浅论城市化进程中的城市农业发展(一)
浅论城市化进程中的城市农业发展(一)
【摘要】笔者在对长春郊区一些农村的调查问访中发现，在城市化初期，
城市的扩大与城郊农业的发展存在着许多矛盾，而这些矛盾主
要是由于制度的不健全和操作的不规范带来的。本文针对城郊
农业发展问题，分别从土地制度、户籍制度以及基层民主组织
制度等方面进行了原因分析并提出了相应的对策。
【关键字】城郊农业城市化进程发展城市化是一个国家经济发展的必然结果，也是衡量一国经济发展的重要标准。近几年来，我国经济突飞猛进，其城市化进程也随之加快。沿海城市的城市化进程已经取得了不错的成绩。地处内陆的吉林省的城市化进程也已悄然展开。城市化进程的一个显著特征就是城市规模的不断扩张。这种扩张的直接结果就是将大量的农地纳入城建规划，将城市边缘的农村变为城市的一分子。但在城市化初期，由于制度不健全，操作不规范，在一定程度上影响了城郊农业的发展，损害了城郊农民的利益。如何解决城市化给城郊农业带来的问题，更好的维护农民的利益，完成城郊农村向城市的平稳过渡是目前不可忽视的问题。
城市化进程给城郊农业带来的问题
城郊农村一头连着城市，一头牵着农村，这种特殊的地理位置使其在经济上具有双重身份：一方面在生产方式上仍属于农村。农民大多拥有自己的土地，以经营农地为生，而且生产手段上仍承袭农村的传统方法；另一方面在生产服务对象上又明显的受城市的影响。城郊的农民大都利用离城市比较近的便利条件，根据城市需要进行生产。在我们问访的农户中有68%的农民将粮地改为菜地，有条件的甚至采用大棚温室技术，将蔬菜销往城市。城郊农民在信息掌握，技术运用和销售渠道上都比偏远的农村便利，而且也有比较强的市场观念。但也正由于地处城市边缘，城郊农业在城市化进程中首先受到冲击，出现了很多问题。
土地被征，失地农民没保障。在城郊农业中，征地的现象随处可见，这本是城市化进程的必然。但在征地过程中的违规操作和制度的不完善极大的损害了农民的利益。首先是变相征地。在四间村，村民指着一条马路告诉我们那条马路所在地原先是他们的耕地，但上面(指政府)要修路，就被占用了。但政府没有按规定给与他们补偿，而是以重新分地为名将土地收回重新承包，却把要修路的地段划分在分地范围之外，这样就使原属于农民的耕地变成了公家所有，再修路就不需要给农民补偿金了。农民的耕地就这样被变相占用了。其次，被正当占用的耕地也没有给农民足够的补偿。土地是农民赖以生存的基础，尤其在城郊，耕地本来就少，问访的农户中人均耕地不足一亩，许多农民都把它当作“保命田”。但为了城建的需要，土地只能被征用，但补偿金却很少。一位年过六旬的老太太对
我们说她只有一亩多地，现在也要被征了。政府的补偿标准是每平方米20.5元，合计一亩只有2000千元左右，而且只是一次性补偿，也就是说这两千元买走了农民十几年的承包期。可是这位老太太年纪已经很大了，打工做生意都是不可能的，失去了保命田，只能靠着两千多元的补偿金解决以后十余年的生活需要。而且农民没有完善的养老保险和社会保障，他们正在成为“种田无地，上班无岗，低保无分”的“三无”游民。再者，政府在征地过程中还有意无意的隐瞒了国家的征地法规和补偿办法。信息闭塞的农民没有政府的传达，他们是无法了解国家政府文件的。他们根本不清楚自己享有的权利，更别说去维护自己的权利了。而且土地多是被政府征用后拍卖给公司企业，却没有给农民市场价格的知情权，只是用行政手段定个地价一次性的给予农民补偿。农民只能被动接受政府的补偿，无法享受到自己土地的价值增值。
在城郊农村的问访中我们还发现农村的土地承包制实施的并不完善。在分地过程中，有的农民因为种种限制分不到田，而有的农民却能分到几份田。有一位四十多岁的农民，他1982年从军队转业回乡，但由于当时条件的限制只能把户口落在他亲戚那里，而当时承包土地时，村里以他的户口不在此地为由没有分地给他，而户口地却因为他不在本地居住也没有给他土地，在承包期的二十年里，他只能靠租种别人的田地来生活。到2002年再次承包时他又没有分到田，理由是他转户口时没有农田，办的是自理口粮户，所以不能参与分田。可是同时村里有一些人出外打工，不愿意种田，都不接受分田，那些土地便归队里所有。他几次找负责人问询也都毫无结果。问访中其他农民也反映在承包分田的过程中生产队有吃喝现象，不少都靠拉关系，走后门来承包土地。村民也只能是听之任之，毫无办法。
政府占用土地在一定程度上是由于城市化进程的需要，但由于政府没有给农民足够的知情权，没有妥善的安排失地农民的生活问题，这使农民在被征地时有很大的不满情绪。许多失地农民无力讨个说法，就只能以消极抵抗的方式来表示自己的不满。这导致了大量农村闲散劳动力的存在，不仅造成劳动力的浪费同时也成为社会潜在的不稳定因素。
