黑龙江流域水生态安全评价与管理
黑龙江省环境保护局关于印发《黑龙江省环境保护局突发环境事件应急处置预案》的通知
黑龙江省环境保护局关于印发《黑龙江省环境保护局突发环境事件应急处置预案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省环境保护局•【公布日期】2007.05.22•【字号】黑环办[2007]63号•【施行日期】2007.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文黑龙江省环境保护局关于印发《黑龙江省环境保护局突发环境事件应急处置预案》的通知（黑环办〔2007〕63号）各市（地）环保局，省农垦总局环保局：《黑龙江省环境保护局突发环境事件应急处置预案》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：黑龙江省环境保护局突发环境事件应急处置预案2007年5月22日附件：黑龙江省环境保护局突发环境污染事件应急处置预案一、总则（一）编制目的及依据为加强和规范对全省突发环境污染事件应急工作的管理，提高应对突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护国家和社会稳定，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，依据《黑龙江省环境污染和生态破坏突发事件应急预案》制定本预案。
（二）类别本预案所称突发环境事件，是指在我省突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
二、适用范围本预案适用于应对本省行政区域内发生突发环境污染事件、辐射环境污染事件，具体包括：重点流域、敏感水域水环境污染事件；重点城市严重空气污染事件；危险化学品、废弃化学品流失引发的污染事件；辐射环境污染事件包括放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射污染事件。
三、工作原则（一）坚持以人为本，预防为主。
加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
海河流域大型水库饮用水水源地水环境安全评价及应用
国平均水 平 。近年 来 ， 随着城 市化 进程 的加 快 ， 水 资源
的开发 力度 逐年增 加 ， 水资 源供需 矛盾 日益 突 出 ， 对社 会 经济 可持 续发展 构 成威胁 。由于海 河流 域 的水 库 大
多 是水 源地 ， 水库 的水 环境 是否 安全 ， 直接 影 响到流 域
率， 风 险指 标 则是 氮磷 比 、 水温等 ； （ ２ ） 岳城 水库 ４ 、 ５ 、 ６和 ９月 处 于较 安 全 状 态 ， 但 由 于 受地 表 径 流
污 染 负荷 影 响 ， 在 ７ 、 ８月处 于预 警状 态 。将 评 价 结果 与 实 际水 环境 安 全 状 况进 行 比较 ， 吻合 程 度好 ，
内的供 水安 全 ， 尤 其是 饮用 水安 全 的保 障 。 本文 旨在 针 对 研究 区 内水库水 环境 问题 ，研 究对水 库 水环境 安 全 进 行评 价 的方法及 相 应 的多级评 价指 标体 系 ，以反 映 水 库综 合水 环境 状态 ．为水 库 型饮用 水水 源地 的水 环
境 管理 提供 决策 依据 和理论 支 持 。保 障城 市饮用 水 安
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ４ — １ ０ 作者简介 ： 王长普 （ １ ９ ５ ８ 一 ） ， 男 ， 河 南 洛 阳人 ， 高级工程师 ， 长期 从 事水 文 水 资 源 勘 测 与 管 理 。Ｅ — ｍ ａ ｉ ｌ ： ６ ９ ２ ９ ８ １ ３ ６ ９ ＠ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｎ ｒ
污 染物入 库 量 、 水 质状 态指 标 、 水 质 达 标 率 以及 水 华 爆 发 影 响 因 子 ５个 方 案 ， １ ｌ项 指 标 。 将 该 指 标 体
太子河流域河流健康综合评价
０ 引 言
河流系统的大规模开发建设使得流域生态功能 不断退化，对 流 域 生 态 健 康 的 评 价 研 究 越 来 越 引 起 水文学者与水管部门的重视。河流健康是一种具有 社会属性的 描 述 人 类 存 在 状 态 的 概 念，在 流 域 管 理 过程中引入 河 流 健 康 指 标，对 于 保 护 流 域 生 态 环 境 和维护河流健康具有重要意义。
会发展背景 和 自 然 环 境 生 态 系 统，建 立 了 满 足 流 域 水资源管理 要 求 的 河 流 健 康 评 价 体 系。 然 而，在 流 域健康评价中还未形成系统、完善的评价体系［１－３］。
