论我国高等教育多元化的评价指标体系的建设
论我国高等教育多元化的评价指标体系的建设
我国的高等教育进入大众化时代至今，关于教育质量评价体系建设的问题一直备受关注。我国的高等教育质量评价体系的建设存在多方面的问题，如评价主体未发挥多元协同共治的作用，评价体系不能与时俱进，评价指标未突出办学特色等。通过树立主体自觉的理念，构建多元参与平台，与时俱进，鼓励教育质量评价的特色发展，运用大数据助推教育评价体系建设等措施，推进我国高等教育评价体系的建设，从而实现对其科学评价的目的。
标签：教育质量；高等教育评价；多元化；指标体系建设
1高等教育质量评价的内涵及特征
教育质量狭义上是对教学结果的评价，教学结果的好坏体现了教育质量的高低，高校也在一定程度上通过教学结果对教师进行评价。广义上的教育质量将更多的衡量标准和衡量内容融入进来，比如：将毕业生的自身评价，工作单位对毕业生的评价，政府层面的评价等结合起来得出一定的结论。对教育质量的评价过程就是对培养质量的量化过程，不同的学校、不同的学科和不同的毕业生必然会产生不同的量化标准。如何制定和使用这种量化标准是我们面临的重要问题，对教育质量的评价不是仅仅通过一套单一的标准体系能衡量出来的。
教育质量评价是以学生为主体，以教育目标为内容的指标体系，是在对各种反应高等教育培养质量的信息汇总的基础上，以一定的量化指标反应各利益主体对教育质量做出判断的过程，通过科学合理的教育质量评价体系，切实可行地提高教育质量。
2高等教育评价多元化趋势的必要性
2.1评价主体的多元性
当前，我们在进行教育质量评价时，不同的利益相关者会产生不同视角，因而形成的标准也不尽相同。高等教育目标的确定，教育质量的衡量标准，这些标准又由谁确定，都涉及高校的相关群体的利益博弈，不同的利益相关者在进行评价时便会出现多元化的评价标准。
政府承担了高等教育评价体系的产生、发展以及保障的主要任务，在进行教育评价时必定占有主导地位。我国目前的评价体系中，从方案的规划、过程的实施、结果的公布，成本的开支等方面，都离不开政府的影响。政府所关心的教育质量很大程度上与实现教育机会公平，教育财政投资收益，高校对社会的服务有关，反应的是从宏观层面上进行的教育评价。
社会评价通过雇主对毕业生表现的考察和反馈，更能反映教育的培养质量问题。但是，各工作单位对评价内容的见解不同，工作标准的难易程度也不一，且
学校接受就业单位反馈的工作繁杂、工作量大，因此，社会评价在高校现行的工作体系中很难良好的运行。
学校是办学的主体，是培养高素质人才的摇篮，是为社会提供源源不断的人力资源的源泉，所以，高校对教学质量的评价尤为重要。高校作为整个高等教育评价的基本单位，对教育质量监控的把握，在某些方面能够体现出高校的社会责任感和使命感。然而现实中，为了维护自身的声誉，彰显自身办学成果，鲜少有高校愿意看到自身教育质量下降的评价结果。
教师和学生无疑是高等教育参与者中最大的主体，教师作为授课主体，可以说是与被评价者关系最密切的群体，是教学过程中对教育质量进行监控的关键因素。学生作为被评价者，最关心的是自身利益是否得到满足，是否能够得到个性的发展，能够有良好的就业和生活前景。然而该环节的评价却并不尽人意，某些教师为了取得较好的学生评教，学生也为取得较好的成绩美化自己的学习成果，两者之间相互妥协放水，使教育教学评价沦为一种表面上的形式。
2.2高校类型多样、结构丰富
高校作为高等教育质量的载体，具有多样性的特征，具体表现在我国高校数量庞大，种类繁多，各层次结构上也有一定的区分。就高校种类而言，有文科类、理科类、农学类、医学类、师范类、综合类等13个类别；就类型而言，有研究型、教学型、教学研究型和研究教學型4类；就结构层次而言，又有专科层次、本科层次、研究生层次等。所以，对高校教育质量的评价要结合高校的类型、结构加以区分灵活运用，这就要求我们在对高等教育质量进行评价时见识多元化的评价原则，单一的评价指标体系存在一定的缺陷，比如以学校的科研产出作为评价学校科研能力的一个指标，那理工类院校必定会高于文科类院校，就会出现这种不公平的现象。
3目前教育评价体系存在的问题
3.1教育评价主体未发挥作用
虽然我国高等教育质量评价主体具有多元性，但是政府主导的力量过于强大，高校、社会、教师、学生在教育评价中的主体作用没有显现出来，真正意义上的高校教育评价指标体系还没有建立起来。高校为了应对教学评估，往往会倾全校之力，全校师生通力合作以应对评估小组的检查的各项任务，从而被动的完成评估工作，学校自评缺乏积极性和主动性。
社会作为评价的另一主体，并没有建立起具有公信力的第三方评价机构，目前社会上存在许多大学排行榜，但是这些排行的标准缺乏一定的公信力，部分学者也对其评价指标提出了质疑。
随着我国高等教育的大众化发展，高校大规模的扩招带来了优秀教师资源缺乏的问题，师资不够，教师工作量日益繁重，面对职称评选、科研基金申请都与
