行政处罚一般程序流程图
《作业指导书》-行政处罚一般程序流程图
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行政处罚一般程序流程图
管理部门:法制与综合业务处
发现涉嫌违法行为
符合立案条件的,立案
不符立案条件的,退回各发
现部门
调查取证
审查调查报告及证据材料
事实清楚,证据确凿,适用法律、法规正确,程序合法的 适用法律、法规错误的 事实不清,证据不足或者程序不合法的 违法事
实不能
成立的
告知 听取当事人陈述申辩或举行听证 予以纠正 重新调查 撤销案件
下达行政处罚决定
送达 执行 结案 15日内向上级机关备案 发现涉嫌违法行为的部门进行立案 立案审核 行政处罚审批 立卷归档
结案
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1.文字说明:
1.1发现涉嫌违法行为的部门:指根据管辖权限,包括级别管辖、
地域管辖和指定管辖的要求,有权进行行政处罚立案工作的部门。包
括宁夏局有行政执法行为的部门,以及分支局有行政执法行为的部门。
1.2宁夏局直接管辖的案件,由发现涉嫌违法行为的部门在发现之
日起10日内填写《行政处罚案件立案审批表》,经法综处审查报本局
主管领导决定立案。
1.3调查阶段:宁夏局由法综处负责组织调查,分支局由其调查部
门负责组织调查。
1)在决定立案之日起3日内指定案件调查人员,不得少于2人,
与当事人有利害关系的应当回避。
2)调查时,应当出示执法证件、制作《调查笔录》等必要证据材
料,需经当事人或见证人签字或盖章。
3)需要对证据进行先行登记保存的,应当经批准,签发《证据登
记保存通知书》,填写《证据登记保存物品清单》,经当事人签字或盖
章确认,并对物品加贴封条。并在7日内作出处理决定。
采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的,应当出具《登记保
存(查封)(扣押)(封存)物品决定书》,并填写《登记保存(查封)
(扣押)(封存)物品清单》,由调查人员、当事人、物品保管人签名
或者盖章确认,并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的,可以请
见证人签名或者盖章。需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施
的,应当向当事人出具《解除登记保存(查封)(扣押)(封存)物品
决定书》,并填写《解除登记保存(查封)(扣押)(封存)物品清单》,
由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认,解除登记保存、
查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的,可以请见证人签名或者
盖章。
采取上述措施应当经检验检疫机构主管领导批准,但是在紧急情
况下,可先行采取有关措施,事后补办审批手续。
4)调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、
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发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像、录像
等方法收集证据。
收集的证据材料应当是原件、原物。调取证据原件、原物确有困
难的,可由提交证据的当事人在复制品、复印件、照片上签字或者加
盖公章,并注明“与原件(物)相同”字样或者文字说明。
5)调查应当在立案之日起60日内终结,重大疑难案件经法综处
负责人批准可适当延长,最长不超过30日;在延长时限内仍不能完成
调查的,报经本机关主管领导决定是否继续调查。
6)调查终结,调查人员应当制作提交《行政处罚案件调查报告》
和随附的证据清单,对违法行为提出初步处理意见,连同案卷材料一
并交由法综处进行审查。
1.4审查:由法综处对调查报告及证据材料进行全面审查,提出审
查意见。
1.5告知:应当制作《行政处罚告知书》并送达当事人,告知当事
人做出行政处罚决定的事实、理由和依据;以及在收到告知书3日内
有权陈述、申辩或要求听证。
1.6听取意见:应当充分听取当事人意见,并记录,不得因其申辩
而加重处罚。具备听证条件且申请听证的应当启动听证程序。
1.7行政处罚审批:案件需做出行政处罚决定的,应当制作《行
政处罚审批表》,经法综处审查,报本机关主管领导批准。对给予数额
较大罚款、不予处罚或者其他情节复杂、性质严重的重大案件,应当
以集体讨论的形式进行审查,做出决定并记录。集体讨论应当有局领
导、法综处、调查部门以及与案件有关的业务部门人员参加,参加人
数一般为不少于5人的单数。
1.8行政处罚决定:案件处理经批准后,应当按要求制作《行政处
