浙江省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于2013年全省和省级预算执行情况及2014年全省和省级预算草案的
浙江省第十二届人民代表大会财政经济委员会关于2013年全省和省级预算执行情况及2014年全省和省级预算草案的审查报告
浙江省第十二届人民代表大会第二次会议审查了省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2013年全省和省级预算执行情况及2014年全省和省级预算草案的报告》。财政经济委员会根据代表们的审议意见，对预算报告和预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、2013年，面对严峻复杂的国内外发展环境，我省各级政府和财政部门认真贯彻中央和省委决策部署，严格执行省十二届人大一次会议决议，积极发挥财政职能作用，推动经济转型升级，切实保障和改善民生，不断提高理财管财水平，为深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”提供了有力保障。全省预算执行情况总体良好，预计全省和省级财政收支平衡。同时，预算编制的完整性和执行的严肃性仍需进一步加强，财政资金使用绩效有待进一步提高，地方政府性债务管理尚存在薄弱环节。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。
二、本次会议审查了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等4本预算草案。同时，还审查了69个省级部门预算草案，并对省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅部门预算草案进行了重点审查。财政经济委员会认为，省人民政府提出的2014年全省和省级预算草案，符合预算法等法律法规的规定，体现了全面深化改革和“五水共治”、“五措并举”等决策部署的要求，遵循了量入为出、确保重点、厉行节约、注重绩效的原则，总体可行。建议本次会议批准省人民政府提出的2014年省级预算，同意《关于2013年全省和省级预算执行情况及2014年全省和省级预算草案的报告》。
三、2014年，要认真贯彻落实全面深化改革的总体部署，继续做好“生财、聚财、用财”工作，促进全省经济社会持续健康发展。为此，财政经济委员会建议：
（一）确保收入平稳增长，提高财政保障能力。坚持依法治税，规范非税收入管理，强化税收征管服务。积极培育财源，夯实收入增长基础。规范和加强对政府性基金预算收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金预算收入的征缴，进一步提高财政保障能力。
（二）完善财税政策措施，不断优化支出结构。紧紧围绕“五水共治”等中心工作，调整优化财政政策，重点加强产业转型升级、创新驱动发展、新型城市化、现代农业和治水治气治堵等财政支持，切实加强社会保障、教育、医疗卫生、文化等财政保障。进一步落实结构性减税和清费减负政策，切实减轻企业，特别是中小微企业负担，不断增强我省经济发展活力。
（三）提升财政监管水平，增强资金使用绩效。切实增强预算执行的严肃性，严格预算调整追加。清理、整合、规范专项转移支付项目，促进专项资金的合理分配和使用。加强国有资产财政监管。加强结余结转资金清理，盘活财政存量资金。落实压缩“三公”经费的目标要求，推进政府预决算和“三公”经费的公开。做好财政资金绩效评价和绩效审计工作，提高资金使用绩效。
（四）深化财政体制改革，深入推进全口径预算体系建设。改进预算管理制度，进一步增强预算的完整性、准确性和透明度。完善一般性转移支付增长机制，合理确定、稳步提高一般性转移支付比重，加大对欠发达地区的扶持力度。继续深化财政体制改革，建立跨年度预算平衡机制，推进政府购买公共服务。加强地方政府性债务管理，防范财政风险。
关于2010年全省和省本级预算执行情况与2011年全省和省本级预算草案的报告
特供专稿
一、2010年全省和省本级预算执行情况
（一）全省和省本级预算变动情况
2010年全省和省本级预算经省十一届人大三次会议审查
批准后，各市县人民代表大会相继批准了本级预算，省政府
于2010年7月汇总各市县的预算报送省十一届人大常委会备
案。在预算执行中，根据财政部追加转移支付及各级预算调
整情况，全省和省本级预算作了相应变动。2010年全省一般
预算收入为853.26亿元，与备案预算一致；因中央转移支付
补助增加384.02亿元，各级用当年超收及上年净结余安排支
出45.12亿元，发行地方政府债券51亿元，全省一般预算支
出由1752.12亿元变动为2232.26亿元。省本级一般预算收入
为214.53亿元，与备案预算一致；因中央转移支付补助增加
384.02亿元，用上年净结余安排支出3.21亿元，本年超收安
排支出17.9亿元（主要是“两权”价款超收），发行地方政
府债券10亿元，对各市专款及转移支付补助增加相应减少省