科研项目成果挂钩的现实情况，许多教师无暇参与到评价工作中去。受教育者由于自身的主观性和视野的局限性，在进行自我评估时一般较为片面，评价方式单一，准确性和可信度不高。
3.2高等教育质量评估体系不能与时俱进
当前，深化高校创新创业教育改革备受社会各界关注，全国各大院校都在大力推进改革，可是对改革的方向和效果并没有确立明确的政策规范和评判标准，高校开设的相关教育课程也五花八门，缺乏统一指导和权威评价，很难对其改革成效的高低与对毕业生就业促进作用的大小进行判断。
高等教育质量评价体系的建设要结合时代特征，与时俱进。在当前国家鼓励大学生创新创业的背景下，为高校创新创业教育改革提供科学合理的规范标准，促进人才培养模式的转变，为国家培养创新型人才，实现我国高等教育发展的转型和升级，构建创新创业教育质量评价体系势在必行。3.3評价指标未突出办学特色
多样化评价指标体系既要考量到各高校的办学特色，又要兼顾其未来的健康发展。《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020）》中指出要加强国际交流合作，形成有中国特色的学校评价模式。教育部2016年工作要点的通知中指出，要求加快一流大学和一流学科建设。这就要求各高校发挥自身优势，重点建设相关学科，突出办学特色，相应的评价指标的选取也要有所调整。
各类高校在“双一流”政策的引导下，应根据自身已有的条件，追求自己的新定位，打造新的办学特色。目前，我们国家的高等教育质量评价还并未将各学校的办学特色很好的融合进来，各高校根据各自特色进行评价的愿景还没有真正在评价的过程中得以实现。高等教育质量评价体系应顺应高校改革的潮流，建立因校制宜的评价指标，以更好的服务其评价工作。
4构建我国高等教育质量评价体系的对策建议
4.1树立主体自觉理念
超越高等教育质量与评价的管理主义，最重要的就是需要一种信念。高等教育评价主体具有多元性，但各评价主体要树立办好教育的信念，认清自己的责任和使命，我们应积极倡导高等教育评价的利益相关者提高评价意识，主动参与教育评价，树立主体自觉的理念，形成共同参与，共同治理的评价体系。在充分发挥多方利益主体相互作用、优势互补作用的同时，加强我国高等教育评价体系的多元化建设。
4.2构建多元参与平台
高等教育质量评价需要高校利益相关者的多元参与，实现协同共治、综合治理，需要构建一个多元参与的平台为各评价主体提供科学合理的评价途径。实现
多元共治并不是要推翻政府的主导地位，而是在政府主导的前提下，加强其他主体的评价作用，提升其他主体的参与力度，以达到协同共治。构建多元参与的平台还要有完善的法律法规作为支撑，所以还要加强法律制度建设，保障多元参与平台的建设工作能够依法进行。
4.3高校教育质量评价体系建设要与时俱进
我国的高等教育评价体系的建设不仅要结合高等教育综合改革的大背景，将大学生创新创业教育融入评价体系，还要结合被评价者的发展变化与时俱进。评价工具也要实现动态化，根据需求变化不断更新。教学评价是一个动态的过程，要根据学生的发展变化，动态地调整评价体系，使其能够及时、真实的反映学生的当前状况。
4.4鼓励高校教育质量评价的特色发展
美国鼓励高校（专业）探索创新符合自己实际情况的发展目标，寻求自身的发展空间，这在一定程度上避免了各高校（专业）的趋同而丧失自己的特色。我们国家要想建立世界一流大学和一流学科，就要在进行教育质量评价的过程中，鼓励各高校发展自己的特色，质量评价体系的建设也要结合这些学科和院校的特色，具体问题，具体分析。要想实现特色发展，在进行评价指标体系的建设中就要有创新意识，不能被原有的框架框住，要有改革精神，不能完全遵照和采纳国外的经验，要在与国外交流合作的基础上构建适合我国具体情况的评价模式。
4.5大数据助推评价体系的建设
目前全球已经进入大数据时代，各行各业都受到大数据的影响，教育行业也不例外。高等教育质量评价体系的建设，本身就依托各种评价指标数据的量化，运用好大数据的平台，能够更好的挖掘数据背后的意义，使评价结果更加科学、直观、易懂。大数据的发展为优化教育质量评价提供了机遇，它能帮助高校全面地把握教学基本状态，充分利用各利益相关者的评价，提高教育评价的效率。但是，大数据的运用也存在一定的弊端，例如数据信息的不可靠性，如果采用不可信的数据就会影响到评价结果的公信力。所以要谨慎合理地运用大数据，以确保最终评价结果的客观和准确。
参考文献
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我国独立学院评价指标体系构建研究——基于客户满意的视角
