技术创新和高新技术产业化
高新技术产业发展存在的问题及发展建议
高新技术产业发展存在的问题及发展建议
一、高新技术产业发展存在的问题
1. 研发投入不足：高新技术产业的发展需要大量的研发投入，包括人力、物力和财力。然而，目前许多高新技术企业的研发投入不足，导致技术研发进展缓慢，难以形成具有自主知识产权的核心技术。
2. 创新能力薄弱：高新技术产业的发展需要强大的创新能力，包括技术研发、产品设计和市场开拓等方面。然而，目前许多高新技术企业的创新能力薄弱，缺乏自主创新的能力和意识，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
3. 产业链配套不完善：高新技术产业的发展需要完善的产业链配套，包括原材料供应、零部件制造、产品组装和销售等方面。然而，目前许多高新技术企业的产业链配套不完善，缺乏稳定的供应商和销售渠道，难以形成具有竞争力的产业集群。
4. 政策支持力度不够：高新技术产业的发展需要政府的大力支持，包括政策扶持、资金投入和人才引进等方面。然而，目前许多高新技术企业的政策支持力度不够，缺乏有效的政策措施和激励机制，难以激发企业的创新活力。
二、高新技术产业的发展建议
1. 增加研发投入：高新技术企业应该加大研发投入，提高技术研发的水平和效率，形成具有自主知识产权的核心技术。同时，政府也应该加大对高新技术企业的研发投入支持力度，鼓励企业进行技术创新。
2. 加强创新能力建设：高新技术企业应该加强创新能力建设，提高自主创新的能力和意识，形成具有市场竞争力的新产品和新服务。同时，政府也应该加大对高新技术企业创新能力的支持和奖励力度。
3. 完善产业链配套：高新技术企业应该完善产业链配套，建立稳定的供应商和销售渠道，形成具有竞争力的产业集群。同时，政府也应该加大对高新技术企业产业链配套的支持力度，推动产业协同发展。
4. 提高政策支持力度：政府应该加大对高新技术企业的政策支持力度，制定更加优惠的政策措施和激励机制，激发企业的创新活力。同时，政府还应该加大对高新技术企业的资金投入和支持力度，推动企业加快发展。
我国高新技术产业的特点及发展前景
我国高新技术产业的特点及开展前景
我国高新技术产业，主要是在上世纪90年代开展起来的，经过十多年时间，已经成为国民经济的重要组成局部。高新技术产业大约占国民经济比重12%，为国家现代化建立做出了重大奉献。
一、我国高新技术产业开展的特点
1、开展迅速、规模不断增大。高新技术产业遍布全国，主要分布在京津塘地区、长三角地区、珠江三角地区，全国约有十多万家。其中开发区已成为高新技术产业开展和经济增长的强劲区区域，举世闻名的中关村就是其中的佼佼者。
2、资源丰富，具有很大的人才优势。高新技术产业是技术密集、知识密集型产业，人才优势是开展的主要条件。我国人口众多，教育较兴旺，支持高新技术产业开展的人才资源雄厚。xx年，全国从事科技活动的人员到达322万人，其中工程师和科学家就有217万人。尤其是，近年我国高等教育开展很快，高校能够为高新技术产业培养越来越多的人才。xx年在校研究生达50万人，当年招生20万人，毕业8万人。大学本科和专科在校生达1000多万人，今年毕业的大学生就达300万人。每年学成回国的留学生就有数万人。这就说明我国具有开展高新技术产业的后备资源，也是我国高新技术产业长盛不衰的重要条件。
3、科技投入增加，科技成果显著。当前我国实施科教兴国战略，增加科技投入是实施科教兴国战略、提高国际竞争力、转变经济增长方式、推动技术进步和开展高新技术产业的重大措施。近年来，作为国家科技投入最重要最直接的指标之一，我国用于研究和开发的经费 有较大幅度提高。20世纪90年代，研究与开发经费占GDP比重一直在0.6%—8.3%之间俳徊。2000年突破1%，xx年为1.09%，xx年为1.2%。尤其需要指出的是，企业在国家研究与开发投入和活动中占据主体地位，企业已承担了国家研究与开发投入的60%，这个投入比例已超过俄罗斯、意大利、加拿大、英国和法国。由于科技投入增加，根底研究、应用研究、试验开展都得到加强，科技成果显著，创造类专利申请受理量大大增加：1990年为10137件，2000年为51747件，xx年为80232件。科技成果需要转化为产业成果。当科技成果尚未转化时，它只是可能的生产力，但产业开展需要以科技成果为根底，只有日益增多的科技成果，尤其是重大科技成果，才能促进高新技术产业的开展。所以，科技成果和创造专利的增加是开展高新技术产业的根底，也是我国高新技术产业拥有自主知识产权的根底。
