扬州铸造和锻压行业政策.
扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市工业奖励扶持政策实施办法》的通知
扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市工业奖励扶持政策实施办法》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2006.11.06•【字号】扬府发[2006]184号•【施行日期】2006.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市工业奖励扶持政策实施办法》的通知（扬府发〔2006〕184号）各县（市、区）人民政府，市各有关部门、单位：《扬州市工业奖励扶持政策实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年十一月六日扬州市工业奖励扶持政策实施办法为在全市范围大力推进“工业技术创新、企业二次创业”工程，加速集聚重要产业，加快实施重大项目，加力培植重点企业，促进工业实现新跨越，特制定本政策实施办法。
一、技术改造和技术引进投资可享受抵免税优惠凡符合国家产业政策，按规定审批、核准或备案的技术改造项目，其国产设备投资额的40%抵免企业新增所得税。
申报资料及办理程序按照《国家税务总局关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税审核管理办法〉的通知》（国税发[2000]13号）、《江苏省计经委关于开展技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认工作的通知》（苏计经技发[2000]664号）和《江苏省地方税务局关于印发〈国产设备投资抵免企业所得税实施办法〉的通知》（苏地税发[2000]038号）的具体规定办理。
凡符合国家产业政策，按规定审批、核准或备案的技术引进项目，进口的自用设备免征关税和进口环节增值税。
申报资料及办理程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的具体规定办理。
二、企业研发费用享受税前抵扣允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。
实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
上述费用包括新产品设计费、工艺规程制订费、设备调试费、原材料和半成品试制费、技术图书资料费、中间试验费、研究机构人员工资、研究设备折旧、委托其他单位进行科研试制的费用以及与新产品试制、技术研究有关的其他经费。
《产业结构调整指导目录(2019年本)》中有关铸造行业的规定
《产业结构调整指导目录（2019年本）》中有关铸造行业的规定2019年10月30日，国家发展和改革委员会2019年第29号令正式发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《目录》）。
《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，制订实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。
《目录》由鼓励类、限制类、淘汰类三类组成。
鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业；限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品；淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品；需要说明的是，对不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类；允许类不列入《目录》。
国家发改委从去年开始启动《目录》的修订工作，为进一步理顺铸造行业发展产业政策，中国铸造协会积极参与《目录》的修订工作，并组织专家和骨干铸造企业进行多次专题研究，针对《目录》中铸造行业和铸造生铁企业相关条款提出系统修订建议，以利于促进铸造产业优化升级。
《目录》涉及铸造企业及铸造生铁企业相关条款如下。
