全监督
项目组收集齐全办理质量安全监督的材料报项目管理科，项目管理科对需要加盖单位公章的材料按局《公章使用管理规定》
加盖公章后报送市住建局质安站办理。办理成果：《质量安全监督登记表》。
（2）办理施工许可证
项目组收集齐全办理施工许可证的材料报项目管理科，项目
管理科对需要加盖单位公章的材料按局《公章使用管理规定》加
盖公章后报送市住建局建工科办理。
办理成果：《建筑工程施工许可证》。
（3）办理施工场地“三通一平”
①根据施工场地实际情况，若施工场地“三通一平”未达到可以
提供施工的要求，项目组将施工用水、用电报装的申请材料收集
齐全，书面向项目管理科提出“三通一平”的要求；
②项目管理科向供水、供电部门提出施工用水、用电报装申
请；对于施工临时道路或场地平整达不到要求的，项目管理科应
协调计划财务科及有关单位根据实际情况将施工临时道路或场地
平整的工程量作为增加工程纳入土建工程，或采用邀请招标及其
他形式完成施工临时道路和场地平整。
（4）规划放线①项目组将规划放线所需的材料收集齐全后书面报项目管理
科，要求办理规划放线；
②项目管理科与规划测绘院联系，签订规划放线合同；
③规划测绘院到实地放线，并向项目组、施工单位、监理单
位移交控制桩。（5）设计、质量、安全交底
①项目组将施工图纸、工程地质报告及其他相关资料提供施工单位和监理单位；施工单位将设计图纸中不明确部分在交底前
三天内书面报项目组，项目组将材料转交设计单位；
②项目组召集相关单位召开设计、质量、安全交底会，参加
单位主要有设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位、质量安
全监督站、使用单位以及局总工室、项目管理科；
③设计交底：设计单位进行设计交底，同时对施工单位提出
的设计图中不明确部分进行解答，会后以书面形式（应附设计变
更）报代建局、使用单位、质安站、监理及施工单位盖章确认；
④质量、安全交底：质量安全监督站根据工程特点，进行质
量、安全交底。
⑤项目组根据会议内容编写该次会议纪要并分发给各参会单
位。
（6）开工审批
①施工单位填写开工报告，报监理单位审批；
②总监理工程师提出审批意见并签字和加盖公章，报项目组；
③项目组负责人提出初审意见后报项目管理科，项目管理科给予审批办理。
说明：开工审批完成完成后，项目管理科应将施工准备阶段
的有关材料加盖科室公章后移交给项目管理科与项目组，原件报
局档案室存档。（移交与存档材料至少包括①《质量安全监督登记
表》；②《建筑工程施工许可证》；③施工用水、用电报装材料；④规划放线合同；⑤规划放线记录；⑥图纸会审意见（含变更说
明与图纸）；⑦质量、安全交底材料；⑧开工审批相关材料）9、施工阶段项目管理
施工阶段的项目管理工作主要由项目组负责，项目组应按有
关规范及规定做好工程的质量、投资、安全、进度控制工作。
工程中涉及的工程签证与设计变更按《代建项目工程变更签
证程序》办理。
10、验收
（1）隐蔽工程验收或中间验收
①施工单位自检，自检合格后报监理单位；
②监理工程师复检，复检合格后，监理工程师在隐蔽或中间
验收前24小时通知质安站、代建局项目组、项目管理科、设计单
位及其他单位；
③经联合验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，
有关人员应在验收记录上签字。验收24小时后，相关人员不在验
收记录上签字，视为已经认可验收记录，施工单位可进行隐蔽或
继续施工。
（2）专项验收专项验收主要指规划、消防、环保、人防、防雷、信息、供
电、供水、空调、电梯等专项工程验收。
①专项工程施工单位自检，自检合格后报监理单位；
②监理单位组织代建局项目组、项目管理科、施工、设计、使
用或管理单位对项目进行初验；
代建制在工程项目管理中的应用探讨
工程管理 ｌ ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＭａｎａｇｅｍｅｎｔ
随着我国投资体制改革的不断深 入，政府投资项目的建设管理模式已由 投、建、管、用”多位一体逐渐向”投、 建、管、用 职能分离转化。近年来，全 国各地均已开始推行政府投资建设工程 代建制项目管理模式的试点工作 并取 得显著成效．实践证明，代建制实现了 专业化建设管理，达到了控制投资、提 高投资效益和管理水平的目的，这是政 府投资项目管理的一种创新。 一、代建制的含义和实质 代建制也称 代甲方”或 交钥匙 工程” 是指政府投资项目经过规定的 程序，委托具有相应资质的专业工程管 理公司或具备相应工程管理能力的企 业．代理投资人或建设单位组织和管理 项目的建设 并在施工期间作为项目法 １０ ＪＳＸＸ０５／２００８ 人，全权负责项目建设全过程的组织管 理，使工程的 投资、建设 管理、使 用”职能分离，通过专业化项目管理最 终达到控制投资、提高投资效益和管理 水平的目的。代建制起源于国际上通用 的工程项目总承包 但我国的代建制中 还包括了制度的内涵 是结合国情的一 项政府管理创新。它包含 代建”和“制 度”两重含义， 代建”是指投资人将建 设项目委托给专业化工程管理公司代为 建设直至交付使用；“制”是制度，规定 在政府投资的建设项目中采用这种项目 管理模式。 二、代建制在我国政府 投资项目管理中的作用 实行代建制不仅可以有效地从源 头上消除由于制度原因所造成的弊瑞， 还能够杜绝腐败，防止三超，提高投资 效益和管理水平，为社会创造更大的 价值。 ｌ、项目决策更加科学准确 过去 不少项目在决策时比较草 率，政绩工程比比皆是，不切实际．盲 目攀比、跟风上项目的情况屡见不鲜。 在这种情况下，有相当一批项目所做 的可行性研究报告实际上是“可批性 报告，有的甚至没有做可行性报告就 强行上马，这就给项目建设带来了不 便 埋下了隐患。而实行代建制后，使 用单位将前期工作委托相对独立的代 建单位选择专业咨询机构完成，而非 自己决策，可行性研究不仅需达到国 家规定的深度要求，更要满足项目后 续工作的需要及投资的收益，使项目 的决策更加科学准确。
政府投资项目代建工程投资、进度管理及案例分析
政府投资项目代建工程投资、进度管理及案例分析
发布时间：2022-01-11T07:42:00.205Z 来源：《工程管理前沿》2021年第22期 作者： 李细妹
[导读] 随着我国持续加深对工程投资的不断增加，政府投资项目越来越多，施工难度不断提升。本文从一些经验城市代建的工程项目出发，分析实际项目建设的决策、设计、施工不同环节中的投资、进度管理具体手段，对实际出现的问题提出对应的解决措施。
李细妹
开平市政府投资工程建设管理中心 广东 开平 529300
摘 要：随着我国持续加深对工程投资的不断增加，政府投资项目越来越多，施工难度不断提升。本文从一些经验城市代建的工程项目出发，分析实际项目建设的决策、设计、施工不同环节中的投资、进度管理具体手段，对实际出现的问题提出对应的解决措施。
关键词：政府投资；工程管理；造价；进度；措施；案例分析
一、引言
随着国民经济不断增长，政府投资的工程项目规模不断增加，政府投资的代建工程项目越来越多，快速增加的代建工程项目给工程管理带来不同程度问题。针对这些情况的出现，市政府成立建设工程投资管理中心部门，统筹管理政府投资项目，规范政府投资行为，提高
政府投资效益，严格审批流程管控，从工程项目质量、安全、进度等目标出发，实施高效的工程管理。下面以某学校新建工程项目为例，
对政府投资项目代建工程投资、进度等方面的控制与管理措施进行分析探讨。
1、工程概况
某学校新建工程，包括土建、装修、电气、给排水、消防、室外水电、室外绿化、室外道路交通、园建工程及附属工程等。项目占地面积约30330㎡，总建筑面积约43630㎡，其中：主楼建筑面积约41065㎡，框剪结构，地上部分4层、部分10层，建筑面积约35230㎡，地下1
层，建筑面积约7230㎡，辅助用房建筑面积约260㎡，地下污水处理池建筑面积约90㎡，项目总投资估算25000万元。
二、工程项目投资控制与管理措施
1、项目决策阶段的投资控制与管理
浅析代建工程的项目管理
浅析代建工程的项目管理
情世勇 （合肥工大建设监理有限责任公司，安徽合肥２３０００９） 摘要：文章针对代建工程项目管理在我国正受到日益广泛的关注和推广，概述了我国工程代建市场的现状，重点论述了代建工 程的合同管理、设计阶段和施工阶段的项目管理、投资风险管理。提出加强工程代建制的立法建设，保障代建工程的项目管理有 法可依。 关键词：代建工程；项目管理；控制；风险管理 中图分类号：Ｆ２８４；Ｆ２９４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—５７８１（２００８）０２—０２７７—０３ 随着我国城镇化和工业化建设的快速发展，各地 投资热度不减，投资领域正在形成投资主体多元化、 投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。