论行政决策科学化、民主化的意义和途径
略论行政决策科学化、民主化的意义和途径
行政决策是一种权力，是行政权力运用的过程、结果和表现形式。无论是一般决策，还是重大事项的决策，都是行政机关实施行政管理过程中行政职权的具体体现。
行政决策科学化是相对于传统的经验决策而言的，它是以科学先进的理论为指导、科学的技术方法为手段、科学的决策程序为依托、科学的决策评估为保障、规范化的法律制度为纽带而进行的决策活动，其目的在于降低决策的风险和成本。
行政决策民主化，是指行政决策时要广泛听取专家和群众意见，“集中民智”，反复论证。在作出决策的过程中要具备论证、协商、审议及集体讨论决定等环节。
决策民主化是科学化的前提和先决条件，也是实现科学化的途径和制度、精神保证。也可以说，决策民主化是科学化的基础，离开了决策的民主化就不可能有决策的科学化。决策科学化是民主化的目的和归宿。决策科学化是决策民主化所要追求或达到的目标，通过决策的民主化实现决策的科学化。决策科学化的意义在于降低决策的风险和成本，而决策的民主化则为实现决策的科学化提供最可靠和最有效的体制保证，使决策的科学化程度达到一个新的、更高的水平。
行政决策科学化、民主化的意义
首先行政决策科学化和民主化是科学发展观理论体系的重要构成，也是实现科学发展观的先决条件和实践前提。科学发展观是我们党在深刻总结社会主义市场经济实践经验过程中概括出来的理论精华，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的深化认识，是发展和完善社会主义市场经济的指导思想。我们党提出的“科学发展观”这个总的概念，提出“以人为本”和“五个统筹”的思想，并把它们与“全面”、“协调”和“可持续”发展联系起来，形成一个系统的关于发展问题的理论体系。而决策的科学化和民主化，既是这个理论体系的核心内容和实质要求，同时也是实践层面上的政策原则，是对科学发展观的丰富和延伸。提高决策科学化和民主化水平，不单是科学发展观的题中应有之意，而且具有划时代的历史寓意。因此说，决策科学化和民主化能否落在实处，决定着科学发展观能否落在实处。
其次，决策科学化和民主化是提高党的执政能力、永葆党的先进性的根本保障。加强党的先进性建设，全面提高党的执政能力，具体说来，就是要形成党科学民主的领导体制和工作机制。科学民主的领导体制和工作机制主要表现在决策的科学化和民主化上。作为执政党，国家和人民的大事也就是党内的大事，党的决策的科学化、民主化，直接决定着国家大政方针的科学化、民主化。
第三、推行决策科学化、民主化是适应时代的需要
（一）推行决策科学化、民主化是适应经济全球化的需要
在经济全球化的背景下，国内市场将全面对外开放，资本、信息、技术、商品、人才等各种生产要素全球化大流动，各种国际性政治因素、社会因素都将对一个国家、地区政府决策产生重大的影响。影响决策因素变量不断增多客观上必然要求行政决策科学化、民主化。
（二）推行决策科学化、民主化是适应迅猛发展的科学技术的需要
近年来，以信息网络技术为特征的高科技革命，推动了社会化大生产进程，社会分工越来越细，社会管理内容不断更新，各方面的联系日益紧密，传统的稳定结构正在被日新月异的高新技术打破。与此同时，由于信息网络进入了千家万户，社会生活节奏加快，新情况、新问题瞬息万变，机遇稍纵即逝，要求政府决策必须做到及时准确才能保证不出现失误。再加之社会正处于大变革时期，人们的思想意识趋于复杂，决策不当导致重大失误的可能性大大增加，因而要求不断提高政府行政决策的科学性。
（三）推行决策科学化、民主化是适应经济活动市场化的需要
经济活动的市场化需要实现行政决策的科学化和民主化。在传统的计划经济体制下，人财物、产供销按上级计划统一安排，行政决策的自主空间狭小、相对简单容易。随着我国社会主义市场经济的建立和完善，特别是与国际市场经济接轨，对于各级政府行政决策无疑提出了更高的要求。市场经济的重要特征是经济利益主体多元化、社会利益关系复杂化。这就要求在作出决策时，必须充分考虑各种经济主体、社会各个阶层的利益，处理好各方面的关系，以保证行政决策的合理性、有效性和可实施性。
（四）推行决策科学化、民主化是适应社会管理法治化的需要