海南省技术创新引导计划高新技术产业发展海南省科技厅
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海南省技术创新引导计划高新技术产业发展专项
科技成果转化方向项目管理实施细则
第一章 总则
第一条 为规范省技术创新引导计划高新技术产业发展专项科技成果转化平台项目管理，根据国家有关规定，结合海南实际，制定本实施细则。
第二条 本办法适用于新型研发机构、中试与转化基地、技术转移转化中心、省产业技术创新战略联盟等科技成果转化平台。
第三条 省技术创新引导计划高新技术产业发展专项科技成果转化平台项目审批严格执行依法行政、明确职责、程序公开的原则，经费使用按照实际需求合理安排，确保资金使用成效。
第二章 申报条件
第四条 新型研发机构是在我省注册设立的独立法人机构，主要从事科学研究、技术研发、成果转移转化及产业化、衍生孵化、技术服务等创新创业公共服务平台。采用多元化投资、企业化管理和市场化运作模式，实行投管分离、独立核算，依靠转移转化科技成果收益分成、占有孵化的产品和企业股权等获得利润。除符合申报主体条件要求外，还应具- 2 - / 7 备以下条件：
（1）具备开展创新研发、中试实验、成果转化、衍生孵化所需的基础设施、仪器设备、资金投入和人员队伍等条件。
（2）具有明确的主攻方向，为产业发展提供多种综合性科研服务，不直接从事市场化的产品生产和销售。
（3）与投融资机构建立良好的合作关系，提供风险投资支持，采取“投资公司+孵化器”等方式促进科技成果产业化。
第五条 中试与转化基地是在我省注册设立的独立法人机构，主要开展科研成果中间试验、放大验证、生产工艺确认、生产线预制调试和技术转移转化配套服务平台。采取企业化管理、市场运作、自负盈亏、对外开放的运行模式，实行投管分离、独立核算，通过开展中试业务及相关配套服务获得收益。除符合申报主体条件要求外，还应具备以下条件：
（1）具备开展中试研发、成果转化所需要的基础设施、仪器设备、资金投入和人员队伍等条件。
（2）具有明确的主攻方向，储备有可供转化的科技成果，能为科技成果产业化提供多种综合性科研服务。
高新技术产业发展历程
高新技术产业发展历程
高新技术产业是指那些以科技为基础、知识为核心、高新技术为依托的现代产业。随着科学技术的不断进步和社会需求的不断增长，高新技术产业逐渐成为推动经济发展的重要力量。下面将详细介绍高新技术产业的发展历程。
上世纪60年代，高新技术产业刚刚起步。当时，我国处于社会主义建设初期，科学技术相对滞后，高新技术产业发展寥寥无几。中国科学院成立了一些研究所，开始从事原子能、航空航天、电子信息等高新技术领域的研究。这些研究所在我国高新技术产业的发展中起到了积极的推动作用。
80年代，我国开始实施改革开放政策，经济逐渐进入快速发展阶段。这个时期，我国高新技术产业得到了快速发展。政府出台了一系列优惠政策，吸引了大量科研机构和企业投入到高新技术产业的研发中。电子信息、生物科技、新材料等领域蓬勃发展，一批高新技术企业开始崛起。
90年代至今，随着科学技术的快速进步和互联网的兴起，高新技术产业进入了蓬勃发展的黄金时期。信息技术产业成为发展最快的领域，互联网经济飞速发展，电子商务、移动支付等新兴产业层出不穷。同时，新能源、节能环保、新材料等领域也取得了长足的进展，高科技企业层出不穷。
值得一提的是，我国自主创新能力的提升在高新技术产业发展中发挥了重要作用。改革开放以来，我国积极引进国外技术，并进行消化吸收，帮助我国企业在国际市场上取得竞争优势。同时，我国也注重培养本土科研人才，鼓励科研机构与企业合作，加强科研成果转化。这些努力使得我国高新技术产业实现了从跟随发展到引领发展的转变。
