土地勘测定界在农用地转用征收报批工作中的应用分析
浅析土地勘测定界与RTK技术的应用
浅析土地勘测定界与RTK技术的应用摘要：土地勘测定界是国土资源管理部门根据土地征用、划拨、农用地转用、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积的技术服务性工作，它为国土资源主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料。
它在切实保护耕地、加强土地管理方面起到了至关重要的作用。
关键词：RTK技术；土地勘测定界；应用一、传统测量方法及其不足之处土地勘测定界外业的工作量较大，其外业工作包括外业调查和外业测量两部分。
外业测量是土地勘测定界外业工作的重要步骤，它的精度程度对土地勘测定界质量起着决定性作用，直接影响到建设用地位置的准确性。
土地勘测定界外业测量一般分为4个步骤进行:平面控制测量、界址点放样、界址点测量、实施放线。
目前，土地勘测定界外业中常用的仪器是全站仪，常用的方法是极坐标法、前方交会法、关系距离法、解析法等。
这种外业工作方式需动用大量的人力及物力，不断地搬站设站，整平对中费时费力，拉长了作业时间，增大了作业成本。
为了提高土地勘测定界工作的效率，降低工作成本，需要引进新技术新方法应用于土地勘测定界工作中。
二、RTK技术概述实时动态(RTK)测量系统，是GPS测量技术与数据传输技术的结合，是GPS 测量技术中的一个新突破。
RTK测量技术是以载波相位观测量为根据的实时差分GPS测量技术，其基本思想是：在基准站上设置l台GPS接收机，对所有可见GPS卫星进行连续地观测，并将其观测数据通过无线电传输设备，实时地发送给用户观测站。
在用户站上，GPS接收机在接收GPS卫星信号的同时，通过无线电接收设备，接收基准站传输的观测数据，然后根据相对定位原理，实时地解算整周模糊度未知数并计算显示用户站的三维坐标及其精度。
通过实时计算的定位结果，便可监测基准站与用户站观测成果的质量和解算结果的收敛情况，实时地判定解算结果是否成功，从而减少冗余观测量，缩短观测时间。
RTK测量系统一般由以下三部分组成：GPS接收设备、数据传输设备、软件系统。
土地勘测定界工作做法与思考
经验总结
在过去的几年中，土地勘测定界工作积 累了丰富的经验。通过采用先进的测量 技术和设备，工作人员能够精确地确定 土地的边界和位置，为土地管理和使用 提供了可靠的数据支持。
VS
成果展示
土地勘测定界工作在多个方面取得了显著 的成果。例如，该工作为土地征收、开发 和利用提供了准确的边界信息，避免了因 边界不清而引起的纠纷和矛盾。此外，土 地勘测定界还为环境保护、土地资源调查 和规划等工作提供了基础数据。
分析工作中存在的问题与不足
问题分析
尽管土地勘测定界工作取得了显著的成果，但仍存在一些问题。例如，某些地区 的技术设备和人员素质相对较低，影响了勘测的准确性和精度。此外，由于缺乏 统一的规范和标准，不同地区之间的勘测结果存在差异。
不足之处
土地勘测定界工作还存在一些不足之处。例如，对于历史遗留的土地纠纷和争议 ，勘测结果可能无法完全解决。同时，由于技术手段和设备的限制，勘测结果可 能存在误差和偏差。
土地勘测定界目的
土地勘测定界的目的是为了合理利用土地资源，防止土地利用失控，保护耕地，保障经济建设顺利进 行。
土地勘测定界的工作流程
调查前的准备工作
包括收集相关资料、准备调查 设备等。
现场调查
对拟用地范围内的土地进行权 属、界线、位置、面积等的调 查核实。
绘制成图
根据调查结果，绘制拟用地范 围内的土地利用现状图和地籍 图。
土地用途管制
对不同类型土地实行用途 管制，确保土地使用的合 法性和合理性。
土地规划和编制
基础地理信息采集
通过勘测定界，采集准确 的地理信息，为规划编制 提供基础数据。
