学校经费管理制度
凯里市冠英中学经费管理制度
为了加强对学校经费的使用和管理，加强民主理财，使有限
的资金发挥更大的效益，特制定本制度。
第一条预算编制的指导思想：坚持依法理财，严格经费管理，
坚持民主理财，做到校内财务公开。
第二条预算编制的原则:统筹安排，量力而行，保证重点，
略有节余。
首先保证教育、教学、新课改的需要，注意重点项目经费的
安排，严格控制公务费的开支。
第三条预算方案的制定程序：总务处每年9月份对上年度预
算执行情况进行汇总核算，对下年度收支情况认真匡算，制定综
合财务预算计划草案，提出经费安排的初步意见，提交校长审阅
和校务会议讨论,校长批准。其预算执行情况,由报账员定期向总
务处、校长汇报。
第四条经费管理办法：
公务费、业务费、设备购置费根据年度计划由学校统筹管理；
总务处要本着开源节流的原则，当家理财，要从严从紧把好经费
开支关口，力求用有限的经费办更多的实事，产生更大的办学效
益。不得超支。
第五条经费使用规定及审批程序
在市教育局下达会计年度预算经费指标之前，学校只能作维
持正常运转的日常费用开支。
1、上级下达的专项经费，必须按照上级有关的文件精神专
款专用。
2、各项费用开支均要严格遵守财经纪律和规章制度（如：
票面数据的真实完整、有经手人、证明人和校长签字），在规定
的范围内，本着节约的原则掌握使用。如有违反制度者，财会人
员有权拒绝支付相关费用。
3、各科室或人员在允许的经费范围内开支时，按下列权限
和程序审批：
（1）100元以内，先由科室主任审，再报校长室审批。
（2）100元以上到1000元，先由总务主任审核，再上报校
长室审批。
（3）1000元以上，经校务会议讨论通过，上报校长室审签。
（4）不在预算经费计划安排内的开支，由相关科室写出专
项报告，报校长室特批。
4、小型维修的修缮费，由总务处核算，报校长室审签。
5、大型维修的修缮费，经校务会议讨论通过，上报校长室
审签。
6、学校餐厅部门收入独立核算，统一将收入上交教育局财
务科管理。
第六条设备采购
经校务会讨论通过、校长审签的设备采购，由总务处安排负
责，统一登记，账目管理，设备交相关科室或人员负责管理，总
务处并进行定期检查、监督，发现问题及时处理。
附：关于公务费、业务费、设备购置费的说明
根据中华人民共和国财政部教育部制定的《中小学校会计制
度》规定：
一、公务费：
1、办公费：因办理公务而发生的费用，包括笔、墨、纸和
现代化的办公用品，报刊杂志费，印刷费，宣传费。
2、差旅费：行政人员、教师因公差旅费。
3、会议费；行政人员、教师参加各项会议支付的费用
4、邮资费：教学办公发生的邮资费。
5、行政设备维修费：行政办公设备发生的维修费用。
6、教职工培训费：为提高教学和业务水平而组织培训发生
的费用。
7、其他。
二、业务费：
是指为开展教学活动所发生的各项业务费用。
1、教学业务费；教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、
印刷费、墨水、粉笔等消耗用品。活动课、兴趣课、研究性等产
生的费用。
2、实验费：实验药品、试剂等消耗材料费用。
3、文体维持费：音美体育器材，训练比赛等产生的费用。
4、教研组活动费。
5、教学设备维修费。
6、教学业务会议费。
7、教学差旅费。
8、课题课改费。
9、其他。
三、设备购置费：
购置标准：专用设备，单价在800元以上，使用年限在一年
以上。一般设备，单价在500元以上，使用年限在一年以内。
l、仪器设备：教学仪器、仪表、电器设备、机电设备、多
媒体设备、网络设备、模型等。
2、音美体卫设备：音美体育卫生器材。
3、图书设备：由学校购置的各类教育教学图书。
4、一般设备。学生课桌椅、办公用桌椅、电讯设备、校园
安全设备、办公设备、学生床等等。
凯里市冠英中学
2010年6月7日
学校经费使用管理制度
第一章总则第一条为加强学校经费管理，确保经费使用规范、合理、高效，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和学校实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于学校所有经费的使用和管理，包括财政拨款、上级部门专项经费、社会捐赠及其他渠道筹措的资金。