城市化过程不仅使农民失去了土地，而且在其他资源方面也受到了不同的程度的损害。城市化过程在某种意义上也是一种工业扩张的过程。城郊农田的征用大都用来引进企业，建立工厂，而且许多在城市里不宜建立的重污染企业也都建在城郊。在问访中我们看到四间村附近的一个化肥厂巨大的烟囱正不断的向外吐着浓烟。据村民介绍，那个化肥厂污染很严重，冒出的烟特别呛人，化肥厂附近的农作物大都被熏死了。经过农民的上访请求，化肥厂才同意对厂区周围的农户进行补偿，而对稍远处但同样深受其害的农户不予理睬。化肥厂的污染不仅使农民经济上遭受损失而且也使他们的身体健康受到严重的损害。另外，由于周边工厂的建立，大量的抽取地下水用于工业生产，使得附近的村民不仅没水灌溉农田，甚至连生活用水都有困难。虽然政府已经给他们通了自来水，但并没有兑现免费用水的承诺，只过了一年就开始向农民收取水费了，这无疑加重了农民的负担。
另外，城郊农村处于农村与城市之间，也是由闭塞走向开放，由自给自足走向市场经济的过渡。一方面城郊农村改变了以“产粮为主，只等收购”的传统经营方式，开始针对城市的需要进行生产；但另一方面城市并没有为他们建立起完善的市场体系，城郊农村处于市场秩序混乱的状态。在问访中有63.7%的农户反映市场管理混乱，服务态度不好，收费严重。目前长春市公有的蔬菜批发市场只有光复路一个，而在农村附近的小市场大多很零散，归个人承包，收费很不规范。在公有的市场里只凭自产证和1元市场管理费就可以进去卖菜，可是公有市场挤得人太多就不可避免的存在压级压价现象，而且离农户相对较远，交通上也不便利；附近的小市场个人说了算，收费很高，有的一天要20元，如果不交甚至还砸摊抢东西，菜农们也只能是敢怒不敢言。
城市化进程中对城郊农村偏重了索取而忽视了给予。城市化本应是将城郊农村纳入城市，使之成为城市的一部分，是城市现代化文明化的扩展和延伸。但在城市化进程中却没有重视城郊农村基础设施的改善和农民文化素质的提高。我们在问访中发现城郊农民获取信息的途径依然很单一落后。72%的农户还是通过电视广播获取信息，68.2%的农户不识字。城郊农村的这种信息闭塞，文化落后直接束缚了农民向城市转移，使他们在失去土地之后，不能及时的转变角色从事其他职业。这同时也阻碍了城市文明的扩张和延伸，使城市化进程不能顺利的进行。
原因及对策分析
城市化进程中造成失地农民生活无保障,究其根源仍然在于制度问题。
首先是土地制度问题。我国现行与土地有关的宪法、土地法、土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法等5部法律均明确规定农村土地归农民集体所有。但这种“集体所有”实际上是很笼统的。所谓的集体所有在某种意义上是把土地当作一种公共物品来看待,不具有排他性，即谁都可以从土地上分得自己的利益。产权不明晰,就无法产生市场主体,这就使得在征地过程中,无法明确到底谁应有控制权,谁应享受到最大利益，只能通过货币安置来简单解决。“货币安置”是市场经济的产物。在计划经济时期，国家对征地农民的安置包括就业安置，农民在失地之后，可以很快转变成国企的工人。但由于市场经济的发展，企业的用工方式也逐渐市场化，政府无法再利用行政手段解决农民的就业问题。于是货币化安置便成为大多数政府的选择。货币安置一来可以减轻国土部门和用地单位的工作量和工作压力，二来货币安置是以货币作为交换媒介，表面上很符合市场规则，容易被农民接受。实际上“一次性货币安置”是用短期有限的资金收益买断了农民的长期使用经营权，将农民排斥在土地增值收益分配之外，而且有限的货币安置费用无法解决大多数失地农民的长期的生活出路问题。笔者认为在所有权方面应明确规定土地公有即最终所有权归属国家，而农民享有使用权，现实中承包二十年就是指农民拥有二十年的使用权。政府或公司要征地用地就必须以合理公平的资金赎买农民的使用权，如果要永久占用则必须按照农民的承包期限来赎买使用权，就是说如果一个农民的土地还有１５年承包期满，那么征地方必须支付与农户１５年经营土地所获收入相当的补偿金。而且一旦明确农民的使用权，农民在征地过程中就有了发言权，他们可以与公司政府进行议价，自主的决定自己的土地使用权出卖还是出租，使农民真正参与到土地的增值收益分配中，避免了“一次性货币安置”的弊端。另外要强调政府在土地上享有的只是所有权，一旦农民承包了土地，农民就有了土地使用权。农民和政府之间是一种契约关系，政府不能依仗行政手段强行的征用土地，这在某种意义上就是毁约，侵害了农民的使用权。即使政府用于公益性设施建设也要拿出一部分资金用于农民的社保基金，使农民能长期的受益。