太子河流 域 的 生 态 环 境、水 环 境 与 水 文 情 势 等 受水利工程 的 开 发 建 设 影 响 显 著，尤 其 是 当 地 社 会 经济与生态环境等受水资源减少的影响更加突出， 进一步加剧了河流域生态保护与经济发展之间的矛 盾，生态环境的保护压力持续增大，直接影着经济 社会的健康发展与流域生态安全。对于河道生态健 康的分析仍 然 为 目 前 河 道 评 价 的 重 要 内 容，而 影 响 河道健康的 因 素 较 多 且 各 因 素 具 有 密 切 的 联 系，综 合考虑各因 素 指 标 的 系 统 评 价 较 少。 鉴 于 此，文 章 结合太子河流域特点，综合考虑河流水生态、水质与 水量状况构 建 河 流 健 康 评 价 体 系，对 河 流 健 康 运 行 状态从河流社会服务功能与生态完整性的角度进行 评价，以期为 流 域 水 资 源 合 理 开 发 利 用 与 生 态 环 境 治理提供一定参考依据［４］。
生态环境部、农业农村部、水利部关于印发《重点流域水生生物多样性保护方案》的通知
生态环境部、农业农村部、水利部关于印发《重点流域水生生物多样性保护方案》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部,农业农村部,水利部•【公布日期】2018.03.22•【文号】环生态〔2018〕3号•【施行日期】2018.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文关于印发《重点流域水生生物多样性保护方案》的通知环生态〔2018〕3号各有关省、自治区、直辖市环保厅（局）、渔业厅（局）、水利（水务）厅（局）：为贯彻落实《水污染防治行动计划》，切实做好水生生物多样性保护工作，生态环境部会同农业农村部、水利部制订了《重点流域水生生物多样性保护方案》，现印发给你们，请结合本地实际，抓好落实。
附件：重点流域水生生物多样性保护方案生态环境部农业农村部水利部2018年3月22日附件重点流域水生生物多样性保护方案我国水生生物多样性极为丰富，具有特有程度高、孑遗物种多等特点，在世界生物多样性中占据重要地位。
我国江河湖泊众多，生境类型复杂多样，为水生生物提供了良好的生存条件和繁衍空间，尤其是长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等重点流域，是我国重要的水源地和水生生物宝库，维系着我国众多珍稀濒危物种和重要水生经济物种的生存与繁衍。
近年来，我国水生生物多样性保护法律法规不断完善，就地保护体系初步建立，管理制度逐步健全，但是由于栖息地丧失和破碎化、资源过度利用、水环境污染、外来物种入侵等原因，部分流域水生态环境不断恶化，珍稀水生野生动植物濒危程度加剧，水生物种资源严重衰退，已成为影响中国生态安全的突出问题。
党的十八大以来，习近平总书记对长江经济带生态环境保护工作作出一系列重要指示，确立了以长江为代表的流域生态环境保护的总方向和基本遵循。
生态文明体制改革步伐加快推进，为破解重点流域水生生物多样性下降的难题，提升整体性、系统性保护水平，提供了有利契机。
全社会生物多样性保护意识逐步提高，为重点流域共抓大保护凝聚了社会共识。
国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告
国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2006.12.26•【文号】•【施行日期】2006.12.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告--2006年12月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上国家环境保护总局局长周生贤全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向十届全国人大常委会第二十五次会议报告当前水环境形势和水污染防治工作情况，请予审议。
一、我国水污染防治工作的主要进展党中央、国务院对水污染防治工作高度重视。
胡锦涛总书记多次作出重要批示。
2005年，国务院发布了关于加强环境保护的决定，将加强水污染防治作为一项重要任务。
今年4月，国务院召开了第六次全国环保大会，温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
这标志着我国经济发展与环境保护的关系将发生根本性调整，保护环境的方式将发生根本性变革，环境保护工作局面将发生历史性转变。
各地区、各部门认真贯彻中央关于环境保护的工作部署，把污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，积极落实重点流域水污染治理任务，不断加大水污染防治工作力度，取得了积极进展。
（一）结构性污染有所减轻。
国家把产业结构调整作为改善环境质量的重要手段。
“十五”以来，制定了一系列产业政策、专项规划和法规标准，关闭取缔了近4万个（条）污染严重的企业或生产线，集中整顿了化工等8个重污染行业，全国单位工业产值化学需氧量排放量下降了近50%。
（二）重点流域污染治理有序推进。
“十五”期间，“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池）累计投入治污资金800多亿元，建成和在建污染治理项目1800多个，重点流域水质达标比例有所提高。
健康长江与水生态监测及评价
