中国转基因作物产业化的困境与研究对策
第２期（２０１５年２月）中国科技论坛１３７
中国转基因作物产业化的
困境与研究对策
张晋铭，许传新（成都理工大学，四川成都６１００５９）
摘要：中国转基因作物在产业化的进程中受到政策层面、实践层面和伦理层面三方面的影响而逐渐形成。通过分析产业化进程中所出现的困境来寻找解决途径，从而建立起一套完备有效的、内外部结构共同治理的管理机制，使其真正为人类造福。关键词：转基因作物；产业化；伦理认知中图分类号：Ｎ０１文献标识码：Ａ
Ｃｈｉｎａ’ｓＩｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚｅｄＤｅＶｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＴｒａｎｓｇｅｎｉｃＣｒｏｐｓＤｉｌｅｍｍａａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ
ＺｈａｎｇＪｉｎｍｉｎｇ，ＸｕＣｈｕａｎｘｉｎ（ＣｈｅｎｇｄｕｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１００５９，ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈｔｈｅｉ１１ｆｌｕｅｎｃｅｆ如ｍｔｈｒｅｅｌｅｖｅｌｓ，ｎａｍｅｌｙ，ｐｏｌｉｃｙｌｅｖｅｌ，ｐｒａｃｔｉｃａｌｌｅｖｅｌａｎｄｅｔｈｉｃａｌｌｅｖｅｌ，ｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｒａｎｓ—ｇｅｎｉｃｃｒｏｐｓｉｎＣｈｉｎａｉｓｇｒａｄｕａｌｌｙｆｏｒｍｅｄ．Ｔｈｒｏｕｇｈａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓａｒｉｓｉｎｇｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎｔｏｆｉｎｄｏｕｔｓｏｌｕｔｉｏｎｓ，ａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅａｎｄｅｆｋｃｔｉｖｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｗｉｔｈｃｏ—ｇｏｖｅｍａｎｃｅｏｖｅｒｉｎｔｅｒｎａｌａｎｄｅｘｔｅｒｎａｌｓｔｍｃｔｕｒｅｃａｎｂｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ，ｗｈｉｃｈｃａｎｓｕｂｓｔａｎｔｉａｌｌｙｃｏｎｔ“ｂｕｔｅｔｏｔｈｅｂｅｎｅｆｉｔｏｆｔｈｅｍａｎｋｉｎｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：’ｒｒａｎｓｇｅｎｉｃｃｒｏｐｓ；Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ；Ｅｔｈｉｃａｌｃｏｇｎｉｔｉｏｎ１中国转基因作物产业化现状尽管当前各界对转基因作物的产业化存在不同的呼声，但转基因技术在农作物上的应用确实有它独特的优势。资料显示到２０１３年全球转基因作物种植面积已经达到２．３亿公顷，保持连续１７年快速增长，种植转基因的国家已经由最初的６个增加为２５个…。转基因作物在提高农作物的抗病虫害性能，增加农产品的耐贮性、延长保鲜期，提高农产品品质与产量方面相比普通农作物都具有得天独厚的优势。但是，鉴于目前科学家在转基因农作物是否对人体健康有害上并没有得出值得信赖的结论，毕竟作为一种跨物种的基因转移，可能含有霉素、过敏原以及抗性标识基因等特定功能的基因会对人类健康产生危害，尤其是在人
基金项目：国家社会科学基金一般项目“新生代农民工婚恋问题研究”（１１ＢｓＨ０３３）。收稿日期：２０１４一０５一１２
作者简介：张晋铭（１９８９一），男，山东人，成都理工大学科学技术与哲学硕士；研究方向：科技与社会。
万方数据１３８中国科技论坛（２０１５年２月）第２期体内经过长期的积累效应，因而科学界很难给出定论。学界与公众对转基因产业化的这些质疑导致转基因作物的产业化发展很难获得空间。另一方面人们对大规模的转基因作物产业化是否会对生态环境产生影响也持怀疑态度，近年来超级害虫与超级杂草的出现使人们不得不加大杀虫剂与除草剂的剂量，过剩的药剂将会导致生物多样性的减少。一旦环境受到侵害，人类的健康也就得不到切实的保证。由此可见转基因作物的产业化之中带有诸多问题与矛盾，都给政府推行这项政策带来困难。《国家中长期科学和技术发展规划（２００６—２０２０）》中已将“转基因生物新品种培育”列为关系到中国未来科学发展，堪称“重中之重”的１６个重大专项之一悼ｏ。２００９年１０月由农业部批准的两种抗虫转基因水稻与一种转植酸酶基因玉米获得安全证书，为转基因作物的商业化种植迈出关键一步。２０１０年的《中央一号文件》也提出“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上推进转基因新品种产业化”∞Ｊ。