其次，在对农民进行社会保障方面，我国现有的户籍制度也暴露出一些问题。现有的户籍制度是我国在计划经济时期为了限制城乡之间的人口流动，缓解城市的就业压力而设立的，并沿用至今。但随着社会主义市场经济的不断发展，这种严格划分城市居民和农民的做法越来越不适应市场经济的要求，阻碍了城市化的进程。一方面户籍制度的存在限制了城乡之间的劳动力转移。在城市化进程中，城郊农村出现了许多失地农民，他们虽然脱离了土地，不再从事农业，但他们的身份依旧是农民，因而始终不能被城市所接纳。笔者认为既然农民已经脱离了土地就不能算是真正意义上的农民，而应称之为“自由劳动者”。但户籍制度的存在却使他们并不自由。他们进城打工依然要顶着“农民工”的称号，忍受种种不公平的待遇。这就使他们的就业成本很大，不利于增加收入，改善生活，因而农民就不愿失去土地，对征地存在很大的抵触情绪，阻碍了城市化的进程。另一方面，旧的户籍制度的存在也使农民不能得到公平的社会保障待遇。农民与城乡居民最大的不同点在于农民拥有“保命田”，他们即使在没有其他出路的情况下还有土地作为最后一道屏障，可以通过自己的劳动保证自给自足，土地在某种意义上是农民手中的一种资本。一旦失去了这种资本，就相当于城市中下岗工人一般，生活上没有依靠。但农民身份使他们不能象城市居民一样享有城市居民社会生活最低保障金。而社会养老保险也不能解他们的燃眉之急。只有改变现有的僵化的户籍制度才能有效的保证农民的利益。有人提出“一证一卡”走天下（一证指身份证，一卡指社会保障卡）①这种“一证一卡”制度既保证了城乡居民之间的身份平等，又使城郊失地农民有了社会保障。一旦农民的土地被征用就必须要享有同城镇居民一样的社会保障金，即使农民没有失去土地，只要其生活水平在社会最低生活线之下也要给予他们必要的补助。
浅论城市专类公园发展历程与研究趋势
浅论城市专类公园发展历程与研究趋势 Ｃｌａｓｓ ｏｆ Ｓｐａｃｅ Ｓｐｅｃｉａｌｌｙ Ｋｉｎｄ ｏｆ Ｐａｒｋ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｒｏｃｅｓｓ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｔｒｅｎｄｓ 陈瑾 黄哲 沈守云 （１中南林业科技大学，湖南长沙４１０００４；２长沙市园林管理局，湖南长沙４１００１ １） （］ＨＥＮ Ｊ ｉ ｎ ，ＨＵＡＮＧ Ｚｈｅ ，ＳＨＥＮ Ｓｈｏｕ－ｙｕｎ （１ ０ｅｎｔｒａ Ｊ Ｓｏｕｔｈ Ｕｎｊ ｖｅｒｓｊｔｙ ｏｆ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ ａｎｄ ＴｅｃｈｎｏＩｏｇｙ，Ｏｈａｎｇｓｈａ ４１０００４，Ｏｈｉｎａ ２ Ｏｈａｎｇｓｈａ Ｂｏｔａｎｉ ｃａＩ ｇａｒｄｅｎ Ａｄｍｉｎｉ ｓｔｒａｔｉｖｅ ｂｕｒｅａｕ Ｏｈａｎｇｓｈａ ４１００１１．Ｏｈｉ ｎａ） ￣ａｎｄｓｃａｐｅＡｒｔ＆ＧａｒｄｅｎＨｉ￣ｔｏｒｙ 摘要：２１世纪城市间的竞争就是环境的竞争，不同城市造就了不同的文化内涵，面对千城一面的城市，现代人对传 统文化的认同和反思将逐步深入。城市专类公园是城市公园绿地的一种类型，不仅具有城市公园绿地减轻污染、改 善生态环境，提供休闲游憩场所等方面的作用，更能发挥体现特色，保护资源，延续文脉，传承个 陛的重任。从深 入了解城市专类公园发展历程入手，分析了其研究的进展，提出城市专类公园不同方式的分类方法、发展特征和新 类型。从而为城市绿地系统规划统一规划布局城市专类公园，充分体现城市的特色提供参考。 关键词：园林；城市公园绿地； 研究趋势 中图分类号：ＴＵ９８６ 文献标识码：Ａ 专类公园；发展历程； 文章编号 收稿日期 修回日期 １ ６７１－２６４１（２００８）０３—００２７—０３ ２００８－０５－０８ ２００８—０５—２０ Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｇａｒｄｅｎ；ｃｉｔｙ，ｐａｒｋ；Ｓｐａｃｅ ｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｋｉｎｄ ｏｆ ｐａｒｋ；Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓ；Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｒｅｎｄｓ 在全球一体化的今天，城市的特 色越来越为人注目。专类公园是城市 公园绿地中重要的组成部分，它是体 现城市不同景观特色，展现动物、植 物特色资源，彰显城市历史人文文化 的载体。更能发挥体现城市的个性特 色，保护资源，延续文脉，传承个性 的重任。 １城市专类公园的发展历程 １．１国外专类公园的发展历程 考古证明，在６万年前，人类逐渐 学会豢养动物。人类有记载的第一个 动物园是公元前２３００年美索不达米亚 南部苏美尔的乌尔动物园，１６６２年凡 尔赛猎固成为当时最华丽的动物园。 十八世纪随着国际贸易的发展，大城 市出现小型猎固，并很快发展为动物 园（动物公园），为市民展示动物， 并收取门票。１７５２年维也纳的申布恩 修建了目前最古老且至今仍有效利用 的动物园。１９世纪中叶在不同城市建 设了许多动物园，如１８３０年都柏林动 物园，这一阶段动物园规模以数公顷 至十数公顷为主。２０世纪为营造近于 自然的动物生活环境、改善人类参观 游赏条件，各国均开始将老动物园迁 建，规模扩大到数百公顷。 在欧洲５至８世纪基督教僧侣以 实用庭园和装饰庭园组成了修道院庭 园，其中有菜园、药园和观赏植物园 等，被公认为西方植物园的起源。１４ 世纪意大利出现以植物研究逐步发展 形成植物园。１ ７、１８世纪，欧洲植物 园内容不断丰富，英国邱园成为世界 最著名的植物园。据不完全统计，至 １９８７年全世界共有植物园１４００处， 其中欧￣＇）ｆｌ４５６处，美国２３７处、前苏联 １５０处、亚洲１２２处，非洲和其他地区 数量较少。 １ ７世纪初欧洲城市化进程，大量 农业人口涌入城市，人们对新娱乐形式 迫切需求，在娱乐花园的发展过程中加 入机械类游乐器具，演变以机械游乐设 施为特色的游乐园。德国汉斯公园、荷 Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｌａｎｄｓｃａｐｅ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ Ｖｏ１．３０／１２４ ２７ ｌ。ａ㈩ ＿甚 ＿蠹 一一一一一一一 ．一．唧 一一 呲 ｌ垂 砌 托 ｎ ｌ一 ∞ ∞ 一～一一一～一嘲 一一ｌ三一珊 虹 ｍ 一一 一一～～一 岫一一一一 一一 一一岍 ． 讪 一 一一～ ～～ 一一一一 维普资讯 园林艺术与历史 兰Ｅｆｔｅｌｉｎｇ公园及丹麦Ｔｉｖｏｌｉ公园，都是 １８、１９世纪由小游乐场或儿童公园发 展起来，成为定有特色的主题游乐园。 １９５５年美国迪斯尼乐园开业，标志主 题公园作为一种休闲娱乐的现代目的的 形态出现，并发展至今 。 其他类型的专类公园则是伴随着 城市公园的发展而发展起来的。１ ９世 纪欧美的城市公园运动拉开了西方现 代园林发展的序幕。美国奥姆斯泰德 １ ８５４按当时盛行的自然风景模式设计 了纽约中央公园，其中有动物园、体 育场地、儿童活动区域等。伴随着近 现代城市化的发展，现代城市公园的 类型逐年增多，有满足人们多种需要 的综合性公园，有性质比较单一的专 类公园，如儿童公园、纪念性公园、 名胜古迹公园、动物园、植物园、文 化公园、科学公园、体育公园等，还 有各式各样的公园绿地，如社区公 园、滨水绿地、街头游园等。 ２．２国内专类公园的发展历程 我国的植物园历史悠久，在秦汉 时期就出现了雏形，近代陈嵘教授于 １ ９ １ ５年在江苏第一农业学校设置树 木园是我国首创的树木园。解放以前 我国建有中山植物园和庐山森林植物 园。１９４９年后，我国植物园得到迅速 发展，全国各省市自治区均先后建立 了植物园。 公元前１ １００年周文王建立了动物 园“灵囿”（知识之园）占地达６００多 公顷。１ ９０８年修建的北京万牲园是我 国所设动物园之始，新中国建立后， 我国大量城市兴建动物园，其中规模 较大，饲养动物种类较全、不乏其 数，如前称为“万牲园”的北京动物 园、建于１９５４年的上海动物园、１９５５ 年建成的广州动物园等。 我国古典园林历史悠久，约从 公元前１ １世纪至１ ９世纪末为止，经 历了园、固、圃利用自然山水植物到 人工造园的开始时期，造园发展的秦 汉时期，园林发展转折的两晋南北朝 时期，唐宋园林的高峰时期，明清园 林的臻于化境的顶峰时期，形成了中 国特色的园林体系，皇家园林如圆明 园、颐和园、承德避暑山庄；私家园 林如苏扑ｌ拙政园、网师园、留园、杨 州个园等，历史名园在城市发展演变 中或堙灭或几度兴废。 １ ９４９年前我国的专类公园虽然数 量少，但已有了动植物展览、儿童公 园、运动场等形式的专类公园。１９４９ 年后，专类公园有了较大的发展。全 国各城市全国各地城市不仅恢复、整 修了解放前留下的近代公园和历史园 林，而且还新建了各种类型的专类公 园，使专类公园的数量不断增多，种 类日趋丰富。建国初期全国各城市以 恢复、整理旧有公园和改造、开放私 园为主，修复了大量历史名园。二＋ 世纪七八十年代全国各城市的公园建 设重新起步，数量增加，质量提高， 建设速度普遍加快。