罚决定书》,并加盖做出处罚决定的机关的印章。行政处罚决定应当在
案件调查终结之日起30日内做出;需要听证的,在听证结束之日起30
日内做出。
1.9送达:《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《行政处罚缴
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款通知书》(决定书、缴款书应当一并送达)都应当送达当事人,并要
求当事人在《送达回证》上签字或盖章。对不能直接送达的,可采用
留置、邮寄、公告等送达方式。
1.10执行:当事人应当在接到行政处罚决定书之日起15日内到银
行缴款;逾期不交,可申请人民法院强制执行。
1.11结案归档:案件终结后,应当制作《行政处罚结案报告》,并
连同全部材料立卷归档。
1.12备案:案件终结后,15日内将决定书和结案报告报送上一级
机关备案。
2.相关文件
中华人民共和国行政处罚法(1996年3月17日发布,1996年10
月1日施行)
出入境检验检疫行政处罚程序规定(国家质检总局85号令 2006
年1月28日发布,2006年4月1日起施行)
3.相关记录
行政处罚案件立案审批表
调查笔录
现场勘验笔录
证据登记保存通知书
证据提取单
证据登记保存物品清单
责令改正通知书
行政处罚案件调查报告
行政处罚告知书
行政处罚审批表
行政处罚决定书
行政处罚缴款通知书
行政处罚结案报告
送达回证
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案件移送审批表
案件移送函
行政处罚强制执行申请书
中华人民共和国 出入境检验检疫局调查通知书
中华人民共和国 出入境检验检疫局登记保存(查封)(扣押)(封
存)物品决定书
中华人民共和国 出入境检验检疫局登记保存(查封)(扣押)(封
存)物品清单
中华人民共和国 出入境检验检疫局解除登记保存(查封)(扣押)
(封存)物品决定书
中华人民共和国 出入境检验检疫局解除登记保存(查封)(扣押)
(封存)物品清单
中华人民共和国 出入境检验检疫局案件讨论记录
中华人民共和国 出入境检验检疫局行政处罚案件办理审批表
中华人民共和国 出入境检验检疫局延期(分期)缴纳罚款决定
书
行政处罚权力一般程序运行流程图
有关部门移送
投诉举报
其他来源
审查立案
不予立案
行
政
处
调查取证
罚
权 提出初步意见
力
一
般
程
撤销立案
权利告知
移送处理
序
运
拟作责令停业、吊销许可
证、较大数额罚款的处罚
行
流 听取当事人陈述申辩
程
送达听证告知书
图
当事人放弃听证,或逾期未提出
A
当事人提出听证申请
审查决定
举行听证会
依法制作不予行政处罚决定书
依法制作行政处罚决定书
送达行政处罚决定书
履行
逾期不履行
送达不予行政处罚决定书
加处罚款
申请法院强制执行
结案归档
《市场监督管理行政处罚程序规定》流程图(普通程序)课件
协助调查Байду номын сангаас
15个工作日
要求提供材料
中止案件调查
案件终止调查
审核机构应当自接到审 核市材料之日起十个工 作日内完成审核。特殊 情况下,经场监督管理 部门负责人批准可以延 长。
法制审核
案件审核
同意处理意见
建议纠正 建议补充调查
其他意见和建议
执行
15日内;暂缓、 分期(第七十 四条);加处 罚款(第七十 五条)
违法 行为 线索
申请 强制 执行
十五个 工作日 内结案
管 辖
催告
诉讼 期限 届满 后催 告
《市场监督管理行政处罚程序规定》流程图 (普通程序)
核查是 否立案
否
是 立案
调查 取证
不予立案
原因消除立 即恢复
现场检查 询问调查
抽样
先行登记保存
撰写调查终结报告
7个工作日,逾期自动解除
案件调 查终结
强制措施
30日+30日
2.中止、听证、公告和检测、检验、检疫、鉴定、 权利人辨认或者鉴别、责令退还多收价款等时间 不计入前款所指的案件办理期限。
行政处罚建议(含不予处罚) 其他行政 处理建议
处罚建议审批
审查决定
行政处罚(听证)告知
听证条件(3号令第五条)
1.责令停产停业、责令关闭、限制从业; 2.降低资质等级、吊销许可证件或者营业执照; 3.对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处 以十万元以上罚款; 4.对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和 非法财物价值总额达到第三项所列数额的行政处罚; 5.其他较重的行政处罚; 6.法律、法规、规章规定的其他情形。
送达
1.直接送达; 2.留置送达; 3.电子送达; 4.邮寄送达; 5.委托送达; 6.转交送达; 7.公告送达。
行政处罚类一般程序运行流程图
19、夏季是观察星座的好季节,天空中有许多亮星,其中人们称之为“夏季大三角”的是天津四、织女星和牛郎星。它们分别属于天鹅座、天琴座、天鹰座。