目前，我国高新技术产业已经成为国民经济的重要支柱产业。一批世界知名的高科技企业在中国崛起，我国高新技术产品也已经打破国外垄断，开始在国际市场上与国际巨头竞争。与此同时，政府也进一步加大对高新技术产业的支持力度，推动高新技术产业的创新和发展。
总的来说，高新技术产业的发展经历了起步阶段、快速发展阶段和蓬勃发展阶段。通过不断的创新和改革，我国高新技术产业取得了举世瞩目的成就。相信在我国经济发展的推动下，高新技术产业必将继续取得更大的发展。
“十一五”期间我国高新技术产业化及其环境建设新进展
Ｂ煮
１ ２中国高新区２０１（１／Ｉ ２ 科技部火炬中心主任梁桂 为指针，依据高新技术企业、产业的自身成长规律， 紧扣高新技术产业化过程中的市场失灵和系统失灵环 节，调整既有政策措施方向，补充出台一系列新规 制、新政策、新措施，并使之与既有制度、政策措施 协同配合，初步形成了全面支撑高新技术产业化完整 过程的政策措施系统。与此同时，火炬工作坚持企业 和产业导向，依据中央、地方两级政府的不同管理优 势调整管理规程，依据市场体制机制建立健全支撑高 新技术产业化不同环节的服务组织，并通过培训、评 价、监督，辅之以机制引导，完善政策措施执行流 程，确保整体系统合力，初步形成了合乎社会主义市 场经济体制机制的高新技术产业化组织系统。 抓小扶大协同递进 支持科技型中小企业快速成长 科技型中小企业是技术创业的主体，也是技术创 新的主力军。大企业通过并购中小企业或委托中小企 业合同研发，提高创新能力和创新管理水平，保持技 术和市场垄断优势，是当今世界企业创新的普遍商业 生态。由于技术、产品以及企业家的不成熟性，市场 资本规避高风险等因素，科技型中小企业的产生、发 育与成长，已成为世界各国制定支持创新、鼓励创业 的公共政策的主要着力点。 “十一五”期间。在《国家中长期科学和技术发 展规划纲要（２００６－－２０２０年）》的引领下，火炬工作将 科技型中小企业的孵育与成长作为政策环境建设的主 要着眼点，以提升自主创新能力为指针，一是不断探 索科技型中小企业成长规律，明晰其市场失灵环节，
Ｈｕｏ Ｊｕ Ｃｈｕａｎ Ｚｈｅｎ火炬传萤 为制定、调整公共政策奠定基础；二是理顺原有政策工 具的方向和执行流程，使其既体现自主创新的客观要 求，又符合公共政策原则；三是协调各方，借鉴海外经 验，增补了系列公共政策工具，同时着力健全政策实施 的组织和流程；四是以提升企业竞争力为导向，强调政 策工具之间的协同性。主要工作包括： １、以提升孵育质量为中心，出台了国家级科技企 业孵化器（含大学科技园）“四税（房产、土地、营 业、所得）全免”的政策；开展了旨在推动成功创业的 科技企业家对初创期科技企业进行资本投入和经验辅导 的“火炬创业导师行动”；重点推动了综合性孵化器向 “风险投资＋专业孵化＋创业导师”模式转型；全面调 整、发布了《科技企业孵化器评价指标体系（试 行）》，对国家级科技企业孵化器实施动态管理；利用 国家级科技企业孵化器平台，开展了中国技术创业大 赛、大学生创业行动等一系列活动。 ２、明确并统一了公共财政对创业早期（１８个月以 内）企业无偿资助的认识，在科技型中小企业技术创新 基金资助企业选择标准上实现了从“项目＋技术先进 性”到“创业能力＋创新能力”的转变，并从２００７年开 始对各类科技型中小企业服务平台开展使用费用“后补 贴”；出台了《科技型中小企业创业投资引导基金管理 暂行办法》，一方面利用公共资本引导更多社会资本介 入技术创业早期企业；另一方面，就社会资本发起的创 业投资公司对创业早期企业的投资损失进行补贴。 ３、与国家开发银行、深圳证券交易所、中国科技 金融促进会风险投资专委会、中国高新区协会创业中心 专委会共同发起了“科技型中小企业成长路线图计 划”，致力于提高公共政策在科技型中小企业不同成长 阶段的实施合力。目前已在全国１４个省份开展了科技型 中小企业“打包贷款”试点；围绕“中关村股权代办系 统（新三板）”开展了长达３年的政策试验和完善，今年 年底前将有８Ｏ家企业进入此系统，多家企业已通过此系 统转入创业板和主板，初步形成了从新三板到创业板、 主板的多层次资本市场体系。 “十一五”期间，在培育大批科技型中小企业群体 的同时，火炬工作通过税收、金融等制度和政策的系统 调整，刺激企业强化研发投入与管理，加速其成长进 程。２００７年，在财政部和国家税务总局的支持下，对高 新技术企业认定办法进行了全面修订。新修订的《高新 技术企业认定管理办法》于２００８年４月经国务院批准执 行，新政策将原限于国家高新区的高新技术企业认定政 策推展到全国，将政策支持重点放到有产出的科技型企 业；取消了《高新技术产品目录》，代之以《国家重点 支持的高新技术领域》；对处于不同发展阶段的大中小 型企业提出了不同研发强度的门槛要求，并强调了自主 知识产权和成果转化的导向。 新修订的《高新技术企业认定管理办法》执行两年 来，高新技术企业群体质量大大提高，起到了良好效 果。截至２００９年年底，进入统计范围的新认定高新技术 企业２５３８６家，户均拥有发明专利数２．６／ｉ－＠，户均净资产收 益率达到１ ５．６％。这批新认定高新技术企业的工业增加值 率达到ｌ９．８％，产品销售率达￣１Ｊ７９．９％，出口创汇率达到 ２０．５％，总资产贡献率达到１ １．７％。这些数据反映出高新 技术企业具有良好的经济运行质量和较高的成长性。 高端引导低端升级 大力发展新兴产业集群 “十一五”期间，火炬工作推动高新技术产业发展 的着力点主要集中于两个方面：一方面引导国家高新区 走高端路线，大力发展高技术所引发的新兴产业，在产 业组织上实现从“集聚”到“集群”的转变，以期嵌入 所在产业的全球价值链高端；另一方面，努力把握产业 集群升级规律，联合地方政府和行业协会，通过“产业 升级路线图”，着力推动低端产业集群的升级。 １、评价导向、分类管理，积极推进国家高新区 “二次创业”。通过建立新的“国家高新区评价指标体 系”，从以规模产值数量为中心转到以质量、效益为中 心，主要对创新资源的利用情况、创新资源的产出情况 进行考核，充分体现了国家高新区面向国家战略目标的 发展导向。在分类管理方面建立了“世界一流高科技园 区”、“创新型科技园区”和“创新型特色产业园区” 的发展框架，支持若干高新区创建“世界一流高科技园 区”；建设一批自主创新能力较强的“创新型科技园 区”；扶持和发展一批“创新型特色产业园区”。 ２、发展产业集群、提高产业化水平、提升产业层 次，努力提升火炬软件产业基地和特色产业基地的聚集 度。其中，火炬软件产业基地通过建立行业软件公共技 ２０１０／１２中国高新区１：
我国五大高新技术产业的未来发展趋势
我国五大高新技术产业的未来发展趋势
一、 清洁能源
(一) 我国煤化工未来的发展方向是走向精细化。
如再往下做可延伸至聚氨酯、聚碳酸酯，ABS等更高端的产品，但这些都需要芳烃与烯烃的结合。因此未来应使高端合成材料和精细化学品的生产进一步结合，前瞻性地布一些点，实现从基础研究到应用研究，再到工程实践的良好配合。
(二) 风力发电在未来全球清洁能源领域将发挥较强的市场竞争力。
到目前为止"陆地风力发电技术已经日趋成熟"在欧洲的一些国家正在积极探索海上风力的发电技术。全球风力发电成本大约控制在每千瓦时5美分左右，相比十年前下降了50%左右，同时，装机容量也增长了15倍左右。随着技术的发展，发电成本的降低，风力发电在未来的清洁能源领域将发挥较强的市场竞争力。
(三) 全球范围内太阳能将成为主要能源。
国际太阳能战略研究显示：世界各国能源转型的基本趋势是实现由以化石能源为主向以可再生能源等低碳能源为主的可持续能源体系转型。面对2050年可再生能源占一次能源和电力需求的比重分别到达 50% 和 80% 以上，太阳能预计到2030年将成为主要能源，2050年成为主导能源之一。
(四) 各国加大对生物质能产业发展的扶持力度。