八十年代中后期 随着我国经济的快速发展，城市专类 公园的数量猛增，有以儿童娱乐为主 的儿童公园；以模拟、微缩自然人文 景观为主的主题公园；以体现传统文 化景观为主的历史名园；以现代创意 为主，集游乐欣赏为主的大型机械化 游乐园等类型的专类公园。 表１专类公园按主要服务对象分类 服务对象 专类公园类型 少年儿童 儿童公园、动物园 体育爱好者 体育公园 旅游者 历史名园、风景名胜公园、主题公园 不同专业及爱好者 雕塑公园、文化公园、盆景园、植物园、 植物专类园等 ２８广东园林Ｉ ２００８年第３８ ２专类公园研究进展 检索１ ９９７年至２００７优秀硕士学 位论文、博士学位论文、中国期刊、 规划全文、中国重要会议论文及中国 重要报纸全文数据库，检索主题词 “专类园”论文４０篇，其中期刊论文 ２８篇，会议论文７篇，报纸５篇。主 题词“专类公园”论文２篇，报纸２ 篇，现状研究方向有某类专类园起源 与发展 ］，专类公园规划设计技术层 面 ，对专类公园某一类型公园研 究，如儿童公园期刊论文１８篇，多数 为儿童公园的规划设计＿８ Ｊ，从２０世 纪８０年代末以来，主题公园在我国兴 建并发展，对主题公园研究为８２３篇， 从理论和技术两个层面研究较为全 面，对其发展历程 加 ；规划设计 ”］、 经营管理［Ｊ ］、发展方向及存在问题 等方面均有一些研究 ］。 ３发展趋势研究初探 ３ １城市专类公园分类 ３．１ １按主要服务对象分类 将专类 公园分为四类，如主要服务对象为少 年儿童的专类公园为儿童公园、动物 园；服务体育爱好者的为体育公园； 服务旅游者的为历史名园、风景名胜 公园、主题公园；主要服务对象为不 同专业及爱好者的有雕塑公园、文化 公园、盆景园、植物园、植物专类园 等： ３．１ ２按体现城市特色分类 按体现城 市特色将专类公园分为三类，一类是 体现城市自然特色的专类公园，如动 物园、植物园；体现城市人文资源特 色的，如儿童公园、文化公园、纪念 表２专类公园按体现城市特色分类 体现城市特色 专类公园类型 自然资源 人文资源 自然与人文相结合 动物园、植物园 儿童公园、纪念性公园、文化公园、 科学公园、雕塑公园、盆景园、体育公园等
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浅论我国小城镇发展
浅论我国小城镇发展
摘 要：发展小城镇，是基于我国国情的现实选择。当前各种机遇已经具备，小城镇发展有望迎来再次迅速发展的良机。本文简要探讨了小城镇发展的重大意义，分析了当前存在的主要问题，并提出了相关解决对策。
关键词：小城镇 城乡统筹
上世纪80年代初费孝通老先生提出了”小城镇，大战略”的论断，小城镇的发展得到国家高层高度关注，学界也进行了一系列研究。但是，有关小城镇的具体定义目前学界并没有共识，相比较而言，笔者比较认可费孝通先生对小城镇的定义，即”比农村社区高一层次的社会实体的存在，这种社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区。无论从地域、人口、经济、环境等因素看，它们都既具有与农村社区相异的特点，又都与周围的农村保持着不能缺少的联系”。80年代至90年代中期，国家有关城镇化的政策是积极支持和鼓励小城镇发展。例如在1989年制定的《城市规划法》中明确提出”严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城镇”。但90年代后期以来中央逐渐转变方针，其标志是在2002年的十六大报告中明确指出:”要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”不过，各级政府更为重视大中型城市的发展建设。直到近年来，由于大城市发展带来的种种弊端逐步呈现，国家才开始重新审视小城
镇发展的重大意义，政策方面作了一些调整。特别是06年提出建设社会主义新农村以来，小城镇作为辐射和带动农村发展的重要支撑，得到更大程度重视，小城镇发展逐步重新焕发生机。
一、推进小城镇建设的重大意义
（一）有利于我国人口合理布局
当前我国人口已经超过13亿，这是我们的重大国情，也是进行城镇化建设必须首要考虑的问题。虽然根据城市产业集聚理论，大城市在产业和各种要素聚合方面存在巨大优势。但是目前过于注重大城市的城镇化道路带来诸多问题，也是不可持续的。当前我国大城市的突出问题是常住人口急剧膨胀，而城市社会管理和公共服务方面的发展滞后，远跟不上人口增长步伐。尽管很多人主张不断持续推进户籍制度改革，各地也进行了相关探索，但根据我国国情，大城市不可能完全对数以亿计的农民工以及每年几百万的高校毕业生群体开放，如果我们只强调让这些群体”青春留在城市，养老回到农村”既符合实情，也不利于社会稳定。
