中央党校教授党和政府要为基层干部正名立位
政府管理改革创新的目标选择与主要任务概述
（七）在财政支出中，公共服务支出要 更加扩大。
由“建设型财政”向“公共服务型财政”转型； 由重经济性公共服务向重社会性公共服务转型。
（八）在政绩评价上，以公共服务为主 要取向的评价体系要确立。
政府政绩评价，要实现由以GDP为主要取向的 评价体系向以公共服务为主要取向的评价体系的 转变。
二、政府管理体制改革创新的主要
由政府出面提供的部分带有规模经济效益的公民消费服务。 这种公共产品的特点是：最终消费者是个人，由使用者付费，具 有规模经济特性；只有政府集中投资与管理才能产生效益，如邮 政、民航、铁路、煤气等基础产业。
（2）根据公共产品的领域分：经济类、政治类、社会类、 科教文化类公共产品
经济类公共产品：如国民经济发展战略与中长期指导性规 划（十一五规划） 、技术开发与资源开发规划、财政政策与收 入分配政策、产业政策、经济立法与司法、产品质量监督与劳 动监督，重点工程建设与基础公共设施建设等等。
什么是公共服务？公共服务是以政府为核
心的公共组织，满足社会公共需要、提供公共 产品的劳务和服务行为的总称。
什么是公共产品？公共产品是由以政府机
关为主的公共部门提供给全社会所有公民共同 消费、所有消费者平等享受的社会产品。
辨别一种产品是公共产品还是私人产品，
有两个标准，即这种产品“是否具有竞争性” 和“是否具有排他性”。
（二）在管理目标上，社会公平正义要更加 彰显。
服务型政府的管理目标是实现社会的公平正义， 它的主要职责是实现和保障社会公正。
（三）在职能结构中，公共服务职能要更加 突出。
在改善经济调节、严格市场监管、加强社会管理 的同时，更加注重公共服务，使政府职能：
由经济职能为主向服务职能为主转变； 由经济建设型政府向公共服务型政府转变 （创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会 公平公正）。
中国共产党党校工作条例-解读讲课课件 共63页
第九条 党校实行校务委员会（以 下简称“校委会”）领导体制。校 委会全面领导学校工作，委员由同 级党委任命。校委会工作由校长或 主持日常工作的副校长主持。
第十条 党校校长一般由同级党委书 记或副书记兼任。主持日常工作的副 校长可按同级党委部门正职领导干部 选配并作为同级党委成员提名人选。
第二十三条 党校教学要增强针对性和实效性。认 真做好培训需求调研。按照分类别、分层次的原则设 置教学班次、教学内容和课程。
依据培训和轮训两类班次的不同定位及层次区分， 作出既有区别又相衔接的教学安排。
培训班的教学按照任职需要，系统安排理论学习、 能力训练和内政外交国防等其他相关知识的学习。
轮训班的教学以运用所学理论研究重大现实问题、 指导工作实践为主。
第三十三条 党校科研工作要坚决贯 彻党的基本理论、基本路线、基本纲 领、基本经验，正确贯彻百花齐放、 百家争鸣的方针，坚持解放思想、实 事求是、与时俱进，坚持科学严谨的 学术规范，鼓励刻苦钻研、大胆探索， 努力推进理论创新。
第三十四条 党校科研工作要面向社 会，加强与实际工作部门和政策研 究部门、高等学校、科研院所及国 （境）外学术界的合作和交流，建 立开放的科研体制和以科研项目为 枢纽的科研管理体制。
（五）按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生 以及其他形式的干部继续教育和培训；
（六）开展同国内国（境）外教育、研究等机构和组织的合 作与交流。
提高的学员素质和能力
第六条 围绕党校教育的目标要求，提高学员以下5个方面的素质和能力： （一）掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需 的马克思主义理论水平； （二）具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义 道路，始终同党中央保持一致； （三）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立大局意识，注 重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题； （四）坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执 政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁； （五）有强烈的事业心和责任感，具备胜任本职工作所需的基本 知识和领导能力。
激发基层干部干事创业积极性