社会管理的法治化需要实现行政决策的科学化和民主化。在过去以“人治”为主的社会制度中，政府行政决策主要是由少数领导者坐在办公室以封闭方式进行的，决策过程无人监督，决策失误无人问津，甚至因决策失误给国家和人民造成的重大损失，也往往以“交了学费”了事。进入法治社会，各级政府都必须在宪法和法律的约束下行事，因决策失误给国家和人民造成损害的都应承担法律责任，决策者的主观意志将受到法律的制约，盲目决策、“拍脑袋”决策将可能使决策者站在法庭的被告席上。法治社会有利于最大限度地抑制决策者的盲目性、随意性，从而促使其在决策中更注重决策的科学性、民主性。
在决策过程中，科学化和民主化程度的高低，直接决定着决策结果质量的高低，如何理解、把握以及落实决策中的科学化和民主化，直接决定着决策科学化和民主化的成效，是我们必须认真对待的关键问题。
推进行政决策科学化和民主化的途径
首先，围绕着战略性和全局性的重大问，要问计于民，搞好调查研究。推进决策科学化和民主化特别是重大决策的科学化、民主化，要紧紧围绕对经济社会发展具有战略性和全局性的重大问题，紧紧围绕国企改革攻坚、新农村建设、转变经济增长方式等难点问题，紧紧围绕就业、社会保障、看病上学、安全生产等热点问题，做好重大决策立项工作。要通过建立健全民主决策、科学论证、专家咨询、纠错问责等机制，建立科学民主决策的长效机制。对涉及经济社会发展全局的重大决策事项有计划地开展调查研究，为决策提供依据。要深入搞好调查研究，掌握第一手资料，问计于基层，求教于群众，做到情况明、决策准。
其次，制定和完善重大决策的运行规则和程序，依靠健全的制度把决策活动真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项，在广泛征询意见的基础上缜密论证，确立“不经咨询论证不决策”的基本原则。所有重大决策，都应在深入调查研究、广泛听取意见、充分进行论证的基础上，由集体讨论决定，确保决策是集中了民智，反映了民意，代表了民利的科学决策。对于少数人的不同意见，应当认真考虑并且记录在案，意见分歧较大时，除紧急情况下必须做出决策外，应当暂缓做出决定。要健全重大事项票决制度。对于集体领导，应按表决结果形成决定、决科。对于实行行政首长负责制的，多数人的意见应作为重要参考和依据，由行政首长做出决定。依法、依程序做出的决策，必须得到有效的贯彻实施。
第三、建立决策评价机构和相应的决策评价跟踪机制，对决策方案进行及时的论证优选和有效的价值评估，并且进行实时跟踪，适时调整和完善有关决策。建立和完善决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全程监督和动态监督，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。
第四，决策机构要建立并完善自己的思想库、智囊团，提高决策的科学化和民主化水平。并且要加大思想库、智囊团的投入和高效管理，健全稳定和动态有机结合的管理机制，加强经常性、前瞻性的调查研究和战略性的思考。要充分发挥并且合理整合现有调研机构、专家学者、政府专业部门咨询机构的职能作用，确保决策既科学民主，又高效实用和依法合规。要加强和壮大咨询专家队伍建设，把水平高、能力强、有积极性的方方面面的专家请进来参与决策，逐步形成一支业务精、水平高、门类广的咨询专家队伍。要不断提高广大人民群众的参与度，进一步落实群众的知情权、参与权、监督权，坚持从群众中来，到群众中去，把群众路线贯穿于决策的全过程，真正实现决策的科学与民主。 第五，各级党委、政府建立健全决策公开制度，增加决策的透明度。除依法应当保密的外，决策的事项、方式、过程和结果都应当在适当的范围予以公开。出台涉及群众利益的政策，应当事先了解群众的愿望和实际需求。通过公示、听证等多种公开的形式与渠道了解各方面的意见和看法，不仅有利于集中群众智慧，而且也有助于凝聚共识、获得群众的理解和决策后的顺利实施。
第六、各级党委、政府建立相应的决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。建立决策失误追究制度，增强决策者的责任意识、风险意识，促进珍惜民力，科学决策，民主决策。要坚决实行“谁决策、谁负责”的原则。集体决策出现严重失误的，既要追究直接责任人员的责任，也要追究领导人员的责任。同时还要抓紧建立和完善与决策责任制相关的包括决策失误赔偿制、决策失误辞职制等一系列的相关制度。加强对决策权力的制约和控制，明确决策系统与其他系统的权力和责任，决策职能、执行职能和监督职能应相对分离，各司其职。