二、行政处罚类一般程序运行流程图
1.成品油经营企业违规建设、违法经营行为的处罚(第1项)
重大行政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ罚
情节复杂或重大违法行为
2.单用途商业预付卡发卡企业违反相关规定的处罚(第2-4项)
重大行政处罚
情节复杂或重大违法行为
说明:安阳市商务局行政职权中“行政处罚”类中的第2—4项适用此流程图。
3.典当行违反相关规定的处罚(第5项)
4.对外劳务企业违规、违法经营行为的处罚 (第6项)
重大行政处罚
情节复杂或重大违法行为
5.外商投资企业或其投资者违反相关规定的处罚(第7项)
重大行政处罚
情节复杂或重大违法行为
5、月球在圆缺变化过程中出现的各种形状叫作月相。月相变化是由于月球公转而发生的。它其实是人们从地球上看到的月球被太阳照亮的部分。
北京市食药监局行政处罚一般程序流程图A
食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图说明:1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》;2、本流程图不含简易程序内容;3、虚线部分表示:没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中;领导审批直接作出行政处罚决定,限于经复核听证,不改变原告知的事实、理由和依据的案件。
1、案件来源:食品药品监督管理机关对监督检查机抽验中发现的,公民、法人或者其他组织投诉举报的,上级机关交办或者下级机关报请查处的,有关部门移送或者经由其他文书、途径披露的案件。
2、核查申报:承办人员核查后,认为符合立案条件的,填写《立案审批表》,申报立案;不符合立案条件的,填写《不予立案审批表》,上报办案机构负责人。
3、决定立案:经办案机构负责人审查,报局长审批,决定立案的,由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。
不予立案:经办案机构负责人审查,报局长审批,决定不予立案。
告知:对于不予立案的投诉、举报、申诉,经局长批准后,由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。
4、调查取证:立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依照法律、法规的规定进行检查。
调查取证的要求:(1)首次向案件当事人收集、调取证据的,应当告知其有申请办案人员回避的权利。
(2)向有关单位和个人收集、调取证据时,应当告知其有如实提供证据的义务。
(3)办案人员调查案件,不得少于两人。
办案人员调查取证时,一般应当着食品药品监督管理制服,并出示执法证件。
(4)办案人员应当依法收集与案件有关的证据,包括制作询问(调查)笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据;进行鉴定,取得鉴定结论;进行现场检查、勘验,制作勘验笔录、现场笔录等。
先行登记保存证据:(1)审批:采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施,应当经食品药品监督管理部门机关负责人批准。
由办案人员填写《()审批表》,提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。
经办案机构负责人审核,报局长审批。
林业行政处罚流程图精简版
林业行政处罚流程图一、立案阶段1. 收集案件相关证据和资料。
2. 对案件进行初步审查,确定是否需要立案。
3. 如确定需要立案,填写立案登记表,确定案件的立案编号。
4. 通知当事人,告知案件的立案决定和案件编号。
二、调查阶段1. 指定调查员进行调查工作,包括实地勘察、询问当事人、收集证据等。
2. 调查员将调查结果整理成案件调查报告。
3. 主管领导审核调查报告,决定是否移送审理。
三、听证阶段1. 听证机关组织听证会,通知当事人参加。
2. 当事人在规定的时间内提供相关证据、材料,并参加听证会。
3. 听证会在规定的程序下进行,记录相关证据和当事人陈述。
4. 听证会结束后,编制听证报告。
四、审理阶段1. 案件移交法律顾问或法律人员进行审理。
2. 法律顾问或法律人员对案件进行审理,包括分析证据、听取当事人意见等。
3. 法律顾问或法律人员根据实际情况,决定是否需要开庭审理。
五、裁决阶段1. 开庭审理的,法庭根据实际情况进行裁决。
2. 非开庭审理的,法律顾问或法律人员根据调查、听证和审理的结果,提出行政处罚决定意见书。
3. 主管领导对行政处罚决定意见书进行审核,并作出最终的裁决决定。
4. 向当事人发出行政处罚决定书,并告知当事人的申诉权利和申诉期限。