激发基层干部干事创业积极性2021年12月，中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会，审议《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》，会议指出：“我们深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，激发基层党员、干部干事创业的积极性。
”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从作风建设入手，鲜明树立激励广大基层干部担当作为的导向，大力推动形成为基层松绑减负的氛围，为充分发挥党的组织优势、激发基层干部的奋斗精神积累了宝贵经验、提供了重要启示。
一、激发基层干部干事创业积极性具有重大现实意义激发基层干部干事创业积极性是推动党和国家事业发展的迫切需要。
党的干部是党和国家事业的中坚力量。
中国共产党走过百年历程，党在任何时期的工作都离不开广大干部积极性、主动性、创造性的调动和发挥。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，在我国发展新的历史方位上，面对国内外环境、发展阶段、发展任务和社会主要矛盾发生的深刻变化，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们党亟须与时俱进提升执政能力和领导水平，更好地肩负起新时代的历史使命。
基层是党的执政之基、力量之源，基层干部奋斗在群众工作一线，基层党组织是党中央战略部署贯彻落实的“最后一公里”。
党要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开广大基层干部的积极作为、主动担当。
激发基层干部干事创业积极性是建设高素质干部队伍的紧迫任务。
党的十八大以来，随着全面从严治党战略的持续推进，党员干部的纪律意识不断增强，乱作为问题得到有效遏制，但少数干部包括一些基层干部存在的庸政、懒政、怠政问题浮依然存在。
建设高素质干部队伍的任务迫切要求各级党组织直面和解决干部的精神懈怠、心理懈怠问题，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，积极营造建功新时代、创造新业绩的浓厚氛围和良好环境，推动干部在理想信念、为民宗旨、工作进取心、能力水平等方面全面提升，把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。
戴焰军：官方和民间相结合的形式效果好.
戴焰军：官方和民间相结合的形式效果好
中央党校党建教研部副主任戴焰军教授
人民网北京12月1日电 （记者 赵健）11月28日上午，
第一届全国基层党建创新论坛暨最佳和优秀基层党建创新案例颁奖活动在京举
行。中共中央党校党建部副主任戴焰军教授出席并点评了具体案例。会后，人
民网记者专访了戴焰军教授。
戴焰军认为，本次论坛对及时总结，推广基层党建创新形成
的经验，具有很明显的意义。这几年基层的各个领域在探索中所形成的经验，
经过实践证明确实有效，但推广工作需要进一步加强，本次论坛很好的达到这
一效果，尤其是官方和民间相结合的形式，本身就对推广经验有重要意义。
第一，本次论坛引起了广泛关注，特别是在网友中的重大影
响，使基层党建创新工作的影响力进一步扩大。
第二．本次论坛使基层党建创新工作的经验得到了理论提
升，有利于进一步深化基层党建工作的探索。
第三，本次论坛本身就是一种经验，这种既非纯官方，又非
纯民间的形式，有利于调动各方面的积极性，更能反映真实情况。
第四，本次论坛为基层党建工作者提供了一个交流的平台，
各地的党建工作者可以在会上、会下进行交流、切磋、传播各自的经验，这种
面对面的交流，比在网上和报上的方式更直接，对基层党建创新工作的深化更
有意义。
提高党校工作水平 发挥党校阵地作用
提高党校工作水平发挥党校阵地作用作者：杨玉涛来源：《求知》 2017年第6期围绕贯彻落实全市党校工作会议精神，我们对2017年党校工作进行了细化完善，提出要深入贯彻落实全国和全市党校工作会议精神，更好地服务宁河绿色发展跨越式发展。
在具体工作中，做到“六个坚持”。
一、坚持党校姓党，始终把握正确办学方向李鸿忠书记指出，“党校是党的学校，是党教育培训执政骨干的政治学校，是讲政治、唯政治、为政治的学校，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求”。
按照这个要求，应始终把握正确的办学方向，认真开展不作为不担当问题专项治理工作，唤醒广大教职工的责任意识、激发担当精神。
