电视法制节目存在的问题及应对策略
电视法制报道中容易出现的问题与防范
茹爱云
（作者单位：泽州县广播电视台）
摘 要：按照现代传播学的观点，最能吸引公众眼球的主要有以下三方面内容：犯罪、娱乐、绯闻。但是，如果在报道中没 有做到准确取舍，就很可能达不到宣传目的，甚至起到完全相反的作用。 关键词：电视报道；法制；问题；防范
在时下的法制报道中，出现了一些 是非不清、缺乏理性的判断 : 过多披露犯 罪细节，容易使人模仿；用词不当、善 恶颠倒，起到误导作用；只是报道犯罪 的过程，没有在节目中进行中或临结束 时画龙点睛地分析与点评等问题。 那么，该怎样杜绝这些问题呢？记 者在以下案例剖析中逐一指出防范的方 式。这是一个言论相对自由、选择多元 的时代，谁都可以用键盘表达情绪，谁 都可以用拇指抒发见解。但，社会总是 有规矩不可逾越，这规矩就是法律规范， 这是人类社会最根本的文明，任何组织 和个人都不得凌驾于法律之上。作为电 视工作者理应在制作的节目中抑恶扬善， 客观、公正，而不能照顾某一方的情绪 而伤害另一方的权利。 １ “人与狗不了情”的启发 最近某电视台在 《看见》 栏目作了 “人 与狗不了情”的专题节目。2011 年 4 月 16 日，一位狗贩子在河南焦作以 12 万元 的价格买了一大汽车狗，共 400 多只， 准备运往吉林长春。但当行驶至河北秦 皇岛市的高速路服务区时，有爱狗者发 现有的狗在车上遭到挤压，就动了恻隐 之心，训斥运狗者没有让狗享受住进宽 松、舒适的雅间的权利，指责他不尊重 狗权。而就在这时，这名爱狗者又发现 一个只狗的脖子上还戴了个项圈，就一 口咬定这些狗是狗贩子偷来的。爱狗者 挡住了狗车，说：“死也不让你走，等 警察来了说清楚你才能走！”爱狗者一 边报警，一边现场取出笔记本电脑发表 了一百多字的微博，几个小时的工夫就 聚集了河北、天津、北京的爱狗者一千 余人。到场的民警经过调查，认为没有
电视法制节目的现状、问题与创新
电视 台《 法治 在线 》 和北 京 电视 台《 法
治 进行 时》 。它 以 新 闻作 为 表 现 形 式 ， 特 点 是 第 一 时 间 以 现 场 报 道 的 方 式 展 现 案 件 的 真 实 情 况 ， 敏 锐 的触 角 、 以 独
法制节 目的制作往 往需要很 多编 辑 、记者 的配合 。调查类法制 节 目还
百姓 的欢迎 。
诉、 无信 访 ， 多报道都 将陈燕 萍称作 很
“ 无法 官 ” 如果 不知 陈燕 萍其 人 ， 三 。
一
听 “ 无 法 官 ” 定 会 立 刻 联 想 到 她 三 ，
没有法 官 资格 ， 比如 “ 三无人 员 ” “ 、 三
无产 品” 等 ， 样 的称呼有欠 妥 当。 等 这
的是 中央 电视 台的《 庭审现场》 这类节 。 目选取 的大都是 已经做 出终审判 决且 能够公开审理 的案件 ， 最具特色 的就是
观 众 能 够 感 受 到 节 目 的“ 行 时 ” “ 进 与 目
犯 罪分 子 的犯罪 动机 。 教授 其犯 罪 手 法等 。特别是 对于价值 观和人生 观并
２０ ０ ２年 春 节 ， 特别 关 注》 借 助集 团 《 《 楚天都市 报》 的发行 网络 ， 楚天都 向《 市报 》 的订 户赠送 了《 特别关 注》 春节 “ 号” 志 ８ 杂 ０多万册 ， 迅速 提 高 了刊物
万份 ， 单期 发行量突破 ３０万大关 。 ０ 仅
次于 《 读者 》位 居全 国第 二。 ，
电视 台每 天中午播 出的 《 日说 法》 今 。
