我国生物技术创新战略分析

厘　霍　我国生物技术创新战略分析　肖湘雄　（湘潭大学哲学与历史文化学院，湖南湘潭４１１１０５）　【摘　要】生物经济正在成为继农业经济、工业经济、信息经济之后的新经济形态。面对生物经济发展的汹涌浪潮，　世界各国都在抢占生物经济发展的制高点。我国应当把推动和引导生物产业革命的生物技术创新提升到战略高度。为此，　我们需要系统地分析我国生物技术创新的战略优势，正确制订我国生物技术创新的战略内容、战略关键与战略保障。　【关键词】　生物经济；生物技术；战略　【中图分类号】Ｆ１２４．３　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００４—２７６８（２００８）０８—００６５—０２　

一、

我国生物技术创新的战略优势分析　

１．广阔的生物技术产品市场战略优势。我国是世界上人口　最多的国家，需要解决粮食的数量和质量安全问题，“中国的农　业问题在现阶段主要是粮食和主要农产品的供给问题”；Ⅲ同时　随着我国经济的发展，人们对医疗保健的需求也在日益扩大。　我国曾因为片面追求经济增长而被污染的大面积的土地、水域　需要净化。我国还是世界上的能源消耗大国，需要大量的生物　质能。有２０亿亩耕地需要新的农作物品种，１０亿亩干旱地需　要生态环境保护，５亿亩不毛之地、盐碱地需要改为良田。此　外，我国拥有漫长的边界线，需要先进的国防生物技术作保障。　２．丰富的生物资源战略优势。与信息经济不同，生物经济　具有特别强的资源依赖性。我国气候生态类型复杂，土壤生物　资源多样，拥有动植物、微生物２６万种，是美国和加拿大总和　的２倍、欧洲的３倍，享有“世界园林之母”与“生物王国”的盛　名。我国拥有十分珍贵的人类遗传基因资源，收集了３　０００多　个家系人类遗传资源。我国还建立了全球保有量最大的农作物　种质资源库，目前已收集农作物种质资源３２万份。这些丰富　的、不可替代的生物资源为我国发展生物经济奠定了坚实的基　础。　３．丰富的生物技术人才资源战略优势。生物经济的快速发　展离不开生物技术人才。我国高等院校在过去二十多年里培养　了大约１０万名生物技术人才，每年还有约４　５００名生物技术　专业的高校毕业生。目前在海外的３０多万学人中，大约有１／３　分布在生物技术及相关领域。据统计，华人科学家在国际生物　技术领域发挥着重要的作用，在《自然杂志》等国际顶尖刊物上　发表的生物技术方面的论文，华人完成或参与完成的篇数占　２５％。由此可见，我国生物技术人才与生物技术人力资源储备　相当丰富。　４．完善的生物技术研发体系战略优势。目前，我国已建成　各类生物技术重点实验室和工程研究中心近２００个，约４万人　的生物技术研究和开发管理队伍，生物技术产业已经从跟踪模　仿转变到自主创新阶段。在生命科学发展方面不仅取得了疾病　致病基因定位如Ⅱ型糖尿病、原发性高血压和鼻咽癌的基因　等，还获得了山羊、牛等一大批克隆动物。高产优质农作物的遗　传育种、转基因技术和动物克隆、基因和蛋白质工程疫苗及药　物、基因治疗等已成为我国生物技术研发的重点，为我国生物　产业的发展提供了坚实的基础。　二、我国生物技术创新的战略内容分析　１．农业生物技术创新。尽管我国正在从农业大国向工业强　国转变，但是基本国情决定了我国在今后相当长的时期内仍将　处于世界农业大国的地位。农业生物技术将推动第二次“绿色　革命”。翻因此，我国的生物技术创新必须把农业生物技术创新　摆在基础地位，创造能源植物、纤维植物、油脂植物、芳香植物　等动植物新品种，创造新型生物肥料、生物农药、生物地膜、生　物饲料、优质、抗逆转基因农作物、兽用生物制品、饲料生物技　术、胚胎移植工程，以改善作物品质，提高作物营养，全面提升　我国农业综合生产力，从而更好地解决我国人口的基本生存问　题与生活质量问题。　２．医药生物技术创新。随着经济的快速发展，人类出现了过　去未曾有过或很少的疑难病症，对医术提出了新的挑战。医药　生物技术创新将推进医学科技革命，进一步揭示生命的奥秘，　认识人类的生命规律，增加人类对自身的了解与调控能力。医　药生物技术创新应在疾病预防、疾病诊断、药物研制、生物治　疗、器官移植等领域重点发展基于基因技术的新型生物药物、　疫苗、抗体、生物芯片和组合诊断。在生物经济时代，健康医疗　方式将由目前的疾病护理模式转向生物预防模式，更有效地帮　助疾病高风险人群做好预防工作。　３．．Ｙ－．，Ｊｋ生物技术创新。我国工业发展曾经是“黑色制造业”，　资源过度消耗，废物、废水、废气等有害物质大量排放，环境的　自净能力难以为继。工业生物技术能够有效地改造传统产业，　减少环境污染，推进“绿色制造业”的发展。如生产过程中使用　燃煤常常释放有害的二氧化硫气体和一些烟尘，对环境污染较　大，当运用生物技术发展燃料酒精、生物柴油取代燃煤可大大　减少环境污染；在江河湖泊通过生物养殖花卉、水藻及鱼类可　