规划方案制定
根据勘测结果，制定具体 的规划方案，包括用地布 局、交通组织等。
浅谈土地勘测定界的方法与应用
浅谈土地勘测定界的方法与应用土地勘测定界是指对某一块土地进行测量、界定，确定其精确位置和范围的过程。
土地勘测定界是土地管理和利用中不可或缺的环节，它主要通过对土地进行测绘和分析，以确保对土地的准确管理和规划。
本文将浅谈土地勘测定界的方法与应用。
一、土地勘测定界的方法1.地籍测量法地籍测量法是以地籍图或地籍资料为基础进行的土地勘测定界方法。
此方法主要用于确定土地所有权归属、土地界线位置和土地的面积。
地籍测量法主要包括地面测量、精密测量、传统测量和数字化地图等方法，主要是通过GPS技术、遥感技术、无人机技术等现代技术对土地进行测绘和勘测，从而确保土地管理的精确性和可靠性。
2.导线测量法导线测量法是通过传统的地面测量方法对土地进行勘测，此方法主要用于简单的土地定界。
这种方法主要使用人工测量仪器，比如水平仪、剃须皮等各种测量仪器，通过人工三角法、人工测量法等方法进行测量。
这种方法精度较低，适用于不需要高精度的项目。
3.全站仪定位法全站仪定位法是一种先进的勘测方法，主要通过全站仪进行距离、角度和高程的测量，以确定土地的位置和范围。
它可以在三维空间内测量土地的位置，并生成高精度的数字地图。
此方法适用于需要高精度的土地定界项目，如城市用地规划、勘测工程等。
二、土地勘测定界的应用1.土地管理土地勘测定界是土地管理的基础，通过对土地的准确测量和界定，可以确保土地管理的规范化和科学化。
它可以确定土地的归属、边界、使用方式和面积等信息，从而为土地的管理提供了可靠的数据支持。
2.土地利用规划土地勘测定界是对土地进行利用规划的基础。
通过对土地的测量，可以确定土地的位置和范围，为土地的利用规划提供依据。
它可以确保土地利用的科学化和合理化，为土地的可持续发展提供了基础性的保障。
3.土地征地拆迁在土地征地拆迁中，土地勘测定界是重要的一环。
它可以确定被征地户的土地面积和边界，确保征收面积的准确性和公正性，从而为土地征收提供依据。
探析土地勘测定界的方法及应用
区域治理CASE探析土地勘测定界的方法及应用西充县不动产登记中心 何军摘要：随着我国城镇化建设和城镇土地改革的不断深入，对土地资源多元化开发利用提出更高要求，如何提升土地资源管理效率，是现阶段土地管理部门亟待解决的关键性问题，土地勘测定界作为土地资源管理工作的重中之重，明确土地使用范围，为政府部门土地资源管理提供准确可靠的数据信息。
本文通过简要介绍土地勘测定界的方法，探讨土地勘测定界技术的具体应用，对土地勘测定界工作具有一定的现实指导意义。
关键词：土地管理；勘测定界方法；技术应用中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）47-0140-0001在我国城镇化建设快速发展的新时期，无论是城市还是农村的土地资源管理都面临新的改革，一方面，近年来我国城镇人口基数不断上涨，建筑用地需求量不断增大，对规范建筑用地审批流程，合理开发利用土地资源提出较高要求，政府土地管理部门有必要控制建设用地数量、规避不合规用地行为；另一方面，随着农村地区现代化建设加快农村土地改革步伐，必须明确农村土地确权登记事项，优化农村土地资源配置，最大程度维护农民权益，提高农村土地使用率[1-2]。
基于上述观点，土地勘测定界已成为政府部门土地资源管理工作的核心环节，只有精准定界、处理用地范围，提高土地资源管理的数字化、精细化程度，才能对现有土地资源实现集约化的开发利用，在合理保障耕地面积的同时，促进城镇化建设的健康、平稳发展。
一、土地勘测定界方法（一）土地勘测程序土地勘测前应全面了解土地具体使用状况，根据地形地籍图实地勘察土地情况，与土地使用部门协商确定界址红线位置，将勘测地整体地形、地貌、土地使用情况纳入界址考量范围，双方意见一致后，以界址为中心，于50m范围内开展土地勘测绘制定界工作。