第三条学校经费管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：经费使用必须符合国家法律法规和学校规章制度；（二）效益性原则：经费使用要注重经济效益和社会效益；（三）透明性原则：经费使用情况要公开透明，接受监督；（四）节约性原则：经费使用要厉行节约，反对浪费。
第二章经费预算第四条学校经费预算应根据学校发展规划、教育教学需要和资金来源情况编制，由学校财务部门负责。
第五条经费预算应包括以下内容：（一）收入预算：包括财政拨款、上级部门专项经费、社会捐赠及其他收入；（二）支出预算：包括人员经费、公用经费、基本建设经费、设备购置经费等；（三）预算执行情况分析：对上年度预算执行情况进行总结，对下年度预算编制提供参考。
第六条学校经费预算经学校领导班子讨论通过后，报上级主管部门审批。
第三章经费支出第七条学校经费支出应严格按照预算执行，未经批准不得随意调整。
第八条学校经费支出应遵循以下程序：（一）编制支出计划：各部门根据工作需要，编制经费支出计划，报学校财务部门审核；（二）审批：财务部门对支出计划进行审核，报学校领导班子审批；（三）支付：经批准的支出计划，由财务部门按照规定程序支付。
第九条学校经费支出应按照以下原则进行：（一）真实性原则：经费支出必须真实反映学校实际需要；（二）合规性原则：经费支出必须符合国家法律法规和学校规章制度；（三）效益性原则：经费支出要注重经济效益和社会效益；（四）节约性原则：经费支出要厉行节约，反对浪费。
第四章经费监督第十条学校设立经费监督委员会，负责对学校经费使用情况进行监督。
第十一条经费监督委员会的主要职责：（一）对学校经费预算编制、执行情况进行监督检查；（二）对学校经费使用过程中的违规行为进行调查处理；（三）对学校经费使用效益进行分析评估；（四）对学校经费管理提出意见和建议。
民办学校公用经费管理制度
第一章总则第一条为规范民办学校公用经费的使用和管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学活动的正常开展，根据国家相关法律法规和政策，结合民办学校实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内所有民办学校。
第三条民办学校公用经费是指为保证学校正常运转，用于教学、科研、管理、后勤服务等方面的费用。
第二章经费来源第四条民办学校公用经费来源包括：（一）政府补助资金；（二）学费收入；（三）社会捐赠；（四）其他合法收入。
第五条民办学校应按照国家有关规定，建立健全财务制度，确保公用经费来源合法、合规。
第三章经费使用范围第六条民办学校公用经费使用范围包括：（一）教学业务与管理；（二）教师培训、实验实习、文体活动；（三）教学资料印刷、水电、公用取暖、交通、邮电；（四）仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；（五）房屋、建筑物及仪器设备的日常维修（维护）；（六）其他与学校正常运转相关的支出。
第七条民办学校公用经费不得用于以下支出：（一）学校校长、教职工及家属的福利、奖金、补贴；（二）与教育教学无关的支出；（三）违反国家法律法规的支出。
第四章经费管理第八条民办学校应设立财务部门，负责公用经费的管理和使用。
第九条民办学校公用经费实行预算管理，按照年度预算进行编制、执行和监督。
第十条民办学校公用经费预算编制应遵循以下原则：（一）统筹兼顾，合理分配；（二）量入为出，节约使用；（三）注重效益，提高资金使用效率。
第十一条民办学校公用经费预算编制应包括以下内容：（一）经费来源；（二）经费使用范围；（三）经费使用计划；（四）经费执行情况。
第十二条民办学校公用经费预算经学校董事会或理事会批准后，由财务部门组织实施。
第十三条民办学校公用经费支出应按照预算执行，不得超支。
第十四条民办学校公用经费支出应按照以下程序进行：（一）提出经费使用申请；（二）经相关部门审核；（三）财务部门审批；（四）支付经费。