政府推行的一系列措施预示着转基因作物产业化的推行势在必得，但政策推行下依然存在着转基因作物环境的风险、人类健康的风险、自然生态的安全问题，以及带来的社会伦理方面争论等诸多问题。在这些问题身后还存在着经济与贸易的制约因素，在一系列因素的制约下转基因作物产业化推行困难重重，需要从全方位来考量，谨慎地打这场“转基因作物产业化持久战”。２中国转基因作物产业化困境２．１政策困境（１）发达国家通过技术优势企图垄断政治与经济。以美国为首的发达国家正不断借助转基因技术这个工具手段，有步骤地在全世界推行符合自身利益的转基因作物产业化战略。美国把转基因技术上升到国家生物政策来全方位推行商品化的生产，以求利用专利技术来垄断和占领市场，从而依靠发展中国家获取高额利润。现今看来美国的这种霸王式的推行方式已经获得了巨大成功。对于这种局面有学者说，“转基因商业化不仅是经济问题，也是政治问题，包括对农业生产自主权的挑战和一系列贸易争端”－４Ｊ。发达国家的转基因作物产业化政策给中国带来了诸多威胁。发达国家利用掌握的技术优势以及国际规则和贸易原则的制定权，通过联合发展与不平衡发展，不断向发展中国家进行经济扩张。同时，中国自身掌握的关键技术较少、专利权缺乏、科技投入不够、科研质量低，很难在本就不公平的国际竞争格局中取得既得利益，造成了中国的经济主权和国家安全面临挑战与威胁。以美国为首的发达国家凭借自身的技术优势不断对中国进行经济侵略，转基因作物产品的输出造成中国严重的贸易逆差，最终形成发达国家生物知识产权的垄断和掠夺式定价。发达国家凭借这种政策上的主导权，极力遏制中国的转基因技术发展，从而把转基因作物带来潜在风险转嫁给中国。转基因技术已经不再单纯是获取经济利益的手段，逐渐演变成对我国进行技术资源垄断和控制经济、政治的工具，“技术合理性已经变为了政治合理性。掺杂着国家和地区的贸易冲突与政治利益”∞ｏ，在某种程度上，这也是一种“超技术风险”，这并不是技术自身造成的风险，更多情况下是人为制造的风险。（２）中国转基因作物产业化发展政策过于保守。事实证明，中国在转基因技术早期的战略目标中一直处于被动地位，表现为“战略失当”，在“转基因大豆”问题上表现尤为突出。中国原产的非转基因大豆被国外进口的转基因大豆彻底击垮，即学者所言的“洋豆伤农”现象№］。造成这一现象的主要根源就在于政策的保守态度，以前的政策出现失灵症状。在转基因作物产业化发展中，中国政府很早就意识到转基因这项技术所带来的利益与前景，但是中国产业化推广进度却过于迟缓。究其原因，对转基因技术所带来的负面效应过度关注，迫使中国在对待这一技术所采取的政策经历了“由紧至松”的过程。所谓的紧就是政策上的保守态度，中国政府出于对安全的考虑，在早些时候把转基因作物产业化所带来的经济与社会效益放在次要政策层面，没能给转基因作物产业化一个合理的战略定位。归根结底是与中国政府过于在意转基因作物产业化潜在威胁与危险
所分不开的。
万方数据第２期（２０１５年２月）中国科技论坛１３９中国政府在转基因产业化问题上直到２００８年才开始真正出现政策支持迹象，究其原因，政府对转基因这项技术预见没有出现错误，政策制定者也没有做出错误的政策选择，只是政府没把这项技术与未来中国经济、社会的发展和科学技术的走向进行统筹系统考量。出于安全考虑，政策制定者大都采取谨慎与保守的做法，没有给这项技术足够的发展空间。政府关于产业化的发展政策存在两个问题：一是对于这项研究的投入产业化多采取限制措施，对于它的支持多存在于实验室中，后期产业化支持明显弱于前期研发支持；二是对它可能产生的负面效应过于偏执，没有及时把转基因作物推入市场进行产业化种植＂１，结果就是全球转基因刚刚起步时中国就已经丧失其主动权。２．２转基因作物产业化道路上利益相关者之间的冲突（１）科学家之间的利益冲突。在转基因作物产业化议题上主要存在两派对立的科学家，他们的建议可以影响到中央政府的决策制定。国内主要分为支持派科学家与反对派科学家，支持派科学家除了少数经济学家，基本都是由专门研究转基因作物的科学家所组成。反对派则几乎没有转基因技术的研究者，他们都把人类的健康和自然环境放在首位加以考量。支持派一致认为转基因作物的收益要大于风险，转基因技术专家张启发认为只要是投放生产的转基因作物就是安全的旧ｏ。反对派则认为转基因作物带来的风险应该纳入首要考虑因素，在推行产业化上持谨慎态度。（２）大型跨国公司与中小公司之间的利益冲突。在转基因大市场中，转基因技术与作物基本都被一些大型跨国公司所垄断，中小公司根本无法与其抗衡，在资金与技术上都处于下风。从产业链的角度来看，产业链的源头，即转基因技术的创新能力对整个产业的发展举足轻重，是转基因作物核心竞争力的体现。中国在转基因作物的研究上一直处于世界前列，尤其是在发展中国家中居于领先地位，但是与国际最先进水平仍然存在差距。这种差距主要表现在国外转基因技术的研发大都发生在大型农业科技企业与高校，其中农业科技企业占据研发结果的绝大部分。国内因为缺少这种大型的农业科技企业，造成整个研发队伍后劲不足，拥有的可以让转基因作物发挥巨大产业化潜力的自主知识产权非常少。而中小企业在使用跨国公司的基因专利时，因为需要支付昂贵的专利费用，长期下来都因入不敷出纷纷破产，影响整个经济链条的有序发展。