第七、建立多种形式、多种渠道的决策咨询机制和信息支持系统，提高经济领域决策咨询业的产业发展程度，加大市场培育和管理的力度，依靠市场优化配置社会智力资源。要充分发挥体制外的社会研究咨询机构和民间研究咨询机构的作用，有组织地并且经常性地广泛联系各方面的专家学者和社会贤达，有效地调动他们的积极性，为他们充分施展才能提供广阔的舞台。要加快信息化建设，推进电子政务、电子党务，加强信息搜集、整理、分析和研究，为科学民主决策提供良好的信息支持。使得决策能够正确地总结过去、客观地评价现在、科学地谋划未来。
第八、逐步完善社会利益表达机制，建立社情民意反映和主动采集制度。要重点解决强势群体、弱势群体和中势群体在利益表达上的不平等地位和对政治系统影响上的差异，科学民主决策的合理性决定着政府公共政策的合理性，要充分创造不同社会利益主体公平的利益表达机会，使决策公正地反映出不同群体的利益。只有完善的社会利益表达机制，才是实现科学民主决策的现实条件。要健全科学民主决策机制，必须建立公平的、开放的、多向度的社会利益表达渠道，为不同群体提供公平的利益表达的制度性平台，引导不同群体以理性合法的形式表达自己的利益要求。要保障社情民意上达渠道的有效畅通和多样形式，让各级党委和政府同基层单位和人民群众手拉手、心连心。
我国行政决策民主化和科学化的思考
行政决策的民主化和科学是我国政治体制改革的重要目标，是社会主义民主政治建设的核心内容，也是社会主义市场经济的客观要求。当前，我国已初步建立了社会市场经济体制，这客观上要求政府建立有效的宏观调控机制，提高决策能力和决策水平，促进市场经济体制的完善。党的十六届四中全会提出了构建社会祝玉妍和谐社会的宏伟目标，在这一背景下，研究如何加快我国行政决策的民主化和科学化进程，改善我国的行政决策系统，具有极其重要的现实意义。
（一） 我国行政决策的现状
我国行政决策经过改革开放20多年来的发展，已经取得了显著的成绩。这些成就主要是：
1. 确定了行政决策的指导思想的基本原则。建国以后，我们党和政府在行政决策的指导思想上存在着严重偏差，尤其是十年“文革”期间，错误地将无产阶级专政下继续革命的理论作为各项行政决策的指导思想，从而给国家和人民带来了灾害性何后果。党的十一届三中全会以后，我党果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把以经济建设为中心，建设中国特色的社会主义理论作为党和国家各工作的指导思想，使我国的行政决策走上了健康发展的轨道。同时，党和政府实践中总结出了一系列成功的决策经验、理论和方法，确立了民主集中制的组织原则，坚持实事求是的思想路线，发扬调查研究的优良作风，以“三个有利于”作为检验政策效果的标准，以“三个代表”重要思想作为决策的指导方针和最终归宿。
2. 行政决策体制日臻完善。随着政治体制改革的深入，党和政府开始着手解决决策过程中长期存在的一些困扰，提出从决策体制上解决党政不分、权力过分集中的弊端，克服决策过程中主观主义的作风和行为。同时，改革和完善行政决策体制的各项体制度，初步建立了决策中枢系统、决策信息系统、决策监控系统、决策执行系统四位一体的现代决策体制和各项具体制度。各级决策机关还制定了重大决策的程序和规则，建立了社情民意反映制度、重大事项公示制度、听证制度等，在一定程度上克服了决策的随意性。
谈谈如何使政府决策更民主化、科学化和法制化
联系实际。谈谈如何使政府决策更民主化、科学化和法制化
实现政府决策科学化、民主化和法制化的对策建议
政府决策是政府面对需要解决的一些社会重大问题做出某种政策或行为的选择。政府决策正确与否，直接关系到政府行为的成败。提高政府决策科学化、民主化和法制化水平，是提高政府决策准确性、降低决策失误概率的前提。加强政府决策科学化、民主化和法制化建设，是深化行政管理体制改革，提高政府行政效率和工作水平的内在要求。加强政府决策科学化、民主化和法制化建设应从以下几方面着手：
一、积极推进政府决策科学化和民主化