征地范围较小时，可在勘测区布设等级控制点、图根控制点，确保控制点布设合理均匀，符合控制标准要求。
在具体的土地测绘中，根据资料通过野外实地测绘进行实地调测或补测，利用测绘仪或地形地籍图测定权属界线，并对测量数据进行数字化成图。
土地勘测定界工作的方法与应用
2018年8期方法创新科技创新与应用Technology Innovation and Application土地勘测定界工作的方法与应用杨建兰（云南南方地勘工程总公司，云南大理671000）人类生存期间离不开土地的滋养，管理国土资源是需要严格执行建设用地审批制度以及耕地保护制度，该种措施是现阶段我国保护和利用国土资源的有效手段。
在管理国土资源时，建设项目用地审批是基础性工作，因此需要对其进行勘测定界，这样能够确保土地合理利用，确保技术的可靠性。
本文主要针对建设项目用地勘测定界工作发展现状进行分析，对具体工作流程进行介绍。
土地勘测定界简称勘测定界，是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
在各级国土资源行政主管部门组织下，由有资格的勘测单位承担。
1勘测定界工作发展现状1.1区域之间存在较大差异的技术水平国土资源管理当中的勘测定界工作属于基础性工作之一，各级在实际勘测定界中，因测量设备、技术水平、作业流程、面积量算措施及要求等不同，导致实际勘测定界工作质量也存在差异，这样就提升了监督管理部门的控制难度。
1.2缺乏监控管理措施国土资源管理为了实现实效性，最主要的就是实行国土审批制度，该项工作的实行基础性要求在于需要具有较高准确性地数据。
但是现阶段大多数都是由人为进行数据生产，常常存在较多账本，严重影响了国土资源管理的决策准确性和宏观调控。
1.3数据审批时间长对于国土资源管理的相关人员来说，最繁琐的工作就是数据报批，需要花费较长时间才能完成。
1.4数据可利用程度低由于生产数据主要是为了特定目的进行的，并且各个数据之间没有较大的逻辑关联性，这样就出现了大量的重复劳动时间，由于数据庞大，导致工作人员需要加班进行数据生产，导致该种现象的主要原因在于无法重复利用数据。
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法
土地勘测定界工作中存在的问题及处理方法土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。
土地勘测定界工作是项目用地从立项到审批过程中的重要环节，是用地审批的重要依据。
此外，土地勘测定界的成果还是变更地籍调查、土地登记发证的依据。
自《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）的发布以来，使得土地勘测定界工作更加规范化，标准化，科学化，然而，随着第二次全国土地调查成果的应用，在土地勘测定界过程中，还是不同程度的存在各种各样的问题。
主要体现在以下几个方面：一、地类判定存在偏差在完成土地勘测定界项目的实地调查工作中，我们常常会遇到实际地类与土地利用现状图上地类不一致的情况。
经常出现的不一致的情况有以下几种：1．实地地类为未利用地或有部分耕地而土地利用现状图上为建设用地。
造成这种不一致的原因通常是此块地已经过报批成为建设用地，但还未建设或准备建设的单位因为某种原因未建设而使土地闲置，连队职工看土地没有建设就在地上私自进行种植以增加收入。
对于这种情况，在勘界过程中应认定其地类为土地利用现状图上的地类。
2．线状地物的地类确定。
线状地物的地类确定常常存在很多问题。
例如：一条渠道，在第二次全国土地调查成果中地类为117沟渠，而对应到三大类中，笔者则认为应该区别认定。