（３）研究人员、生产人员、销售人员与大众消费者之间的利益冲突。在转基因作物产业化之中获利最大的当属科研人员，科学家与生物技术公司在这场竞争中获取了巨额利润，生产者和销售者也能够从中获取一定利益，相反消费者则成为最大受害者，不但获得不了实质性的利益，还要独自承担各种风险。从当前情况来看，转基因作物的主要优势就是产量高、成本低，但市场上卖的价格并不比传统作物低多少。（４）发达国家与发展中国家、贫困国家之问的利益冲突。美国等发达国家在转基因技术方面拥有巨大优势，企图利用这种优势垄断世界农产品市场，从中牟取高额利润。在世界范围内，像孟山都、安万特、巴斯夫、杜邦等大型农业生物技术企业都是通过一系列的企业重组、并购而发展起来。这些企业都拥有自己的生物技术研发单位，在全球主导着转基因作物的品种、技术和知识产权。例如，世界最大的转基因农业企业孟山都占据了世界转基因市场８０％的份额∽Ｊ。反观中国，因为资本市场并不完善，融资渠道不畅，缺乏世界范围内的大型农业科技公司，加之国内前些年公共政策取向不明晰，造就国内具有自主研发与投产的企业非常少，导致中国的转基因技术成果转化为产业化的渠道根本不通畅。２．３伦理认知层面的影响因素转基因技术与产业化牵扯的是一个自然环境与生命健康的关键问题，因此在认知上必然存在尖锐对立。支持方总认为利大于弊，完全可以成为谋求社会福利的工具；而反对方则把潜在的危险性看得格外重，认为必须要严格控制。但是从实质伦理来看，任意开放和完全禁止都是不符合伦理的。转基因作物的产业化经过多年的发展，在一些方面确实发挥了积极作用，已经开始逐渐获得人们认可。既然产业化可以得到部分伦理辩护，那对转基因作物产业化的研究重点就应该由
我国小麦转基因研究的现状及前景
２０１１全国转基因新品种培育及产业化应用交流研讨会
我国小麦转基因研究的现状及前景
李永春，王潇，陈雷，尹钧·河南农业大学／国家小麦工程技术研究中心，郑州，４５０００２
摘要：近年来，我国小麦转基因育种研究发展迅速，并成为常规育种的有效补充。分析了各类转基
因方法在小麦遗传转化中的应用情况，综述了我国小麦转基因分子育种的发展及现状，主要包括小
麦抗病虫、品质改良以及耐非生物逆境胁迫等方面的转基因研究，并分析了目前小麦转基因育种中
存在的问题及发展策略。
关键词：小麦；遗传转化；分子育种
ＴｈｅＰｒｏｇｒｅｓｓａｎｄＰｒｏｓｐｅｃｔｏｆＷｈｅａｔＴｒａｎｓｇｅｎｉｃＲｅｓｅａｒｃｈｉｎＣｈｉｎａ
ＬｉＹｏｎｇｃｈｕｎ，ＷａｎｇＸｉａｏ，ＣｈｅｎＬｅｉ，ＹｉｎＪｕｎ★
（ＨｅｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＮａｔｉｏｎａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｒｅｆｏｒＷｈｅａｔ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ４５０００２）
ＡｂｓｔｒａｔＣｃＩｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｗｈｅａｔｇｅｎｅｔｉｃｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｈａｓｂｅｅｎｇｒｅａｔｌｙｄｅｖｅｌｏｐｅｄａｎｄｂｅｃｏｍｅａｌｌｅｆｆｅｃｔｉｖｅｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｆｏｒｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｂｒｅｅｄｉｎｇｉｎＣｈｉｎａ．Ｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｍａｊｏｒｔｒａｎｓｇｅｎｉｃｍｅｔｈｏｄｓａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｇｐｒｏｇｒｅｓｓｅｓｉｎｗｈｅａｔｍｏｌｅｃｕｌａｒｂｒｅｅｄｉｎｇａｌｅｄｉｓｃｕｓｓｅｄ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｔｕｄｉｅｓｏｎｄｉｓｅａｓｅｓａｎｄｉｎｓｅｃｔｓｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ，ｑｕａｌｉｔｙｉｍｐｒｏｖｉｎｇ，ａｂｉｏｔｉｃｓｔｒｅｓｓｅｓｔｏｌｅｒａｎｃｅａｎｄｓｏｍｅｏｔｈｅｒａｓｐｅｃｔｓｉｎｗｈｅａｔｍｏｌｅｃｕｌａｒｂｒｅｅｄｉｎｇ．ｉｎａｄｄｉｔｉｏｎ，ｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｐｒｏｓｐｅｃｔｏｆｗｈｅａｔｔｒａｎｓｇｅｎｉｃｂｒｅｅｄｉｎｇｗｅｒｅｄｉｓｃｍｓｅｄ．
我国转基因作物种植面积及未来趋势分析
18年我国转基因作物种植面积及未来趋势分析