江泽民同志在“十六大”报告中明确指出：要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。这就深刻地揭示了政府决策民主化的基本涵义。而政府决策科学化，它要求决策过程必须建立在制度的基础上，经过科学的程序，广泛发扬民主，大量收集信息，充分研究论证，利用现代化的技术手段，以期最大限度地提高决策精度。决策科学化的意义在于控制决策的风险和成本，而决策民主化则使重大决策权力运用的过程和结果在民主的监督之下，为决策的科学化提供最可靠和最有效的体制保证。要积极推进政府决策科学化和民主化，首先要建立谋、断结合的决策机制。“谋”，即专家、学者、智囊团；“断”即决策者。谋断相互分离又紧密结合，是现代决策的重要特征，是发展的必然趋势。由于国际国内政治、经济环境及政府面临问题的复杂性，为了提高政府决策科学化、民主化水平，决策领导者要听取专家和有实际经验的人的意见，走群众路线，集思广益，充分发挥智囊作用，建立谋断结合的决策体制。其次要强化对重大政府决策的评估和论证。要求在论证中充分听取不同意见，实事求是地提出决策备选方案的利弊得失，客观公正地进行评估，彻底改变目前论证流于形式的现状。最后要从根本上提高决策者的素质和能力。决策者是决策活动的舵手、是决策活动的指挥者，决策者的素质和能力如何，直接关系到政府决策的质量高低，政府决策受到决策者素质的制约。因此，有计划、有组织地对决策者进行培训、让决策者在实践中增长才干，从根本上提高决策者的素质和能力，是提高政府决策科学化、民主化水平，减少政府决策失误的前提。
行政决策科学化民主化
实现行政决策科学化的有效途径
身处转轨时期的中国，随着国际之间综合国力竞争的日益激烈，政府的行政职能明显加大，行政决策的重要性也将日益突出。而要增强国力，提高行政效率的关键所在，就是实现行政决策的科学化。
行政决策的科学化（即科学决策）——就是在理论指导下，按科学决策原则和程序以及科学决策方法来分析事物，作出决定。而掌握和运用科学决策原则和程序以及科学决策方法，正是实现行政决策科学化的有效途径。
1．掌握科学决策原则。
（1）目标原则。由于任何一项决策都是为了实现某一目标而制定，行政决策的正确与否与决策目标的明确和适中程度有密切的关系，因此，行政机关和行政人员在进行行政决策时,首先要明确目标，并使这一目标符合实际，这样才能使决策内容更加接近现实。目标原则可使决策避免舍本求末的现象，使整个决策过程更加有效率。
( 2 )信息原则。行政决策的正确化程度取决于决策过程中信息情报资料的全面性和准确性程度，信息情报资料不但是决策的原料，也是决策的基础。决策的科学性是和全面、及时、准确的信息量成正比的。决策者不但要充分地掌握信息，而且还要对信息进行分析、筛选和处理，从而得出正确可靠的决策依据。
( 3 )预测原则。预测是决策的基本前提。行政决策要对未来的行政行为做出设想，必然带有一定的预测性。这种预测不是盲目的，必须建立在可靠的信息和系统的分析前提下，只有在任何决策之前都对决策过程的全貌以及可能出现的问题有一个充分的估计，才能使行政决策的内容达到科学和可靠。
（4）择优原则。决策的本质在于择优。由于客观环境变化复杂，行政机关和行政领导者决策时必须根据不断变化的主客观条件制定出最优方案。择优原则的实行，是实现行政决策科学化的重要保证。
( 5 )可行原则。如果一种行政决策最终不能实行，那麽，它就是再好也没有任何意义。这就要求经过优选的行政决策必须切实可行。这种可行性要求决策者在作出决策时充分考虑相关的人力、物力和财力的承受条件，从而保证决策的顺利实现。
论行政决策的科学化与民主化
论行政决策的科学化与民主化
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中央电大西藏学院
专科毕业论文
题目 论行政决策的科学化与民主化
专业、年级 行政管理 2012春季
教 学 点 拉萨教学点
姓 名 殷 移 量
学 号
指导 教师 唐 雨 虹
论文成绩 职 称 讲 师
二○一四年六月二十日 目录
一、基本概念的界定 ........................................................................................错误!未定义书签。
（一）行政决策的概念 ...........................................................................错误!未定义书签。
（二）公众参与的概念 ...........................................................................错误!未定义书签。