与铸造企业相关条款十四、机械16、60万千瓦及以上超临界、超超临界火电机组用发电机保护断路器、泵、阀等关键配套辅机、部件19、60万千瓦及以上发电设备用转子（锻造、焊接）、转轮、叶片、泵、阀、主轴护环等关键铸件、锻件20、高强度、高塑性球墨铸铁件；高性能蠕墨铸铁件；高精度、高压、大流量液压铸件；有色合金特种铸造工艺铸件；高强钢锻件；耐高温、耐低温、耐腐蚀、耐磨损等高性能，轻量化新材料铸件、锻件；高精度、低应力机床铸件、锻件；汽车、能源装备、轨道交通装备、航空航天、军工、海洋工程装备关键铸件、锻件24、直接利用高炉铁液生产铸铁件的短流程熔化工艺与装备；铝合金集中熔炼短流程铸造工艺与装备；铸造用高纯生铁、铸造用超高纯生铁生产工艺与装备；粘土砂高紧实度造型自动生产线及配套砂处理系统；自硬砂高效成套设备及配套砂处理系统；消失模/V法/实型成套技术与装备；外热送风水冷长炉龄大吨位（10吨/小时以上）冲天炉；外热风冲天炉余热利用技术与装备；大型压铸机（合模力3500吨以上）；自动化智能制芯中心；壳型、精密组芯造型、硅溶胶熔模、压铸、半固态、挤压、差压、调压等特种铸造技术与装备；应用于铸造生产的3D打印和砂型切削快速成型技术与装备；自动浇注机；铸件在线检测技术与装备；铸件高效自动化清理成套设备；铸造专用机器人的制造与应用25、铸造用树脂砂、粘土砂等干（热）法再生回用技术应用；环保树脂、无机粘结剂造型和制芯技术的应用十一、机械33、5吨/小时及以下短炉龄冲天炉34、有色合金六氯乙烷精炼、镁合金SF6保护35、冲天炉熔化采用冶金焦36、无旧砂再生的水玻璃砂造型制芯工艺40、铸/锻造用燃油加热炉48、使用淘汰类和限制类设备及工艺生产的铸件、锻件；不采用自动化造型设备的粘土砂型铸造项目、水玻璃熔模精密铸造项目、规模小于20万吨/年的离心球墨铸铁管项目、规模小于3万吨/年的离心灰铸铁管项目一、落后生产工艺装备（十）机械11、砂型铸造粘土烘干砂型及型芯12、焦炭炉熔化有色金属13、砂型铸造油砂制芯23、无磁轭（≥0.25吨）铝壳中频感应电炉24、无芯工频感应电炉与铸造生铁企业相关条款六、钢铁2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外）3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼钢用生铁高炉；1200立方米及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢用生铁高炉13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金、铸造用生铁球团除外）一、落后生产工艺装备（五）钢铁5、钢铁生产用环形烧结机、90平方米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉；铁合金生产用24平方米以下带式锰矿、铬矿烧结机6、400立方米及以下炼钢用生铁高炉（河北2020年底前淘汰450立方米及以下炼钢用生铁高炉），200立方米及以下铁合金生产用高炉（其中锰铁高炉为100立方米及以下），200立方米及以下铸造用生铁高炉（其中配套“短流程”铸造工艺的铸造用生铁高炉为100立方米及以下）7、用于熔化废钢的工频和中频感应炉（根据法律法规和国家取缔“地条钢”有关要求淘汰）9、30吨及以下炼钢电弧炉（不含机械铸造，特殊质量合金钢，高温合金、精密合金等特殊合金材料用电弧炉）。
2023年铸造行业深度治理整治方案
2023年铸造行业深度治理整治方案一、背景分析铸造行业是国民经济中的基础产业，对于国家的工业发展具有重要的支撑作用。
然而，由于技术水平、管理水平低下以及环境污染问题等原因，铸造行业存在着一系列问题，亟需进行深度治理整治。
本方案旨在通过加强监管，提升技术水平和管理水平，改善环境污染问题，推动铸造行业实现可持续发展。
二、主要问题和矛盾1.技术水平低下：铸造行业中存在大量中小企业，其技术水平和生产设备相对滞后，难以满足市场需求。
2.设备老化和落后：部分铸造企业的生产设备老化严重，设备更新换代缓慢，影响了产品质量和生产效率。
3.环境污染问题：铸造行业存在着高能耗、高污染的问题，排放大气污染物和固体废物对环境造成严重影响。
4.安全生产问题：铸造企业存在安全隐患，事故频发，对员工生命财产安全构成威胁。
三、治理整治方案1.加强监管力度（1）建立健全铸造行业的监管机制，制定相关规章制度，明确责任和权力。
（2）加大对违法违规企业的打击力度，加强巡查检查，对违规行为进行严厉处罚。
（3）完善监测体系，建立排污、能耗等数据监测平台，实时监测和公开企业的环境数据。
2.提升技术水平和管理水平（1）加大对铸造企业的技术创新支持力度，鼓励企业进行技术改造和设备更新。