自1984 年第一例转基因植物问世以来，30 余年全球转基因作物发展迅猛。根据ISAAA统计，2016 年全球有26 个国家种植转基因作物，面积接近2亿公顷，比1996 年商业化初期增加了60 余倍，发展中国家转基因作物种植面积已经超过发达国家，我国转基因作物种植水平仍处于较低的水平，2016 年我国转基因作物种植面积在全球转基因作物种植面积中占比仅1.51%（ISAAA 统计）。
2004-16年全球转基因作物种植面积呈上升趋势
资料来源：公开资料整理
2016 年发展中国家转基因作物种植面积超过发达国家
资料来源：公开资料整理
2004-16 年我国转基因作物种植面积仍处于较低水平
资料来源：公开资料整理
目前，（）我国共批准7 种转基因作物的农业转基因生物安全证书，分别是耐储存番茄、抗虫棉花、改变花色矮牵牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、转植酸酶玉米和转基因抗虫水稻。但是，由于抗病辣椒和耐储存番茄在生产上未被消费者接受，转基因抗虫水稻和植酸酶玉米没有完成品种审定，目前国内实现大规模商业化生产的只有抗虫棉和抗病番木瓜。
我国7 种转基因作物获批时间表
资料来源：公开资料整理，立鼎产业研究中心
我国高度重视转基因技术研究与商业化推广，目前已在抗虫和耐除草剂基因的构建、筛选、
转化上取得了突破性进展，已获得了具有自主知识产权的转基因抗虫和耐除草剂玉米优良转化体。按照国家“非食用（棉花等）→间接食用（饲料作物、加工原料作物）→食用（口粮作物）”转基因路线图，我们认为，抗虫（Bt）、耐除草剂转基因玉米将是率先产业化推进的品种，除了国内相关技术储备优势之外，玉米螟虫害（每年因玉米螟造成的玉米产量损失达5%-10%）、除草剂伤苗以及国外成熟的推广经验也是重要因素。我们认为，转基因玉米启动工作或于年内启动，1）推进抗虫玉米等重大产品产业化写入国家“十三五”科技发展规划，2020 年将迎来收官验收；2）目前，国内大北农、荃银高科、垦丰种业、奥瑞金和中种集团已进入转基因Bt 玉米生物安全证书申请阶段，叠加至少2 年的品种审定时间，如若年内不放开转基因，2020 年恐难达成目标。
我国转基因产品贸易的对策研究
我国转基因产品贸易的对策研究
作者：董鸿飞
来源：《科技视界》 2014年第17期
董鸿飞
（沈阳工学院，辽宁 沈阳 110000）
【摘 要】转基因产品作为一种高科技的农业生物技术产品一直备受争议，事实上，转基因生物技术是一把双刃剑。本文对我国对转基因产品存在的问题进行分析；提出加强转基因产品发展的对策。
【关键词】转基因；问题；对策
１ 我国现阶段转基因产业的发展现状
近年来，全球范围内转基因产品的研发与创新取得了重大的进展和突破。转基因作物解决了我国农业生产中的重大问题(如水资源短缺、环境污染、资源投入太高等)，对作物持续增产，保障我国农业的可持续发展做出了巨大的贡献。所以积极推进转基因作物的研发与推广应迅速成为政府、研发部门和广大农民的共同努力的方向。
加快转基因技术的研发已成为全球各国增强农业经济竞争力的战略选择。目前，许多国家对转基因生物产品研究与产业化的政策已经日趋积极，把发展生物技术作为支撑发展、引领未来的战略选择。我国一直高度重视转基因技术研究与应用，在国家相关科技计划支持下，我国在重要基因发掘、转基因新品种培育及产业化应用等方面都取得了重大成就。2006年，我国将转基因生物产品新品种培育计划列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。2008年7月，国务院常务会议做出决定，我国开启了转基因生物产品新品种培育计划。2009年6月，国务院出台了《促进生物产业加快发展的若干政策》，明确提出要“加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业”。2010年中央一号文件提出，“继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化”。
２ 我国现阶段转基因产业存在的问题
２．１ 缺乏拥有自主知识产权的基因
中国转基因大豆的研究进展及其产业化_余永亮
© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 第29卷 第1期2010年 2月大豆科学SOYBEANSCIENCEVol129 No11Feb. 2010中国转基因大豆的研究进展及其产业化