完善专题学习和干部自学制度，将党的十八大以来一系列重要会议精神作为中心组学习、干部理论进修和业务培训的重要内容。
抓好机关党建，加强理论武装，搞好思想教育，进一步统一思想，凝聚力量、达成共识，提升教职工队伍的政治素质、业务素质和文化素质，切实把党校姓党的原则贯穿于党校教学、科研和管理工作的全过程和各个方面。
二、坚持从严治党，为干部培训工作提供坚强保证李鸿忠书记强调，“要把培养党员干部对党忠诚放在首位，教育引导党员干部更加自觉坚定地在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”，并提出了突出政治之“训”、突出理论教育主课之“训”、突出党性教育主业之“训”、突出党内政治生活的规矩之“训”、突出政治能力之“训”的要求。
2017年，我们将认真做好两项工作：一是突出主业主课。
按照要求增加党的理论教育和党性教育在整个教学布局中的分量比重，做到“三个更加”：更加突出学习习近平总书记系列讲话精神；更加强化学习马克思主义中国化最新理论成果；更加深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育和革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育和党章党规党纪教育。
二是创新教育方式。
开发党性教育相关课程，开展研读马列经典原著活动，综合运用现场体验式、案例式、情景模拟式等现代教学方法，发挥学员主体地位，调动学员积极性，在相互交流研讨中达到锤炼党性的目的。
基层党校开展干部培训需求的几点建议
基层党校开展干部培训需求的几点建议作者：刘海涛来源：《商情》2016年第10期【摘要】基层党校开展干部培训需求是更好的开展干部培训的前提性和基础性的工作，也是锻造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，且有高素质的干部队伍的先导性工作。
在《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》出台的背景下，部分基层党校还存在着一定的发展困境，为此要做好“需、育、管、评、协”五方面的文章。
【关键词】干部培训需求基层党校思考一、突出“需”，牢牢把握干部教育培训需求的根本首先，要准确把握干部的教育培训需求。
我们必须要准确把握党员干部的多层次、宽视角培训意愿和需求。
如政治的需求、个人的需求、岗位的需求等等。
要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，坚持以需求为导向，遵循干部的成长规律注重调研的科学性，激发干部的学习动力。
从思想上牢固树立全新的需求分析理念，视为制定、实施和改进培训计划的重要依据。
其次，要建立其专业的需求分析体系。
一是组建专业的需求分析队伍。
依据“领导+知识能力+实践经验”时代需求，建立专业性的需求分析队伍。
二是采用有效的调查分析方法。
根据调查分析的目的、对象、环节等因素，选取有效的方法。
最后，要强化需求分析成果的转化。
要强化运用需求分析成果综合研究和制定教育培训整体规划，满足不同层次、不同形式的党员干部教育培训需求。
要从“我们党对干部队伍提出的总体要求、干部成长规律的客观要求、地方政府对干部队伍提出的实际要求、干部个人履行职务的岗位需求、干部个性化发展的个别需求”等方面，提高培训的针对性和实效性。
二、突出“育”，激发和创新干部教育培训需求的关键1.整合资源设置“固定课堂”。
严格贯彻落实《2010——2020年干部教育培训改革纲要》、《2013——2017全国干部教育培训规划》、《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等精神，依托党校、行政学校和高校资源优势，开展政治理论和党的政策培训，提升党员干部的知识素养。
十七届四中全会 全文完整版
十七届四中全会精神学习要点中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。
中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。
党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。
中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。