Ａｕｇ，２００８ 现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２００８年第８期 我国 独立 学院评价指标体系构建研究 ——基于客户满意的视角 芦 熬 （中国地质大学（武汉）体育课部，湖北武汉４３００７４） 摘 要：对于国家设立的普通高等院校，我国已经形成了较为完善的政府评价制度，但针对独立学院的教育评价指标 尚未出台。基于客户——学生满意的视角，在借鉴非营利组织绩效评价指标要素、我国大学综合竞争力评价指标体系以及 我国高职教育评价指标体系基础上，构建了独立学院绩效评价指标体系，包括择校成本、过程资源、成果输出及无形资产四 个一级指标，为独立学院的未来办学思路提供了一些建议。 关键词：独立学院；客户满意；绩效评价 中图分类号：Ｇ６４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１９８（２００８）０８—００６７—０２ １ 引言 ２００３年，《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作 的决定》提出，要建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才 队伍。国外实现高等教育大众化的经验也表明，必须充分 调动民问办学的积极性，让民办高等教育，尤其是高层次高 水平的民办高等教育院校成为大众化高等教育的重要组成 部分。在这种背景下，独立学院得到了迅速发展，截止到 ２００７年底，全国共有独立学院３１８所，在校生１８６．６万人， 占全国民办高等教育在校生总数的５３．４ 。独立学院已经 发展成为民办高等教育事业的重要组成部分，对实现高等 教育大众化、深化高等教育改革发挥了重要作用。 然而，独立学院在发展进程中出现的良莠不齐的现象 表明，独立学院缺乏一套完整的绩效评价指标体系，尽管教 育部已于２００６年１月对浙江大学城市学院、吉林建筑工程 学院装饰学院、重庆工商大学派斯学院等三所独立学院进 行了评价方案的试测，并于当年５月对评价方案进行了研 讨和修订。但此次独立学院的评价主体带有较多的行政色 彩，其评价结论的准确性需要进一步改进。而且，现阶段对 于独立学院的研究大多局限于独立学院的性质与属性、未 来发展定位、学生工作管理、与母体的关系、教学和教师队 伍建设、教学服务质量等问题，缺乏具有针对性的绩效评价 研究，从而导致社会大众对独立学院的认识和理解处于一 种相对模糊的阶段。因此需要构建一套针对独立学院的绩 效评价指标体系，以指导社会大众对其进行评价与选择，使 其在竞争中实现优胜劣汰，真正满足人民群众的高等教育 需求。 ２基于客户满意的独立学院绩效评价指标体系构 建 ２．１基本思路 根据教育部《关于规范并加强普通高校以新的机制和 模式试办独立学院管理的若干意见》中规定，独立学院在办 学层次方面定位于本科层次。结合独立学院的办学具体实 际情况，建校时间比较短，生源质量相对于普通高校较差， 在教学管理等许多方面还依托于母体高校，尚没有一支稳 定的师资队伍，所以其定位应该是教学型高校，即独立学院 的办学定位应是应用型本科教育。它不同于传统的普通本 科教育，更不是三年制高职高专教育的放大与拓展，而是一 种内涵上“质”的变化。因此，基于客户满意视角构建的独 立学院绩效评价指标体系应同时参考普通高校和高职教育 的评价指标体系来确定，以免造成指标体系的偏颇。 ．由于本文所构建的独立学院绩效评价指标体系是基于 客户的视角而构建的，所以借鉴经典的非营利组织绩效评 价要素、大学综合竞争力评价指标体系、高职教育评价指标 体系及民办学校排名评价体系，针对独立学院的特殊组织 性质，选择从以下三大方面对独立学院的组织绩效进行评 价： ． （１）Ｏ：产出，包括过程产出和结果产出。是用来衡量独 立学院提供的服务有多少、质量如何的评价维度。 （２）ＯＣ／Ｏ：效果／产出，即成功率。是用来衡量独立学 院的产出有多少真正体现在了学生身上，即学生实际享受 到了的服务质量水平。 （３）Ｉ：投入。这里所指的投入既包含独立学院的服务投 入，如教学硬件设施和软性资源的配置，也包含学生接受教 育服务的实际成本和机会成本。 基于上述分析，依据客户满意理论，构建了独立学院的 绩效评价指标的理论体系，如表１中的１Ｏ个指标，后续将收 集数据对该评价理论体系予以验证。 ２．２ 独立学院绩效评价指标的实证检验 ２．２．１数据来源 本研究的实证数据主要来源于问卷调查，问卷指标体 系的设计依据为第三章构建的理论指标体系，此次调查问 卷根据初选指标，采用５级李克特量表，１—５分别代表“很 作者简介：卢杰（１９６９一），男，河南南阳人，中国地质大学（武汉）体育课部党总支副书记，工业工程２００６级硕士研究生。 ・－－——６７・－－
国内大学评价指标体系的比较
国内大学评价指标体系的比较