二、研究意义 ....................................................................................................错误!未定义书签。
三、我国行政决策科学化与民主化中存在的问题 ........................................错误!未定义书签。
（一）法律规范不完善 ...........................................................................错误!未定义书签。
论我国行政决策的科学化与民主化
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论我国行政决策的科学化与民主化
作者：王遇
来源：《科教导刊·电子版》2016年第29期
摘 要 本文主要论述我国行政决策的科学化和民主化。从行政决策的科学化和民主化的基本内涵，在实施过程中遇到的问题进行阐述，并提出了完善行政决策科学化和民主化的建议和对策。
关键词 行政决策 科学化 民主化
中图分类号：D035 文献标识码：A
行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础，而推进行政决策的科学化与民主化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。有关我国行政决策的科学化与民主化进程已经研究了多年，虽然行政决策制度建设和政策法规方面取得了一些有益的进展，但是与西方国家的行政决策科学化，民主化程度相比，我国仍处于理论框架建构的低速运行，雏形发展阶段。我国行政决策具有重要的地位，如果我国所处的社会主义市场经济的现实国情作为立足点，那么，构建有中国特色的社会主义行政决策体系是实行行政决策民主化与科学化的根本保障。
行政决策时行政管理的核心和基础，是政策制定和行政执行过程中最基本的活动，如何高效地市县行政决策的科学化与民主化，如何保证政策达到效果最佳和获得良好的执行效果，是各级公共行政组织和行政决策者必然面临的难题，也是行政决策发展的必由之路。
1行政决策民主化与科学化的基本内涵
决策民主化就是指行政决策主体在决策过程中与社会公众保持密切的联系最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议达到决策体制符合民愿、决策目标符合民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心最终实现最广大人民群众根本利益的政策行为。具体来说行政决策民主化包括了两方面的内容。
行政决策科学化的基本内容：行政决策的科学化或者科学决策是指行政决策在科学的决策理论指导下按照科学的决策程序、运用科学的决策方法进行决策，包括决策体制的科学化、决策程序的科学化、决策方式的科学化。
民主决策促进政府决策科学化
民主决策促进政府决策科学化
在现代社会中，政府决策的科学化和民主决策密不可分。民主决策作为一种决策方式，在政府决策中起着至关重要的作用。本文将探讨民主决策如何促进政府决策的科学化。
首先，民主决策可以促使政府决策更加科学化。民主决策的核心原则之一是广泛听取各方意见和建议。政府在制定政策的过程中，通过广泛征求民众的意见和建议，可以汇集各方智慧，减少个人主观偏见的干扰，使政府决策更加客观公正。民主决策能够刺激全社会的智慧和创造力，促进政府决策从集体智慧中获得科学化的指导和支持。
其次，民主决策可以增加政府决策的透明度和公开性。在民主决策的过程中，政府需要充分向社会公开决策所涉及的信息和数据，同时通过公众参与的方式，让民众了解政府决策的基本原则和立场。透明的政府决策有利于消除社会对政府决策的猜疑和不信任，维护政府的权威性和合法性。透明公开的决策过程还能够提高政府的责任感和服务意识，从而使政府决策更加科学化和合理化。
此外，民主决策还可以有效避免政府决策的错误和失误。民主决策的过程中，政府需要与民众进行广泛的讨论和互动，审慎权衡各种不同的意见和利益，避免过于片面和主观的决策。政府必须认真倾听民众的意见和反对声音，及时纠正错误和偏差。通过开放的讨论和辩论，政府决策不仅可以得到更多的思考和反思，也能够发现和解决决策过程中的问题和困难，提高政府决策的科学性和准确性。 此外，民主决策还可以增强政府决策的可持续性和稳定性。民主决策注重平衡各方利益，维护社会的长期利益和稳定性。政府在决策过程中，充分考虑社会各界的不同利益和声音，避免过度的权力集中和利益偏向，确保决策的公平性和长远性。只有通过民主决策，政府决策才能够真正代表全体公民的利益，满足社会的多元需求，从而提高政府决策的可持续性和稳定性。