生物质能产业的主产地——美国、巴西、欧盟各国都制定了生物质能发展规划, 并且已经开始商业化生产或者修建生产设施。美国预计到2016 年, 生物能源要替代5% 的汽油, 替代13% 的交通消耗柴油。欧盟到2020 年, 可再生能源将占能源消耗总量的20% , 生物燃料在交通燃料消费中的比重到达10%。各国政府为此不仅出台一系列财政补贴、投资政策、税收优惠、用户补助等经济激励政策, 为生物质能产业的发展提供更好的支持, 而且通过规划和政府指令, 确保生物能源的长期持续发展。
(五) 未来我国清洁能源的重点发展方向是天然气、煤层气、页岩气等子行业。
在天然气发展上，我国还有很大的空间和资源，还有很多技术领域需要和国外先进领域学习研究，未来天然气将会取代煤炭的作用，日益进入人们的生活和生产中来。天然气是最为清洁、高效的国际化石能源。鉴于中国的能源禀赋，考虑到核能、水电的安全和有限性，以及可再生能源短期的制约因素，大力发展天然气是中国中长期调整能源结构最为现实的选择。
北京高新技术产业科技创新能力指标评价
北京 高新 技术产业科技仓Ｕ新能力指标评价
２Ｏ世纪中叶以来，高新技术产业受到国 际科技界和经济界的共同关注，世界各国纷纷 大力发展高新技术产业，其规模迅速扩大，拉 动了国民经济的快速增长。而我国高新技术产 业在改革开放后发展起来，并于１９８５年７月 成立了第一个高新技术开发区（深圳）。到目前 为止，我国已有不同形式、类型、规模的高新技 术开发区ｌ１Ｏ多个，国家级的高新技术开发区 ５３家，涉及的技术领域主要有：微电子科学与 电子信息技术；空间科学与航天航空技术：光 电子科学与光机电一体化技术；生命科学与生 物工程技术；材料科学与新材料技术；能源科 学与能源、高效节能技术；生态科学与环境保 护技术；地球科学与海洋工程技术；基本物质 科学与辐射技术；医药科学与生物科学技术 等。然而，我国高新技术产业发展起步晚，还存 在着高新技术企业规模偏小，难以全面进入国 际竞争，科技成果转化率低，高新技术研究与 开发资金投入不足等诸多问题。为此，建立一 套科学、合理的评价指标体系是十分必要的．， 这将有利于我国高新技术产业的发展，及时反 口文／张颖 映科技创新能力水平，为决策者制定方针政策 提供依据。 一、高新技术产业发展及定义 我国高新技术产业发展较晚，最早可追溯 到建国时期，出于国家安全的考虑，我国主要 从事军事高科技的研究与开发。高新技术产业 的真正启动是在八十年代中期，改革开放之 后，由１９８５年７月成立的第一个高新技术开 发区（深圳）拉开序幕，１９８６年制定了“８６３计 划”，确定了生物技术、信息技术、新材料技术、 能源技术、空间技术和自动化技术等６个高新 技术领域用来跟踪世界先进水平，缩小同国外 的差距，随后高新技术产业进一步发展起来， 先后建立了一批又一批国家级和省市级的高 新技术产业开发区，不论从经济效益还是社会 效益来看，都取得了较好的成效。 北京高新技术产业的发展是从１９８８年国 务院批准建立的北京市新技术产业开发试验 区开始，经过多年的发展壮大，已进入高速发 展阶段，逐步形成了以中关村科技园区为龙 头，以培育和完善首都区域创新体系为主线， 以实施建设“科技北京”为重点的创新化、高效 化、市场化、国际化的新经济发展体系，使北京 的综合经济实力和国际竞争力有了大幅度提 高。 高新技术产业是一个相对的、难以量化的 模糊概念，世界各国尚无一个统一完整的定 义，但对高新技术产业有几个共同的认识：① 知识、技术密集度高；②具有高附加值和高效 益，发展速度快；③拥有一定的市场规模，对相 关产业产生较大波及；④投资多、风险大。较公 认的是ＯＥＣＤ经合组织根据产业研究开发密 集度做出的定义：１９９４年经合组织对其ｌＯ个 成员国的２２个产业部门的研究开发经费占销 售的比例做了研究，凡超过７．１％的产业部门 归为高新技术产业。 二、高新技术产业科技创新能力评价指标 体系的建立 １、指标体系构建的原则．高新技术产业科 技创新能力评价指标体系的科学性、实用性、 可操作性和可比性是实现对高新技术产业科 技创新能力客观、公正评价的前提。此套指标 ３、从设计方案合理性角度来看。