云南发展及成果

云岭大地新潮涌 彩云之南正芬芳 餐旅三班 汤宇露 201105006287

云南发展及成果 云南，位于中国西南部，总面积39.4万平方公里，人口4300万，与缅甸、老挝、越南接壤，国境线长达4060公里，全省辖16个地、州、市，省会昆明市。是中国面向东南亚、南亚的重要口岸，便利的交通，良好的生态环境，丰富的旅游资源及产品，日趋完善的旅游接待设施，使云南逐渐成为中国旅游的重要目的地之一。而尤为重要的是云南自身的发展以及建设之后取得的巨大成果，我们看到它每天都在发展，会中国的建设提供自己的一份力。 云南省经济发展的总体趋势：改革开放以来，云南的经济社会取得了长足的发展，仅1998年到2007年全省国内生产总值年均增长9.2%，云南经济发展迅速，2007年底云南省GDP达到4260.48亿元人民币,增长12.1%，但是，云南省在省、区、市GDP排名中一直处于靠后的位置。云南省经济发展现状：云南的经济一直处于快速增长的状态中，云南省需要逐步地从以要素投入为主的粗放型经济增长方式向以技术进步为主的集约型经济增长方式过渡。从目前来看，虽然云南省采取了以设备更新、技术改造、设备引进等为主的体现式技术进步模式，但对研发的投入不足。尽管这种技术进步模式可以充分发挥欠发达地区的“后发优势”，但要实现经济赶超，则必须通过加大对研发投入，提高技术创新对经济增长的贡献率。云南在经济结构调整中，在以工业化为主要方向的同时，第三产业已经开始受到重视。对于云南省来说, 经济增长的主要源泉仍然是固定资产投资, 并且经济增长对投资的依存度还在不断提高, 要使云南省地方经济保持永久活力和长足发展, 继续加大投资仍然是最为有效的途径。 所以面对经济问题，让云南经济发展的更快更好采取了一系列的措施，第一，整合创新要素。以项目为依托，弱化部门分割，导引知识流动，共享技术资源，形成规模经济和相对稳定的“技术区域”。对已经建立或计划建立的各种生产力促进中心，要强化功能定位，切实促进技术转移，支持技术创新。改善基础设施。不仅包括传统的公共基础设施、工业技术基础设施的建设，还包括信息高速公路、教育培训系统等知识基础设施建设。优化政府功能。建立区域技术创新系统绝不仅仅在已有的部门分工中新增加某种职能或强调某个部门、某个环节的作用，建立区域技术创新系统的过程也就是制度创新、机制创新的整合过程。第二，云南应抢抓国家新一轮西部大开发和桥头堡建设重大历史机遇，把转方式、调结构作为经济发展的主线，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以提高产业自主创新能力为关键，以发展农产品加工业为突破口，促进农业发展方式转变。围绕蔗糖、茶叶、橡胶、马铃薯等优势特色产业，提高产前、产中、产后组织化程度，实现“产加销”一条龙、“贸工农”一体化的产业化经营格局。提高企业自主创新能力，加快研发和掌握一批核心技术和自主知识产权，突出精深加工环节，着力延伸冶金产业链，大力发展精深加工产业。深入推进“央企入滇”合作发展，推动资源开发和产业优化升级。第三，为了更好地发挥固定资产投资对我省经济增长的推动作用, 我们应该树立和谐投资发展理念, 保持适度投资规模。一方面,以加快促进经济增长方式转变和人口就业增长作为优先目标和任务, 将投资工作重点从追求投资规模和速度逐步转到追求投资发展质量和效益上来, 努力实现全省固定资产投资发展方式的转变。另一方面,进一步调整投资方向, 实施有效的基础设施投资策略, 明确基础设施建设的重点, 避免重复建设, 积极推行基础设施建设的产业化运营， 更加关注和重视解决民生问题,不断优化资源配置。积极推进工业化、城市化和农业产业化战略, 加快构建电力、房地产业、建筑业、文化产业和现代服务业等新支柱产业群, 促进工业企业技术进步, 节能减排,发展循环经济, 不断增强投资发展后劲，做到各投资主体间的合理分工, 共同发展。第四，加强经济合作，破除地区封锁和行政限制的樊篱，促进区域开放、区域交换和区域分工，按照市场经济规律，积极组织地区间商品、资金、人才、技术等生产要素的合理流动。并统筹规划和开发建设可以共享的能源、交通、通信、市场、水利等基础设施，通过优势互补、扬长避短和要素流动，争取最大的比较效益，推动云南经济的快速发展。从系统理论的功能来看，解放思想，加强国内外的合作可以使各类生产要素实现“二元互换”，如市场、资源与资金、技术互换，并且大力发展我省的跨国公司。 近年来，在建设中国—东盟自由贸易区的新形势下，云南逐渐完善了公路、铁路、航空和水运交通网络,形成了通往东南亚、南亚国家的三条便捷的国际大通道，彰显了具有开展周边贸易和国际交往的区位优势。