大学评价对大学的建设与发展有重要的作用。通过对国内影响力较大的大学评价机构使用的指标体系进行比较，分析其整体结构及侧重点，并对其优点及不足之处进行了初步探讨。
标签：大学评价；指标体系；高等教育
大学评价作为高等教育三大研究领域之一，近年已成为高教领域众多学者竞相涉足的领域。作为大学评价最具影响力的研究成果，大学排行榜更是受到社会各界的广泛关注。虽然争议颇多，但其对大学建设与发展的影响是不能否认的。
自1987年至2007年间，国内共有20个左右的机构发布近400个有关中国大学的排名。其中包括大学综合排名近30个，单项论文排名140余个，其余是特色单项指标排名。在这近400个有关中国大学的大学排行榜中，中国管理科学研究院、中国校友会网、武汉大学中国科学评价研究中心和网大的综合大学排行榜具有较大的影响力和知名度。本文仅就国内这四个影响力较大的大学评价机构使用的指标体系进行分析比较。
一、国内四家主要评价机构及其评价指标体系
(一)中国管理科学研究院的大学评价及其指标体系
从1993年开始，中国管理科学院大学评价课题组发布了11个大学评价结果，每次的评价指标体系都有所变动。本文作者仅检索到该课题组在2001年公布的评价指标及权重和以后历年的大学评价指标体系的变动情况。《2001大学评价》的指标体系见表1。
2002年度指标体系与2001年相比有以下变动：(1)没有引文的论文减半计分。(2)暂时取消专著指标。(3)将博士生创新环境指标改为研究生创新环境指标。(4)继续降低EI权重。EI得分由上年的每篇3分降为2.5分。(5)发明专利一经申请就计分；每申请一项发明专利计3分。授权后再加计30分，合计等于8.68篇被SCI收录的论文的得分。(6)提高CSCD引文的权重。将CSCD引文得分由1.5分提高到2.5分，与SCI引文得分相同。(7)增设CSSCI引文指标，得分与CSCD相同。(8)尽可能删除重复的内容。对各数据库重复收录的源期刊，采用高分优先、文理分开的原则；对各大学重复发表的论文，采用逐篇与发表期刊核对，最后保留一篇的原则。
高校教学质量评价体系探讨
理论前沿
高校教学质量评价体系探讨
柴艳妹马燕林张艳梅
随着我国高等教育办学体制、高校内部管理体制和高校经费筹措体制改革的不断
推进，我国的高等教育有了较大发展，越来越趋向于产业化模式。连续数年的招生规
模扩大，使得在校学生人数不断增加，高等教育初步实现了从精英化向大众化的转
变。然而，在这种加速发展的过程也伴随着一系列问题。目前的教育市场如同一个竞
争市场，教学质量的高低与学生满意度的大小直接影响到学生的报考率、报到率与就
业率。如何在这个竞争市场上让教育消费者根据教学质量进行择优消费？如何在这种
快速扩张中保证教学质量的同步提高？如何打破传统的以教育管理者为主的单一评价
模式，构建出多元的评价机制？都是不容忽视的问题。
另外，教学工作是高等学校育人过程中最基础、最重要的环节，是实现人才培养
目标的主要途径。对教学质量的有效评价有利于完善和提高教学管理工作、激励教学 工作中的参与者、保证教学质量的稳定提高。在竞争日益激烈的高等教育产业中，保
证和提高教学质量直接关系到高教体制改革的成败，关系到学校的生存与发展，有着
重要的现实意义和深远的历史意义。
但是，目前各高校的教学质量评价体系尚不完善，对新型的教学质量评价体系的
研究是高等院校迫切需要解决的课题之一。
一、现行教学质量评价体系存在的问题
出于考核管理需要或者改进课堂教学质量的需要，各高校大都制定了各自的教学
质量评价标准或评价指标体系，在实际的评价中也取得了一些良好的效果。但总的来 说，现有的评价体系仍存在一些不完善的地方，主要表现在以下几个方面。
一是评价主体单一。现有的评价体系通常是教育管理者用来评价本校教师教学质
量的主要方法，没有让教育消费者（学生和社会用人单位）参与进来。评价的结果通
常只能用于教师工作业绩的考核，不能作为学生选择高校、用人单位挑选人才的依
据。因此，评价主体的多元化是更加符合社会发展需求的。
二是评价对象上轻学生重教师。教学活动是教学相长的，师生各自有不同的角色
我国高等职业教育社会评价体系构建
2011年第10卷第23期
2011.10.23
Industrial&ScienceTribune我国高等职业教育社会评价体系构建研究
□马成东刘鑫军
【
摘要】
我国的高等职业教育社会评价体系建设尚处于理论研究和实践初步阶段，
而建立社会评价体系是高等职业教育办学
社会性的必然要求，
是高等职业教育生存和发展的客观需求，
是政府与教育主管部门职能转变的必然要求；
社会评价
体系的构建包括评价主体的确立、
评价标准的建立及评价方法的使用等内容，
同时要加强对社会评价机构的管理和
监督。
【
关键词】
高等职业教育；
社会评价体系；
评价方法
【
基金项目】
本文为2010
年河北省高等教育教学改革研究立项支持项目“