【收稿日期】２００６—１０—１７　【基金项目】湘潭大学青年培育项目（０７０９０１Ｏ）的阶段性成果；湘潭市情与对策应用研究课题（潭社科研［２００６１１５号）　【作者简介】肖湘雄（１９７３－），男，湖南湘潭人，管理学博士，湘潭大学哲学与历史文化学院副教授，研究方向：地方政府与区域发展、区域产　业与科技政策。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 以净化被污染的水资源；利用生物化肥、生物农药则可以改善　盐碱或酸性土壤。　４．能源生物技术创新。我国是世界上的能源消耗大国，传　统能源已经难以满足我国经济发展的奇迹，且污染环境。因此，　能源生物技术创新迫在眉睫。我国能源生物技术创新应重点发　展生物质能，在中国再造一个“绿色大庆”。我国每年有７亿多　吨作物秸秆、２５亿多吨畜禽粪便及大量有机废弃物和２亿多　万吨林地废弃物等农林废弃物。还有１亿多公顷边际性土地可　以种植能源植物，年产出约６亿吨燃油，新增约３万亿元生物　工业产值，还能大量吸纳农村富余劳动力，大幅度提高农民收　入和改善农村生态环境。　５．环境生物技术创新。保护环境既关系到人类健康，又关　系到经济的可持续发展。我国的工业发展曾经采取片面追求经　济发展速度的粗放型经营方式，环境意识淡薄，导致我国生态　环境遭到严重破坏。环境生物技术可以通过微生物降解有毒有　害污染物，提高污水处理技术，通过创新抗旱、抗盐植物，防风　固沙植物、环境指示植物等新品种，大幅眨改善生态环境。因　此，为了重塑我国的秀美山川，应当大力加强环境生物技术创　新，以解决环境污染、土地沙化、草地退化、气候变暖等环境问　题。　６．国防生物技术创新。生物技术的发展不仅对生命科学产　生了深刻变化，而且将对未来军事领域产生巨大影响。一个国　家要想在生物经济时代拥有牢不可破的国防，就必须拥有高端　的生物科技。目前，全世界有数十种生物制剂、数百种危险生　物，对人类安全构成威胁。因此，我们必须依靠现代生物技术建　立防御国际生物恐怖、防治国际疫病的应急技术体系，研制针　对国际生物恐怖因子的疫苗与治疗药物，研制生物芯片、生物　传感器等生物检测技术，为国防安全提供技术支撑。　三、我国生物技术创新的战略保障分析　１．制定生物技术创新的制度战略与精神战略保障。生物技　术企业是生物技术创新的载体。由于缺乏相应制度，一些部门，　尤其是执法部门对生物技术企业支持甚少，乱抽检、乱执法，甚　至对生物技术企业采取索、卡、压的手段，使生物技术企业穷于　应付。　】｛若斯指出：“对经济增长起决定作用的是制度因素，而非　技术因素。”由此可见制度因素在经济发展中的重大作用。“可　以设计一种机制（制度创新与制度安排）在满足个人理性的前　提下达到集体合理性”。　因此，我们应加强生物技术产业制度　建设，为生物技术产业发展创造优良的制度环境。同时，科技创　新的动力离不开精神氛围的激励。我们需要在全社会营造一种　激发生物技术创新的精神氛围，尊重生物技术创新人才，推动　中央和地方政府领导人、生物科技专家、相关企业家、风险投资　者、生物经济政策研究者及广大民众以促进生物技术创新为　荣，团结协作，共同推动生物技术产业建设。　２．组建生物技术创新的人才团队战略保障。