（2）推广新技术、新材料和新工艺，提高产品质量和生产效率。
（3）加强工艺标准化工作，建立质量管理体系，提升产品质量和管理水平。
（4）加强人才培养和引进，提高铸造企业的技术人员素质和管理水平。
3.改善环境污染问题（1）强化排污管理，建立严格的排污标准，加强对排污许可证的审核和监管。
（2）推广清洁生产技术，提升能源利用效率和减少污染物排放。
（3）加大对企业的环保投入，鼓励企业采取节能减排措施，引导企业向绿色环保方向发展。
4.加强安全生产管理（1）加强对铸造企业的安全生产监督检查，发现和纠正事故隐患，确保员工的安全生产。
（2）加强安全培训和教育，提高员工的安全意识和应急处理能力。
扬州市人民政府关于促进先进制造业加快发展的政策意见
扬州市人民政府关于促进先进制造业加快发展的政策意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2017.05.10•【字号】扬府发〔2017〕61号•【施行日期】2017.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于促进先进制造业加快发展的政策意见各县（市、区）人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：为贯彻落实《省政府关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》，促进我市先进制造业加快发展，现制定如下政策措施。
一、引导企业创新发展（一）推进企业制造模式创新1.提升智能制造水平。
实施智能制造提升工程，逐步构建以智能制造为重点的新型制造体系。
鼓励创建智能制造试点示范，对认定为国家智能制造试点示范、省示范智能工厂、省优秀示范智能车间、市智能制造示范工程、市智能制造试点工程的企业，分别给予不超过100万元、80万元、50万元、30万元、20万元奖励。
支持企业加快制造装备升级，充分发挥“技术改造券”引导作用，鼓励企业加大智能化、信息化改造投入，在市级相关专项中对企业智能装备和软件投入给予补助。
鼓励有条件的企业牵头或参与智能制造标准制定、承担国家智能制造综合标准化和新模式应用项目、智能制造试点示范项目，积极争取中央财政工业转型升级（中国制造2025）资金支持。
推动智能制造供需对接，组织参加智能制造大会、物联网博览会等重点活动。
积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的智能制造装备园区建设，完善产业链协作配套体系。
2.深化互联网融合应用。
鼓励企业围绕研发设计协同化、生产管控集成化、购销经营平台化、制造服务网络化等重点环节提升互联网融合创新发展水平，对企业的信息化提升项目在市级相关专项中给予补助。
对新通过国家两化融合管理体系贯标的企业，给予不超过30万元的奖励。
对新认定的国家互联网与工业融合创新试点企业，省互联网与工业融合创新示范企业、试点企业，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的奖励。
《战略性新兴产业分类(2018)》铸造行业新增分类5条
0漪德己沒 政商资讯对铸造行业造成不必要的影响，明确 界定中（工）频感应电炉使用范围， 2017年2月，中国钢铁工业协会、中国金属学会、中国铸造协会等五家协 会联合发布的《关于支持打击地条钢t界定工频和中频感应炉使用范围的意 见》（钢协〔2017〕23号）执行，明确"铸造行业采用感应炉作为熔炼设 备生产各类铸件产品，不在关停拆除 之列"。
为避免相关企业假借铸造之名违规生产"地条钢"，应通过工艺技术 装备、材质、产品，严格区分和确认 其属于铸造行业还是钢铁行业。
1.铸造工艺技术装备：铸造行业 通用的工艺流程总体上为熔炼、造型(制芯）、浇注成型、砂处理（适用 砂型铸造）、清理打磨、机械加工等 工序，其中熔炼只是铸造工艺的一道 工序，后续工序要有相关配套设备。
2.铸件材质：铸造行业采用感应炉熔炼的金属材质有灰铸铁、球墨铸铁、蠕墨铸铁、可锻铸铁、碳钢及合 金钢、招合金、铜合金等，铸件广品 都有严格的力学性能指标要求，需配 置完善的理化分析和检测装置。
3.铸件产品：铸造行业为汽车、 农机、机床、矿冶重机、轨道交通、 发电及电力、石油化工、工程机械、泵阀、市政建筑等众多行业提供各类 金属铸件产品，部分铸造企业专业生 产铸铁型材、铸管及管件等产品。