高职高专院校办学质量社会评价的实践研究”（
项目
编号：103083）
成果。
【
作者简介】
马成东（1963．9～），
男，
河北政法职业学院教授，
硕士；
研究方向：
教学管理与教学评价
刘鑫军（1972．11～），
男，
河北政法职业学院副教授，
硕士；
研究方向：
高职教育
近年来，
我国高等职业教育取得了可喜的成绩，
办学规
模不断扩大，
初具特色的人才培养模式正在形成，
专业建设
基本适应了社会需求，
校企合作、
产学结合初见成效。
但我
国高等职业教育在发展过程中也存在一些不容忽视的问题，
如定位不准、
缺乏特色，
办学条件有待改善，
教育质量不高，
质量监控机制不完善等。
而这些问题的存在，
最重要的解决
途径之一就是构建完善、
独立、
科学、
专业的高等职业教育社
会评价体系。
高等职业教育社会评价是高等职业教育社会
主体性的评价，
是以高等职业教育系统外部的力量为主体，
以社会发展和社会需求为尺度，
对高等职业教育行为或现象
进行价值判断的评价活动。
一、
我国及发达国家的高等职业教育社会评价体系建设
现状
我国自1985
年开展教育评价以来，
教育评价的理论和
实践均有所发展。
对教育的社会评价也有了相关的研究和
实践。
但作为质量评价体系中最重要的社会评价还仅仅停
留在制度层面上，
虽有个别民间机构开展了大学的社会评
价，
关于构建高校教学工作评价体系的思考
教研教改 关于构建高校教学工作评价体系的思考 徐雪梅 （大庆石油学院人事处劳资科黑龙江・大庆１６３３１８） 中图分类号：Ｇ６４０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—７８９４（２００９）０５－－０３１—０１ 摘要教学作为学院的中心工作，教学质量是学校生存与未 来发展的生命线。建立和实施科学的教学工作评价体系，是学校强 化教学管理、提高教学质量的重要手段。构建教学工作评价体系对 于进一步深化高等教育改革具有极为重要的意义。 关键词教学质量评价体系构建 随着高等教育各项体制改革的不断推进，我国的高等教育事业 有了很大的发展。如何确保教学质量的同步提高，这是高等学校迫 切需要研究的课题之一。 １构建教学工作评价体系的原则 １．１目标性 教学工作评价体系，是通过对教学过程中影响质量的各环节进 行系统地监督、控制与评估的体系，最终目标是为了实现对教学质 量的保证和提高。近些年来，高等教育更加注重提高人才素质的通 识教育，融传授知识、培养能力、提高素质为一体，培养基础扎实、知 识面宽、能力强、素质高的各类专门人才。 １．２规范化 在教学活动中，应当对构成教学质量的（输入、过程、输出）三个 基本要素进行全过程、全方位、全员性的监控与评估，其基本内容主 要体现在：教学条件的监控与评估、教学管理水平的监控与评估、教 师素质的监控与评估、学生质量的监控与评估等。 教学质量不仅取决于教师教与学生学的质量，还取决于人才培 养、创新精神和校园文化形成等。高校作为一个系统，各个部门、各 个单位都直接或间接地围绕提高人才培养质量这一总目标而工作。 全体教职员工都参与教学质量管理，高校每一个系部、处室、员工的 工作质量都将直接或间接影响到人才培养的质量。 ２教学工作评价体系的系统组成 ２．１教学管理系统 （１）教学质量三级管理体制。在教学管理体制上，实行学院（教 务处）、系（部）、教研室三级管理体制。教学工作由院长直接分管， 并对教学改革、教学管理等工作中的重大问题进行决策、审议和监 督；教务处代表学院行使教学管理的职能，负责教学质量监控指标 体系的建立和完善，重点实施教学质量的宏观评价、监督和检查工 作。各教学系具体实施指标体系，并定期反馈实施过程中的问题， 提出加强教学管理、提高教学质量的意见和建议；建立系主任负责 下的教学制度，由教学主任、教学秘书和兼职督导员全面管理教学 工作；教研室主任负责组织教师根据专业培养目标和教学计划，制 定课程教学大纲，选用或编写教材、实验实习指导书，建立和完善课 程试题库，开导教学研究和教学改革，加强课程质量管理和教研室 人员的考评工作。 （２）教学计划管理制度。教学计划是高等学校培养人才和组织 教学过程的依据，是实现人才培养目标的首要环节和根本性文件。 根据“加强基础、拓宽专业面、强化实践、突出能力、注重创新，体现 素质教育和个性化教育”的教学改革思路，各系结合社会对毕业生 道德、知识、能力、素质的综合要求，遵循知识结构和课程体系整体 优化的原则制订专业培养计划。根据培养目标和结合学科发展情 况。编写课程教学大纲和授课计划，凡涉及实践教学的学科，还要编 制实践教学大纲，高等学校在科学地制定教学计划的同时，要规范 教学计划审批程序和变更程序，维护教学计划执行的严肃性。加强 监督与管理。 （３）教学过程管理制度。