级支出253.66亿元，省本级一般预算支出由471.98亿元变动
为633.45亿元。
（二）全省和省本级预算执行情况
2010年全省一般预算收入完成970亿元，为预算的
113.6%，增收164亿元，增长20.3%；一般预算支出执行
1928.38亿元，为变动预算的86.4%，增支366.68亿元，增长
23.5%。省本级一般预算收入完成258.14亿元，为预算的
120.3%，增收51.32亿元，增长24.8%；一般预算支出执行
538.78亿元，为变动预算的85.1%，增支120.59亿元，增长
28.8%。初步汇总2010年全省和省本级预算执行情况，全省可实现当年收支基本平衡，省本级略有结余，部分市县可消
化一部分赤字。
2010年全省政府性基金收入完成630.87亿元，为预算的
144.4%，增长55.6%；基金支出执行589.39亿元，为预算的
66.1%，增长65.8%。省本级政府性基金收入完成260.96亿
金华市六届人大常委会关于金华市本级2013年度财政预算执行和其他
1 / 1
金华市六届人民代表大会常务委员会关于金华市本级2013年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况报告的审议意见
【法规类别】财政综合规定
【发布部门】金华市人大(含常委会)
【发布日期】2014.08.29
【实施日期】2014.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
金华市六届人大常委会关于金华市本级2013年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况报告的审议意见
（2014年8月29日金华市第六届人大常委会第65次主任会议通过）
2014年8月14日，金华市六届人大常委会第二十七次会议听取并审议了市审计局局长董巧娟受市政府委托所作的《关于金华市本级2013年度财政预算执行和其他财政收支的审计情况报告》。
常委会组成人员认为，审计情况报告全面客观地反映了市本级2013年度预算执行和其他财政收支的基本情况，提出的意见和建议积极可行。针对预算执行中存在的问题和审计工作情况，提出如下审议意见：
一、科学编制预算，增
浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局关于公布2013年度
乐税智库文档财税法规
策划 乐税网
乐税网（ / ）邮箱： Jiufu@浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局关于公
布2013年度起获得免税资格非营利组织名单的通知
【标 签】免税资格非营利组织,非营利组织名单,免税非营利组织名单
【颁布单位】浙江省财政厅,浙江省国家税务局,浙江省地方税务局
【文 号】浙财税政﹝2013﹞19号
【发文日期】2013-12-03
【实施时间】2013-12-03
【 有效性 】全文失效
【税 种】企业所得税
各市、县(市)财政局、国家税务局、地方税务局(宁波不发)，省国家税务局直属税务分局，
省地方税务局直属税务一分局：
根据财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》(财
税[2009]123号)和省财政厅、省国税局、省地税局《转发财政部 国家税务总局关于非营利
组织免税资格认定管理有关问题的通知》(浙财税政[2010]3号)有关规定，经审核确认，现
将2013年度起获得免税资格的非营利组织名单予以公布(详见附件)。
附件：2013年度起获得免税资格非营利组织名单
附件 2013年起获得免税资格非营利组织名单
序号 非营利组织名称
1
浙江省交通建设监理行业协会
2
浙江省高级经济师协会
3
浙江省港口协会
4
浙江省绿色科技文化促进会
5
浙江省电视艺术家协会
6
浙江省音乐家协会
乐税网（ / ）邮箱： Jiufu@ 7
浙江省电影家协会
8
浙江省杂技家协会
9
浙江省民间文艺家协会
10
浙江省交通运输协会
11
浙江省工商行政管理学会
12
浙江省农业投资发展商会
13
浙江省防伪行业协会
14
浙江省医学会
15
浙江省摄影家协会
16
浙江省舞蹈家协会
17
浙江省美术家协会
18
浙江省戏剧家协会
关于《2013年安徽省本级预算调整方案（草案）》的审查报告
关于《2013年安徽省本级预算调整方案（草案）》的审查报告
文章属性
• 【公布机关】安徽省人大及其常委会
• 【公布日期】2013.08.12
• 【分 类】审议意见的报告
正文
关于《2013年安徽省本级预算调整方案（草案）》的审查报告
——2013年5月28日在安徽省第十二届人民代表大会
常务委员会第二次会议上
省人民代表大会财政经济委员会副主任委员 张志轩
主任、副主任、秘书长、各位委员：
5月3日，省人大财政经济委员会听取了省财政厅关于2013年安徽省本级预算调整情况的汇报，并对2013年省本级预算调整方案（草案）进行了初步审查。现将审查意见汇报如下： 为进一步发挥财政政策宏观调控职能，加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，经国务院批准，2013年财政部代理发行地方政府债券分配我省为152亿元，比上年增加41亿元，增长37%。