节 目 的 主 要 形 式 是 通 过 分 析 现 实 中 的 案例 以及 演 播 室 中专 家 的解 答 来 普 及 法 律 知 识 。 由 于 这 类 节 目选 取 的 案件 都是 发 生在 人们 身边 的事 情 ， 专 家 的 点 评 也 很 浅 显 易 懂 。 此 很 受 老 因
电视纪实类法制节目问题及对策探析
电视纪实类法制节目问题及对策探析【摘要】新世纪以来，我国电视法制类节目蓬勃发展，种类多样的法制栏目和专业化的法制频道已经成为各级电视台的重要组成部分。
其中纪实类法制节目是它们的代表，然而随着法制节目的逐渐成型，这类电视节目中所包含的各类问题也日益凸显。
本文以目前我国若干主流的法制节目为例，试从宏观和微观两个层次分析我国电视纪实类法制节目当下发展的现状，并针对不同问题，借鉴国内外优秀的节目案例，分别提出相应的解决方法。
【关键词】电视法制节目纪实节目去同质化媒介管理一、电视纪实类法制节目问题聚焦1、选题（1）专题类节目偏爱暴力犯罪题材以央视《撒贝宁时间》为例，《撒贝宁时间》偏重介绍大案特案，案件性质大多较恶劣、严重。
笔者统计分析了《撒贝宁时间》2014年全年（2014年1月12日期至2015年1月8日期）共31期节目，所涉及的案件性质全部为侵犯公民人身权利罪、侵犯财产罪、危害公共安全罪这三类重罪类型。
其中案件性质具体罪名最集中的是“故意杀人罪”，比重高达71%。
（2）新闻类节目充斥负面报道与专题类法制节目相似，我国目前法制新闻的内容多为揭露犯罪案件，负面报道居多。
现以北京卫视科教频道日播节目《法治中国60分》2015年3月11日当天节目为例进行分析，当期节目共播报新闻24条，具体内容如下：1、演员王学兵涉毒被警方带走2、怀疑引发争执男子刺伤前妻3、一死一伤原是感情起纠纷4、盗窃金店只为娶老婆5、婚纱店内偷相机小偷曾是内部人6、男子“重操旧业”专偷高档别墅7、路遇检查撞警车司机究竟为哪般8、男子见查酒驾冲卡测试后虚惊一场9、变换车牌被逮男子下跪求饶10、网游代练被骗28万11、无牌车撞人逃逸司机下车抡棍打人12、嫂子耿耿于怀持刀砍车泄愤13、商铺暗藏赌场五名疑犯全落网14、为筹赌资男子典当同事手机15、六名少年太“任性”冒充民警被抓获16、闹别扭男童划花10辆车17、非法B超“看走眼”家属怒讨说法18、两车相撞驾驶员双双被困19、隧道10车连环追尾起火交警变身消防处理妥当20、雨天路滑高速路上需小心21、昔日毒驾撞人今日吸毒纵火22、抄近路过冰河两老人坠冰窟23、女子因病轻生民警跳江救人24、女子跳河轻生众人爱心营救当期节目24条新闻全部为刑事案件、事故、意外事件，均属于负面报道，而性质较轻的交通意外和营救轻生人员等新闻被编排至节目的最后阶段播出。
法制新闻存在的问题及对策
法制新闻存在的问题及对策法制新闻是一种专业性新闻，在20年的发展过程中，其宣传了契约观念、诉讼观念、依法办事和法理面前人人平等的观念。
随着社会主义市场经济的快速发展，人们越来越懂得运用法律武器保护自己。
但是，法制新闻发展到今天，出现了一些问题，本文将从问题以及解决对策为主题进行阐述。
近年来，新闻媒体对于社会中的一些法制热点问题的关注度越来越高，特别是一些比较重大的案件，新闻报道往往以专题以及跟踪报道的方式进行持续关注，产生了较大的社会影响。
但是由于种种原因，媒体报道自身出现一些问题并对正常司法审判活动产生一定消极影响。
一、我国法制新闻存在的问题（一）法治新闻引导的偏差。