首先，教师在教学活动中起主导作用，学 校可以通过制定《主讲老师资格》、《教师工作规范》等制度来科学规 范教学行为，使教师最大限度地发挥主观能动性，把主要精力集中于 教学，从而提高教学质量；其次，教学管理质量要提高，教学管理队伍 的建设和完善是基础。应充分重视教学管理队伍建设。建立教学管理 人员定期培训制度，完善管理队伍素质和能力结构。再次，通过制定 教学事故认定办法、评定课堂教学优秀奖等措施来规范和鼓励教育 者的工作，以规范学校的正常教学秩序，不断提高教学质量。 ２＿２教学监督系统 （１）教学督导制度。学院成立由院长任组长的教学督导工作领 导小组，教务处设立教学督导室，聘请经验丰富、工作认真负责的离 退休专家担任教学督导员，各系聘请兼职督导员，形成一支健全的 教学督导队伍并相对独立地开展工作，主要负责监督、检查各系教 学计划执行情况；检查教师教学准备情况；不定期深入课堂听课、 召开教师及学生座谈会，深入现场检查学生实习，负责实施学生评 教，对教学及教学管理工作进行检查、指导监督。 （２）教学检查制度。教学质量要提高，１３常教学检查制度是最基 本和常用的手段。从期初到期末，教学情况的检查工作应贯穿始终， 发现问题并及时解决问题，注意归纳分析和总结经验，以指导工作， 不断提高管理者在日常教学检查中的预见问题和解决困难的能力。 ２．３教学咨询与评估系统 教学咨询与评估系统主要由校、院两级教学委员会或专家组 成，负责对学校（学院）的教学工作进行审议、评议和咨询。一般包 括教师教学工作评估、专业评估、课程评估、学生评估、学院评估。 通过这些评估收集教学运行过程中的种类信息，为学校的教学管理 与服务。教学咨询与评估系统应当具有全面性。 （１）教师教学工作评估。对教师教学工作的科学评估有利于激发 教师的工作热情，增进师生之间、教师与管理人员之间的相互了解， 从而对提高教学质量产生极其关键的影响力。教师教学工作的评估 应具备全方位、多元化的特性，不仅包括对教师课堂教学质量、专业 知识与科研能力的评估，同时也包括对教师情商、师德和人格魅力的 综合评估。通过听课、问卷调查、同行评议、专家评价、学生评估等形 式。对教师的教学工作进行综合考评，评估指标做到既有宏观层面又 有微观层面，理想与现实相结合，考评结果直接与教师的岗位聘任挂 钩，力求使教师教学工作的评估发挥实际的指导作用。 （２）专业与课程评估。首先，专业设置是专业教学质量的源头， 要提高教育质量，必须做好专业设置的评估工作，对各个专业设置 进行人才需求和办学条件的论证与评估，使之在学校、学生与社会 三者之间找到平衡点；其次，新的合格评估在专业建设工作中起到 了桥梁和纽带的作用，它既是专业设置工作的进一步深入，又是重 点专业建设工作的基础。再次，重点专业评估是专业评估的最高层 次，重点专业评估的指标应体现“重点”与“优势”，在合格评估的基 础上突出专业建设的特色，树立学校专业的品牌与榜样。第四，课 程是实现专业教学目标的重要手段之一，是实现教学目标的基础工 程，是教学改革的出发点和落脚点。以课程评估为手段开展课程建 设，建成一批学校的特色课程与优秀课程，能极大地调动教师建设 课程的积极性，提高整体课程教学水平，从而提高教学质量。 （３）学生学习质量评估。严格学籍管理，规范学生的行为准则， 保证正常的教学秩序；建立教师辅导答疑制度，以便即时了解学生 的学习情况，解答学生的疑难问题；严格考试制度，严格按学籍管理 办法处理考试作弊的学生；重视学生报考研究生工作，以考研促进 学风建设；鼓励学生开展学科竞赛和科技创新，以创新学分来顶替 第一课堂的选修学分制等等。 （４）学院工作水平评估。高等学校的院（系）教学工作状态和质 量，直接体现学校的教学工作状态和质量。因此，制定学院教学工作 水平评估方案，开展学院教学工作水平评估，能更好地落实校院两级 的管理职能，协调两级管理的工作关系，更好地发挥学院工作的积极 性和主观能动性，教学工作评价体系以教学管理子系统、教学监督子 系统、教学咨询与评估子系统为其主要结构和内容，为高校教学质量 的保障和提高提供了切实可行、系统高效的手段与措施。 责任编辑武孝 缸 ‘ ３１
高校人才培养质量评价与改进研究
高校人才培养质量评价与改进研究
随着我国经济快速发展和国际竞争加剧，高素质、复合型的人才已成为现代社会的核心资源。因此，高校人才培养质量评价和改进显得至关重要。高校人才培养质量评价是指通过对高校人才培养过程和目标的评估，对高校的教学质量、师资力量、设施设备等方面进行科学指导，以达到优化教学质量、提高人才培养质量的目的。接下来，本文将探讨高校人才培养质量评价的现状以及改进之策。
一、高校人才培养质量评价的现状
目前，我国高校人才培养质量评价普遍存在以下问题：
1、评价指标单一化。很多高校人才培养质量评价只注重对教师和课程的评价，导致人才培养的其他方面，如学生能力培养、实践教学、创新能力培养等评价指标缺失。