第五章监督与检查第十五条民办学校应建立健全公用经费监督管理制度，确保公用经费使用安全、合规。
特殊学校经费管理制度
第一章总则第一条为规范特殊学校经费管理，提高经费使用效益，保障学校各项事业发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我校实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有经费收支管理活动。
第三条特殊学校经费管理遵循以下原则：1. 遵守国家法律法规，严格执行财务制度；2. 公开透明，接受监督；3. 合理分配，确保重点；4. 节约高效，控制成本。
第二章经费来源第四条特殊学校经费来源主要包括：1. 国家财政拨款；2. 社会捐赠；3. 学校自筹资金；4. 其他合法收入。
第五条学校应当建立健全经费收入管理制度，确保经费来源的合法性、合规性。
第三章经费支出第六条特殊学校经费支出主要包括：1. 人员经费：包括教师工资、福利、奖金等；2. 办公经费：包括办公用品、设备购置、维修保养等；3. 教学经费：包括教材、教具、实验设备等；4. 学生活动经费：包括文体活动、社会实践等；5. 其他必要支出。
第七条学校应当建立健全经费支出管理制度，严格按照预算执行，确保经费使用的合理性和合规性。
第四章预算管理第八条学校应当编制年度经费预算，经上级主管部门批准后执行。
第九条预算编制遵循以下原则：1. 合理分配，确保重点；2. 量入为出，收支平衡；3. 公开透明，接受监督。
第十条学校应当建立健全预算调整机制，确保预算的执行和调整符合实际情况。
第五章监督管理第十一条学校设立财务监督小组，负责对学校经费收支情况进行监督检查。
第十二条学校财务监督小组的主要职责：1. 监督学校经费预算执行情况；2. 检查学校经费收支的合规性；3. 提出改进意见和建议。
第十三条学校应当定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合法性和合规性。
第六章附则第十四条本制度由学校财务部门负责解释。
第十五条本制度自发布之日起施行。
第七章经费报销流程第十六条特殊学校经费报销应当遵循以下流程：1. 经费使用部门填写报销单，附上相关凭证；2. 经费使用部门负责人审批；3. 财务部门审核；4. 学校财务负责人审批；5. 财务部门支付。
学校办公室经费管理制度
第一章总则第一条为了加强学校办公室经费管理，确保经费使用的合理、规范和高效，提高经费使用效益，特制定本制度。
第二条本制度适用于学校办公室所有经费的收支管理。
第三条学校办公室经费管理应遵循以下原则：1. 预算管理原则：严格执行预算，确保经费使用符合预算计划。
2. 依法合规原则：严格执行国家法律法规，确保经费使用的合法性。
3. 透明公开原则：经费使用情况应公开透明，接受监督。
4. 节约高效原则：合理使用经费，提高经费使用效益。
第二章经费预算第四条学校办公室经费预算应根据学校年度工作计划，结合实际情况，由办公室负责人提出预算方案，经学校财务部门审核后，报学校领导审批。
第五条经费预算应包括以下内容：1. 人员经费：包括工资、津贴、奖金等。
2. 办公经费：包括办公用品、设备购置、维修、水电费等。
3. 专项经费：根据学校工作需要，设立专项经费，如培训经费、会议经费等。
第六条经费预算一经批准，不得随意调整。
如确需调整，应经学校财务部门审核，报学校领导审批。
第三章经费支出第七条学校办公室经费支出应严格按照预算执行，不得超出预算范围。
第八条经费支出应遵循以下程序：1. 办公室负责人提出经费使用申请，经分管领导审核同意。
2. 学校财务部门对经费使用申请进行审核，确保符合预算和相关规定。
3. 办公室负责人根据审核意见，安排经费支出。
4. 学校财务部门对经费支出进行核算，并做好相关记录。
第九条经费支出方式：1. 人员经费：按照国家相关规定和学校工资发放制度执行。
2. 办公经费：按照实际需要，合理购置办公用品和设备，严格控制非必要开支。
3. 专项经费：按照专项经费使用计划，合理使用经费。
第四章经费核算与监督第十条学校财务部门负责对学校办公室经费进行核算，确保经费使用的准确性和完整性。