收稿日期:2009209228基金项目:引进国际先进农业科学技术计划资助项目(20092Z34);转基因生物新品种培育科技重大专项资助项目(2008ZX080042005;2009ZX080182001B)。第一作者简介:余永亮(19792),男,助理研究员,硕士,研究方向为大豆品质遗传改良与分子育种。通讯作者:梁慧珍,研究员,博士。E2mail:lhzh66666@。余永亮,梁慧珍,王树峰,练 云,位艳丽,王庭峰(河南省农业科学院经济作物研究所,国家大豆改良中心郑州分中心,河南郑州450002)摘 要:大豆的转基因研究是国内外植物分子生物学研究的热点之一。转基因大豆已成为世界大豆主产国大豆产业发展的主要动力。我国应该借鉴国外转基因大豆发展经验,立足已有的技术、人才和材料储备,在农业转基因生物安全管理等相关法律、政策下,完善和健全我国转基因大豆技术及其产业化体系。大力发展我国转基因大豆,可以降低生产成本,提高种植效益,提升我国大豆产业的市场竞争力、保障国家粮食安全、促进农民增收。该文概述我国转基因大豆技术的研究进展及其产业化现状,并对其发展前景进行了探讨和展望。关键词:转基因大豆;再生体系;遗传转化;外源基因;产业化中图分类号:S565.1 文献标识码:A 文章编号:100029841(2010)0120143208ResearchProgressandCommercializationonTransgenicSoybeaninChinaYUYong2liang,LIANGHui2zhen,WANGShu2feng,LIANYun,WEIYan2li,WANGTing2feng(InstituteofIndustrialCrops,HenanAcademyofAgriculturalScience,ZhengzhouSubcenterofNationalCenterforSoybeanImprovment,Zhengzhou450002,Henan,China)Abstract:Soybeantransformationresearchisa“hotspot”intheareaofplantmoleculargenetics.Transgenicsoybeanhasbecometheimportantpowerofsoybean′sindustrydevelopmentintheworld’smajorproducersofsoybean.Byusingitsowntechnology,personnelandmaterialsundertherelatedlawsandpoliciesofagriculturalgeneticallymodifiedbio2safetyman2agementanddrawingontheexperienceofothercountries,Chinashouldconsummateandimprovethetechnologyandthein2dustrialproductionsystemoftransgenicsoybean.Thedevelopmentoftransgenicsoybeanisofimportanceforenhancingmar2ketcompetitiveofsoybeanindustryinChina,strengtheningnationalfoodsecurityandincreasingfarmer′sincomebydecrea2singproductioncost,improvingeconomicreturnsandpromotingscienceandtechnologyadvancement.Thestatusofresearchandcommercializationontransgenicsoybeantechnologywassummarized,anditsfuturedevelopmentandprospectswasdis2cussed.Keywords:Transgenicsoybean;Regenerationsystem;Genetictransformation;Exogenousgene;Commercialization 大豆是重要的油料作物和高蛋白粮饲兼用作物,含有丰富的蛋白质、脂肪和多种人体有益的生理活性物质,是蛋白质、油脂及保健活性物质的重要来源,又是食品、饲料等多种加工工业的优质原料。近年来,我国大豆面临着国际市场廉价大豆产品(特别是转基因大豆产品)大量进口的压力与挑战,直接导致国内大豆价格不断下降,种植效益明显下滑,使我国失去了发展大豆产业的掌控权,并对数千万大豆产区从业人口的生计造成威胁。在发展中国家,人口增长和食物短缺的矛盾日益尖锐,同时伴随着耕地减少、生物种植和生存环境的恶化,转基因技术是解决这些问题的最有效途径。在发达国家,转基因作物的种植已经产生了巨大的经济效益。因此大力发展我国具有自主知识产权的转基因大豆迫在眉睫。近年来,由于转基因技术突破了生物物种间遗传物质转移和交换的天然屏障,使人类从对生物的简单认识和利用进入了可以按自己的意愿改造和创造新种质的时代[1]。转基因技术打破了常规育的各种局限[2],并且得到迅猛发展和不断完善,现已成为大豆品质改良育种主要的且最有前途的技术手段[3]。自从世界第一例转基因烟草1983年在美国
转基因发展存在的问题
转基因发展存在的问题主要有：
1. 生态平衡问题：转基因技术可能会破坏生态平衡，例如，通过基因改造后的作物可能会对其他生物产生毒害，从而影响生态系统的平衡。
2. 食品安全问题：转基因食品可能会对人类的健康产生负面影响，例如，通过基因改造后的作物可能会产生新的毒素或者过敏原，从而影响人类的健康。
3. 知识产权问题：转基因技术涉及到知识产权的问题，例如，通过基因改造后的作物可能会被申请专利，从而使得农民和消费者需要支付高额的专利费用。