工程代 建制作为政府和企业投资项目建设管理的有效模式 和投资体制改革的亮点，正在受到日益广泛的关注。 然而由于工程代建制在我国尚处于推行初期，各项配 套的法律、制度还不完善，在代建工程项目管理方面， 相关企业鲜有经验，业绩不足，缺乏市场参与主体，有 能力参与工程代建的专业项目管理公司数量不多。 项目投资方缺乏建设工程项目管理专业知识，对设 计、施工及项目管理程序缺乏了解，对图纸设计与后 期实际使用不相符的一些问题在项目实施过程中不 能及时发现，投资方和代建方的角色定位不明确，相 互协调配合不默契。国内代建工程的项目管理真正 成功并值得推荐的案例微乎其微。如何让工程代建 制更好地发挥专业化分工优势，更加有效的整合产业 领域诸如策划、设计、施工等要素，使其在相同的约束 条件下更加充分地提高建设效率，节约建设资金，是 政府有关部门必须尽快解决的现实问题。 １代建工程合同管理 当投资方完成前期项目策划和可行性研究报告 后，无论是通过公开招标还是邀约委托方式确定代建 企业，首先应与代建方就代建合同事宜进行谈判。代 建企业的选择是关系到整个项目成败的关键，其技术 水平、服务质量、经济实力及管理能力都是直接影响 代建项目能否按计划开展的决定性因素，投资方必须 慎重选择。在进行工程代建合同谈判的过程中，投资 方应将拟投资项目的建设规模、使用功能、质量要求、 投资要求、工期要求、技术参数及拟用设备型号等向 代建方进行详细交底，要求代建方成立项目管理组织 机构，针对项目特征制订切实可行的项目管理规划， 必要时还应编制项目管理实施细则，每月向投资方递 交项目管理月报。明确招标和发包工作程序，施工图 设计计划，工程施工计划，质量、投资和进度控制的方 法与手段，以及风险管理的策略等内容，并将其作为 合同附件约束代建方按项目管理规划执行，也是对代 建企业进行监督的依据。项目管理规划作为指导项 目管理的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内 容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定口］。 项目管理规划具有战略部署和战术安排的双重作用， 代建方和投资方都必须高度重视，一旦确立就应严格 贯彻执行。但由于在项目实施过程中，主观条件的变 化是绝对的，不变则是相对的，代建工程项目管理规 划必须随着情况的变化而进行动态调整。 工程代建合同的签订，投资方和代建方都应慎 重，考虑应周全，对某些具体工作内容应进行讨论和 澄清，明确代建工程的内容和范围、工程总投资、质量 和工期要求、工程款支付方式、价格调整条款及代建 取费标准，双方的权利、义务和责任以及违约条款等。 同时还应明确在项目实施过程中，投资方和代建方以 及与代建方有合同关系而与投资方没有直接合同关 系的设计、施工、监理和供货商之间的关系。代建工 程项目管理组织机构应设置项目经理和相关专业工 收稿日期：２００７—０６—０１ 作者简介：付世勇（１９７６一），男，安徽长丰人，合肥工大建设监理有限责任公司助理工程师 《工程与建设》２００８年第２２卷第２期
代建制模式下的工程项目管理
第２６卷第２期 ２０１１年４月 天中学刊 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＴｉａｎｚｈｏｎｇ 、，０１．２６ Ｎｏ．２ Ａｐｒ．２０１ｌ
代建制模式下的工程项目管理
马铮铮，梁学杰 （黄淮学院建筑工程系，河南驻马店４６３０００） 摘要：项目管理代建制在我国有着巨大的生命力和发展前景，这为大型投资项目的建设提供了一个先进的制度 保障。文章介绍了代建制模式的内涵及优点，分析了我国代建制行业中存在的问题，提出了完善代建制的几种途 径。 关键词：代建制模式；工程项目；管理 中图分类号：ＴＵ７１２．１ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００６－５２６１（２０１１）０２－００２７—０２ 国务院于２００４年７月１６日颁布的《关于投资体制改革 的决定》标志着“代建制”作为一个崭新的项目管理形式在 我国开始逐步推行。随后。