要点如下：一、四个“着眼于”：新形势下加强和改进党的建设的立足点全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求——“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。
”党的十七大提出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
专家认为，全会提出的这四个“着眼于”，是贯彻落实党的十七大做出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
四个“着眼于”言简意赅，为我们党不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
二、四大考验：提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”中国共产党已经成立88年、在全国执政60年、领导改革开放30年。
置身国际国内形势深刻变化的今天，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。
全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
中央党校培训学习心得体会
中央党校培训学习心得体会2021年中央党校培训学习心得体会篇1通过这段时间的认真学习，我感觉受益匪浅。
在这里，首先感谢组织部和各位党校领导给我们一次更新观念、加深理论学校的机会;感谢各位专家教授的悉心教授辅导。
通过学习，起到了更新观念、开阔思路，转变理念的作用，达到了思想上清醒，政治上坚定的目的。
同时在学习中进一步夯实政治理论基础，马克思主义世界观、人生观、价值观得到进一步改造。
归纳起来主要有以下几方面收获：一、通过培训进一步明确了学习的目的和时代重任牢固树立终身学习的理念，是每一个党员干部成长的必备条件。
作为党员干部要扣紧时代的脉搏，不断解放思想，不断充实自己，提高自己，完善自己，增强与时俱进的观念，要把不断学习作为首要任务，不仅要学习党的路线、方针、政策，学习时事政治，还要学习科技文化知识，提高科学的工作方法，把自己打造成为“政治上强、业务上精、综合素质好、管理水平高”的优秀基层领导干部。
只有这样，我们才能担当起组织赋予我们的重大任务，只有这样，我们才能应对新的机遇和挑战，为国家的繁荣和人民事业发展建功立业。
二、通过培训进一步提高自身素质这次培训班学习，开设的内容十分丰富，不仅有理论层面的知识，更主要的是提高我们的能力课程，从领导者的能力素质到构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、经济与发展、新农村建设等等，使我体会到组织部、党校领导对我们这些基层干部的亲切关怀和殷切希望，使我倍受鼓舞，在今后的工作中，我准备从一下几方面着重学习和提高：一是进一步加强马科学主义理论修养。
通过这次培训学习，进一步认识到，加强马克思主义理论修养最根本的是用邓小平理论武装头脑。
因为，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
用邓小平理论武装头脑是理论修养的根本任务。
所以，在今后的工作学习中我要坚持不懈地刻苦学习邓小平理论，完整准确地把握邓小平理论的科学体系和精髓，紧紧把握邓小平理论的基本理论，提高运用邓小平理论解决问题的能力。
坚持以人民为中心是新时代中国特色社会主义的根本立场
20 学术前沿 2019 . 06 下二十四个重大问题研究IMPORTANT ISSUES一名社会科学研究者的初心中国农业大学人文与发展学院教授 陆继霞作为一名社会科学研究者，不忘初心就是要在党的领导下，以马克思主义思想武装自身，运用科学研究的方法进行社会调查，在全球化背景下向外看、向内看，总结中国发展经验、讲好中国故事，从中国视角，创造我们自己的知识、构建我们自己的理论；作为高校教师，不忘初心就是在党的领导下，通过言传身教，以身作则向学生传递正确的价值观、人生观，从科学的角度引导学生理解社会、理解中国、理解世界。
教师的初心就是把学生培养成才天津师范大学政治与行政学院院长 佟德志十九大报告明确指出，中国共产党人的初心是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
作为共产党人，作为一名教育工作者，我的初心就是把我的学生培养成幸福的人，这也是我的使命。
初心和使命是联系在一起的，只有牢记初心，才会不辱使命。
在教育教学的过程中，有很多工作，也有很多诱惑。
如何在纷繁复杂的工作当中抓住重点工作？如何抵制各种诱惑？牢记初心是非常重要的。
在我的本职工作当中，我越来越认识到，科学研究、学科建设、专业发展都非常重要，但所有这些工作都应该是围绕着人才培养来展开的。