生物技术竞　争，归根结底还是人才的竞争，造就一支生物技术创新的人才　团队，这是决胜生物技术产业发展的决定性因素。虽然我国拥　有相当丰富的生物技术人才资源，但生物技术领域拔尖的、在　生命科学领域占有非常重要地位的人才大多是华人。能否充分　利用这些通晓生物技术研究的人才资源，并加速培养、开发国　内的生物技术人才资源，共同组建一支国际一流水平的生物技　术创新的人才战略团队，关键在于我们能否建立起完善的人才　评价激励机制，真正尊重生物技术人才。如果我们社会能像国　民对待歌星、影星、体育明星一样在物质与精神等方面给予生　物技术人才应有的关心，那么我们一定能拥有世界上最优秀的　生物技术人才团队。　３．构筑生物技术创新的物质平台，优化投融资与财税政策　战略保障。生物技术创新需要大力加强生物技术研发物质平台　建设。我国需要加强生物技术国家重点实验室建设，改善生物　技术研究开发实验条件，提高仪器设备装备水平，在整体布局　的基础上发挥各自优势，突出特点，同时创建集种植、研发、生　产、销售为一体的生物产业基地。生物技术产业是资金密集型　产业。资金紧张已经严重制约着我国生物技术产业的发展，使　那些真正有前景的项目难以得到扶持。如湖南广安生物技术有　限公司９年时间完成了１　２００万元的固定资产投入，未来两年　内还要完成１　８００万元固定资产投入，而他们仅在银行贷到　２００万元资金。嘲因此，我们应当积极利用财税政策工具，制定　符合生物技术企业特征的增值税，企业所得税，个人所得税等　税收激励措施，帮助生物技术企业破解融资困境，获取所需资　金，促使金融业与生物技术企业得到双赢的快速健康发展。　４．加强生物技术创新的知识产权战略保障。事实证明，知识　产权创造的价值已经超过资本和劳动创造的价值，因此，我们　必须在生物技术创新中掌握知识产权国际保护的基本方法和　途径。我国生物技术知识产权保护应以保护、开拓、占领国际生　物产业市场为目标，应从国家、行业、企业三个不同层面制定、　修改和完善专利制度。国家科技部、国家知识产权局等应加强　生物技术产业的专利战略研究，组织专家集中精力重点对美　国、日本、欧盟及世贸组织成员国和与我国已建立多边贸易关　系的国家（地区）的专利文献进行研究，研究其在生物技术产业　领域的专利申请和以确认的专利项目，提出我国生物技术产业　应研究开发的主攻方向和重点领域，抓紧抢注生物技术专利，　为我国生物技术产品进入国际市场奠定基础。　５．坚持生物技术创新的和谐伦理目标战略保障。伦理问题　大而言之关系到一个民族的存亡、国家的强弱、社会的进退，小　而言之关系到一个人人格的高低、涵养的深浅、思维的智愚、事　业的成败。基因重组使人类操作有机体的技术发生了质的飞　跃，技术已不再是单纯的技术，许多人性中的狭隘和阴暗面因　素已渗进其中。这就决定了生物技术研究不仅要顾及生物安全　问题，而且必须顾及公众所关注的伦理问题，遵从合乎伦理的　技术原则，使科学精神和人文精神相结合、科学文化和人文文　化相交融，“以公共健康为己任的公共健康伦理也是一个拥有　广阔的前景和时代意义的新课题”。嘲因此，我国生物技术创新　务必始终坚持科学发展观原则，提倡健康幸福的和谐伦理观，　把生物技术创新与谋求人类的最大幸福紧密结合起来，融生物　技术创新的伦理目标于和谐中国与和谐世界的构建当中。