全国各地掀起了“代建制”试点 热潮，各地发改委等相关机构均对本地区的代建制试点出台 了相关的规定，在初步规范的基础上，代建制的运行取得良 好的效果。可见，代建制这种新的项目管理模式在我国拥有 着巨大的生命力和发展前景，这为政府的大型投资项目建设 提供了一个先进的制度保障。 由于我国一直以来业主强势，项目建设都由业主负责总 体管理。这样做的结果是，设计和施工是为业主打工，设计 与施工联系很少，设计者不懂施工，施工者只管按图施工， 两者都缺乏全局项目管理的能力或项目咨询的能力。因此， 为改变业主强势这种不利于项目建设的局面，本文探讨了一 种能约束业主强势的新型管理模式——代建制模式。 ｌ代建制模式的内涵及优点 １．１代建制模式的内涵 代建制模式是指项目出资人委托有相应资质的项目管 理单位（代建单位），对项目招投标、设计、施工等过程进 行管理，在项目竣工后交付使用人（业主）的项目建设管理 方式。其组织结构如图１所示。我国的代建制特点是，国家 作为资方、地方政府作为用方合作成为项目的需方，并委托 社会专业化项目管理单位组建建设单位（代建单位）。实施 代建制模式进行工程项目管理的首要任务是控制好投资，为 政府节约建设资金。代建制模式通过签订项目管理承包合 同，明确政府与项目管理公司的责任、权利及义务，使项目 管理公司与政府主管部门的关系规范为一种经济合同关系， 使得他们各自履行相应的责任、义务及权利。为了控制投资， 在对某工程实行代建制管理模式时，政府会明确建设项目管 收稿日期：２０１０－０９．１２ 作者简介：马铮铮（１９８２一），男，河南博爱人。助理实验师 理公司是建设期法人，并由项目管理公司实行概算投资总包 干。工程概算投资中，超概算部分由项目管理公司承担，节 约部分则政府会适当奖励给项目管理公司。
代建制管理办法（9月19日综合二处）
温州市人民政府关于印发
温州市本级政府投资项目代建制管理暂行办法
的 通 知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市本级政府投资项目代建制管理暂行办法》已经市人
民政府第11次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
温州市人民政府
2012年9月26日
温州市本级政府投资项目代建制管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化投资体制改革，改进政府投资项目建
设实施方式，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规
范政府投资建设行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，
制定本暂行办法。
第二条 以下市本级非经营性政府投资项目（以下简称政府
投资项目）实行代建制的，适用本办法。
（一）国家机关、事业单位、人民团体等办公业务用房及培
训、教育中心；
（二）科研、教育、文化、卫生、体育、民政及社会福利等
社会事业项目；
（三）治安拘留所、劳教所、收容教育所、戒毒所、消防设
施等政法设施项目；
（四）其他社会公用事业项目。
第三条 本办法所称的代建制，是指政府投资项目通过选择
专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），由代建单位组织
管理项目的建设实施，严格控制项目投资、质量、安全和工期，
项目竣工验收后交付给项目业主的制度。
第四条 项目代建单位的服务采购原则上按照《浙江省招标投标条例》等规定执行。单项合同估算价格在50万元人民币以
上的，原则上必须进行公开招标，涉及国家安全、国家秘密等特
殊情况，符合招投标法规定可以邀请招标或不招标的，从其规定。
第五条 市发展和改革部门负责代建制的指导、综合协调和
监管工作。
市财政部门负责代建项目资金和财务的监督管理工作。
市审计部门负责代建项目的审计监督工作。
国土、环保、住建、交通、水利等有关行政主管部门按照各
自职责对代建项目招标投标活动依法实施监督，受理投诉，依法
查处招标投标活动中的违法行为。
第六条 政府投资项目代建可采用项目全过程代建和项目施
代建方的主要职责
代建方的主要职责
1. 嘿,各位建筑界的朋友们!今天咱们来聊聊代建方的主要职责。别以为代建方就是个甩手掌柜,实际上他们可是建筑项目中的多面手,忙得像陀螺一样转个不停!