把学生培养成才，让他们成为中国特色社会主义的建设者和接班人，让他们成为幸福的人，这才是我工作的重心，也是我的初心，更是我的使命。
坚持以人民为中心是新时代中国特色社会主义的根本立场中国社会科学院法学研究所研究员 李洪雷为人民谋幸福，是中国共产党人的初心，新时代中国特色社会主义的根本立场，就是坚持以人民为中心。
这主要体现在如下八个方面：其一，党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准，必须把人民放在心中最高的位置，把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好社会的向往作为奋斗目标，把增进民生福祉作为发展的根本目的。
其二，全体人民共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和最大优势，实现共同富裕反映了社会主义的本质要求，体现了以人民为中心的根本立场，是我们党的重要使命，要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
做好科研工作是新形势下县级党校发展的立足点
１ 、党 校 的性 质 决 定 了党 校必 须 做好 科 研 工作 。党校 姓 党 ，
是 宣 传党 的路 线 、 方针 、 策 的重要 阵地 ， 政 怎样 去 准确 地宣 传 、 把 进来 。００ ２１年开学 之初 ， 黎平 县委 党校 重新 组织 全体 教师认 真 学 习 握 、 释党 在 不 同时期 的路 线 、 诠 方针 、 策 和各 级党 委在 不 同时 期 《 政 中央 党校 Ｔ作 条例 》 的有关 内容 。 通过学 习 ， 家在 如何做 好科 研 大
科 研 丁作 的 同时 ， 要 注意 对基 层群 众普 遍 关心 的热 点 、 点 问 更 难
题 的进 行 研究 ， 加强 对实 际 问题 的 调查 与思 考 ， 出可 行 的措施 提
究 ， 出反 差 现象 以及 产生 的根 源 ， 过认 真 的分析 和 解剖 ， 达 绕 教学 工作 来开 展 。 找 通 来 四是科 研 工作要 注 意发挥 自身 的优 势 ， 好 在做
社科纵横
占 做好科研 工作是新形 势下县级 党校发 展 的立足
，ｌ’、
文 ／龙旭 云
ห้องสมุดไป่ตู้
摘 要 ：县 级 党 校 科 研 工 作 ，直接 关 系 到 县 级 党 校 教 育 的 水 平 和 声 誉 ， ０ ８ １ 月 实施 的 （ 国共 产 党 党校 工作 条 例 指 ２ ０年 ０ 《 中
担保 机构 的经营 能力 ，激 励其 为 中小 企业 提供 服 务 。
的法律 法规建设 为 中小 企业 的发展 创造 良好 的法律环境 。 ４ 强对 中小企 业融资平 台和中小企业 的监管力度 ． 加 对融 资平 台 的规 范 管理 ， 除了需 要法 律法 规 的约束 外 ， 还需 要政府各职能部 门对其进行严格 的 日 常监督 ， 以便及时发现并解决 日 常运作 中出现 的问题 ， 切实保 障中小企业 主的各项合 法权 益。 在对融
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中央党校教授:党和政府要为基层干部正名立位
2013年07月09日04:26 人民网-人民日报
中央党校教授辛鸣
在与基层干部接触的过程中，不时能听到一些“没干头”与“没奔头”的情绪流露。
应该说这确实是一些基层干部的真实想法，也反映了基层干部的一些现实境况。
广大基层干部，面对群众，他们是干部，而且是代表了党和政府形象的干部；面对党和政府中高级干部，他们其实也是群众。
处在这样一个特殊位置上，他们面对的困难和麻烦来得更多更现实。
应该看到，在迈向全面建成小康社会的决定性阶段，有大量的新情况、新问题、新挑战需要他们去应对；作为改革发展的关键期和攻坚期，又有大量历史遗留下来的老大难、硬骨头需要他们去“啃”。
由于客观条件的制约，他们又缺乏足够的政治资源、经济资源和行政资源，有时候真是要去做“无米之炊”。
进一步讲，由于各种各样的原因，很多基层干部又没有条件，也没有时间去培训、去充电，仅就基本能力来说，在日新月异的发展环境下，一些基层干部已很难称之为“巧妇”。
这些整天既要考虑本地区、本部门长远发展规划，又必须花很大精力应付日常突发事件而疲于奔命、焦头烂额的基层干部在工作中稍有不慎，对上就会被上级领导认为是能力不够、党性不强而不满意，对下则会被普通群众认为是作风不实、感情不深而生怨言。