兵团小城镇建设发展
浅论兵团小城镇建设的发展
摘要：兵团小城镇发展到今天，有了一定的发展，取得的成绩是有目共睹的。但从总体上看兵团小城镇的发展水平还是相当低的，不平衡的，还不能很好地满足广大兵团居民和谐社居多的需求。在当前兵团城镇建设面临的复杂形式下，制定合理的兵团小城镇发展战略，加强兵团小城镇社会化管理，对于推进兵团城镇化建设、全面建设小康社会有着积极的作用。
关键字：兵团小城镇；管理；和谐；现代化；发展
一、兵团小城镇发展特征及现状
由于我国实际发展中存在着的一系列弊端，兵团小城镇的发展仍然处于相对较为缓慢的情况，这些情况追其根由可归结为：
（一）兵团小城镇规划缺乏战略性和前瞻性
虽然兵团小城镇数量极其众多，但却基本过于雷同，缺乏特色。正是由于缺乏战略性的城镇体系规划，对城镇等级、性质、规模和发展方向定位不准，造成了城镇空间布局上的不合理。各兵团孤立的发展小城镇，没有把小城镇的发展纳入到整体的城镇体系之中，使小城镇的发展与周围城市和其它小城镇的发展相脱节，没有能够形成统一的城市（镇）网络体系，影响了小城镇和周围城市（镇）的有效互动，小城镇的发展难以借助毗邻城市（镇）的辐射和带动作用。
（二）兵团小城镇一般规模偏小，集聚功能不强
理论上小城镇人口达到5 万人以上，才能有效发挥聚集效应，
而兵团小城镇平均人口只有1 万余人。同时，标准镇镇区面积应在5 平方公里以上，而兵团小城镇只有其一半左右。兵团小城镇规模偏小严重制约了人口和产业的聚集，致使兵团小城镇的辐射带动效应极其有限，城镇金融、信息、技术等方面的服务水平低下，生产要素市场发育不足，这使得兵团小城镇在人才和资金引入、产品技术更新、产业升级等方面都受到了限制，制约着小城镇的建设和发展。
（三）建设资金短缺，城镇建设缺乏动力
筹资渠道单一资金不足是小城镇建设普遍存在的问题，这也是制约小城镇建设瓶颈之一。目前，兵团小城镇建设的投融资体制比较单一，投资资金的主要来源仍然是国家拨款和兵团自筹，兵团小城镇建设长期存在资金短缺的局面，城镇建设后动力不足。同时，兵团的特殊属性决定了兵团不能给投资者提供税收优惠政策，这又使得兵团小城镇发展得不到外来资金的有效推动。
浅论乡土树种及其作用与价值
浅论乡土树种及其作用与价值
【摘要】
乡土树种是指生长于乡村地区的本地树种，具有重要的生态和经济价值。本文从乡土树种的定义、特点、作用、价值以及保护与利用等方面进行了探讨。乡土树种不仅可以改善生态环境，还能提供木材、水果、药材等资源，对于农村地区的发展起着重要作用。在保护与利用乡土树种的过程中，需要注重科学种植、合理利用，以及加强保护措施。乡土树种的未来发展方向包括推动多样化种植、提高品质和产量，以及促进相关产业的发展。乡土树种对于农村地区的发展至关重要，应当引起重视和保护。
【关键词】
乡土树种、作用、价值、保护、利用、农村发展、未来发展方向
1. 引言
1.1 研究背景
乡土树种是指生长在本地区域内且具有适应性强、繁殖力高的树种。随着城市化进程加快和环境问题日益突出，乡土树种的重要性逐渐被人们所重视。在现代化的背景下，乡土树种作为具有地方特色和生态功能的树种，其研究与保护显得尤为迫切。
研究背景主要体现在以下几个方面：乡土树种的研究可以推动乡村振兴战略的实施。随着城市化进程的不断加快，农村面临着人口外流、乡村资源荒化等问题，乡土树种的研究可以为农村振兴提供新的思路和支持。乡土树种对于生态环境的稳定和恢复具有重要意义。乡土树种具有良好的生态适应性和生态功能，可以帮助修复生态系统，改善环境质量。乡土树种的研究还可以促进农村经济的发展。通过合理利用乡土树种资源，可以促进农业生产的发展，提高农民收入，推动农村经济的多元化发展。由此可见，乡土树种的研究具有重要的现实意义和应用价值。
1.2 研究意义
乡土树种作为我国乡村环境中重要的组成部分，具有重要的作用和价值。研究乡土树种不仅有助于了解和保护乡村生态环境，还能促进乡村经济的可持续发展。乡土树种的种植和保护不仅能够改善乡村环境，还可以提高农民收入，促进农村经济的发展。乡土树种还具有丰富的文化内涵，对于传承乡土文化和建设美丽乡村也具有重要意义。通过深入研究乡土树种的特点、作用和价值，可以更好地指导乡村发展规划和生态保护工作，推动乡村经济的可持续发展，保护和传承乡村文化，实现乡村振兴的目标。
浅论宋代镇市发展的历史意义
浅论宋代镇市发展的历史意义
1. 引言
1.1 宋代镇市的兴起
在宋代，随着经济的发展和社会的变迁，城镇市场逐渐兴起并发展壮大。宋代镇市的兴起，标志着中国经济社会结构的转型，带来了诸多变革和影响。