六、执行阶段1. 当事人收到行政处罚决定书后,如不服决定,可以在规定期限内提起行政诉讼或申请行政复议。
2. 行政处罚决定书生效后,执法机关依法对当事人进行处罚执行,包括罚款、责令停产停业等。
3. 处罚执行期间,当事人如有异议可以向相关行政主管部门提出申诉。
4. 执法机关对处罚执行情况进行监督和检查。
以上是林业行政处罚的流程图,从立案阶段到执行阶段,逐步进行,确保行政处罚的公正和合法性。
住建局行政处罚流程图
行政处罚流程图
收取费用
内部重大问题决策流程图
内部人员调配流程图
工作人员惩处流程图
财务支配流程图
局内行政执法行为监督检查工作流程图
建设局固定资产管理流程图
来客接待流程图
物品采购流程图
机关考核流程图
机关职称评定流程图
机关奖惩流程图
行政处罚听证程序流程图精简版
行政处罚听证程序流程图一、立案阶段1. 接到行政处罚案件。
2. 判定是否需要进行听证程序。
3. 若需要听证程序,立即立案。
二、公告公示阶段1. 制作听证公告,包括时间、地点、事项等。
2. 在指定的媒体上进行公告公示,公告内容包括案情、当事人权利义务等。
三、召开听证会阶段1. 确定听证会的时间和地点。
2. 向当事人发出听证通知,通知内容包括听证时间、地点、须知等。
3. 在听证会前准备听证的相关材料,包括案情资料、相关法律法规、证据等。
4. 在听证会上,主持人宣布听证程序的基本规则,确保公正、公平的进行听证。
5. 当事人逐一陈述自己的案情申辩意见。
6. 具备申辩权的当事人可以传唤证人提供证言。
7. 相关人员提问陈述人或证人,以进一步了解案情。
8. 当事人对对方的陈述或证人的证言进行质证。
9. 记录听证过程,包括当事人的陈述、证人的证言、听证会主持人的指导等。
四、听证会结束阶段1. 听证会结束后,主持人询问当事人是否还有补充的陈述、意见。
2. 主持人宣布听证会结束。
3. 主持人整理听证会记录,并在规定时间内出具听证报告。
五、听证报告阶段1. 听证报告按照规定报送给行政处罚决定机关。
2. 行政处罚决定机关根据听证报告,综合考虑相关证据和法律法规,做出行政处罚决定。
六、行政处罚决定阶段1. 行政处罚决定机关将行政处罚决定通知当事人。
2. 当事人收到行政处罚决定后,可以依法行使相关的救济权利。
以上为行政处罚听证程序流程图的概要,详细的流程可能会因具体案件的性质而有所不同。
食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图
食品药品监督管理机关行政处罚一般程序流程图说明:1、本流程图制作的依据是《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》;2、本流程图不含简易程序内容;3、虚线部分表示:没收扣押、封存等财物体现在行政处罚决定中;领导审批直接作出行政处罚决定,限于经复核听证,不改变原告知的事实、理1、案件来源:食品药品监督管理机关对监督检查机抽验中发现的,公民、法人或者其他组织投诉举报的,上级机关交办或者下级机关报请查处的,有关部门移送或者经由其他文书、途径披露的案件。
2、核查申报:承办人员核查后,认为符合立案条件的,填写《立案审批表》,申报立案;不符合立案条件的,填写《不予立案审批表》,上报办案机构负责人.3、决定立案:经办案机构负责人审查,报局长审批,决定立案的,由办案机构负责人指定2人以上办案人员负责调查。
不予立案:经办案机构负责人审查,报局长审批,决定不予立案。
告知:对于不予立案的投诉、举报、申诉,经局长批准后,由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人.4、调查取证:立案后,办案人员应当及时进行调查,收集、调取证据,并可以依照法律、法规的规定进行检查。
调查取证的要求:(1)首次向案件当事人收集、调取证据的,应当告知其有申请办案人员回避的权利。
(2)向有关单位和个人收集、调取证据时,应当告知其有如实提供证据的义务。
(3)办案人员调查案件,不得少于两人.办案人员调查取证时,一般应当着食品药品监督管理制服,并出示执法证件。
(4)办案人员应当依法收集与案件有关的证据,包括制作询问(调查)笔录、调取书证、物证、视听资料、计算机数据;进行鉴定,取得鉴定结论;进行现场检查、勘验,制作勘验笔录、现场笔录等.先行登记保存证据:(1)审批:采取先行登记保存措施或者解除先行登记保存措施,应当经食品药品监督管理部门机关负责人批准。
由办案人员填写《()审批表》,提出采取或者解除该措施的事实、理由和依据。
经办案机构负责人审核,报局长审批。
道路交通安违法行为行政处罚一般程序流程图