根据财政部的有关文件精神，以及省委、省政府确定的重点项目、新型城镇化试点以及国省干线公路建设资金需求，统筹兼顾省与市县分配关系及偿债压力，省人民政府对我省债券发行额度进行了初步安排，计划省级留用29亿元，分配市县123亿元。为此，省人民政府拟对省十二届人大一次会议批准的省本级预算作如下调整：增加省本级预算收入152亿元，其中，用于增加省本级公共财政支出16亿元，增加省本级地方政府债券还本支出13亿元，增加省补助市县支出123亿元。据此，2013年省级预算总收支均为2001.68亿元，收支保持平衡。
财政经济委员会认为，省人民政府严格按照中央对地方政府债券资金用途的要求，结合我省实际，统筹考虑市县级政府的资金需求和偿债能力，注重资金分配向市县倾斜，对中央分配我省的地方政府债券，在各级政府之间进行了合理分配。省级留用资金主要用于偿还2010年地方政府债券本金、保障性安居工程建设、铁路建设、政法基础设施建设等。对转贷市县级政府资金的用途也提出了明确要求。省人民政府依法编制了《2013年安徽省本级预算调整方案（草案）》，将地方政府债券资金的使用纳入预算，这个方案是切实可行的。财政经济委员会建议省人大常委会审议批准省人民政府提出的《2013年安徽省本级预算调整方案（草案）》。
安徽省人大及其常委会关于安徽省2013年省级财政决算（草案）审查结果的报告
安徽省人大及其常委会关于安徽省2013年省级财政决算（草案）审查结果的报告
文章属性
• 【公布机关】安徽省人大及其常委会
• 【公布日期】2014.10.28
• 【分 类】审议结果的报告
正文
关于安徽省2013年省级财政决算（草案）审查结果的报告
——2014年7月16日在安徽省第十二届人民代表大会
常务委员会第十二次会议上
省人民代表大会财政经济委员会主任委员 庄立权
主任、副主任、秘书长、各位委员：
6月27日，财政经济委员会和预算工作委员会听取了省财政厅《关于安徽省2013年财政决算的报告》和省审计厅《关于安徽省本级2013年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的汇报，结合对省直124个一级预算单位的部门决算（草案）初审情况，对省级决算（草案）和决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下： 2013年，省级地方公共财政收入完成214.8亿元，为预算的105.7%。加中央补助收入2154.6亿元、地方政府债券收入152亿元、市县上解省收入80.4亿元、按规定调入财政专户资金等1.9亿元、调入预算稳定调节基金等6.4亿元、上年结余收入59.5亿元，省级预算总收入2669.6亿元。省级公共财政支出完成596.3亿元，为预算的93%。加上解中央支出24亿元、补助市县支出1842.9亿元、调出至政府性基金1亿元、债券转贷支出123亿元、安排预算稳定调节基金23亿元、地方政府债券还本13亿元，支出合计2623.2亿元。收支相抵，年终结余46.4亿元，其中：结转下年44.7亿元，净结余1.7亿元。
2013年，省级政府性基金收入59.1亿元，为预算的125.9%。加争取中央补助收入58.4亿元、市县上解收入1.4亿元、从公共财政预算调入资金1亿元、上年结余收入41.5亿元，省级政府性基金总收入161.4亿元。本年安排支出9.6亿元，为预算的16.6%，加补助市县支出102.4亿元、上解中央支出1亿元，结转下年48.4亿元。
浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议纪要
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浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议纪要
作者：
来源：《浙江人大·公报版》2013年第01期
浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2012年11月27日至11月29日在杭州举行。
受省人大常委会赵洪祝主任委托，副主任王永明、金德水分别主持各次全体会议，副主任徐宏俊、吴国华、程渭山、冯明、厉志海和秘书长姚民声及委员共49人出席会议。省人民政府陈加元、毛光烈、朱从玖副省长，省高级人民法院齐奇院长和徐杰、朱深远副院长，省人民检察院刘晓刚、顾雪飞、张雪樵副检察长列席会议。列席会议的还有省级有关单位负责人，省人大各专门委员会、常委会各工作委员会组成人员，机关副厅以上干部，各设区的市和义乌市人大常委会负责人，6名省人大代表。此外，还有15位公民旁听各次全体会议。会议纪要如下。