近年来，虽然法制新闻不断发挥积极地指导、监督作用，但是同时出现了新闻媒体报道内容发生偏差的情况产生，比如不根据实际情况客观报道而是掺杂主观倾向，或者过分渲染血腥暴力，将不真实的情况随意传播。
（二）对司法工作的干扰。
法制新闻过多的将注意力放在社会敏感度较高的案件，一些新闻工作者法制观念较为淡薄，法律素质不高，思想片面导致在报道过程中感情用事、信口开河，凭主观感觉妄断是非，产生信息污染并影响舆论，给司法机关独立办案造成很大压力。
另外，在案件报道内容上，有些会无节制无分寸地报道新闻，如尚未侦破时透露应保密的内容，或者在审理阶段随意报道当事人诉讼外的隐私，造成法庭审理复杂化。
（三）法制新闻报道的专业性不强。
错用法律相关概念，比如将侦查错用为侦察，或者弄混淆相关的强制措施以及刑罚。
法律用语不规范，例如媒体报道时分不清罪犯和犯罪嫌疑人的区别，将犯罪嫌疑人提前定位罪犯，侵害了其合法利益。
而且罪与非罪的问题认识不明确。
刑法中没有规定的犯罪，如果违法也只是违反行政法规，收到行政处罚，而不是一般意义上的犯罪。
（四）关于报道的技巧和方法上，法制新闻报道并不完善。
很多报道并没有站在观众的角度来思考观众的需求，而且单一的报道方式，单一的节目形式使得法制新闻的报道的影响力并不够广泛。
电视法制类节目创作误区及改善策略
省级 台有 ４个 ，市级 台有 １ ３ 个 ，而法制 律 规范 的评 判 。经 过统 计 ，法 制栏 目的 秩序 中建 立起 行为 规范 ，使人 人都 具备 栏 目则更 多 ，仅 中 国广播 电视 学会 电视 收 视结果 来看 ，那 些典 型案列 的法 制节 法律精神。 此误 区的解 决策 略 为 ，认 真研 究 受
济犯罪 。” 放眼 国内 ，当下 最受观 众欢 的新 闻模 式 出现 开始 ，民生新 闻就成 了 找法律的 内涵 ， 在 “ 三贴近 ” 上多下工夫 。
迎 的电视 法制节 目与 国Ｊ ， ｂ ￣ ｆ ｒ Ｊ ， 罪 新 闻有着 各 大 电视 台重点 打造 的栏 目。在众 多 的 法制 新 闻创作 者不 仅要 真实 报道 新 闻事 千丝 万缕 的联 系 ，更 多时候 我们 的 法制 民生新 闻报 道 中，一大部 分都 涉及 到 了 件 ，还 要 透过 现象 阐述 法 理。譬 如天 津
闻报 道所 不具 备 的及 其 突 出的要 素 ：法
电视 人既 面 临学 习法律 知识 、提高 节 目 有 较大 的生存 空 间。举案 说法 类 的栏 目 治。在 李矗 先生 所编 著 的 《 法 制新 闻报 整体 水平 的艰 巨任 务 ；同时 ，也肩 负通 是 这些 年里 法制栏 目发展最 快 、收视率 道概 述 》中 ，对法 制新 闻报道 的特 征做 过 电视手 段提 升公 民法治 理念 义不 容辞 节节攀升 的节 目。中央台的 《 今 日说法 》 的责任 。
电视法制类节 日刨作误区及改善策略
尚小 虎
（ 作者单位 ：天津广播 电视 台发展研究部 ）
摘
要 ：改革开放 以来 ，我 国电视 类法制节 目取得 巨大发展 ，在 电视 法制类节 目的创作 在空前繁 荣的同时 ，也 出现 出 了一 些
浅谈中国电视法制节目的瓶颈及突破方法
重 要 因素
，
某 些 栏 目为 了 单 纯 追 求
，
内容上 设 置 悬 念
开掘细节
凋配
“
正
收 视 率 将 节 目重 心 移 至 案 情 介 绍 部 分 的 栏 目整 个 下 来 就 是 在 平 铺 直 叙 地 讲 故事
，
有 个
中国 电视 法制 节 目 的发 展 前 景
在 当今 电视 遭 受 着 现 代 媒 体 重 重 挤 压 的大 背景 下 残酷现 实中
一
一