综上所述，民主决策在促进政府决策科学化方面起着重要的作用。民主决策可以使政府决策更加科学、客观、公正，增加决策的透明度和公开性，避免决策的错误和失误，增强决策的可持续性和稳定性。因此，在现代社会，政府应积极倡导民主决策，通过广泛征求公众意见，准确把握民意，提高政府决策的科学性和精准度，为社会的发展和稳定提供强有力的支持。
浅谈行政决策的科学化和民主化精编
浅谈行政决策的科学化和民主化精编
Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
摘要 行政决策作为行政管理的首要环节和各项管理功能的基础，随着社会主义市场经济的发展和科学技术的影响，其民主化、科学化已成为现代行政决策的必然要求和有效决策形成的重要保证。我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期,经济全球化和全国全方位开放的新形式对我国前进道路提出了新的挑战。对此,我们必须认真学习和深刻领会江泽民同志对改革和完善政府决策机制的重要论述。大力推进政府决策的科学性和民主化,提高政府的领导水平,推进社会主义民主政治发展和构建社会主义和谐社会的进程。
关键词：行政决策? 行政管理 化 民主化
浅谈行政决策的科学化和民主化
江泽民同志在党的十六大报告中九曾指出：“正确决策是各项工作成功的前提.要完善深入了解民情、广泛集中民志切实珍惜民力的决策机制,推进政府决策的科学性和民主化.各级决策机关都要充分完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策论证制度,防止政府决策的随意性.”这一论述是对党的决策思想决策原则决策方法的科学概括,对我国推进政府决策的科学化和民主化具有重大指导意义。
行政决策的科学化是指行政决策应当按照行政管理的客观规律办事，严格遵守决策科学的理论、决策程序、决策原则和决策方法来进行的。也就是说，决策的内容必须是科学的，要符合经济、社会发展规律，有利于解放和发展生产力，并得到广大群众的普遍认同和拥护。
改革开放30年来,我国各级决策层积极推进决策科学化,取得了卓有成效的变化。主要表现在： 1、决策观念有了转变。改革开放以来，为了推动决策观念的转变,中央政府主要做了三项工作。一是积极鼓励软科学研究,结合行政管理体制的特点,建立起新的决策理论,形成支持科学决策的知识体系。二是普遍进行干部培训,以普及决策科学为重点,全面提高各级领导干部的素质,强化决策者的科学
对我国新时期行政决策科学化民主化的思考
对我国新时期行政决策科学化民主化的思考
摘 要：现代行政管理的核心是行政决策，行政决策的科学化、民主化是制定正确决策的关键，然而我国现行的行政决策体制并不是很完善，由此导致的决策失误，造成了很多不必要的损失。本文通过文献法和理论分析的方法，阐述了改善行政决策的重要性和迫切性，对我国新时期的行政决策科学化和民主化存在的一些问题进行了分析，并针对决策的制定、实施及施行后存在的问题提出了相应的对策和建议。
关键词：新时期；行政决策；科学化；民主化
一、行政决策科学化民主化相关问题界定
（一）行政决策科学化界定
决策科学化是指决策者和参与者按照科学合理的决策程序，利用现代决策科学技术方法来进行决策。要求制定决策需要科学理论指导，运用科学方法解决实际问题，同时我们需要一批符合要求的决策专家。
（二）行政决策民主化界定
决策民主化是指决策目标一旦确定，决策层广泛征求意见，在实际决策过程中，要不断汲取建议，完善决策，保障了政策研究组织，社会团体和广大人民群众充分参与决策的过程，才能在政策的实行中体现出人民群众的要求和根本利益。
二、新时期行政决策科学化民主化建设方面存在的主要问题