第十一条学校办公室应定期对经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。
第十二条学校设立经费监督小组，负责对学校办公室经费使用情况进行监督，确保经费使用的合规性。
学校经费使用及管理制度
一、总则为了加强学校经费管理，提高经费使用效益，保障学校各项工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和学校实际情况，特制定本制度。
二、经费管理原则1. 遵守国家法律法规，严格执行财务制度。
2. 合理安排预算，确保经费使用效益最大化。
3. 坚持公开、透明、公正的原则，接受监督。
4. 强化责任意识，明确责任主体，确保经费安全。
三、经费预算管理1. 学校财务部门负责编制学校年度经费预算，经学校领导审批后执行。
2. 各部门根据学校总体工作计划和实际需求，编制部门经费预算，经学校领导审批后纳入学校年度经费预算。
3. 经费预算一经批准，不得随意调整，确需调整的，需经学校领导审批。
四、经费支出管理1. 学校实行预算控制下的经费支出制度，严格按照预算执行。
2. 各部门在执行预算过程中，应严格按照预算项目和金额进行支出。
3. 经费支出应坚持“合法、合规、合理、节约”的原则，不得违反国家法律法规和学校财务制度。
4. 大额支出需报学校领导审批，特殊情况可临时调整，但需事后补报。
五、经费报销管理1. 学校实行报销制度，所有支出均需凭合法票据进行报销。
2. 报销手续齐全，包括发票、收据、报销单等，并由相关部门负责人签字确认。
3. 报销人员应认真审核报销单据，确保报销内容真实、合法、合规。
4. 学校财务部门对报销事项进行审核，确保报销手续完备、真实、合规。
六、经费监督与审计1. 学校设立财务监督小组，负责对学校经费使用情况进行监督。
2. 学校财务部门定期对经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。
3. 学校定期接受上级审计部门的审计，确保经费使用合法、合规。
七、责任追究1. 学校对违反经费管理制度的行为，将严肃追究相关人员责任。
2. 对挪用、侵占、浪费学校经费的行为，将依法予以查处。
八、附则1. 本制度由学校财务部门负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
通过以上制度，学校将确保经费使用合理、合规，提高经费使用效益，为学校各项工作的顺利开展提供有力保障。
学校义保经费使用管理制度
一、总则为了确保义务教育经费的合理、规范使用，提高经费使用效益，根据国家有关法律法规和政策要求，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我校所有义务教育阶段学校，包括小学、初中。
三、经费来源1. 国家财政拨款；2. 地方财政拨款；3. 社会捐赠；4. 其他合法收入。
四、经费使用原则1. 遵循国家法律法规和政策要求；2. 保障义务教育经费的合理、规范使用；3. 提高经费使用效益；4. 保障学生基本学习需求。
五、经费使用范围1. 教学设备购置；2. 教学资源开发；3. 教师培训；4. 学生资助；5. 校舍维修；6. 学校日常运行费用。
六、经费使用程序1. 学校根据年度预算，编制义保经费使用计划；2. 经费使用计划经学校领导班子审议通过后，报上级教育行政部门审批；3. 经费使用计划批准后，学校按照预算执行；4. 学校定期对经费使用情况进行自查，发现问题及时整改；5. 学校接受上级教育行政部门对经费使用情况的监督检查。
七、经费管理职责1. 学校财务部门负责义保经费的预算编制、资金拨付、账目管理等工作；2. 学校教务部门负责义保经费在教学设备购置、教学资源开发等方面的使用；3. 学校后勤部门负责义保经费在学生资助、校舍维修、学校日常运行费用等方面的使用；4. 学校审计部门负责对义保经费使用情况进行审计。
八、经费监督与检查1. 学校定期对义保经费使用情况进行自查，发现问题及时整改；2. 学校接受上级教育行政部门对义保经费使用情况的监督检查；3. 学校设立举报电话和邮箱，接受师生、家长和社会公众对义保经费使用的监督。