首先，在宋代，随着市场经济的崛起，城镇市场成为商品交易的中心，促进了商品流通的发展。商人聚集于城镇市场，商品交易日益繁荣，为经济发展注入了活力。
其次，宋代的镇市发展也促进了农村经济的发展。城镇市场的繁荣吸引了大量农产品流向市场，农民通过市场获得了更多的经济收益，壮大了农村经济。
此外，宋代镇市的兴起也推动了手工业的繁荣。城镇市场提供了更广阔的销售渠道，推动了手工业品质和产量的提升，为手工业的发展注入了新的活力。
总的来说，宋代镇市的兴起对经济和社会产生了深远的影响，推动了中国城镇化进程的加速，促进了文化交流与融合。宋代镇市的发展，不仅是历史上一个重要的节点，也为今天的城市化发展和社会进步提供了宝贵的借鉴和启示。
1.2 对经济和社会的影响 在宋代，随着镇市的兴起，对经济和社会产生了深远影响。镇市的发展不仅促进了商品流通的发展，也提升了农村经济的发展水平。随着镇市的繁荣，手工业也得到了推动，城镇化进程加速进行，文化交流得到了促进。
镇市的兴起促进了商品流通的发展。宋代的镇市作为商业中心，成为了各地商品交换的重要场所。通过镇市，各地的农产品、手工艺品等商品得以交流，为经济发展打下了良好的基础。
镇市的发展提升了农村经济的发展水平。宋代的镇市成为了农民出售农产品、购买生活用品的场所，促进了农村经济的繁荣。农民通过参与镇市的商业活动，增加了收入，提高了生活水平。
镇市的兴起也推动了手工业的繁荣。在宋代的镇市中，各种手工业作坊逐渐兴起，生产出大量精美的工艺品，成为了当时经济的重要组成部分。这不仅为当地居民提供了就业机会，也促进了手工艺品的交流和发展。
浅论西北市场分析
浅论西北市场分析
西北市场是指中国的西北地区，主要包括陕西、甘肃、宁夏、新疆等地。这个地区是中国内地地理位置最偏远且经济相对较欠发达的地区之一。然而，西北市场却拥有着独特的发展环境和潜力。
首先，西北市场地处内陆，地缘优势明显。它紧邻中亚和西亚等发展中国家，与中欧班列的开通以及“一带一路”倡议的推进紧密相关。这使得西北市场具备了与国外交流的便捷条件，为跨境贸易的发展提供了机遇。同时，西北市场还拥有丰富的资源储备，包括煤炭、石油、天然气、铝土矿等，具备了自给自足和出口的潜力。
其次，西北市场有着庞大的人口基数和市场需求。尽管目前西北地区的经济相对较落后，但这并不代表其市场规模小。西北市场的人口数量庞大，不仅有本地居民，还吸引了大量的外来务工人员和留学生。这些人口的增加带来了对基本生活消费品、房地产、教育等领域的需求，为企业提供了广阔的市场。
再次，西北市场逐渐加大对技术和创新的需求。随着经济的发展和人口的增加，西北地区的企业和政府也越来越重视科技创新和技术进步。一些科研机构和科技企业在西北市场落地发展，推动了当地创新产业的壮大。此外，西北市场在新能源、农业科技等领域具备较大的发展潜力，可以为企业提供更多的商机。
不过，西北市场也存在一些挑战。首先，由于地理位置偏远和交通不便，运输成本较高，限制了跨区域贸易的发展。其次，西北市场的基础设施相对薄弱，对于投资和经商来说，可能需要更多的资源和耐心。此外，西北市场的消费习惯和文化传统与东部地区有所不同，企业需要更多的了解和适应。
综上所述，西北市场作为中国内地的一个重要区域，拥有发展潜力和机遇。通过充分利用地理位置优势，加大投资力度，提升基础设施建设和科技创新能力，西北市场有望实现经济的快速发展。对于企业来说，了解西北市场的特点和需求，制定适合该地区的市场营销策略，将有助于拓宽业务范围，获得更大的商机。西北市场作为中国的一个重要区域，拥有着独特的地理位置和资源优势，同时也面临着一些挑战。为了更好地了解和把握西北市场的发展趋势和商机，企业需要进行深入的市场分析。
浅论宋代镇市发展的历史意义 2
浅论宋代镇市发展的历史意义
宋代是中国历史上一个高度文明的时期，也是中国城镇化的重要时期。宋代城市经济发展既受到自然因素的制约，更受到政治、经济制度及社会和文化等因素的影响，其中镇市发展是城镇化的重要组成部分。宋代的镇市发展在历史意义上有着重要意义，有以下几个方面：
一、对城市的职能和形态的调整
在宋代，把镇放在城市的中央，从而实现了农业、工商业的生产的相对均衡。可以说，这种聚集了各种生产职能的"镇"，就是当时的城市。
二、对经济发展的推动作用
在宋代，当时的金融、贸易中心都是城市，各种手工业经常在城市的手工业村中进行。随着城镇化的不断深入，以后的城市则凭借其优越的区位、交通、市场条件，成为城市经济和金融的中心。
三、对城市文化的繁荣和传承
宋代的文化氛围是十分活跃的，许多文学家和学者都聚集在城市中心，组织起著名的文化团体。宋代的文学、书法、绘画等方面的优秀传统，被后代认真继承和发扬光大。