澜沧江从云南省出境后称湄公河，流经缅、泰、老、柬、越等国，被称为“东方多瑙河”。昆明巫家坝机场是国家一级机场，目前拥有190 余条航线，其中国际航线12 条，地区航线3 条。 改革开放以来，随着国内外经济环境的变化，全球经济一体化和区域经济集团化进程的加快，在我国加入世贸组织竞争加剧的情况下，云南省对新加坡、美国、香港、台湾、韩国等主要传统市场出口仍保持两位数增长，11个重点地州和28家重点企业外贸进出口稳定增长。对外贸易、外商直接投资、对外经济技术合作均取得好成绩。云南作为中国——东盟自由贸易区建立的“桥头堡”和“前沿阵地”， 在中国——东盟自由贸易区建成、产品进入中国——东盟自由贸易区，云南将成为首选的物资集散地或出口转内销的加工基地。 交通基础设施建设是西部开发的优先领域，这表明，要促进云南的发展，首要的仍是解决交通问题。西部地区地域宽广、地形复杂、人口分布极不均衡，历史上即形成了以公路为主的交通格局，特殊的区位特征决定了公路交通在西部地区综合运输体系中将占据主导地位，公路状况的改善是促进西部地区对内、对外开放的有力措施，是实现西部地区经济社会持续发展，不断增强对外开放广度和深度的必然选择，党中央、国务院对此十分关注，要求尽快改变西部少数民族地区公路交通的落后面貌，力争5到10年取得突破性进展，加快西部公路交通建设，是党和政府关怀西部广大人民群众根本利益的具体体现，是使西部地区人民切身感受到西部开发实效的重要举措，是“三个代表”思想的重要实践。西南公路出海通道的建成通车成为西部大开发的一个亮点。它起于四川成都，经贵州贵阳、广西南宁至北海，经过10多年的艰苦建设终于实现了全线贯通。这个通道近代史上就被称作“西南动脉”，是国道主干线“两纵两横三个重要路段”的重要组成部分。以西南公路出海通道为纽带，西南地区正在逐步形成以成都、重庆、贵阳、南宁四大交通主枢纽为依托，通过重庆、泸州等内河枢纽与长江航运相衔接，通过广西防城港、钦州、北海三大海港与东部沿海地区、东南亚沿海国家相联系，公路、铁路、航空、水运多式联运相结合，四通八达、方便快捷的地区综合交通运输网。在这个强大的交通网络的带动下，西南少数民族地区的经济正显现出从未有过的生机和活力。但是云南在建设交通方面还存在着问题，比如：资金短缺，由于地方经济基础差、底子薄，建设资金短缺，筹资能力不足仍然是制约少数民族地区公路建设速度和建设水平的主要因素；建设任务重，西部地域广阔，地形条件复杂，工程建设的强度和难度也要高于其他地区；技术力量薄弱，专业人才缺乏。 尽管如此云南的交通一直在不断的发展，在国家的支持下，通过各地建设者的不懈努力，西部少数民族地区公路交通建设取得了骄人的成绩，公路总里程迅速增长，建设发展速度不断加快；公路网等级结构逐年优化，高等级公路建设取得重大进展；公路路况有明显改善，道路服务水平有较大提高；公路密度提高，通达深度增加。 云南省参与大湄公河次区域合作２０年来，不断深化与周边地区合作，在基础设施、能源、贸易投资、环保等方面取得显著成就。基础设施互联互通，基本建成东、中、西三个方向连接ＧＭＳ(全球移动通信系统)国家的公路、铁路、航空、水运立体通道综合运输体系，实现电信光缆互联互通，通往ＧＭＳ国家信息高速公路基本建成。是以电力贸易为重点的能源合作深入推进，积极开展与越南、老挝、缅甸、泰国等国家的电力贸易、电源建设合作，云南电网与越南、老挝、缅甸国家电网实现互联互通，易与投资合作快速发展，截至去年底，云南企业对次区域五国投资总额超过１５亿美元，涉及水能、农业、矿产等多个领域。次区域国家在云南投资项目累计３４８个，实际投资１．６２亿美元。产业合作有序推进，实施了一批境外农业开发项目，通过旅游合作，使云南成为中国与次区域国家间最便捷的旅游通道和重要的旅游目的地，云南积极参与ＧＭＳ环境战略框架下的项目合作，在澜沧江－湄公河、怒江、红河上游实施“天保工程”，提高流域森林覆盖率，在澜沧江流域实施大湄公河次区域生物多样性走廊建设项目，人力资源开发合作规模不断扩大，为ＧＭＳ合作提供人才保障，推动教育合作交流。 云南正处在蓄势待发的重要历史关口，我们将牢牢抓住国家实施西部大开发和支持云南桥头堡建设的宝贵机遇，以更宽的视野、更大的气魄、更新的理念，创新发展举措，突破发展瓶颈，努力推进云南步入科学发展和谐发展跨越发展的新阶段，加快建设开放富裕文明幸福新云南，云南省第九次党代会确立了科学发展和谐发展跨越发展的主题，明确了加快建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡的战略目标，为实现这个战略目标，云南省委作出了一系列重大决策部署，推进一系列事关全局的重点工作，取得了明显成效。