九、奖惩措施1. 对经费使用合理、规范、效益显著的单位和个人给予表彰和奖励；2. 对违反本制度，造成经费浪费、挪用、侵占等行为的单位和个人，依照相关规定追究责任。
十、附则本制度自发布之日起施行，由我校财务部门负责解释。
特此制定。
学校教学业务经费管理制度
一、总则为规范学校教学业务经费的管理和使用，提高资金使用效益，保障教育教学工作的顺利开展，特制定本制度。
二、经费来源1. 教学业务经费来源于学校年度预算、上级教育主管部门的专项拨款以及其他合法渠道的资金。
2. 教学业务经费应专款专用，不得挪作他用。
三、经费使用范围1. 教学业务经费主要用于以下方面：（1）教学设备的购置、维修和更新；（2）教学资源的开发、引进和利用；（3）教学软件、教材、教辅资料的购置；（4）教师培训、教学研讨、学术交流活动；（5）学生课外活动、竞赛、社会实践等；（6）教学设施、环境改善等。
2. 教学业务经费的使用，应遵循以下原则：（1）合理、节约、高效；（2）优先保障教育教学工作的需要；（3）兼顾学校长远发展和可持续发展。
四、经费管理1. 学校设立教学业务经费专户，由财务部门负责管理。
2. 教学业务经费的预算编制、审批、执行和监督，按照学校财务管理制度执行。
3. 教学业务经费的支出，应按照以下程序进行：（1）编制预算：根据教学业务需要，编制年度教学业务经费预算，经学校领导审批后执行；（2）审批支出：按照预算执行情况，对教学业务经费的支出进行审批；（3）报销审核：对报销单据进行审核，确保支出符合规定；（4）报销支付：审核通过的报销单据，按照财务规定进行支付。
五、经费监督1. 学校成立教学业务经费监督小组，负责对教学业务经费的使用情况进行监督。
2. 监督小组定期对教学业务经费的使用情况进行检查，确保资金使用规范、合理、高效。
3. 对违反本制度的行为，监督小组有权予以纠正，并追究相关人员的责任。
六、附则1. 本制度由学校财务部门负责解释。
2. 本制度自发布之日起施行。
学校课后服务经费的管理制度(通用篇)
学校课后服务经费的管理制度(通用篇)学校课后服务经费的管理制度是指学校在开展课后服务活动时，对经费的筹集、使用、监督和审计等方面所制定的规范和规定。
建立健全学校课后服务经费管理制度，有助于提高学校课后服务的质量和效率，保障学生、家长和学校的权益。
一、经费筹集1. 政府投入：政府应加大对学校课后服务的财政支持力度，将课后服务经费纳入教育经费预算，确保学校课后服务的正常运行。
2. 学校自筹：学校可以通过多种渠道筹集课后服务经费，如向家长收取一定的费用、与企业合作举办课后活动、向社会募集捐赠等。
3. 社会支持：鼓励社会各界关注学校课后服务，通过捐资、捐物、志愿服务等方式支持学校课后服务的开展。
二、经费使用1. 明确经费用途：学校课后服务经费应主要用于支付课后服务教师、工作人员的工资和福利待遇，购买课后服务所需的物资、设备，以及开展课后活动的场地租赁、交通等费用。
2. 制定经费使用计划：学校应根据课后服务的实际需求，制定详细的经费使用计划，明确经费使用的时间、地点、金额和用途。
3. 经费审批制度：学校应建立严格的经费审批制度，对课后服务经费的使用进行审批，确保经费合理、合规使用。
三、经费监督1. 内部监督：学校应建立健全内部监督机制，对课后服务经费的使用进行定期检查和审计，确保经费使用合规、合理。
2. 外部监督：教育行政部门应加强对学校课后服务经费使用的监督，定期对学校课后服务经费使用情况进行检查和评估。
3. 社会监督：鼓励社会各界对学校课后服务经费使用情况进行监督，通过舆论、举报等方式对违规使用经费的行为进行曝光和查处。
四、经费审计1. 定期审计：学校应定期对课后服务经费的使用情况进行审计，确保经费使用合规、合理。
2. 专项审计：对课后服务经费的使用情况进行专项审计，重点关注经费使用中的违规、违纪行为。
3. 审计结果公开：学校应将课后服务经费审计结果向社会公开，接受社会各界的监督。
五、法律责任1. 违规使用经费的法律责任：对违规使用课后服务经费的行为，学校应依法追究相关责任人的法律责任。