四、对城市规划和建设的启示
城市规划与建设是从宋代开始进入爆发期的。不仅在城市规模方面，而且宋代在城墙、街道、街市、禁卫队、学堂、寺庙、居民区等方面都具有非常独到的城市规划和建设思想。宋代城市的规划和建设，成为中国城市规划和建设的经典。
总之，宋代的镇市发展对于中国历史上的城镇发展有着极其重要的意义。它不仅是城镇经济制度和发展态势的转折点，也启示着我国城市规划和建设的古代智慧，对于研究中国城市化进程中各种因素之间的关系和区域城镇发展具有重要的借鉴价值。
浅论县域经济的发展
贸易绎济 中国化工贸易
Ｃｈｉｎａ Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｔｒａｄｅ 麓１月＿
浅论县域经济的发展
柴丽波
（中共嘉荫县委党校。黑龙江嘉荫１５３２００）
县域经济是指在县域内以城镇为中心，以农村为基地，各种经济成分
有机构成的一种区域性经济，它是国民经济的重要组成部分。党的十八
大进一步明确提出加快小城镇建设，更给县域经济提供了一个良好的
机遇。因此，正确认识县域经济发展问题，抓住机遇，对实现全面建设小
康社会和解决三农问题都有重要的意义。
一、当前县域经济发展中存在的问题
１．县域经济同城市经济之间发展不协调（一）是县域经济发展速
度明显低于城市经济，并且这种差距不是在缩小，而是在拉大。 （二）是
县域经济与城市经济“两层皮”问题仍然存在。一方面，城市对县域的
辐射带动作用不强，辐射的传导机制尚未真正形成；另一方县域的进攻性
很弱，很仅仅以经济实力很难与城市经济有效的接轨，特别是小的
县区。
发展县域经济，必须着眼于经济社会发展的全局，把握住基本的
发展方向。
二、农村的城镇化是县域经济的发展方向
１．城镇是县域经济网络的中心
在县域内，以县城经济为中心层，以乡镇经济为中间层，以村级
经济为基础层的区域经济网络已经形成，而县城处于网络中心的地位。
县城是联系大中城市和广大农村的桥梁和纽带，从多方面领导县域经
济的全局。县城是近现代农村经济社会文明进步的产物，具有城市化
的雏型，为广大农村步入现代化开辟了道路。协调城乡发展，意在缩
小城乡差距。世界城乡差距为１．５：１，中国为３：１，是世界上最严重的。
发展以县城为先导的城镇化，有利于缩小城乡差距，为解决农村问题
创造条件。我国目前的城镇化水平为４０％，比世界平均水平低ｌＯ个
百分点。要在２０２０年将我国城镇化水平提高到５５％，届时会有两亿
农民进入城市生产和生活，而拓展县城发展空间是目前最为现实的
办法。
２．城镇是县域经济的重要载体
在地区生产总值中，二、三产业相对地集中在县城，虽然有的县
浅论宋代镇市发展的历史意义 3
浅论宋代镇市发展的历史意义
宋代是中国古代历史上一个非常重要的时期，也是中国历史上一个相对稳定和繁荣的时期。在宋代，特别是北宋时期，经济繁荣，商业发达，城市迅速发展，出现了许多繁华的都市和商业中心。宋代的镇市发展在历史上具有重要的意义。
宋代镇市发展的历史意义在于对中国的城市化进程起到了积极推动作用。宋代出现了许多繁华的城市，这些城市不但是政治和文化的中心，也是经济和商业的重要集散地。宋代的城市规模和人口数量都大大超过了以往中国历史上的任何时期，这标志着中国的城市化进程进入了一个新阶段。宋代的城市化进程为后来各个朝代的城市发展提供了宝贵的经验和参考。从宋代开始，中国的城市化进程更加迅速，城市规模也更加壮大。这对于中国现代城市化的进程起到了重要的推动作用。
宋代镇市发展的历史意义在于对中国经济发展的推动作用。宋代的经济以农业为基础，同时也兼顾了手工业和商业发展。宋代的镇市是商业的中心，这些镇市在宋代的经济发展中起到了不可或缺的作用。宋代的镇市是商品流通和贸易的重要场所，也是产品集散地和商业交流的中心。镇市的繁荣促进了商品经济的发展，推动了宋代经济的繁荣。宋代的商业繁荣为后来中国历史上的商业发展奠定了基础。
宋代镇市发展的历史意义在于对中国社会发展的推动作用。宋代的镇市是人口聚集的地方，各种各样的人群汇聚在这些城市。在这些城市中，不同地区的人民相互交流，彼此了解，形成了一个多元化的社会结构。文化、宗教、艺术等方面也得到了发展和交流。这些城市不仅是经济中心，也是文化传播和交流的中心。宋代镇市的发展促进了文化的繁荣，丰富了社会的多样性。
宋代镇市发展的历史意义在于对中国城市规划和建设的影响。宋代的城市规划和建设相对先进，具有一定的科学性和合理性，反映了当时人们对于城市规划和建设的认识和要求。宋代的城市街道宽阔整齐，城墙、城门完善，市场和商业街区组织有序，水利工程和交通设施建设较为完善。这些城市规划和建设的成果在一定程度上影响了后来中国城市的规划和建设。