工程项Ｅｌ 全生命周期造价管理思想和方法可以指导设 计者自觉、全面地从项目全生命周期出发，综 合考虑工程项目的建设造价和运营与维护成 本，从而为科学的建筑设计和更加合理的选择 建筑材料，以便在确保设计质量的前提下，实 现降低项目全生命周期成本的目标。 ４、从工程项目实施的角度来看。工程项目 全生命周期造价管理思想和方法可以在综合 考虑全生命周期成本的前提下，使施工组织设 计方案的评价、工程合同的总体策划和工程施 工方案的确定等方面更加科学合理。 从以上几点可以看出，全生命周期工程造 价管理与我国目前流行的全过程工程造价管 理相比，蕴涵的逻辑空间和工程造价涵盖内容 口 更宽阔，理论和观点更优越。 四、结论 通过对全过程工程造价管理与全生命周 期工程造价管理的基本定义与模式分别阐述， 并且对其优缺点进行比较，可以看出，二者是 侧重面不同的建设项目造价管理思想与方法， 具有各自的适用性和局限性。全生命周期造价 管理是从项目整个生命周期出发，全面考虑建 设项目建设期、使用期和清理期等各个时期全 部造价的最小化。全过程造价管理本身存在着 很多弊端，它主要针对建设工程项目整个实现 过程的造价展开确定与控制等方面的管理，而 未考虑建设项目运营期的运营维护成本方面 的深入管理的问题。因此，我国未来的建设项 目造价管理应该是去除全过程造价管理中本 身的劣势部分，吸收全生命周期造价管理中的 优势部分，工程造价管理模式整体上应由全过 程造价管理模式逐渐向全生命周期造价管理 模式转变。 （作者单位：１．西安建筑科技大学管理学 院；２．中国石油天然气管道局国际事业部） 主要参考文献： 【１】严玲，尹贻林．工程造价导论【Ｍ】．天津：天 津大学出版社，２００４． 【２】夏巍，赵延龙．浅析全生命周期造价管理和 全过程造价管理的对比与应用…．基建优化， ２００７．２８．５． ［３】张宝玲．建设工程造价全过程管理．北京水 利，２０００．６． 《合作经济与科技》２０１０年２月号上（总第３８６期）
高新技术产业研发与创新平台建设方案
高新技术产业研发与创新平台建设方案
第一章 研发与创新平台概述 ......................................................................................................... 2
1.1 研发与创新平台定义 ....................................................................................................... 2
1.2 研发与创新平台意义 ....................................................................................................... 2
第二章 研发与创新平台建设目标 ................................................................................................. 3
2.1 近期目标 ........................................................................................................................... 3
2.2 中长期目标 ....................................................................................................................... 3
第三章 研发与创新平台建设原则 ................................................................................................. 4
国家发改委高新技术产业司司长许勤：新能源科技创新产业化之路