档全新的周播栏 目
，
由法 制 节 目
。
这 就 需 要 电 视 制 作 者 不 断 丰 富 自己 的 专 业
因 为 法 制 节 目本 身 的 内容 耍 求
一
主
品牌 主持人撒 贝 宁独 立 主 持
一
酋期 节
技能
，
提 高 自己 的 专 业 素 养
，
，
因 为 唯 有观
，
持人 除 了应该具 备
基 本素养 之 外 识
，
。 ，
索 出了
一
条 探 索之 路
要 很 好 地 将 电 视 的 娱 乐 性 与 普法 的 严
。
更应 该是 画 龙 点睛的升
《 撒 贝 宁 时 间 》是 央 视 于 2 0 1 3 年 3 月
肃性 巧 妙结合
要 达 到寓教 于 乐 的效 果
。
法 制 节 目的 主 持 人 要 求 就 更 为 严
，
推 出的 第
，
拍
与
“
反拍
”
、
明访 与暗访
、
正叙和 倒
一
叙等 多种 方式 体现
。
。
法制类电视节目存在的问题与对策
罪与民事 冲突都表现得较为激烈和明显。
法 制类 电视 节 目关 注社 会 矛 盾 ， 映 现实 反
律知识和法律意识随之增强 。 但不可否认
的是 ，我 国法 制建 设 还 处 于初 级 阶 段 。 发
业 窜 夸 夸 韭 业 啦 业 业 誊 逝
普 ， 在 法 ， 于 奇 ， 在 引 ”。 根 淡 贵
种发 自内心的责任和关怀。 纵观我 国电视 法制节 目的发展 ， 虽然开办 了一些法制精 品栏 目和节 目，培养了一批忠实观众 ， 形
成 了一 些 固定 的 节 目播 出模 式 ， 民 的法 公
治、 经济的转型 时期 ， 社会发展 的不 平衡
是 贻笑 大方 的 。 国 际频 道 的 内容 建设 也是 自身威 胁 ，
因 为 现 在 的 国 际 频 道 鲜 有 为 海 外 观 众 度
年便 已经开办，但是到 了 ２ １ ０ ０年依然步 履蹒跚 ， 便是 现实的内伤 。 如果我们 能够 遵循市场规律行为做事 ， 当会大有发展 应
的 电视 节 目。 现在 的 中 国社 会 ， 处 于 一 种 社 会 政 正
正的广泛探求 ， 使其不仅 内容具有贴近生
活 的服 务 性 与 实用 性 ， 且 在 展 现 过 程 中 而
又具 备了戏剧性 的冲突 、情节 性和故事 性 ， 以受到 了电视观众超 乎寻常的期待 所 和欢迎。 中央电视 台副台长李东生 曾经对 法制节 目的定位做 了如下 的表述 ， 重在 “
法制类 电视 节 目 存在 的问题与对策
■王 欢
【 摘要 】 改革开放以来， 伴随着中国法制建设的 日益完善， ｐ ￣４ 法制意识逐步增强， ＇ ３ 整个社 会对 法律 问题的关注度以及对法律知识的需求量都在不断提 升。 在这个 大时代背景下， 电视法 制 节 目对促进我 国的法制建设 、 提升公 众的法制意识作用明显。 但是 ， 法制类 电视 节 目在 其发 展 中又出现 了很多 问题， 目走入低俗化误 区， 节 背离了法制 节 目的精 神实质 和基本宗 旨。 本文 从我 国法制类电视节 目存在 的问题入手， 对其未来发展提 出了一些具有借鉴意义的方法对策。 【 关键词 】 法制新 闻 电视法制节 目 对策
法制节目的负面影响及解决方法
法制节目的负面影响及解决方法【摘要】在科技快速发展的时代，更是由于电视的普及、数字网络的便捷，我国的法制节目可以辐射到社会生活的各个层面,直接影响到社会成员的行为方式、思维方式以及整个社会的文化水准和道德规范、社会心理及社会组织结构。
在一定意义上可以说，这一类节目做得好与不好与中国社会的法制化进程和和谐稳定有很直接的关系。