2017年4月17曰，国家发改委 等部□联合发布的《关于做好2017 年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱 困发展工作的意见》（发改运行〔 2017〕691号），在文件《2017年钢 铁去产能实施方案》中，明5贫地条钢" 界定的标准，参照中国钢铁工业协会、 中国金属学会、中国铸造协会等五家 协会发布的《关于支持打击"地条钢"、界定工频和中频感应炉使用范围的意 见》（钢协〔2017〕23号）执行。
感应电炉在铸造行业应用是符合国家产业政策要求的。
当前钢铁行业 防范^也条钢灰复燃仍是重点任务，要提防相关企业假借铸造之名违规生 产"地条钢"，同时广大铸造企业也要 坚持政策底线，坚决不能涉足1 也条钢" 生产。
铸造行业深度治理整治方案
铸造行业深度治理整治方案
深度治理和整治是铸造行业安全生产和环境保护的重要举措。
针对铸造行业存在的一系列问题，如用工不规范、管理不到位、环境污染严重等，制定了以下深度治理整治方案。
一、用工规范
1.加强人员培训：铸造企业要加强人员培训，增强员工的安全意识和技能水平，提高工作效率和质量。
2.合理安排工作时间：铸造企业要严格按照法律规定，对工人的工作时间、休息时间进行合理安排，保护工人的身体健康。
3.保障工人权益：铸造企业要按照法律规定，保障工人的劳动报酬、社保和福利待遇，提高工人生活水平。
二、管理到位
1.落实安全生产责任制：铸造企业要落实安全生产责任制，建立健全安全管理机制，加强安全管理和监督，切实保障员工的生命安全和身体健康。
2.加强内部管理：铸造企业要加强内部管理，完善各项制度和规章制度，规范企业管理流程，保障企业正常运转。
3.推行现代化管理：铸造企业要推行现代化管理，引进先进技术和管理模式，提高企业生产效率和产品质量，增强企业竞争力。
三、环境保护
1.节能减排：铸造企业要采取有效措施，节约能源，减少废气、废水和废渣的排放量，发挥企业的社会责任。
2.升级改造：铸造企业要升级改造生产设施和工艺流程，提高
企业的适应性和竞争力，同时减少环境污染。
3.加强监督管理：铸造企业要加强环保监督管理，坚决打击违
法行为，严格执行环保法规，保护环境和人民群众的生命健康。
以上是铸造行业深度治理整治方案的主要内容，需要全行业共
同努力，落实到位。
只有通过多方联动、攻坚克难，铸造行业才能
走出一条可持续发展的道路，同时也对国家的环保事业和经济发展
做出积极贡献。
扬州市人民政府关于培育先进制造业集群的实施意见
扬州市人民政府关于培育先进制造业集群的实施意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2018.11.18•【字号】扬府发〔2018〕208号•【施行日期】2018.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于培育先进制造业集群的实施意见各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈－瘦西湖景区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：依据国务院办公厅《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的通知》（国办发〔2017〕90号）和《省政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（苏政发〔2018〕86号），现提出我市培育先进制造业集群的实施意见，实施年限为2018-2025年。
一、明确总体思路，规划先进制造业新一轮发展目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧密对接“中国制造2025”，坚持高质量发展导向，立足扬州现有产业基础和发展条件，围绕省重点培育的13个先进制造业集群，在已形成一定优势的主导产业领域重点布局，在前沿新兴领域选择性布局，充分发挥园区主阵地作用和企业主体作用，加速资源要素向先进制造业集中，努力完善政策扶持、要素保障的服务机制，构建上下联动、部门协同的工作机制，推进扬州制造业向创新型、内涵式、高质效、可持续方向发展。
（二）发展目标按照高质量发展和建立自主可控现代产业体系的要求，突出产业集中集聚、特色发展导向，重点培育地标性先进制造业集群，着力把扬州建设成为长三角重要的先进制造业基地，努力在特色高端装备、新能源汽车、高技术船舶、物联网感知器件等领域增强核心竞争力，达到国际先进、国内领先水平。
1.打造一批千亿级、百亿级先进制造业集群——打造汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等3个千亿级集群。