4. 经济利益问题：转基因技术可能会对某些农民和某些国家的经济利益产生负面影响，例如，通过基因改造后的作物可能会使得某些农民失去工作机会，从而影响这些国家的经济发展。
5. 社会接受度问题：转基因技术可能会受到社会公众的抵制，例如，一些人可能会认为转基因技术是一种“科学怪食”，从而不愿意使用转基因食品。
因此，在推广转基因技术时，需要考虑到上述问题，并采取相应的措施来解决这些问题，以确保转基因技术的发展不会对人类、环境和经济造成负面影响。同时，政府和相关机构需要对转基因技术的研发和应用进行严格的监管和管理，以确保转基因技术的安全性和合法性。
转基因作物代价惨重？
首次为转基因主粮发放安全证 书。今年１月底出台的“一号文 件”中也指出，要继续实施转基因 生物新品种培育科技重大专项， 抓紧开发具有重要应用价值和自 主知识产权的功能基因和生物新 品种，在科学评估、依法管理基础 上，推进转基因新品种产业化。 此后，媒体与公众对转基因 技术和转基因作物的议论不断， 讨论的焦点集中于转基因水稻的 食品安全性，转基因作物是否会 对自然环境造成影响，相关决策 过程是否公开透明并保障了广大 消费者的知情权，转基因作物的 商业化是否会对我国的社会经济 造成影响等。 近日人民网所做的一项“您 敢吃转基因食品吗？”的民意调查 出，转基因是农作物新品种培育 技术进步的必然，转基因技术是 绿色农业成功的保证，转基因是 提高中国农业竞争力的必需。“我 们需要的是用科学理性的态度对 待转基因研究，大胆地使用转基 因技术，推广一些已证明是无害 的优良转基因作物品种，真正发 挥其推动生产力发展和社会进步 的作用。” 而绿色和平组织的这份最新 报告，则总结了中国、美国等国家 转基因棉花在内的转基因作物在 田间的表现，包括对病害和天气 更敏感，抗虫性和除草剂抗性不 断增加，并不能提高产量，有些甚 至出现减产等现象，并已经造成 了一定的经济损失。绿色和平组 织经过调查指出，种植转基因作 转基因作物代价惨重？
转基因作物再起争议。今年２ 月，国际性非政府环保组织“绿色 和平”公布了其最新调查报 告——《转基因作物的经济代 价》。报告指出，转基因作物的田 间种植表现问题严重，同时转基 因作物的引入，带来了不同程度 的经济损失，可谓代价惨重。 ２００９年１１月底，转基因水稻 和转基因玉米获得中国农业部下 属农业转基因生物安全委员会的 安全证书。这是中国首次为转基 因水稻颁发安全证书，也是全球 中，５万参与调查的网友，有 ８４．３％表示“根本不考虑，觉得没 安全感”；只有１４．２％的网友表示 “如果真的好，会考虑适当尝试”。 网络上流传着“抵制转基因，拒绝 做小白鼠”的帖子。 不过，国内不少专家却大力 支持转基因作物。今年２月，农业 部科技委员会委员、山西省农业 生物技术研究中心研究员孙毅， 在《光明日报》上发表了《我们为 什么需要转基因——浅谈ＧＭＯ 的本质与必然》的文章。文章指 《转基因作物的经济代价》摘要 １．中国转基因棉花失败案例 中国是世界上最大的棉花生产国，于１９９６年开始 引进转基因棉花种植，目前已有１０多年的种植历史， ２００７年中国种植转基因棉花面积达３８０万公顷，占中国 棉花种植面积的６９％。但是目前，中国的转基因棉花种 口曲思瀚 物，受益最大的不是农民，而是科 学家和生物公司。因为转基因技 术具有专利权，科学家和转基因 种子公司掌握着专利，将获取巨 大的商业利益。 “绿色和平组织呼吁我国相 关政府部门重视各地种植转基因 作物的经验和已经出现的问题， 在此基础上重新审视我国的转基 因商业化政策，暂停转基因水稻 和转基因玉米的商业化进程。”绿 色和平食品与农业项目主任罗媛 楠说。 植过程中问题不断涌现，特别是２００９年江苏省的棉花 种植受病虫害影响损失严重，部分地区甚至减产绝收。 另据中国农业部发布的消息，２００９年中国棉花的生 产出现下滑，面积和产量减幅均超过１０％。由此可见，转
转基因之争：争论不止莫若理性筹谋
ＣＯＶＥＲ ＳＴＯＲＹ ｌ封面专题
转基必
。文／冯丽妃潘希
在日前由中国科协和农业部联合举办的以“转基因技术安全管理”为
主题的科学家与媒体面对面活动中，一面是科学家们的“力挺”，另一面是“反
转”人士的大声疾呼。在“冰火两重天”的包围下，转基因技术何去何从。
“转黧
事故，但不能因噎废食。”在日前由中国
科协和农业部联合举办的以“转基因技术
安全管理”为主题的科学家与媒体面对面
活动中，中国工程院院士吴孔明的观点，
在很大程度上能体现科学家们的想法。
２６ Ｉ资治文摘ｌ２０１４．０２ 作为“反转”人士的代表，美国夏威
夷大学农业与资源经济学博士、中国社科
院农村发展研究所原研究员顾秀林则认
为：科学家们知道一粒种子改变一个世界，
但他们不知道改变后的世界是什么。
一方面是科学家们的“力挺”，另一方
面是“反转”人士的大声疾呼，转基因技
术面临“冰火两重天”的包围。 转基因产业坐失良机？ ２０１０年，全球已有２９个国家种植转基
因作物，种植面积达２２．２亿亩，占世界耕地
面积的１０％左右，比１９９６年增加了近８倍。 当前，全球主要发达国家都在积极推