目前存在的法制节目中专业术语的不规范性、重大的真实案例对未成年人的心理影响等不良影响都有一些负面作用。
我们要针对这些问题进行分析，找出原因，从而寻求对策，改进节目制作的方法，抵制消极作用，从而制作更多更好的法制类电视节目。
【关键词】法制节目负面影响解决方法前言我国真正意义上的法制类电视节目出现在上个世纪80年代中期，是随着国家社会主义法治和民主建设，增强国民法制意识的需要而出现。
1985年，上海东方电视台《法律与道德》栏目的创办，是标志着我国电视法制节目的诞生。
作为中国电视节目体系中的一种重要组成成分，电视法制节目经历了30多年的发展，在当前达到了前所未有的规模、影响和水平，成为近年来成长速度较快、质量稳步上升和品牌建设走在前列的一个重要的电视节目类型。
各种收视率调查数据显示，电视法制节目在收视率排行榜上名列前茅，深受广大电视观众的喜爱。
据不完全统计，截止到2004年6月15日，全国共有八家电视台开办法制专业频道。
其中包括五家省级台法制频道和三家市级台法制频道。
除法制频道外，各地电视台还开办了许多法制栏目。
那么，法制类节目的现状如何？它所存在的问题又有哪一些？未来的发展又如何呢？一、法制节目的发展以中央电视台《今日说法》栏目的创办为标志，中国电视法制类节目从1985年至今经历了开创期、发展期和繁荣期。
目前经国家广电总局批准开办的电视法制频道共有9套，全国广播电视法制栏目超过200个，其中出现了很多有影响的日播法制栏目和专门的法制频道。
巨大的社会影响力不容低估这类节目形态很丰富，表现方式也更加符合电视规律。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电视法制节目存在的问题及应对策略
[摘要] 部分法制节目存在“视法为刑”的倾向，所选案例多为刑事案件，显示出强烈的 “重
刑轻民（民事），重刑轻政（行政法）”的特征，其原因之一与我国“视法为刑”的文化传统
有关。
[关键词]法制节目 视法为刑 普遍性价值
电视法制节目经过二十年的发展，以其品牌化、高收视、高播出密度，成为中国电视的
一个重要组成部分。法制节目成为继新闻、娱乐之后的第三大电视节目门类。但是近几年来，
法制节目盛极而衰，在受众眼中，正在渐渐丧失吸引力，也不再是收视增长点。法制节目的
症结在哪里？本文将对电视法制节目存在的问题进行梳理，并探讨应对策略。
大多数案例类法制节目内容既包括个案故事，也有法治资讯和防范措施介绍，兼顾娱乐
性和实用性，主要的问题体现在以下几个方面。
一、案例故事叙述不够明晰，悬念营造不足，而且缺乏必备的细节信息。不少节目中警
方介绍案情时使用法律术语较多，枯燥难懂。却缺少对被害人基本信息的说明。案例故事大
多靠悬疑和冲突取胜，节目应注重叙事技巧，突出案例的传奇色彩，不应只是平铺直叙地介
绍发生了什么，应有意识地营造悬疑感以吸引观众。
二、部分法制节目形式不够丰富，自身风格不够统一，节目形态不够稳定。通常案件故
事能够获得的影像资料很有限，报道基本上由模拟拍摄现场画面、当事人及相关人员访谈、
再加上画外解说和主持词几部分组成，形式单调，观众易产生收视疲劳。有些节目为丰富形
式加入影视资料、MV、flash等等。但这些手法必须与节目内容相协调，不要过度渲染案
件细节，否则可能产生不良传播效果。一些法制节目各期节目叙述风格差异很大，有的侧重
现场的采访，有的通篇是画外音对案情的客观叙述，有的是将其他法制节目重新剪辑，容易
让观众感觉杂乱无章。中国影视网