在这种情况下，如果不能给予足够的重视、支持、关怀、爱护，不仅会压垮一大批基层干部，也会伤害一大批基层干部的心，最终失去党与群众联系的直接桥梁，丧失党的各项方针政策在群众中的组织者、推动者和实践者，进而严重损害党的执政能力与执政基础。
为此，各级党委和政府首先要设身处地地体谅基层干部的难处，旗帜鲜明地为基层干部“确权”、“正名”、“立位”。
基层干部存在的问题毛病要严肃地批评并责令改正，基层干部的辛苦辛劳也要让群众知晓，基层干部的正气嘉行更要大力宣传。
应当承认，党委政府的工作不可能完全没缺点，不能把个别人的不当言行泛化至整个基层干部队伍。
须知，基层干部的“污名化”伴随而来的就是整个干部队伍的“污名化”。
各级党委和政府要想方设法帮助他们解决工作生活上遇到的困难，尤其包括基层干部成长中的瓶颈问题。
我们要求基层党员干部多想“干事”少想“做官”，但主管部门却不能不去考虑基层干部进一步发展的问题。
毕竟，有舞台有空间才可能为群众做更多更大的事情。
现在，在国家大机关从普通科员干到处级岗位一般有个八九年时间就差不多了。
可在基层呢？曾有基层干部告诉我，要想从乡镇一个科员走到县委书记的岗位，中间看得见看不见的台阶多达十二三个，就算每个台阶两三年计，还没熬到头就该退休了。
事业的发展需要有高屋建瓴宏观视野的干部，也要有脚踏实地土生土长的干部。
下到基层历练的干部与从基层摸爬滚打走出来的干部相辅相成，我们的事业才能兴旺发达。
在公平正义科学规范的前提下，适当压缩基层干部成长的隐形台阶，拓宽基层干部发展的空间与领域，在有“空降兵”的同时也多一些“上调生”，基层干部才会更有“干头”、更有“奔头”。
岳光东：给基层干部一个好生态
2013年06月20日03:14 人民网-人民日报
近期，基层干部的“生存状态”成为舆论焦点。
这其中有“小事情、大压力”。
上级的宏观政策落到基层就是家长里短、鸡毛蒜皮，老王家的房子拆迁要做工作，老杨家对调地有意见，事情虽小，但桩桩都不是那么容易解决。
发展考核要名次，群众考核要稳定，网民考核要形象，他们的肩上都扛着一叠厚厚的责任状。
压力面前，他们必须具备能文能武的过硬素质、“能白能黑”的忙碌精神。
也有“小角色、大心态”。
他们大都是“兵头将尾”，在很多人眼里，自己能晋升到副科就算到顶了、圆梦了，不少人在一个岗位上干一辈子，到退休还是科员。
这是干部层级的现实，却更要求基层干部有豁达心态，能够淡泊宁静，埋头苦干。
还有“小利益、大原则”。
巴掌大的地方，大家抬头不见低头见，他们时常面临托关系、走后门、打招呼的利益考量，有的甚至来自父母与兄弟姐妹。
利益虽小，但背后的原则问题却不小，他们常常需要经受考验。
一名基层干部，就是一块党的政策的“广告牌”，就是一座服务群众的“便民站”。
他们的生态好坏，在很大程度上决定了群众的“幸福天气”。
近年来，中央从基层大范围遴选公务员，基层干部培训力度加大，这些都是改善基层干部生态的实招。
而从实际看，这样的实招可以更多。
给他们一个更宽松的舞台。
一头是群众，一头是管事的众多“婆婆”，基层干部常常分身乏术。
不为他们卸卸包袱，他们就腾不出精力察民情，放不开手脚抓发展。
倡导不打招呼、不定路线、不需陪同的“三不式”调研检查，推行短而实的“捆绑式”会议，才不会出现“一天连赶5个会”的情况，出现“酒量就是能量、酒风就是作风”、“接待就是硬道理、接待就是生产力”的自嘲，才会多些与群众同吃、同住、同劳动的“三同”干部。
给他们一根更科学的指挥棒。
有些地方考核文件一大堆，考核目标一大摞，考核资料一大车，把简单事情绝对化、复杂化，到头来南辕北辙。
民意要多听、实效需深察，基层考核不是看“汇报家”的水平有多高，不是看“遮羞墙”、“青山刷绿漆”的魔术有多高超，关键是看创造了多少民生效益，赢得了多少群众喝彩。
“一刀切”考核当杜绝，各地实际不同，有的果木出名，有的工厂林立，有的矿藏丰富，有的景色宜人，倘用一把尺子来量，有的势必会拆东墙建西墙，导致长腿不长，短腿仍短。
“一票否决”应慎用，过多过滥会助长不求有功但求无过、无过就是功的消极心理和做法，不利于激发干部活力因子。
给他们一片更暖心的阳光雨露。
很多基层干部长期“五加二”、“白加黑”，“八小时之外”成了奢侈品，亲情、友情出现“沙漠化”倾向。
他们也是有情有义、有血有肉的人，他们上有老、下有小、中间有亲朋，除了披坚执锐干工作，也需要卸下盔甲享亲情、品友情，陪父母唠家常，陪孩子辅导功课，陪爱人做家务，陪好友聊人生。
以人为本是关爱基层干部的标准法则，休假制度的严格落实、谈心谈话活动的常态化，都是帮助他们解开思想疙瘩、解除后顾之忧的优质配方。
基层干部质朴忠诚最可亲、环境艰苦最可敬、力量无穷最可佩。
全社会给他们一个“好生态”，他们就会更加埋头书写踏实美丽的“中国梦”。
(原标题：给基层干部一个好生态(人民论坛))。