若渠道为干渠、支渠或经过防渗改造过的干、支渠，可归入三大类中的建设用地水利设施用地；若渠道为斗渠、农渠、毛渠，可归入三大类中的农用地农田水利用地；若渠道由于节水灌溉改造而废弃不用，已经失去了渠道的功能，可认定为未利用地。
此外，其他线状地物的地类判定也存在类似问题。
3．实际地类为耕地。
土地利用现状图上为园地或实际地类为园地，而土地利用现状图上为耕地。
土地勘测定界技术在土地资源管理中的应用
土地勘测定界技术在土地资源管理中的应用随着社会经济的迅速发展和科学技术的不断进步，我国城镇化建设的步伐也在不断加快，土地的使用、开发、管理等都越来越科学、合理。
在国土资源管理中，对土地进行勘测定界是一项非常重要的工作，土地勘测定界技术也在国土资源管理过程中得到充分的利用，为国家政府提供了更为准确的土地使用类型、使用范围等数据，为有关部门做好土地的开发整理提供依据。
本文主要结合某地区乡镇建设用地，利用MAPGIS和CASS7.0软件对土地勘测技术在我国国土资源管理中的应用进行分析。
标签：国土资源管理土地勘测定界应用土地勘测定界是指有关部门根据土地出让、划拨、征用、征收、土地利用规划、农用地转用、以及土地复垦、整理、开发等工作的需要，对土地的使用范围进行实地界定，计算土地用地的面积，调绘土地利用的现状，测定界址的位置，从而为国土资源行政主管部门的地籍管理和用地审批等工作提供准确、科学的基础资料，具有较强的技术服务性。
国家的勘测定界工作是在各级国土资源行政主管部门的领导下，交给有资格的勘测单位承担。
1研究区域数据准备本文研究选用的某地区乡镇建设用地附近水陆交通非常便利，区人民政府和国家政府机关之间大约7公里的距离，幅员面积大约28.32平方公里，海拔341米左右，地势由东向西倾斜，属于平坝浅丘地区。
本次研究需要探讨的数据主要包括土地使用规划图、地形地籍图、土地利用现状图等，这些数据都是CAD图件，部分图件需要转换为MAPGIS图形文件，以备后期处理分析。
2土地勘测定界2.1土地勘测定界的步骤（1）对实际征地的大致范围进行确认：根据有关部门提供的地形地籍图，进行实地勘察，一旦发现异常情况，要当场指出，以便后期工作可以顺利开展。
（2）布设控制点：由于此次征地范围比较小，在测区中引入等级控制点，然后进行加密，设置图根控制点，注意控制点的布设方式一般采用埋桩的方式，确保控制点的布设均匀。
然后对布设好的控制点进行测算和检验，确保控制点符合控制标准。
测绘技术在土地使用变更审批中的实际运用
测绘技术在土地使用变更审批中的实际运用近年来，随着城市化进程的加快，土地使用变更审批成为了一个关键的环节。
传统的土地使用变更审批手续繁琐、效率低下，使得许多工程项目因为无法及时获得土地使用权而受到阻碍。
然而，随着测绘技术的不断进步，它在土地使用变更审批中的应用逐渐得到了拓展和重视。
一、测绘技术在土地界址的确认上的实际运用在土地使用变更审批中，土地界址的确认是必不可少的一个环节。
传统的土地界址确认依赖人工测量和交叉核实，容易出现测量不准确、界址模糊等问题。
然而，利用现代测绘技术如卫星定位系统、激光雷达等，可以迅速且准确地确认土地界址，大大提升了审批效率。
例如，在某个城市规划建设项目的土地使用变更审批中，测绘部门采用卫星定位系统进行了土地界址的确认。
通过卫星影像精确定位，绘制出清晰、准确的界址图，大大减少了人工测量的工作量，提高了界址的准确性和可靠性。
这种方法不仅节省了时间和精力，还避免了人为因素对界址确认结果的影响。
二、测绘技术在土地利用规划上的实际运用土地使用变更审批需要严格遵守土地利用规划，而土地利用规划又需要准确的地理数据支持。
利用测绘技术可以获得精确的地理数据，为土地使用变更审批提供了有力的支持和依据。
例如，在某市一次土地使用变更审批中，测绘部门采用无人机和激光测量仪进行了土地利用规划的测绘工作。