新能源既是建设能源，也是未来能源，新能源领域的创新和发展是全人类共同的 课题。我们认为能源是有限的，科技创新是无限的，所以要求我们共同携起手来，努 力开拓不断进取，向科技创新要新能源，向产业化要先进生产力，为我国、为人类新 能源事业做出新的贡献。 ——许勤 许勤 国家发改委高新技术司司长，长期从事高技术产业发展政策 规划 年度计划制定 工作。对于新能源科技创新产业化之路 许勤从三个方面进行了阐述。 战略选择 能源是战略性资源 关系着国家的经济命脉 在煤炭，石油 天然气等化石能源大量消耗 的今天 加强新能源，特别是再生能源的技术创新 有效开发和利用生物质能，风能 太１３１９￣＃， 地热能和海洋能等新型能源是我国战略持续发展的重要选择。 第一，落实新能源是落实科学发展观建设 实现可持续发展的基本要求。特别是当前我国 正处于科技化和城镇化的重要发展阶段 伴随ＧＤＰ快速增长，消费总量不断攀升 形成巨大的 能源资源和环境的压力，因此从根本上解决我国的能源问题 持续提高能源效率以外，必须通 过技术创新 必须开发利用新能源。 第二，开发利用新能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。目前我国环境污染问题凸 显 生态系统脆弱 大量开采和利用化石能源 特别是我国以煤为主的能源结构 直接导致排 放的加剧 对气候变化的影响重大。而新能源具有清洁、环保的特点 能够对我国未来的能源 结构进行优化，减排温室气体 应对气候变化。 第三 开发新能源是开拓新的经济增长领域 促进经济增长的重要选择。新能源资源丰富
广泛 根据初步的资源评价 我国资源发展前景好的新能源包括生物质能，风能 太阳能，可 维普资讯 燃冰等等。据初步估价，全国陆地可利用的风能资源达３ 亿千瓦，加上近海域的风能资源是１ ０亿千瓦。有效开发 和利用能源将会形成新的经济增长点。 发展新能源 通过集成创新可有效拉动发展，对调整产业结构对 经济社会可持续发展都有重要意义。上个世纪７０年代 以来，加快新能源发展已经成为全世界的共识，新能源 的利用倍受各国关注。大家把发展风能 太阳能等新能 源作为供求矛盾应对气候变化的重要措施，纷纷制定保 护新能源的法律和政策，支持新能源的创新和高效利 用。在政府和社会各界的共同推动下，全球新能源发展 呈现新的特点。 首先 风电朝着大规模方向发展。光伏发电向着电 网发电发展，生物质能以高效清洁为方向，燃料电磁进步 正在发生巨大变化 核能正在引起各方关注。 第二 新能源投资大幅度增长。新能源投资持续快 速增长，２００６年比２００５年投资比例增长３３％。越来越多 的新能源公司股票交易上市，到２００６年底全球总市值超 过五千亿美元。 第三 产业初具规模。２００６年风能发电接近１干５百 万千瓦，累计装机容量达到７５００万千瓦。太阳能增长２００ 万千瓦，累计达到７００万千瓦。新能源从补充能源向替代 能源过渡。 第四，创新驱动的特征明显。新能源技术创新加速， 技术升级周期缩短，新产品层出不穷。在新能源技术创新 引发的世界高技术产业格局调整中，我国的风电、太阳 能 生物质能取得明显成效，但是依然存在科技创新水平 相对落后，集体政策措施不够完善，尚未形成长效发展的 持续机制。 加强技术创新 大力推进我国新能源产业的发展。科学技术水平 的提升，自主创新能力的增强，是解决能源问题的根 本途径，这样才能实现能源从高碳走向低碳走向无 碳，低效走向高效，不清洁走向清洁。提高技术装备 水平，促进结构优化，是我国促进新能源发展的必然 选择。 十一五”期间，国家高度重视新能源产业化，实 施６８项高技术产业化示范工程，通过国家资金引导，调 动社会７０亿元资金投入，有利促进风能 地热能的技 术成果转化。根据我国高技术产业的发展规划和国内外 新能源，特别是可再生能源的趋势，”十一五 期间，根 据国家发展改革委陆续发布的能源发展 十一五 规 划 可再生能源中长期发展规划以及高技术产业能源的 发展规划确定的新能源发展战略，将重点开展以下几个 方面工作。 第一，进一步加强新能源技术发展和产业示范。