2、评价结果难以实施。当前的评价指标体系过于繁琐而庞杂，评价指标和结果难以实施，导致评价结果的推广和应用工作难以开展。
3、评价标准不够科学。高校人才培养质量评价的某些标准只是已有标准的简单复制，过于主观和片面，不够科学和客观。
以上三个问题的存在，导致高校人才培养质量评价的结果缺乏针对性和科学性，难以实现人才培养质量的全面提高。
二、高校人才培养质量改进的策略
为解决高校人才培养质量评价的难点问题，我们需要以下几方面的策略：
1、构建多元化的评价指标体系。不仅应该考虑到教育教学方面的指标，更要关注到学生能力培养、实践教学、创新能力培养等，从多个角度去评价人才培养质量。 2、落实评价结果，进行科学、全面、详细的分析。应加强对评价结果的实施和分析，进行科学、全面、详细的分析，及时将结果反馈到教育教学管理、教师、学生等群体中，以便及时纠正和改进教学工作。
3、增加科学的评价标准。应从实际出发，结合当今不同领域对人才要求的变化，建立科学、客观的评价标准。
除此之外，要更加注重学生的能力培养和创新能力培养。在教学过程中增加实践和创新性的教育，重视学生自主探究和自我发掘，给学生更多的自由和足够的空间，让他们在实践中不断地自我完善，培养出优秀的创新型人才，从而推进高校人才培养质量的全面提升。
高职院校教学评价体系标准化的建设我国高职教育走向国际化的必经之路
第2期
［摘要］文中通过调查研究英国高等教育教学评价体系，结合目前我国高职院校的实际，借鉴英国的先进经验，提出了我国高职教育教学评价体系标准化建设的策略。［关键词］高等职业教育；教学评价；评价标准；国际化［中图分类号］G712［文章标识码］A［文章编号］1671-5136(2012)02-0089-02［收稿日期］［作者简介］2012-05-12曾德昕（1984-），女，四川内江人，长沙民政职业技术学院医学院助教、硕士。浅谈高职院校教学评价体系标准化的建设
———我国高职教育走向国际化的必经之路
曾德昕（长沙民政职业技术学院医学院，湖南长沙410004）
《国家中长期教育改革和发展规划纲要
(2010-2020)》中明确提出，要培养一批具有国际视野、
通晓国际规则、能够参与国际事务与国际化竞争的人
才，适应对外开放的要求。随着我国经济的快速发展，
社会对于技术性人才的需求越来越大，给高等职业教
育的发展带来了前所未有的机遇和挑战。在这种情况下，作为全国示范性高职院校之一的长沙民政职业技
术学院于2011年开启了国际化大门，走上探讨高职
教育的国际化之路。
英国高等教育自上世纪80年代开始施行国际化
战略以来，经过20多年的探索与改革，已经形成了世
界一流的国际化高等教育体系，并以其严格的质量控
制赢得了国际一流的声誉[1]。
高等教育国际化的一大特征是需要面向来自不
同国家、具有不同教育背景的学生，因此在教学过程
中，如何对教学质量进行客观、公正的评价十分重要。经过走访调查英国数所高校发现，英国的高等教
育已经形成了非常完善且行之有效的教学质量评价
体系，除了有专门的教学评价机构（高等教育质量保
障委员会QualityAssuranceAgencyofHigherEduca-
tion,QAA）外[2]，各个专业的评价体系主体结构也基
本实现了标准化。标准化的优点在于无论评价的实施
者是谁、采用什么样的方式进行评价，得到的结论能
够保证基本一致，实现了教学质量评价的公正客观
构建高校新型课程评价体系的研究与实践
中国电力教育ＣＥＰＥ
２００９年６月上总第１３８期
构建高校新型课程评价体系的研究与实践
殷春芳陈晓平
摘要：针对国内高校课程评价体系中仍普遍存在着重视终结性的评价，轻视过程性的评价；重视理论知识的考核，轻视实验操作
的应用；评价方式、手段单一等问题，本文探讨如何在评价原则、评价模式、评价手段、评价内容等方面进行改进，在多元统计理论中
主成分分析法和回归分析法的基础上实现评价指标科学化，构建一个体系完整、内容合理、结果公开，终绔陡评价与过程胜评价相结合、 以能力测评为核Ｊ 的多元化的课程评价新体系。 ・ 关键词：评价系统；多元化系统；过程陛评价；终绪胜评价
作者简介：殷春芳（１９７６－－），女，江苏江阴人，江苏大学电气信 工程学院，讲师，工学硕士，主要研究方向：电路理论和控制理
论研究；陈晓平（１９５６－－），女，福建福州人，江苏大学电气信息工程学院，教授，主要研究方向：电路理论教学及控制理论与工程研究。
（江苏镇江２１２０１５） 基金项目：本文系２００７年江苏省重点教学教改项目“电路、信号与控制课程群建设与实践”、江苏大学教学教改项目（编号：
ＪＧＹ２００７０１８）的研究成果。
随着知识经济社会的发展和完善，我国高等教育以培养人 的创新精神和能力为核心，在逐步建立全新的素质教育和创新