无人机可以高空俯瞰整个项目区域，利用摄影测量技术获取高分辨率的影像数据，从而制作出详细的地图和规划图。
激光测量仪则可以快速获取地形数据，为土地利用规划提供更加准确的地形信息。
通过采用现代测绘技术，不仅提高了土地利用规划的精度和准确性，还大大缩短了测绘周期，提高了工作效率。
同时，测绘部门还可以将采集到的数据进行空间分析，为土地使用变更审批的决策提供科学依据。
三、测绘技术在土地界址争议解决中的实际运用土地使用变更审批中常常面临土地界址争议，这是一个需要高效处理的问题。
利用测绘技术，可以快速、准确地解决土地界址争议，确保土地使用变更审批的顺利进行。
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土地勘测定界在农用地转用征收报批工
作中的应用分析
摘要：本文着重以农用地转用征收报批为重点，对土地勘察定界的基本概念
进行了阐述，并分析了在农用地转用征收报批中相关技术手段的实际应用情况，
并阐述了土地勘察定界的具体应用方法，以利于通过本文的论述，保证勘测定界
的工作效率得到提高。
关键词：勘测定界；农用地转用；征收报批
引言：农用地转用，主要是指农用地可以通过国家土地利用总体规划和有关
法律所规定的审批权限，转化为建设用地。
而在这一进程中，也就必须进行用地
审查了。
要想确保审查工作进行得更有效，必须做好土地勘测定界工作，利于严
格控制非农业建设侵占耕地的行为。
一、土地勘测定界概述
对土地勘测定界的项目来说，主要是针对土地征收、出让、农用地转用等的
现实需求，进行实地划定了土地的使用范围、评估用地范围等，从而为政府部门
开展对涉及用地的审查以及自然资源的监督管理工作提出了更为科学合理的依据，是一个技术服务性的项目，因此特别适合于运用在各种基础建设用地和土地规划、利用等项目的用地勘察定界项目中。
通常情况下，土地勘测定界会包含以下几点（如图所示），以此形成土地勘测定界技术报告等相关资料，为自然资源管理部
门的土地利用管理、地籍管理等提供依据[1]。
图1 土地勘测定界的内容
二、农用地转用征收报批工作中土地勘测定界技术的应用
（一）GIS技术
对GIS技术来说，主要是数字化发展的必然产物。
由于当前科技的发展日益优化，使数字化自然资源工作范围越来越广泛，而国土测绘定界工作也将会越来越统一、标准化，并向着更加信息化的方向发展。
其实，GIS技术属于一门新兴专业，里面涉及许多技术领域，如计算机科学、遥感技术等的综合性专业。
而在这里，计算机技术主要功能就是对地球表面的地理分布数据进行收集、保存和使用。
而随着GIS科学技术的进一步发展，在国土测绘定界工作当中将会充分发挥出非常大的价值。
尤其是在实际使用过程当中，通过对计算机技术的应用加以整合，这正有助于对土地利用的数据库加以建设，这也就有利于对工程的流动加以调整，降低勘测定界当中的重复性作业，使土地管理工作的基本要求得到解决。
（二）卫星定位服务系统网络RTK技术
就土地测量定界作业而言，它在所进行的活动当中主要是外部的作业。
在完成外部测量工作的过程当中，行管工作者也必须进行测量控制、界址点放样等必要准备的作业。
同时，还必须做好在土地勘测定界当中的一些管理工作，比如放线工程以及界址点精准检测工作等。
针对这几方面的工作来说，将对土地勘测定界工作产生深远影响。
同时勘察定界人员在具体开展项目的过程当中，还必须仔细分析现场状况，进行准确检测，以此为依据选择更加合理和适宜的仪器设备和工艺。
通过使用卫星导航定位系统技术，也正可以结合网络RTK技术进行界址点
测量，能够提高检测信息的可靠性，从而在较大范围上达到勘察定界项目质量的
显著改善[2]。
三、农用地转用征收报批工作中土地勘测定界的应用策略
（一）加大培训力度
在农用地转用征收批准的程序中，勘察定界工作属于非常关键的一个内容，