2. 代建方首先要做的就是把项目前期工作安排得妥妥当当。就像是大厨准备一桌丰盛的宴席,得先把食材、调料都准备齐全。他们要收集各种资料,跑前跑后办理各种手续,简直比跑百米还累人!
3. 接下来,代建方要负责项目的招标采购工作。这可不是去菜市场买白菜那么简单!他们得像火眼金睛一样,从众多投标者中挑选出最合适的施工单位和供应商。有时候,他们甚至觉得自己变成了福尔摩斯,要破解重重谜题才能找到最佳人选。
4. 工程开工后,代建方可就更忙了。他们要监督施工进度,确保工程质量,就像是操纵千手观音一样,要同时照看好多个方面。
"小王,你看那边的墙体有点歪啊!"
"老李,这批材料质量不行,赶紧退回去重新订购!"
这样的对话每天都在工地上演。
5. 代建方还得管理项目资金,这可是个烫手山芋!他们得像个精明的会计,把每一分钱都用在刀刃上。要是哪里出了纰漏,那可就是大麻烦!
6. 协调各方关系也是代建方的重要职责。他们就像是项目的润滑剂,要让业主、施工方、监理方等各方都能和谐相处。有时候他们觉得自己像个和事佬,左右都要照顾到。
7. 代建方还要负责项目的验收工作。这时候他们就变身成了严格的考官,对完工的项目进行全方位检查。
"这里的漆面不够光滑,得重新刷!"
"那边的门把手安装得有点歪,赶紧调整一下!"
他们的火眼金睛可不是盖的!
8. 项目完工后,代建方还得负责移交工作。这就像是把自己精心培育的"孩子"交给别人,心里还真有点舍不得呢!他们要确保所有的资料、图纸都完整无缺地交接给业主。
9. 别以为到这里就结束了,代建方还得负责项目的后续服务。就像是售后服务一样,他们要解决项目使用过程中出现的各种问题。有时候半夜接到电话,
"喂,老张啊,咱们那个项目的空调出问题了,你赶紧想办法!"这种情况也是常有的事。
港口码头建设代建管理制度
-1
-1港口码头建设代建管理制度1. 引言港口码头作为货物进出口和海上交通运输的重要纽带，其建设和管理对于提升港口运营效率和服务水平具有重要意义。由于建设项目的复杂性和投资规模的巨大性，港口码头建设代建管理制度的制定和实施对于规范建设过程、保障工程质量和监督代建单位具有关键作用。2. 目的本制度的目的在于确立港口码头建设代建管理的基本原则和程序，规范港口码头代建管理的各项工作，保障工程质量，提高项目建设效率，并确保项目按时、按质、按量完成。3. 范围本制度适用于港口码头建设项目中委托代建单位进行代建管理的所有环节和阶段。4. 建设代建管理机制4.1 代建单位选择根据代建单位的资质、经验和项目管理能力等因素，港口码头建设单位在开展公开招标后，按照细则选择合适的代建单位进行港口码头的代建管理工作。-2
-24.2 代建管理协议港口码头建设单位与代建单位签订代建管理协议，明确双方的权责、目标任务、工期要求、质量标准、费用支付和违约责任等内容。协议包括合同和附件，确保双方在项目建设过程中具有明确的义务和责任。5. 港口码头建设代建管理流程5.1 前期准备阶段在项目开工前，港口码头建设单位组织编制建设规划和设计方案，明确港口码头的功能定位、工程概算和工期要求等，并成立建设项目管理团队。5.2 代建管理策划代建单位制定代建管理策划，明确代建项目的总体目标、任务和控制要点，同时编制详细的工作计划、组织机构和工作分工。5.3 代建管理实施代建单位按照管理策划和工作计划，组织协调各方资源，负责港口码头建设过程中的项目实施、监督和协调工作，确保工期进度和质量要求。5.4 代建管理评估-3