一、会议听取了省人大常委会法制工作委员会丁祖年主任所作的关于《浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定（草案）》的说明，审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定》。
二、会议听取和审议了省人民政府陈加元副省长所作的《关于全省社会救助工作情况的报告》。常委会组成人员在审议时充分肯定了我省社会救助工作所取得的成绩，就进一步加强和改进我省社会救助工作提出了意见和建议。会议要求，办公厅会同有关专门委员会，根据常委会组成人员提出的意见和建议，整理成审议意见，经主任会议讨论后，送省政府研究处理。
三、会议审议了省人大民族华侨委员会关于归侨侨眷权益保护法律法规执行情况的调研报告。
四、会议听取了省人大法制委员会胡虎林主任委员所作的关于《浙江省沿海船舶边防治安管理条例（草案）》、《浙江省海域使用管理条例（草案）》等两个审议结果的报告，审议通过了《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》、《浙江省海域使用管理条例》。
2013年浙江固定资产投资运行情况
2013年浙江固定资产投资运行情况
2013年，浙江省上下大力实施扩大有效投资各项政策，加大浙商回归引资和项目推进力度，落实房地产调控各项政策措施，全年固定资产投资呈现平稳较快的增长态势，取得明显成效。
一、固定资产投资运行的主要变化
2013年，浙江固定资产投资首次突破2万亿元，达到20194亿元，比上年增长18.1%。主要有五大变化：
一是第三产业投资增长快于第二产业，投资结构调整优化。从产业投资结构看，第一产业投资201亿元，占全部投资的1%，比上年增长26.8%。第二产业投资7064亿元，占比为35%，增长15.9%；其中，工业投资为7028亿元，增长15.9%。第三产业投资12929亿元，占比为64%，增长19.2%。扣除房地产开发投资外的第三产业投资增长19.5%，增幅分别高于第三产业投资、全部投资0.3和1.4个百分点。第三产业中，部分生产性服务业投资快速增长，如租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等行业增速分别为53.1%和47.2%。
二是制造业投资增速趋于平稳，部分装备制造业和战略性新兴产业投资增长较快。2013年，浙江省制造业投资6141亿元，比上年增长15.8%，分别比一季度、上半年、前三季度回落6.6、2.4和0.1个百分点，但进入四季度投资增速略有回升，逐步趋于平稳。其中，装备制造业投资3005亿元，增长19.9%，高于整个制造业投资4.1个百分点。部分装备制造业投资呈现快速增长势头，如专用设备制造业、汽车制造业等，分别增长44.1%和36.2%。战略性新兴产业投资1881亿元，增长13.8%。九大战略性新兴产业中，投资额最大的是节能环保产业，达588亿元；增长最快的是新能源汽车，增幅为29%；惟一下降的是新能源产业，下降2.1%。
三是民间投资与国有投资增幅差距逐步缩小。2013年，浙江省民间投资12396亿元，比上年增长17.3%，增速比前三季度提高0.6个百分点，但分别比一季度、上半年回落3.6和2.0个百分点；国有投资6360亿元，增长18.5%，增速分别比一季度、上半年、前三季度回落5.6、6.6、10.6个百分点。前三季度，浙江民间投资增速基本呈现不断回落的运行态势。但进入四季度后增速略有回升，同时国有投资增长回落速度明显加快，民间投资和国有投资增速差距逐步缩小。民间投资资金来源主要是自筹，占本年资金来源的61.9%，其次是其他资金来源，占25.5%，第三是国内贷款，占12.1%，而国家预算内资金、利用外资都比较少，分别仅占0.3%和0.1%。
2013年浙江省政府工作报告解读
1缓解城市交通拥堵
围绕缓解城市交通拥堵，主要城市公交分担率平均比上年提高3个百分点以上，新增公共自行车数量比上年增量翻一番以上，新增专用停车位数量比上年增量翻一番，新增地下空间停车位数量比上年增量翻一番。
主要城市公交分担率平均比上年提高3个百分点以上
2促进城乡困难群众增收
围绕促进城乡困难群众增收，实现城镇“零就业家庭”发现一户帮扶一户，提高城镇和农村最低生活保障标准，重点生态公益林补助标准从每亩19元提高到21元，完成欠发达地区高山远山、重点库区、地质灾害隐患点、偏远海岛、连家渔船等群众异地搬迁6万人以上。完成群众异地搬迁6万人以上。
3扩大社会保险覆盖面
围绕扩大社会保险覆盖面，新增养老保险参保人数80万以上，医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险新增参保人数均为60万以上。新增养老保险参保人数80万以上
围绕改善城乡困难群众住房条件，开工建设保障性住房15万套、竣工9万套，其中开工建设公共租赁住房4万套，启动建设200个农房改造建设示范村，完成农村困难家庭危房改造2万户。
4改善城乡困难群众住房条件
保障性住房建设
开工建设保障性住房15万套
围绕改善城乡困难群众住房条件，开工建设保障性住房15万套、竣工9万套，其中开工建设公共租赁住房4万套，启动建设200个农房改造建设示范村，完成农村困难家庭危房改造2万户。