河流生态系统监测与适应件管理篇
健康长江与水生态监测及评价
乔晔常剑波
水利部中国科学院水工程生态研究所４３００７９
摘要：从河流生态系统结构完整性的角度，探讨了开展河流健康评价所需要的生物监测内 容与要素。分析了长江流域水生态监测的实际情况，提出流域层面协调机制，建立流域性水生态 监测平台，开展长期水生态监测的建议，同时提出在下一阶段，应该以河流功能过程带划分为基 础，因地制宜的制定不同水域的水生态评价综合体系。 关键词：长江流域河流健康生物监测
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第三届长江论坛文集
河流生态系统监测与适ຫໍສະໝຸດ 性管理篇１．２河流健康评价的理论体系
考察河流健康，必须从河流生态系统的结构和功能入手；从系统的角度考察河流生态系统完 整性。从河流的自然属性出发，维持河流生态系统完整性是实现河流健康的基石。河流健康作为 河流可持续利用的前提与基础，与河流生态系统完整性紧密联系。从生态系统层次出发，一个健 康的生态系统应该是稳定和可持续的，即生态系统随着时间的进程有活力并且能维持其组织及自 主性，在外界胁迫下容易恢复。 河流生态系统的完整性包括结构完整性与功能完整性两个部分。其中，生态系统结构完整性 是功能完整性的前提与保障。因此，进行河流健康评价，首先应从河流生态系统的结构完整性入 手，着重考察河流生态系统的各个组成成分，即河流的生境组成与生物组成。其中，生境组成是 生物群落赖以生存的环境基础，包括水质、水量、基质等内容；生物组成是实现河流生态系统能 量流动与物质循环的重要途径，是河流自然功能与社会服务功能的重要补充。 河流健康评价应该包括流域、河流廊道、典型河段等不同层次。河流生态系统健康状况受多 种因素制约。其中，流域作为河流生态系统的外源影响因素，其气候、地质特征和土地利用状况等 决定着流域内河流的径流、河道、基质类型等物理及水化学特征。从任何角度都可认为流域决定 河流，有什么样的流域就有什么样的河流，反之亦然。所以要维持一个健康的河流生态系统，首先就 应该创建一个健康的流域环境，而健康的河流生态系统又能够促进流域生态的健康发展。把河流 仅视为流域的一个基本单元，高度重视其与流域内陆地生态系统间的相互关系，从流域层次开展流 域生态学的相关研究，是河流健康评价的一个重要方面。 河流廊道是实现河流自然功能实现的保障。然而，社会经济的要求常常将河流廊道中的某一 河段或湖泊等河流廊道的组分作为开发利用的对象，而忽视了局部河段或组分在整个河流廊道中 的作用。因此，流域管理机构必须注重河流廊道的整体性，从全局的角度统筹规划，对局部河段 的水质、水量、结构等方面内容做出开发利用的限制，保障局部河段在河流整体中的功能发挥。
做好水资源保护工作 支撑流域生态文明建设
现代 化建 设 总体 布局 ． 强调要 更 加 自觉地珍 爱 自然 、
更加 积极 地保 护 生态 ， 给 自然 留下更 多修 复空 间 ， 给 农业 留下更 多 良 田 ， 给 子孙 后 代 留下天 蓝 、 地绿 、 水 净 的美好 家 园 。 国务 院《 关 于实行 最严 格水 资 源管理
水体 水质 下 降 ．水 体功 能大 大降 低 。地下 水超 采加
剧， 引发 了地 面沉 降 、 海 水人 侵等 环境 地质 问题 。 党 的十八 大报 告把 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ态 文 明建设 纳入 社会 主义
的水 资源保 护 工作体 系 ， 努力提 高宏 观把 握 、 依 法行
政、 预警 预报 、 应急 处置 、 科技创 新 等方 面能力 ， 以坚 强 的综合 实力 有效 推进 流域水 资源 保护 和河 湖健 康
和“ 中 国水 周 ” 活动 的宣传 主题 为 “ 节约保 护 水资 源 ，
大力建 设 生态 文 明” 。 随着 经 济 社会 快 速 发 展 和水 资 源情 势 变 化 ， 海
１ 以实行最 严格 水资 源管 理制 度为重 点 ， 建立健 全 水 生态 文 明建设 的工作体 系
维护水 域水 量 、水质 、水 生态 的功 能与 资源 属 性． 防 止水 源枯 竭 、 水 污 染 和水 生 态 系统 恶化 ． 是水 资源 保护 工作 的基本 要求 ； 把握 水 资源 的时空分 布 、 演化 规律 ， 调整 和控 制人类 取用 水行 为 ， 维 持水 资 源 系统 的 良性 循 环状态 ， 是水 资源 保护 工作 的核心 。 海
海
河
东江湖水质营养状态的监测评价及预测
中国资源综合利用China Resources Comprehensive Utilization Vol.39,No.2 2021年2月©环境保护东江湖水质营养状态的监测评价及预测陈媛，尹知生，蒋艳萍（湖南省郴州生态环境监测中心，湖南郴州423000）摘要：通过对东江湖2013-2019年这7年的水质监测，人们发现，主要影响东江湖的水质营养状态因子为溶解氧、氨氮、总氮和总磷，水质基本为I类，呈现以年为周期的变化，东江湖总体为贫营养状态；东江湖水pH为中性偏緘性，是优质的水源，说明东江湖自净能力强。
总体来看，开展水质评价与预测，对于有效开展东江湖水污染预防和治理具有重要指导意义。