道路交通安全违法行为行政处罚一般程序流程图(200元以上罚款)交通违法案件简易程序处理流程图的简要说明和法律依据说明:1、执勤民警按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定着装,佩戴人民警察标志,随身携带人民警察证件和执勤执法装备在规定辖区执勤,对违法车辆和驾驶员进行处罚;2、发现违法驾驶员后向违法行为人表明执法身份并出示执法证件;3、利用随身携带的驾驶员、车辆信息管理系统(警务通)对违法驾驶员的驾驶证、车辆信息予以核实;4、口头告知其违法行为的基本事实以及拟作出行政处罚的依据和种类,以及其依法享有的权利;5、违法行为人对违法事实和处罚无异议的,制作处罚决定书,由被处罚人签字,告知其缴纳罚款的时间地点以及责任和后果;被处罚人拒绝签名的,应当在简易程序处罚决定书上注明;6、告知当事人依法享有的诉讼权利(不服本决定,可在60日内向上级公安机关申请行政复议,或者三个月内向人民法院提起行政诉讼)。
法律依据:1、《中华人民共和国道路交通安全法》;2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》;3、《中华人民共和国行政处罚法》;4、《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部第125号令);5、《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部第105号令);6、《交通警察道路执勤执法工作规范》7、《河北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》。
交通违法案件一般程序处理流程图的简要说明和法律依据说明:1、执勤民警按照《交通警察道路执勤执法工作规范》的规定着装,佩戴人民警察标志,随身携带人民警察证件和执勤执法装备在规定辖区执勤,对违法车辆和驾驶员进行处罚;2、发现违法驾驶员后向违法行为人表明执法身份并出示执法证件;3、利用随身携带的驾驶员、车辆信息管理系统(警务通)对违法驾驶员的驾驶证、车辆信息予以核实;4、根据违法情形决定是否采取强制措施:有下列情形之一的,依法扣留车辆:(一)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌,未放置检验合格标志、保险标志,或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的;(二)有伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的;(三)未按照国家规定投保机动车交通事故责任强制保险的;(四)公路客运车辆或者货运机动车超载的;(五)机动车有被盗抢嫌疑的;(六)机动车有拼装或者达到报废标准嫌疑的;(七)未申领《剧毒化学品公路运输通行证》通过公路运输剧毒化学品的;(八)非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。
三森林公安类行政处罚一般程序运行流程图行政处罚项
三森林公安类行政处罚一般程序运行流程图行政处罚项三森林公安类行政处罚一般程序运行流程图行政处罚项引言本文档旨在介绍三森林公安类行政处罚一般程序运行流程图行政处罚项的相关信息。
首先,我们将简要介绍什么是三森林公安类行政处罚,并了解一般程序运行流程图行政处罚项的定义和特点。
接下来,我们将详细阐述该行政处罚项的运行流程,并提供相应的流程图作为参考。
目录1. 什么是三森林公安类行政处罚?2. 一般程序运行流程图行政处罚项的定义和特点3. 三森林公安类行政处罚一般程序运行流程4. 流程图示例5. 结论什么是三森林公安类行政处罚?三森林公安类行政处罚是指在森林公安管理工作中,针对涉及森林资源保护、破坏森林生态环境等行为所进行的一种行政处罚。
该行政处罚旨在对违法行为予以惩罚,并维护森林资源的合理利用与保护。
一般程序运行流程图行政处罚项的定义和特点一般程序运行流程图行政处罚项指的是根据行政处罚的性质和程序特点,进行流程图化的规范化操作。
这种操作方式具有简单明了、易于理解和执行的特点,有助于提高行政处罚的效率和规范性。
三森林公安类行政处罚一般程序运行流程下面将详细介绍三森林公安类行政处罚一般程序的运行流程。
Step 1: 接到案件上级公安机关接到三森林公安类行政处罚案件后,将案件分派给执法人员。
Step 2: 调查取证执法人员将根据案件情况展开调查取证工作,收集相关证据和材料。
Step 3: 制定处罚决定在调查取证工作完成后,执法人员将根据相关法律法规,制定处罚决定。
Step 4: 通知当事人执法人员将处罚决定书送达当事人,并告知其权利和义务。
Step 5: 当事人申辩当事人在收到处罚决定书后,可以提出申辩意见或要求听证。
Step 6: 复核决定执法机关将根据当事人的申辩意见和听证结果,重新审查处罚决定。
Step 7: 发布处罚决定执法机关将最终的处罚决定书发送给当事人,并公布于网站等相关媒介。
Step 8: 履行处罚决定当事人根据处罚决定书要求履行相应的责任和义务。