5提升医疗服务水平
围绕提升医疗服务水平，建立人才等优质医疗资源向基层流动的机制，培养培训各类基层卫生人员2万名，完成10万名红十字公益性应急救护培训任务;对纳入医疗救助范围的困难家庭，其成员患尿毒症、儿童白血病等八类重特大疾病，政策范围内门诊和住院自费医疗费用救助比例不低于50%，低保对象政策范围内住院自费医疗费用救助比例达到50%以上;对参保的城乡居民开展两年一次的健康体检。
完成10万名红十字公益性应急救护培训任务
2013年浙江国民经济和社会发展统计公报
2013年浙江省国民经济和社会发展统计公报
2013年，全省上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，浙江经济运行平稳，转型升级扎实推进，发展质量效益向好，民生保障进一步改善。
一、综
合
初步核算，全年生产总值(GDP)37568亿元，比上年增长8.2%（见图1）。其中，第一产业增加值1785亿元，第二产业增加值18447亿元，第三产业增加值17337亿元，分别增长0.4%、8.4%和8.7%。人均GDP为68462元（按年平均汇率折算为11055美元），增长7.8%。三次产业增加值结构由上年的4.8:50.0:45.2调整为4.8:49.1:46.1。
图1 2007-2013年全省生产总值及其增长速度
图2 2013年全省生产总值及第三产业增加值构成
全年居民消费价格(CPI)比上年上涨2.3%，其中食品类价格上涨3.8%（见图3、表1）；商品零售价格上涨1.0%；农业生产资料价格上涨2.8%；工业生产者出厂价格下降1.8%，工业生产者购进价格下降2.3%；固定资产投资价格与上年持平。
图3 2007-2013年居民消费价格涨跌幅度（上年＝100）
表1 2013年居民消费价格变动情况（上年＝100）
全 省 城 市 农 村
居民消费价格总指数 102.2 102.3 102.4
1.食品 103.8 103.8 103.9
#粮食 102.8 102.6 103.4
2.烟酒及用品 99.8 99.8 99.9
3.衣着 102.9 103.3 101.6
4.家庭设备用品及服务 102.2 102.4 101.8
5.医疗保健及个人用品 100.3 101.1 98.6
6.交通和通信 99.4 99.3 99.7
7.娱乐教育文化用品及服务 102.5 102.3 103.3
8.居住 102.5 102.2 103.7
全年财政总收入6908亿元，比上年增长7.8%，增速比上年回落0.4个百分点；地方公共财政预算收入3797亿元，增长10.3%，增速比上年提高1.1个百分点。
浙江省第十一届人民代表大会财政经济委员会工作报告
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浙江省第十一届人民代表大会财政经济委员会工作报告
作者：
来源：《浙江人大·公报版》2013年第02期
本届省人大依法履职的五年，是我国经济社会发展进程中极不平凡的五年，也是我省深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，全面建设惠及全省人民的小康社会的五年。五年来，省人大财政经济委员会在省人大及其常委会的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省委重大决策部署和历次省人代会精神，依法履职，开拓进取，扎实工作，顺利完成了各项工作任务，为促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极的贡献。
一、推进经济立法工作，为全省经济建设提供法制保障
财经委按照常委会立法计划和要求，围绕经济社会发展的重大问题和突出问题，重视立法选题，积极参与法规初审、法规清理和规范性文件备案审查工作。深入调研，努力提高地方经济立法的质量，共组织完成了13件地方性法规的初审工作。
在经济立法中，委员会立足我省实际，体现地方特色，在既注重前瞻性、又突出实效性的基础上，区分轻重缓急，切实建议把经济社会发展中重点的、急需的、条件比较成熟的立法项目列入年度立法计划。围绕促进经济转型升级和加强经济建设管理，先后初审了水路运输管理条例、城乡规划条例、信息化促进条例、政府非税收入管理条例、航道管理条例和道路运输条例。围绕加强资源节约和环境保护，保障经济社会可持续发展，相继初审了可再生能源开发利用促进条例、资源综合利用促进条例、实施《节约能源法》办法、促进散装水泥发展和应用条例、城市市容和环境卫生管理条例、普陀山风景名胜区条例和风景名胜区条例。在这些法规草案审议中，注重体现坚持科学发展，转变经济发展方式的理念，发挥了地方财经立法对全省经济发展的引导、促进和保障作用。
根据法规清理工作相关要求，做好法规清理工作。2009年，按照常委会的统一安排，对涉及财经方面的54件地方性法规进行认真清理，提出了建议保留、修改、废止和重新制定的意见。2011年，开展地方性法规行政强制专项清理工作，对57件法规清理审查后，建议修改12件，根据情况逐步处理3件。