-3港口码头建设单位对代建管理过程进行评估，评价代建单位的工作表现，完善管理制度和工作流程。6. 质量控制在港口码头建设代建管理过程中，代建单位应严格按照工程标准和设计要求进行质量控制，按照相关法律法规和标准，进行质量检测和验收。同时，港口码头建设单位也要加强对代建单位的质量监督和审核工作。7. 工程变更管理在港口码头建设过程中，可能会因为项目需要或其他原因，出现规模、设计、工序等方面的变更。代建单位应及时向港口码头建设单位提出变更申请，由建设单位组织相关专业人员进行评估和审批，并在变更前与代建单位达成一致。8. 成果验收港口码头建设完成后，建设单位组织对工程进行全面的验收和评估，代建单位应提供相应的技术文件和验收资料。验收合格后，由建设单位正式收取项目，并进行移交手续。9. 违约责任对于违反代建管理协议约定的行为，将根据相关法律法规和协议规定进行处罚，包括但不限于罚款、暂停合作、解除合同等。-4
工程项目管理推行代建制的浅析
第３４卷第８期 ２ ０ ０ ８年３月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ ＶｏＩ．３４ Ｎｏ．８ Ｍａｒ．２００８ ・２２３・
文章编号：１００９—６８２５（２００８）０８—０２２３—０２
工程项目管理推行代建制的浅析
杨学银
摘 要：介绍了工程项目管理代建的含义，分析了传统工程项目管理的弊端及其成因，总结了工程项目管理实行代建的
优点，并探讨了推行工程项目管理代建的论要性及其对策，从而达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。
关键词：工程项目管理，代建制，投资效益，优点
中图分类号：ＴＵ７２１．２ 文献标识码：Ａ
在我国政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重
要组成部分，这些建设项目具有投资大、公益性等特点，为我国经
济和社会发展作出了巨大贡献。但是，由于在项目管理方式上存
在问题，政府投资建设项目“三超”现象比较普遍，腐败事件时有
发生，投资效益往往不能最大化。近年来，不少地方已经意识到
对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性，
开展了积极探索，取得了良好成效。其中，比较成熟和先进的一
种项目管理方式就是对政府投资建设项目实行“代建制”。
１ 工程项目管理“代建”的含义
“代建制”是指项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社
会专业化的、具有独立法人资格的项目管理单位（代建单位），代
理建设单位全权负责工程项目的投资管理和建设组织实施工作
（或提供咨询服务）。严格控制项目投资、质量和工期是项目建成
后交付使用单位的一种项目管理模式。
近年来随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的
建设管理模式已由投、建、管和用多位一体的模式，逐渐向投、建、
管和用职能分离的模式转化。通过工程项目代建，实现专业化建
设管理，最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的，这
是政府投资项目管理的一种创新。
２传统的工程项目管理的弊端及其成因
传统的工程项目管理模式即“自建”，通常有以下几种类型：
谈工程项目管理代建制
第３３卷第３３期 ２ ０ ０ ７年１ １月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＦＵＲ］ Ｖ０ｌ＿３３ Ｎｏ．３３ Ｎｏｖ．２００７ ・２１７・
文章编号：１００９－６８２５（２００７Ｉ３３—０２１７—０２
谈工程项目管理代建制
贾文国
摘要：分析了代建制的内涵，阐述了推行工程项目代建制的必要性，介绍了代建制的运行方式，详细论述了代建制的管