教育体系的同时，教学内容和课程体系改革也取得重要进展。但
在高校的课程评价体系建设中，仍普遍存在“重知识、轻能力； 重记忆、轻创 重理论、轻操作”的传统的不合理的考试模式，
对全面提高学生素质教育目标的制约作用逐步显现出来。因此，
高校课程评价体系的建设也越来越受到社会的关注。
一 当前高校课程评价体系存在的主要问题
课程评价就是根据一定的评价标准，采取各种定性、定量
的评价手段和评价方法，对学生课程学习活动做出客观的判断， 并给出合理成绩的一种过程。当前高校课程评价体系存在的主
要问题主要表现在：对课程评价的目的和功能认识不足，存在
高等职业学校的评价指标体系(师生发展、数字资源、教育教学、管理服务、支撑条件、网络安全)
高等职业学校的评价指标体系
评价指标 观测点 一级 二级 三级
师
生
发
展 教师 1. 常态化应用 具备良好的信息技术应用的意识与态度，常态化应用信息技术手段开展教学与工作的情况
2. 参与赛事 参加国家和省级政府部门认可的相关赛事活动的情况
3. 研修发展 综合运用“互联网+教育”优势，参与网络研修社区，构建学习共同体，促进教师专业发展的情况
学生 4. 知识与技能 信息技术知识与基本技能掌握情况
运用信息技术进行学习和专业实践的情况
5. 参与赛事 学生参加国家和省级政府部门认可的技能发展和创新创业相关赛事的情况
6. 信息素养 应用信息技术手段培养学生的计算思维与创新思维，提升学生信息素养的情况
评价指标 观测点 一级 二级 三级
数
字
资
源 校本资源 7. 数字资源建设与应用 校本资源服务专业建设、课程教学的情况
校本资源服务实习实训、顶岗实习的情况
校本资源服务终身学习情况
8. 校企合作资源建设与应用 校企合作资源建设情况
校企合作资源推广应用与社会服务情况
开放资源 9. 资源校内应用 开放资源服务专业建设情况
开放资源服务课程教学情况
开放资源服务实习实训情况
评价指标
观测点
一级 二级 三级
教
育
教
学 产教融合办学与人才培养 10. 产教融合办学 借助信息技术提高行业企业参与办学的程度
推行校企协同育人机制形成的情况
11. 信息化人才培养 借助信息技术对新型人才培养模式创新的支持情况，如信息化环境支持下的现代学徒制、基于互联网的中高职贯通人才培养、基于互联网的终身学习人才培养等 12. 信息化教学 借助信息技术支持开展以学生为中心的项目驱动式教学、任务驱动的教学、基于工作过程导向的教学等多种教学模式创新的情况
信息化教学与培训 13. 仿真实训 仿真实训资源和仿真实训系统环境在促进学生技能和工作岗位能力提升方面的情况
14. 顶岗实习 借助信息技术支持在不同地点（学校、实习企业）进行顶岗实习实训的效果
高校教学质量监控及评价体系的构建探索
高校教学质量监控及评价体系的构建探索
摘 要：随着高等教育的进一步发展，对高高校的教学质量提出了新的要求。教学质量监控及评价体系是保证高校教学质量的重要环节，也是高校教学管理中必不可少的关键组成部分。本文对高校建立科学、健全的教学质量监控及评价体系进行了探讨，以期对提升高校教学质量提供一定的理论的参考。
关键词：高等教育；教学质量；监控及评价
中图分类号：G642 文献标识码：A
目前，大多数高校的教学质量评价体系存在着重监督、轻引导的不良现象，鼓励和引导教师提升教学质量的作用未能充分发挥出来，不利于全面提升教学质量。为提高人才的培养质量，构建科学、合理、有效的教学质量监控及评价体系是极为有效的重要手段[1]。本文通过分析国内高职院校现行的教学质量评价指标存在的问题，并结合相关评价指标建构的理论依据，建构具有较强针对性的教学质量监控及评价体系，以有效提高高校的教学质量。这对提升高校教学效果和人才培养质量具有重要意义，为高校教学质量改革提供有利的参考和借鉴。
一、高校教学质量监控及评价体系中存在的问题
目前，教学质量提升逐步引起各高校的关注。各高校也从不同方面建立了相应的教学质量保障体系，取得了一定成效，但是由于时代的发展与教育改革的深化，高校教学质量保障体系中仍然存在一些问题，亟需改进，具体有以下几点。
1.教学质量评价主体单一、评价效果不显著
对于大多数高校而言，教学质量的评价主体主要是学校内的学生、教师及教学监管人员等，缺乏相关的外部评价主体，比如外校同行、企业、行业专家、社会组织等等[2]。评价主体在对教师教学质量评价时，有时较为敷衍，并未充分发挥评价主体的作用。比如学生对教师教学效果评价时，学生往往出于情感因素，评价结果都比较好，并未真正的对教师的课堂教学质量进行客观评价，导致课堂效果评价的促进作用并未真正发挥出来，对教师课堂教学质量的提升未起到应有的效果；有时评价主体因缺乏相关的专业知识，导致对教师的教学质量评价结果不准确，不能从专业方面对教师的教学提供实质性的指导。