进转基因技术的研究和应用。在我国，已获
颁生物安全转基因证书的有棉花、番木瓜、
甜椒、番茄和矮牵牛，其中转基因抗虫棉已
大面积种植。
“已经过食品安全试验和环境安全评
价的转基因作物，如果不能迅速进行产业
化，其结果不只是少种了一些转基因作物，
更危险的是造成我国生物技术产业发展的
整体滞后 ’中科院遗传与发育生物学研究
所研究员朱祯说。
致力于环保工作的绿色和平组织认
为，种植转基因作物，受益最大的不是农
民而是科学家和生物公司，因为转基因技
术具有专利权，科学家和生物公司掌握着
专利，将获取巨大的商业利益。
不过，诺贝尔奖获得者诺曼・博洛格
则表示，未来要想满足全球粮食的供给，
唯有作物基因工程技术。
事实上，世界三大农业种业公司都是
生物育种公司，其全球市场份额已从１９９６
[转基因作物对我国带来的影响及对策]我国批准的转基因作物
[转基因作物对我国带来的影响及对策]我国批准的转基因作物
【摘要】面对世界日益严峻的粮食危机以及化肥农药污染造成的生态环境问题，而在今天，我国已经深刻的认识到了环境保护的重要性，利用转基因生物技术来培育现代农业新产品是未来发展现代农业的重要方法之一。而在这其中转基因技术作为一种新兴的产业在其发展、食品安全、道德方面又存在着巨大的分歧，在为大众创造便利的同时也在接受着大众的审阅与评价。而中国在面对转基因作物也对本土的传统农业产生了巨大的影响。 【关键词】转基因作物 农产品 贸易 一、现状的分析 转基因作物就是利用DNA重组技术，将克隆的优良基因或人工合成的基因导入植物细胞的组织或对植物内部基因进行修饰，使优良基因在其中得到表达，使之成为具有新的性状的植物。 目前，我国已成为世界重要的转基因作物生产国，主要有保铃棉、抗虫棉等作物。我国种植380万公顷转基因棉花，相当于全部550万公顷棉花中的69％。产量平均增加了9.6％，每公顷收入增加约为220美元；杀虫剂使用量降低了60％，全年减少使用杀虫剂达14万吨。转基因大豆主要集中在美国、巴西和阿根廷，转基因油菜主要集中在加拿大，转基因棉花主要集中在中国和印度，从1996年我国开始批准商业化生产以来，已经从种植转基因棉花中获益58亿美元。 二、对我国农产品贸易的影响 人世后，我国消费需求量持续增长，我国的农产品贸易呈现出增长的趋势，转基因作物对我国农产品国际贸易发展有着正反两方面影响，在冲击的方面由于转基因作物具有多种特性使其产品比传统农产品具有更好的品质，由此使得我国的转基因作物的进口在一段时期里出现了急剧增长的态势，2003年我国进口大豆创历年之最，达到2074万吨，超过了国内产量。大豆仅2022年上半年进口就高达1723.1万吨，其中绝大部分是来自美国等国的转基因产品。 转基因产品的大量进口使得我国本来就是弱势的农产品面临着更加剧烈的震荡，我国农产品贸易出现了明显的逆差，2022年上半年我国农产品进出口贸易总额为484.8亿美元，贸易逆差就高达94.5亿美元，转基因产品给我国农产品带来冲击的同时也在某些方面促进了我国的农产品国际贸易，其中我国具有技术优势的转基因农作物种子出口优势明显，出口量将有大幅度增加，种子进出口贸易表现为顺差。 三、转基因产品的国际争端不断发生 转基因技术是在生物安全的激烈争论中迅速发展起来的，所以其安全性一直都备受瞩目。原因来自于三方面：一是被转接的基因功能可能会发生变化，二是转基因产品对环境影响难以预测，盲目引进转基因作物可能会对引入地区的环境造成不可逆的影响；欧洲强烈的环保意识，往往对可能危害环境和生态的问题非常敏感；三是转基因产品作为一种商品，其本身的安全性，引入不当可能会对相关的产业造成不良影响。因为转基因技术本身具有一种独特的垄断性。 转基因食品的出现是科技发展的必然，但是，转基因的食品安全在科学界一直没有找到准确可靠的证据，导致了转基因食品的尴尬境地。一方面，转基因食品因为高产量、防冻、美味等各种优势飞入了大众的餐桌；另一方面，又因为出现转基因食品中毒、环境污染等事件遭到质疑和抵制。除此之外，转基因食品的争议还来自对于人文伦理的讨论。而且单一的大规模的商业化种植转基因作物，会影响生物多样性，有可能使得生物链条出现断裂。 因为转基因作物及转基因食品对人类健康与生态环境存在的这种潜在风险，要不要食用转基因食品，要不要种植转基因作物，生态环境和人类健康成为转基因食品进入市场的首要的纷争焦点。 四、对策的提出 (一)在技术上重视科研研发以及推广 随着科技的发展，各种转基因作物也不断涌现，有着更为强大的抗病性，同时由于我国是一个人口大国和农业大国，粮食问题与农民致富问题一直是一项十分艰巨的任务，因此，抓住机遇大力发展转基因技术对于提高我国农产品竞争力和确保粮食安全具有重大作用，这就需要国家在技术与研发上大力支持。过去几十年来，由于土地严重盐碱化，并且各种自然灾害的侵袭导致粮食的连年减产，这样农民就更不愿意种地了，形成了一种恶性的循环。因此，要高度重视和加快科技创新，使更多农业科技成果得到应用，转化到我们生产第一线以实现它的价值，这将对我们国家农业的可持续发展贡献，也有利于很好地解决我国的粮食安全问题。 