同时其精准度也对建设项目土地申请的效果产生很大作用，尤其是土地勘察定界
数据属于社保基金支付、征地补偿等批准过程的关键内容。
但是，现阶段有不少
测量工作者乃至具体项目用地报批工作者都不能切实意识到用地勘测定界的必要性，而且人员知识技能比较差，也就不能提高对这一工作的重视程度，导致勘测
定界结果存在较大的误差。
而要想保证勘测定界可以在农用地转用征收报批工作
当中得到更为有效的应用，也就需要注重培训。
正是由于勘察工作质量与人员的
技术水准之间有着直接影响，所以要想确保国土勘察定界成果更加精确，不但要
求工作人员业务能力强，而且还必须具备更高度的负责态度，并了解勘察定界的
基本知识，具备综合素养。
那么，有关单位也就必须经常对土地测量定界人员的
学术水平和能力进行培养，做好宣传教育工作，对人员的国土测量定界知识进行
程度的提高，使他们能够在工作当中具有更加负责的心态，从而使测绘工作质量
以及效率得到进一步提升。
（二）强化管理机制
就测量定界而言，实质上是一项测量事业，但它和普通的测量事业产生较大
的差异，尤其是它的法律价值。
从整体上来分析，测量行业队伍管理工作也真正
会对国家自然资源审查机制以及有关管理机关的政策决定等方面产生非常重大的
影响。
但是，通过对当前国土测量定界，以及测量业界的队伍管理状况进行剖析，可以发现有很多具有土地测定界资格的单位以及技术管理都会存在着一定的不足。
那么，要想保证在农用地转用征收报批工作当中恰当地运用勘测定界，也就需要
不断对管理机制进行强化，以此对测绘行业队伍的能力以及工作质量进行提高。
在管理的过程当中，必须不断地对测量队伍进行严格的严格管理，并加强对测量
队伍人员的职业素质进行训练，对测量技能加以培养，从而确保测量技能能够在
当前的农用地土地转用征收报审以及管理工作当中，对应用于土地测量定界的基
本要求得到适应。
不仅如此，也必须不断完善建立对土地的测量定界预申报机制，同时自然资源主管部门也必须严格实行土地监测以及管理的工作，确保这一管理
工作能够更加顺利的开展[3]。
（三）完善技术规范
在当前市场经济日益发达的背景下，不仅会对土地的使用要求进行增加，还
将导致土地利用状况面临着很大的变化。
根据现阶段土地勘测定界的实际状况和
需求，必须开展用地变更调查。
但是，正由于用地变更调查相对滞后，很难对建
设项目土地勘测定界需要得到满足，而研究得出的数据也无法为土地实际利用情
况得到真实体现，以此产生不良影响，加大了建设用地审批的难度。
而要想真正
对这一问题解决，也就需要不断对土地勘测定界技术进行规范，保证其可以更加
系统以及全面，以利于为相关工作人员的勘测定界工作开展提供较为科学的指导，实现土地勘测定界工作质量的有效提高。
不仅如此，也需要注重对土地利用现状
进行及时的调查以及更新，以防止存在土地变更调查滞后的情况，以利于为土地
勘测定界工作提供较为精准的数据支撑。
结束语：综上所述，在当前经济社会持续发展的进程当中，会对农用地转用
的要求进行提高。
在征地报审工作进行前，必须注重土地测量定界的研究。
在现
阶段的勘察定界项目当中，科学技术更加进步，对勘察定界成果有着越来越多的
要求。
所以，在项目当中也就容易受到多方面的干扰。
也正因为现阶段土地勘测
定界中存在相应的问题，因此也就需要通过加大培训力度、强化管理机制、完善
技术规范，以此对相关问题进行解决，以利于提高工作的质量，保证用地审批工
作可以更加规范。
参考文献：
[1]张志芳.土地勘测定界在农用地转用征收报批工作中的应用分析[J].上海
国土资源,2019,40(03):32-35.
[2]荣海宽,艾品.土地勘测定界图中存在问题与处理方法探析[J].科技信
息,2013(12):480.
[3]严义强.浅谈土地勘测定界流程及技术要求[J].广东科技,2012,21(03):152+154.。