新时期的中国，已在很大程度上改变了贫穷落后的现状，面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。随着世界的变化发展，中国的传统行政决策在时代的潮流中也在向前推进，但是，中国行政决策制度仍未建立完善，并不能符合新时期中国更好更快的发展要求。新时期中国行政决策科学化民主化存在着以下一些问题，如行政决策制定过程中存在着行政决策民主化程度不高、行政决策程序不健全；行政决策实施过程中存在的行政决策缺乏强有力的监督系统；行政决策施行后存在的一些问题等。
论我国行政决策的民主化和科学化
论我国行政决策的民主化和科学化
中央广播电视大学人
才培养模式改革和开
放教育试点行政管理
专科毕业论文
论我国行政决策的民主化和科学化
分校(站、点):福州电大
学 生 姓 名:
学 号:
指导教师:
完稿日期:
论我国行政决策的民主化和科学化
写作提纲
绪论:
着我国改革开放的深入进行，新情况、新问题会不断涌现，政
治经济环境的改变对行政决策提出了更高的要求。中国共产党十一届三中全会以来，全面恢复和发展了实事求是的思想路线和历来倡导的决策方法，先后制定了一系列正确的重大决策，如关于把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的决策，关于改革和开放的决策，关于落实知识分子政策的决策，关于建设社会主义法治国家的决策，关于构建和谐社会的决策等等，并且在决策的方法和程序上明确提出了行政决策的科学化与民主化下的问题。
本论:
一、行政决策科学化与民主化的内容体系 (一)行政决策民主化的基本内涵
(二)行政决策科学化的基本内容
(三)行政决策民主化与行政决策科学化的辩证关系
二、我国行政决策现状分析
(一)决策观念有了转变
(二)决策制度逐步完善
(三)决策辅助机构开始建立
(四)决策手段走向现代化
三、我国行政决策存在的主要问题与原因
(一)决策主体素质不高制约了决策民主化的扩展
(二)决策的程序环节不够严谨，决策缺乏可行性论证
(三)决策易受某些利益集团影响而损伤了公众利益
四、我国行政决策民主化和科学化的必要性
(一)是适应社会主义市场经济的需要
(二)行政决策内容上的特性，决定必须实现决策的民主化和科学化
(三)是继续推进我国政治体制改革的内在要求
(四)行政决策所代表的利益上的特性，决定必须实现决策的民主化和科学化
五、完善行政决策科学化、民主化的建议及对策
(一)健全行政决策体制
(二)提高行政决策者的整体素质
(三)不断创新现代化的决策方式，完善我国的行政决策程序
浅论行政法治化、科学化、民主化
浅论行政法治化、科学化、民主化
在行政领域，我国法律法规加强了对行政行为的规范和控制，尤其是规范和控制具体行政行为的法制建设取得了长足的进步，如建立了行政诉讼制度、行政复议制度、行政处罚制度以及行政赔偿制度等，使得国家公务员普遍感受到法治的威力，法治意识增强。这不仅是由我国人民民主的国家性质决定的，而且是建立、健全社会主义市场经济体制，促进经济繁荣和社会稳定的必然要求。
“法治”即“法律的统治”。也就是说，在国家政治、经济和社会生活中应当树立法律的最高权威，当个人权威与法律权威发生冲突时，应当否定个人权威而遵循法律的权威。因此，法治与强调个人权威至上的人治是根本对立的。法治，作为民主国家应当实行的基本政治原则，在国际上早已得到公认。我国在改革开放以后，法治理论的积极意义逐步为人们所认识和肯定。
我国行政管理法治化的现状行政管理法治化水平标志着一个社会法治化程度的高低。在我国，随着行政法制建设的不断进步，行政法治化的水平也在不断提高。但受种种主客观因素的影响，我国行政管理的法治化还处在一个初期阶段。
首先，法治社会所要求规则的单极性与我国现在规则的多极性之间存在着矛盾。法治最重要的特色体现在任何一个事务的冲突，它终极的解决一定要通过法律的途径，这就是法律至高无上的权威。而在我国，法律规则呈现多极性，除立法机关以外，行政机关享有一定的自主立法权，对于全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律以及地人大制定的地性法规一般要依靠行政机关制定实施细则加以贯彻执行，同时全国人大和地方人大对行政机关立法权还缺乏有力地监督。
其次，法治社会要求法院在权力结构中应处于核心地位，法院应该处于一个终极性的裁判者的地位，需要在国家的权力结构中获得一个中心的地位。而在我国，依照我国宪法体制和行政诉讼法的规定，人民法院对行政行为不能实施完全的监督，如:人民法院对于行政立法等抽象行政行为没有司法审查权，由此可见，我国法院对行政行为的司法审查十分有限。