关键词：水质营养；东江湖；水质评价；预测中图分类号：X524文献标识码：A文章编号：1008-9500（2021）02-0140-03DOI:10.3969/j.issn.l008-9500.2021.02.044Monitoring Evaluation and Prediction of the Water Quality andNutritional Status of Dongjiang LakeCHEN Yuan,YIN Zhisheng,JIANG Yanping(Hunan Chenzhou Ecological Environment Monitoring Center,Chenzhou423000,China)Abstract:Through the water quality monitoring of Dongjiang Lake from2013to2019,people find that the main factors affecting the nutritional status of Dongjiang Lake water quality are dissolved oxygen,ammonia nitrogen,total nitrogen and total phosphorus,the water quality is basically Class I,showing annual changes,Dongjiang Lake is generally oligotrophic; the pH of Dongjiang Lake is neutral and alkaline,which is a high-quality water source,indicating that Dongjiang Lake has a strong self-purification ability.Overall,the development of water quality evaluation and prediction is of great guiding significance for the effective implementation of the prevention and treatment of Dongjiang Lake water pollution. Keywords:water quality and nutrition;Dongjiang Lake;water quality assessment;prediction东江湖位于湖南省郴州市东北部的资兴市境内，是南岭和罗霄山脉南部合围而成的一个湖，是耒水的源头之一。
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黑龙江流域水生态安全评价与管理
随着我国经济的不断发展，水资源的紧张和污染问题日益突出。
黑龙江是我国最大的内陆河流、最重要的水资源和生态保育区之一，承载着我国经济发展和生态环境保护的重要责任。
然而，由于人类活动的不合理开发利用和恶化水质的污染物排放等原因，黑龙江流域水生态环境已经受到严重的破坏和威胁。
为了保障黑龙江流域水生态安全，需要进行水生态安全评价与管理。
一、黑龙江流域水生态安全评价
黑龙江流域水生态安全评价是指对黑龙江流域水环境质量、水资源利用、生态系统功能等方面进行综合评估和分析，确定其水生态安全状态和存在的问题。
评价内容主要包括以下几个方面：
1.水环境质量评价：水环境质量是评价水生态安全的核心指标，包括水体中各种物理、化学、生物参数的监测和分析，评估水环境质量现状和污染情况。
2.水资源利用评价：水资源的开发利用要满足经济、社会和环境的协调发展，评价开发利用规模、方式和对生态环境的影响。
3.生态系统功能评价：黑龙江流域具有丰富的生态资源，包括湿地、河流、湖泊等多种生态系统类型，评价生态系统的基本结构、功能和服务能力等。
4.水生态安全综合评价：综合评价以上三个方面，进行水生态安全状况综合评定，形成黑龙江流域水生态安全评价报告，为水生态安全管理提供科学依据。
二、水生态安全管理
黑龙江流域水生态安全管理是指采取措施和方法，实现对流域水环境的保护和恢复，保障水生态环境的可持续发展。
水生态安全管理主要包括以下几个方面：
1.建立保护和恢复机制：加强对黑龙江流域水生态环境的保护和恢复，建立水生态环境保护和恢复基金，开展环境治理和生态修复工作。
2.优化水资源配置：对黑龙江流域水资源进行科学配置和管理，制定水资源开发利用计划和实施方案，维护流域水生态环境的平衡和稳定。
3.加强水污染控制：强化黑龙江流域水污染防治工作，制定土壤、水、大气、噪声等综合治理方案，加强环境执法和监督。
4.促进生态经济发展：推动黑龙江流域生态经济发展，建设生态型城市和生态型产业，构建良好的生态环境和经济社会发展的利益协调机制。
结语
水生态安全评价和管理是保障黑龙江流域水资源和生态环境可持续发展的重要手段，需要政府、企业和公众共同参与和支持。
通过加强对黑龙江流域水生态环境的保护和恢复，使其成为美丽中国建设的生态摇篮，实现经济、社会和环境的协同发展。