学校经费管理制度细则范本
第一章总则第一条为规范学校经费管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我校实际情况，特制定本细则。
第二条本细则适用于我校所有经费收支活动，包括财政拨款、事业收入、经营收入和其他收入。
第三条学校经费管理遵循以下原则：（一）合法性原则：严格执行国家法律法规，确保经费来源和用途合法合规。
（二）真实性原则：经费收支真实反映学校经济活动情况。
（三）完整性原则：全面反映学校经费收支情况，不得隐瞒、截留、挪用经费。
（四）效益性原则：提高经费使用效益，确保资金合理配置。
第二章经费来源与使用范围第四条学校经费来源：（一）财政拨款：按照国家和地方政府相关规定，获取财政性资金支持。
（二）事业收入：学校开展各项教育教学活动所得收入。
（三）经营收入：学校依法开展经营性活动所得收入。
（四）其他收入：按照国家有关规定，获取的其他合法收入。
第五条学校经费使用范围：（一）基本支出：包括人员经费、公用经费和固定资产购置费。
（二）项目支出：按照国家、地方政府及学校发展规划，用于特定项目的资金。
（三）专项资金：按照国家、地方政府及学校相关规定，设立专项资金的用途。
第三章经费预算与执行第六条学校实行年度预算制度，编制年度预算报告，经学校领导班子集体研究通过后，报上级主管部门审批。
第七条年度预算应包括以下内容：（一）预算编制依据；（二）预算收支项目；（三）预算收支数额；（四）预算执行时间；（五）预算执行要求。
第八条学校严格执行预算，确保预算收支平衡，不得超预算支出。
第九条学校定期对预算执行情况进行监督检查，确保预算执行效果。
第四章经费核算与监督第十条学校设立财务部门，负责学校经费的核算和管理工作。
第十一条财务部门应按照国家财务会计制度，建立健全财务核算体系，确保会计信息真实、准确、完整。
第十二条学校建立健全内部审计制度，对经费收支活动进行定期审计，确保经费使用合规。
第五章附则第十三条本细则由学校财务部门负责解释。
培训学校经费管理制度
第一章总则第一条为规范培训学校经费管理，确保资金合理使用，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合我校实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有经费收支活动。
第三条本制度遵循以下原则：1. 合法合规原则：经费收支活动必须遵守国家法律法规和学校规章制度。
2. 预算管理原则：严格执行预算，确保经费合理分配和使用。
3. 监督审计原则：建立健全监督审计机制，确保经费安全、合规。
4. 透明公开原则：经费收支情况公开透明，接受师生监督。
第二章经费来源第四条我校经费来源主要包括：1. 学费收入：按照国家规定和学校收费标准收取的学费。
2. 奖学金、助学金：按照国家规定和学校政策发放的奖学金、助学金。
3. 社会捐赠：社会各界对学校的捐赠。
4. 政府补助：各级政府对我校的补助。
5. 其他收入：利息收入、租赁收入等。
第三章经费支出第五条经费支出范围包括：1. 教学业务支出：教师薪酬、教材购置、教学设备购置、实验耗材等。
2. 行政管理支出：办公用品、差旅费、通讯费、会议费等。
3. 培训业务支出：培训场地租赁、培训讲师费用、培训材料购置等。
4. 基建维修支出：房屋及设施维修、设备更新等。
5. 其他支出：经学校批准的其他合理支出。
第六条经费支出审批程序：1. 各部门提出经费使用计划，报学校财务部门审核。
2. 学校财务部门根据预算和实际情况，提出经费使用意见。
3. 学校领导审批经费使用计划。
4. 学校财务部门根据审批意见办理报销手续。
第四章预算管理第七条学校制定年度经费预算，报学校领导审批后执行。
第八条年度预算一经批准，不得随意调整。
如确需调整，需经学校领导批准。
第五章监督审计第九条学校建立健全内部审计制度，对经费收支情况进行定期审计。
第十条学校接受上级主管部门的监督检查，及时整改存在的问题。
第十一条对违反本制度的行为，将依法追究责任。
第六章附则第十二条本制度由学校财务部门负责解释。
第十三条本制度自发布之日起施行。