主要 有几个方面： １ 可再生能源重点开发高效低成本成套技术，提升 关键部件的研制。加强风电机组的商业示范，推动高热效 率和高光电转热效率的发展，积极开发利用地热能和海洋 能的技术装备，并加以推广应用。 ２ 在先进核能方面，要建立核电设计、制造、建设 的标准体系，开发核电关键技术，研制成套装配技术。进 步完善高温气冷的先进技术。 ３、氢能，以燃料电池为重点，燃料电池堆 燃料电 池辅助装置 燃料电池发动机等技术，开展产业化示范 推动氢能燃料在交通运输方面的应用。 ４ 大力开展低成本低效率的能源植物新品种，加快 布置纤维素、生物乙醇技术的研发，油料植物生物柴油的 生产。 第二，要加强新能源体系化建设，加速科技要素向企 业集中，加快培养～批具有自主知识产权知名品牌的大型 新能源体系。要建成若干世界一流水平的研究和实验基础 设施．为获得自主知识产权奠定基础。增强产业的自主创 新能力，逐步建立和完善新能源产品的标准体系，以及质 量控制体系，选择有特色的创新能力较强的地区，发展新 能源产业基地，构建比较完善的产业链，促进新能源产业 的积聚式发展。 按照产业化的要求，按照高技术产业化自主创新，规 模发展，国际合作的发展原则，在新能源领域重点组织三 个高科技产业化的专项。一是重点包括太阳能系统集成和 产业化应用，重点支持能够促进光伏发电并网发电，光伏 发电的系统技术和关键技术的产业化。围绕成形燃料开展 能源作物的育种 繁育等高科技产业化。二是该专项要以 满足我国微电子产业和光伏发电产业的需求，围绕电子和 太阳能为重点项目。三是新材料高技术产业化专项。为促 进新能源产业的发展和可再生能源的开发和利用，我们将 围绕新能源产业发展的要求，发展燃料电池材料等清洁燃 料、照明节能材料的产业化，为我国节能产业的发展提供 强有力的支撑。 最后，积极开展国际合作，促进整体发展。欢迎各国 来华投资合作，共同解决人类面临的新能源发展中一些关 键的技术问题，进一步提升人类的新能源产业的科技创新 水平，加速新能源和再生能源技术成果的转化。要开放式 创新，要充分利用国际资源，为高技术产业 为产业化
我国高新技术产业发展的现状形势及任务
我国高新技术产业发展的现状形势及任务
目前，我国高新技术产业发展正处于快速发展的阶段。经过几十年的努力，我国的高新技术产业已经取得了举世瞩目的成就。在信息技术、生物技术、新材料、新能源等领域，我国已经取得了一系列创新成果和技术突破，成为全球高新技术领域的重要参与者和竞争者。
从产业规模来看，我国的高新技术产业一直保持着快速增长的态势。据统计，2024年中国高新技术产业的总产值已经超过10万亿元，占国内生产总值的比重也达到了15%左右。同时，高新技术产业还成为了我国经济增长的主要动力，对稳定就业、推动经济转型升级起到了积极的推动作用。
不过，在我国高新技术产业发展过程中，也面临着一些形势和任务。首先，技术创新能力还相对较弱。虽然我国在一些领域取得了重要突破，但整体上与发达国家相比，还存在一定的差距。尤其是在核心关键技术、高端装备制造等领域，我国仍然存在技术依赖和创新能力不足的问题。
其次，产业结构亟待优化升级。目前，我国高新技术产业仍然以制造业为主导，而高端服务业、软件信息等领域发展相对滞后。这不仅影响了我国高新技术产业的核心竞争力，也制约了我国经济向高质量发展的转型。
此外，创新环境和创新生态有待进一步完善。尽管我国在科技投入、科技政策等方面取得了一定成果，但在知识产权保护、科技成果转化、人才培养等方面仍然存在问题。这些问题制约了我国高新技术产业的良性发展，也需要加强政策支持和制度建设来解决。
针对以上形势和任务，我国应该积极采取措施，推动高新技术产业的稳定发展。首先，要加大科技投入，提高科技研发能力和创新水平。加强科技基础研究，提高核心技术自主创新能力。同时，要加强国际科技合作，引进和吸纳国际先进技术，拓宽创新思路和渠道。
其次，要加强产学研用结合，促进科技成果的转化和应用。加强科技成果的评估和推广工作，提高科研成果的转化率。同时，要加强知识产权保护，建立健全的知识产权保护体系，吸引更多的创新创业者投身高新技术产业。