汽车及零部件产业集群（含汽车及零部件、节能与新能源汽车），2020年主营业务收入达1350亿元，2025年达1800亿元；高端装备产业集群（含数控成形机床、食品饲料机械、工程机械、节能环保装备、工业机器人及精密减速器），2020年主营业务收入达1300亿元，2025年达2000亿元；新型电力装备产业集群（含新能源），2020年主营业务收入达1000亿元，2025年达1600亿元。
扬州市人民政府关于加快先进制造业（集群）发展的政策意见
扬州市人民政府关于加快先进制造业（集群）发展的政策意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2019.06.19•【字号】扬府发〔2019〕87号•【施行日期】2019.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于加快先进制造业（集群）发展的政策意见各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈－瘦西湖景区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：为贯彻落实《省政府关于加快发展先进制造业振兴实体经济若干政策措施的意见》（苏政发〔2017〕25号）、《省政府关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（苏政发〔2018〕86号）和《市政府关于培育先进制造业集群的实施意见》（扬府发〔2018〕208号）精神，促进我市先进制造业（集群）加快发展、特色发展，现制定如下政策意见。
一、坚持项目引领（一）支持重大突破性高端项目1.对招商新建的总投资达到3亿元人民币（外资以当时汇率折算）且固定资产（土地除外）投资占总投资比例不低于80%（设备投资占固定资产投资比例不低于50%）的项目，在竣工验收后按照不超过设备投资额的8%给予补助，单个项目补助最高不超过2000万元。
2.对市委、市政府确定的需要重点扶持的特别重大的产业项目、重点企业的引进和培育等，由市政府另行确定支持方式。
（二）鼓励技术改造提升1.对当年购置使用单价不低于10万元、系统集成总价不低于50万元的关节式、水平式、线性式、桁架式工业机器人的技改项目，给予不超过15%补助，单个项目最高补助不超过200万元。
2.对当年工业设备投资不低于600万元的技改项目，给予设备投资额不超过6%的补助，单个项目补助最高不超过300万元。
（三）鼓励智能车间建设1.鼓励企业诊改联动。
对通过市级组织的智能车间建设诊断并按方案实施智能化改造的企业，将前款“（二）鼓励技术改造提升”中工业机器人的最高补助标准提高到不超过20%，工业设备的最高补助标准提高到不超过6.5%。
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扬州铸造和锻压行业政策.
一、行业定义与分类
铸造和锻压行业是制造业的重要组成部分，主要包括铸造、锻造、热处理、焊接等工艺。
在扬州地区，这些行业被细分为高端装备制造业中的精密铸造和高端锻压业。
二、市场准入条件
为确保铸造和锻压行业的健康发展，扬州地区设定了相应的市场准入条件。
主要包括以下几个方面：
1.企业规模：企业应具备一定的生产规模，以满足市场需求。
2.技术水平：企业应具备一定的技术实力，能够生产出高品质的产品。
3.环保要求：企业应符合环保要求，确保生产过程中的污染物排放达到国家标准。
4.安全生产：企业应建立健全的安全生产管理体系，确保生产过程中的安全。
三、技术创新与转型升级
为鼓励铸造和锻压行业的技术创新与转型升级，扬州地区采取了以下措施：
1.加大科技研发投入，推动企业与科研机构合作，共同研发新技术、新产品。
2.鼓励企业采用智能制造技术，提高生产效率和产品质量。
3.支持企业进行技术改造和设备更新，提升企业的核心竞争力。
4.引导企业加强品牌建设，提高产品的知名度和美誉度。
四、环保与安全生产
为确保铸造和锻压行业的环保与安全生产，扬州地区采取了以下
措施：
1.严格控制污染物排放，确保生产过程中的环保达标。
2.加强安全生产监管，督促企业落实各项安全生产措施。
3.推广清洁生产技术，减少生产过程中的环境污染。
4.提高企业的环保意识，推动企业加强环保管理体系建设。
五、资源配置与利用
为优化铸造和锻压行业的资源配置与利用，扬州地区采取了以下措施：
1.加强资源整合，推动企业间的合作与交流。