理框架，以更好地适应建筑市场的投资多元化、管理社会化、经营市场化的新机制。
关键词：工程项目，代建制，运行方式，管理框架
中图分类号：ＴＵ７１２ 文献标识码：Ａ
随着我国加入ＷＴＯ，社会主义市场经济体制的日益完善和
规范整顿建筑市场力度的加大及政府深化基础设施投融资体制
改革的深入，借鉴国际通行的做法，在重大建设工程的建设管理
中推行代建制已成为必然。这样，可以改变以往建设一个项目就 要成立一个管理机构，然而管理水平和管理效率却难以提高的状
况。因此，建立专业化、社会化的工程管理公司，全面推行工程项
目代建制，对于更好地适应建筑市场投资多元化、管理社会化、经
营市场化的新机制，规范政府管理，都具有十分重要的现实意义。
１代建制的内涵
代建制指项目投资管理单位，通过招标的方式，选择专业化
的项目管理单位（代建单位），承担建设项目的组织建设和资金管
理工作，并按照国家有关规定和合同约定的要求，在完成建设项 目后按规定交付的工程建设制度。代建制基于建设体制中的投
资、建设、运营和监管“四分开”的思想，把原来建设管理中的行政
管理关系，转变成基于委托人、代建人、使用人三者之间的契约关 系。这种委托代理关系构成了代建制运行和管理的逻辑起点和
依据。对于非经营Ｉ生政府投资项目而言，代建制是指通过招标等
方式选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制投资、
该施工过程间断，穿插施工为后续施工过程提前进入创造工作
面。
２减少ｔ
由于ｔ ＝ｍ×ｔ。其中，ｍ为施工段数；ｔ为第ｎ施工过程的
什么是项目代建
什么是项目代建
引言概述:
项目代建是一种企业委托专业机构或个人代为完成项目开发、建设和管理的方
式。在当前快节奏的商业环境下，项目代建成为了一种越来越受欢迎的选择。本文
将详细介绍项目代建的定义、优势以及应用场景。
一、项目代建的定义
1.1 项目代建的概念
项目代建是指企业将项目的开发、建设和管理等任务委托给专业机构或个人代
为完成的一种合作方式。代建方负责整个项目的策划、设计、实施和交付，以实现
委托方的目标。
1.2 项目代建的特点
项目代建具有以下几个特点：
- 专业性：代建方通常是具备丰富经验和专业技能的机构或个人，能够提供全
方位的项目管理服务。
- 高效性：项目代建能够通过专业化的管理和执行，提高项目的执行效率，缩
短项目周期。
- 风险分担：委托方能够将项目的风险和责任转移给代建方，减少自身的风险
承担。
- 资源整合：代建方能够整合各方资源，提供一站式的解决方案，减少委托方
的协调工作。
1.3 项目代建的目的项目代建的目的是帮助委托方实现其项目目标，提高项目的成功率和效益。通
过专业的项目管理和执行，代建方能够确保项目按照预定的时间、成本和质量要求
完成，满足委托方的需求。
二、项目代建的优势
2.1 专业化的管理和执行
项目代建能够提供专业的项目管理和执行能力，代建方通常具备丰富的经验和
专业知识，在项目的各个阶段提供全方位的支持和指导，确保项目的顺利进行。
2.2 高效的项目执行
项目代建能够通过专业化的管理和执行，提高项目的执行效率。代建方能够合
理规划项目进度、优化资源配置，减少项目延期和资源浪费，提高项目的交付效率
。
2.3 风险分担和减少风险
项目代建能够帮助委托方减少风险承担。代建方在项目管理和执行过程中，承
担一部分或全部的风险和责任，减轻委托方的压力，提高项目的成功率。
三、项目代建的应用场景
3.1 大型工程建设
在大型工程建设中，项目代建能够提供专业的项目管理和执行能力，协助委托
方完成工程规划、设计、施工和交付等各个环节，确保项目的顺利进行。