三、部分法制节目存在“视法为刑”的倾向。所选案例多为刑事案件，显示出强烈的“重
刑轻民（民事），重刑轻政（行政法）”的倾向。其原因之一与我国“视法为刑”的文化传统
有关，如西汉桓宽所著《盐铁论?诏圣》中：“法者，刑罚也，所以禁强暴也。”这种观念在
有意无意中渗入法制节目的创作理念，表现在节目选题上即呈现为选题面狭窄，重刑事案件，
如谋杀、抢劫、强奸、巨额盗窃等等。主题表达有强烈的惩罚意识和复仇情结，经常出现“天
网恢恢，疏而不漏”、“法律不会冤枉一个好人，也不会放过一个坏人”的话语。诚然，刑事
案件本身大多具有强烈的视觉效果、剧烈的矛盾冲突、曲折的故事情节，能够提供故事消费
从而起到拉高收率的作用，惩罚、复仇的主题也可以在一定程度上起到教育观众、震慑犯罪
分子的作用。但节目长期偏重于此，容易催生暴力意识和猎奇倾向，对公众的教育也流于粗
暴生硬、缺乏亲和力。
要避免出现以上问题，法制节目可采取以下应对方法：
首先，法制节目应更关注法律事件中人的因素。西方法学界对法律实质的认识是“从人
性出发，探讨公民的自由和权力”。法律的出发点是尊重人，体现的是人的希望与追求。法
制节目落脚点应是人的权力和自由，让观众懂得尊重自己和他人的权力。节目更多关注案件
对当事人及其家庭的影响，关注他们的生存状态和精神世界，例如介绍当事人的经历，案件
发生后的精神状态，家庭受到的影响等等，而不要把目光局限于案件本身。
第二，法制节目应突出特点和深度，关注案件背后的社会环境因素，发掘案件普遍性价
值，寻找案件的深层原因及反映出的社会问题。不少法制节目用大量篇幅介绍案情，而对案
件产生的政治、经济、文化根源很少涉及。例如一些案例中的犯罪嫌疑人尚未成年，这并非
个别现象，近年来犯罪低龄化已经成为一个社会问题。青少年犯罪往往是家庭环境、社会影
响等因素共同作用的结果，节目在剖析案件时应将其放在社会大背景下加以考察，发掘其发
生的深层原因，帮助执法部门从源头上消灭犯罪，这比单纯教导公众提高防范意识和技巧更
有意义。一些案件之所以引起巨大的社会反响，原因是涉及执法者的违法行为。近几年政府
公务人员及其家属侵害普通社会成员事件接连被媒体曝光，公众对此类事件的激烈反应折射
出的是干群关系紧张这一重大社会问题。社会需要司法机关独立履行职责，也需要媒介对司
法活动进行舆论监督，媒介应及时反映民众心声，监督公共权力运作，如此才能发挥协助政
府稳定秩秩、促进和谐等作用。
从节目发展的角度来考虑，节目需要独特的视角和观点来形成自身的风格，进而形成稳
定的收视群体。目前各地电视台大多都有自办的法制类节目，竞争激烈，节目同质化的倾向
明显，而且媒介间的竞争使获得独家消息越来越难，网络又使公众获得信息越来越容易，因
此节目需更侧重发掘独特的角度和独家的观点来吸引观众。
第三，法制节目应拓展选题范围，更多关注民事、经济、行政等方面的法律问题，特别
是媒介所在地的此类问题。节目不应局限于对罪与罚，守法与违法的报道，应打开思路，将
全部社会生活纳入节目之中，大至社会民主建设，小至百姓衣食住行。我们现在正处于社会
转型期，各领域都多少存在一些问题，公众最关心的也是自身权益的保护。节目中应有公众
日常生活中的案例，应更多地介绍民事、经济行政法规乃至宪法的内容，应有对公民权利保
护、救济和对公共权力监督的内容，而且应加强和地方观众利益相关法律事件的报道，在心
理上和地域上都突出节目和观众的贴近性。对那些和公众日常生活与权利维护密切相关的案
例应详细报道，深入分析，介绍事件背景和事件发展脉络，把好的素材做成好节目。