然而，与此同时我们还要清醒地认识到转基因技术可能造成的基因扩散等潜在风险，对此我们也应及早防范控制，在发展转基因农作物的商品化的过程当中，要高度重视转基因植物的安全性与发展性。 (二)在国际上寻求合作 积极加入相关国际协议目前国际上约束转基因农产品问题的协议主要有WT0的《技术贸易壁垒协议》、《动植物检疫协议》以及《生物安全议定书》。我们可以利用相关的协议来保护自身利益。另外，我国也应积极参与新一轮的世界贸易组织谈判，行使参与制定规则的权利。 (三)在政府的角度上，要加强政府对转基因作物的监督管理 一方面要加强宣传，尊重消费者知情权，要向消费者客观公正和全面地传播有关知识，保障他们的知情权，让消费者拥有自主的选择权。另一方面，加快完善转基因立法与执法，在现有的基础上，应进一步完善法律法规，建立专门的审核和监测机制，加强对转基因食品安全性的监督管理。使我国农业转基因作物安全管理法规更加系统、全面。同时对现有法规进行有效的监督管理也是重要的环节。
转基因技术对中国农业发展的影响分析与建议
转基因技术对中国农业发展的影响分析与建议
转基因技术是指通过基因工程技术改变生物体的遗传信息，使其具有某种特定的性状或功能。转基因技术在农业领域的应用可以提高作物的抗病性、耐逆性和产量，从而对农业生产产生重要影响。本文就转基因技术对中国农业发展的影响进行分析，并提出相应的建议。
1. 提高作物产量：转基因技术可以使作物具备抗虫、抗病、耐旱等特性，从而提高作物产量。这对于解决中国农业生产中存在的粮食紧缺问题具有重要意义。
2. 减少化肥农药使用：转基因作物具有抗虫、抗病的特性，可以减少农药的使用量。一些转基因作物还可以通过固氮菌的共生作用，减少对化肥的依赖，降低了农产品的生产成本。
3. 改善作物品质：通过转基因技术，可以使作物的品质得到进一步提升，如改良稻谷的黏性、增加水果的甜度等，使农产品更具市场竞争力。
4. 促进农产品加工业发展：转基因作物的种植会带动相关的农产品加工业发展，增加农产品的附加值，刺激农产品加工业的发展。
二、转基因技术对中国农业发展的负面影响
1. 生态环境风险：转基因作物会对生态环境产生一定的影响，如转基因作物的入侵性、对非靶生物的影响等，可能会破坏生态平衡。
2. 食品安全风险：一些人担心转基因食品对人体健康的影响，尽管目前并没有充分的科学证据证明转基因食品对人体有害，但食品安全问题一直是公众关注的焦点。
3. 农业生产结构失衡：转基因作物的推广可能会导致传统农作物的减产，从而造成农业生产结构失衡，影响农民的经济利益。
三、建议
1. 加强监管：加强对转基因技术在农业领域的应用的监管，确保转基因作物的安全性和食品安全。
2. 加强科研支持：支持科学研究机构加大对转基因技术的研究力度，提高我国的转基因技术水平，推动我国在转基因技术领域的自主创新。
3. 加强食品安全宣传：加强对转基因食品的食品安全宣传，消除公众对转基因食品的疑虑，增强公众对转基因食品的认可度。 4. 完善政策法规：制定完善的转基因技术相关政策法规，包括转基因技术在农业生产中的使用准则、管理办法等，为转基因技术在农业生产中的应用提供规范和指导。
转基因生物技术育种中存在的问题及对策
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转基因生物技术育种中存在的问题及对策
作者：侯童舒
来源：《中国科技纵横》2018年第04期
摘 要：在我国农业发展的过程中，生物育种是非常重要的一种技术，该技术在世界多个地方产生了较大的经济效益和生态效益。但是，在我国国内，生物基因育种工作主要还是传统的育种模式。事实证明，这种育种方式是很难满足我国飞速的经济发展要求的。对于我国而言，急需通过转基因生物技术实现高效率、高质量的育种。本文对转基因生物技术育种中存在的问题进行分析，并提出了具体的应对策略。
关键词：转基因；生物技术育种；问题；对策
中图分类号：Q943.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）04-0000-00
所谓“民以食为天”，目前，世界各地的粮食逐渐成为了国家的战略物资，其对于我国的国计民生产生了重要的影响。据统计，我国以世界7%的耕地养活了世界约四分之一的人口。当前，随着粮食刚性需求的增大，水资源的缺乏等因素逐渐对我国农业提出了越来越高的要求。在联合国粮农组织统计的统计报告中，未来，全球粮食总产量增长80%贡献率需依赖提高单产，而单产提高60%～80%贡献率需依赖良种。所以，做好生物育种工作是当前非常迫切的一件事情。
1 转基因生物育种技术的发展及优点概述
最近几年，转基因生物育种技术发展很快。通过该技术的应用，能够对很多农作物的基因进行改变。其中，使用基因重组技术，就可以把优良的基因组合在一起，充分发挥多个物种各自的优点，从而实现产量的提升。在上个世纪八十年代，转基因生物技术在美国开始得到发展，经历了十多年之后，转基因生物技术经历了大量的实验，从而取得了较大的进步。另外，转基因生物育种技术的商业化倾向越来越明显。据有关数据统计，世界各地的转基因农田的总数量比我国农业耕地总数量要多。因此，我国需要在转基因生物育种方面有更多突破。