云南，这个美丽而神奇的地方，正以崭新的姿态，阔步前行。 综合分析面临的形势和任务，我们立足边疆民族山区贫困四位一体的基本省情，紧扣发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展省情，把科学发展观的要求与云南具体实际相结合，确立了科学发展和谐发展跨越发展的主题，提出了加快建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放重要桥头堡的战略目标，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以奋力跨越为关键，加力提速全面建设小康社会步伐，建设开放富裕文明幸福新云南。经过5年的努力，实现全省生产总值、人均生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资 “四个翻番”和城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“两个倍增”的阶段性发展目标。“三个发展”是一个有机整体，科学发展是主题，和谐发展是保障，跨越发展是关键。只有坚持科学发展这个主题，加快转变经济发展方式，实现总量、质量、效益同步提升，经济、社会、文化、生态建设同步推进，才能提升发展的全面协调可持续性；只有坚持和谐发展这个保障，统筹兼顾好各方面的利益，汇聚各方面的力量，才能形成推动发展的强大合力；只有坚持跨越发展这个关键，千方百计加快发展步伐，才能尽快缩小与全国发展的差距。 把桥头堡建设作为总抓手，以大开放促进大发展：云南的优势在开放、潜力在开放、出路在开放、希望在开放。胡锦涛总书记强调，云南要牢牢抓住国家加大实施西部大开发战略力度和支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的宝贵机遇。2011年5月，国务院出台了支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见。这一重大战略，有利于云南加快融入区域经济一体化和经济全球化；有利于吸引更多的生产要素汇集到这片充满希望的热土；有利于实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。这一重大战略，极大地提振了全省各族人民加快发展的信心，激发广大干部群众团结奋斗的精神力量，成为跨越发展的强大引擎。当前，我们正以桥头堡建设为总抓手，坚持以开放促改革、以开放促发展、以开放促创新、以开放促文明、以开放促开明，构筑大通道、打造大基地、培育大平台、建设大窗口、维护大团结、保护大生态，努力做活沿边开放这篇大文章。 把产业作为经济发展的重中之重，努力走活产业这盘棋：产业发展滞后，是制约云南发展的最大软肋。我们把发展产业作为全省经济工作的重中之重，积极引导生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，加快发展特色优势产业，努力提升产业竞争力。我们强化产业发展保障，实施省级领导联系产业制度；打好园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”；积极推进滇中经济圈建设，重点打造滇中产业新区，使之成为云南跨越发展新的增长极；大力发展高原特色农业，打造优势特色农产品品牌，以农业产业化推动农业现代化；推进工业强省战略，实施工业跨越发展行动计划；着力建设10大历史文化旅游景区，推进旅游产业转型升级，落实云南科学发展和谐发展跨越发展的坚实基础。 良田留与子孙耕，探索符合云南实际的城镇化道路：云南山多坝少，山区面积占全省国土面积的94%，只有6%的坝区平地，建设用地和保护耕地的矛盾十分突出。我们提出了“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的工作思路，就是采取调整用地规划、对坝区耕地实行特殊保护，推进城镇向8―25度的低丘缓坡山地发展。同时，按照“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的原则，给出五年的过渡期政策措施，使进城农民既能享受农村惠民政策，又能平等共享城市的公共服务，实现保障一步到位和城乡制度之间的有效衔接，让农民带着资源、带着资本、带着资金、带着尊严进城。