森林资源资产评估技术规范标准
. .. ..
.
.下载可编辑. 森林资源资产评估技术规范（试行）
第一章 总 则
第一条 为适应我国森林资源资产评估事业发展的需要，规范森林资源资产评估工作，保护森林资源资产所有者、经营者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）、《林业部、国家国有资产管理局＜关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）＞的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于转发＜资产评估操作规范意见（试行）＞的通知》（国资办发〔1996〕23号）等有关法律、法规和政策，结合森林资源资产的特点，制定本规范。
第二条 本规范适用于森林资源资产出让、转让、合资、合作、股份经营、联营、租赁经营、担保、拍卖、企事业单位清算的评估，以及需要进行资产评估的其它情形。
第三条 本规范中所指的森林资源资产主要包括森林、林木、林地和森林景观资产。
第四条 森林资源资产评估应根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原则，按照国家法定的标准和程序，运用科学可行的方法，以统一的货币单位，对具有资产属性的森林资源实体以至预期收益进行的评定估算。它是评估者根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析的基础上，对森林资源资产所具有的市场价值进行评定估算。
第五条 森林资源资产评估必须遵循以下原则：
一、基本原则：森林资源资产评估必须遵循公平性原则、科学性原则、客. .. ..
.
.下载可编辑. 观性原则、独立性原则、可行性原则等基本原则。
二、前提性原则：森林资源资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估森林资源资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变及假设改变。
三、操作性原则：森林资源资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场等操作性原则。
持续经营原则是指评估时需根据被评估森林资源资产按目前的林业用途、规模继续使用或有所改变的基础上继续使用，相应确定评估方法、参数和依据。
替代性原则是指评估作价时，如果同一森林资源资产或同种森林资源资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。
公开市场原则（公允市价原则）是指森林资源资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。森林资源资产交易条件公开并且不具有排它性。
第六条 评估机构和评估人员必须自觉遵守中国资产评估协会制定的资产评估行业标准和操作规范，并以本规范作为森林资源资产评估操作的基本规范，评估机构和评估人员在实际评估过程中，因为具体情况不同而采用本规范之外的或不同的处理方式和方法时，须在资产评估报告书中详细说明。
第二章 森林资源资产评估程序和基本方法
第七条 森林资源资产评估按下列程序进行：
一、评估立项 . .. ..
.
.下载可编辑. 二、评估委托
三、资产核查
四、资料搜集
五、评定估算
六、提交评估报告书
七、验证确认
八、建立项目档案
第八条 评估立项
森林资源资产占有单位发生森林资源资产产权变动或其他情形需要进行评估时，应按国家有关规定。向有关部门提交森林资源资产评估立项申请书并附有关资料。
立项申请书的内容主要包括：森林资源资产占有单位名称、地址、隶属关系、评估目的、评估对象与范围、要求评估的时间、评估的基准日等。
附件主要有：该项经济行为审批机关批准文件，县级以上人民政府颁发的有效的产权证明（林权证等）。
第九条 评估委托
森林资源资产评估立项经批准后，资产占有单位方可委托森林资源资产评估机构进行资产评估。评估委托应提交评估委托书、有效的森林资源资产清单和其他有关材料。
一、评估委托书的内容包括：评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间、评估要求等。
二、有效的森林资源资产清单，是指以具有相应级别调查设计资格证书的. .. ..
.
.下载可编辑. 森林资源调查规划设计单位当年调查，并经上级林业主管部门批准使用的森林资源规划设计调查（二类调查）、作业设计调查（三类调查）成果，或按林业资源管理部门要求建立并逐年更新至当年，且经补充调查修正的森林资源档案资料编制，并由林业主管部门认定的森林资源资产清单。森林资源资产清单以小班为单位编制。评估有效期内将采伐的林木资产清单必须依据作业设计调查成果编制。
三、其他有关资料
1．森林资源资产评估立项审批文件。
2．森林资源资产林权证书。
3．林业基本图、林相图、作业设计调查图。
4．作业设计每木检尺记录。
5．有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。
6．当地森林培育、森林采伐和基本建设等方面的技术经济指标。
7．林木培育的帐面历史成本资料。
8．有关的小班登记表复印件。
9．按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。
评估机构要对委托方所提供的森林资源资产清单的编制依据、资料的完整性和时效性进行核验，核验合格后方可接受委托，并与委托方签署森林资源资产评估业务委托协议。
第十条 资产核查。资产评估机构受理委托后，应对委托方提交的资产清单进行核查，核查符合要求方可进行评估。
第十一条 资料搜集。在进行评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集. .. ..
.
.下载可编辑. 掌握当地有关的技术经济指标资料，主要有：
一．营业生产技术标准、定额及有关成本费用资料。
二．木材生产、销售等定额及有关成本费用资料。
三．评估基准日各种规格的木材、林副产品市场价格，及其销售过程中税、费征收标准。
四．当地及附近地区的林地使用权出让、转让和出租的价格资料。
五．当地及附近地区的林业生产投资收益率。
六．各树种的生产过程表、生产模型、收获预测等资料。
七．使用的立木材积表、原木材积表、材种出材率表、立地指数表等测树经营数表资料。
八．其他与评估有关的资料。
第十二条 评定估算。在有关资料达到要求的条件下，评估机构对委托单位被评估森林资源资产价值进行评定和估算。
第十三条 提交评估报告书。资产评估机构对评定估算结果进行分析确定，撰写评估说明，汇集资产评估工作底稿，形成森林资源资产评估报告书，并提交给委托方。
第十四条 验证确认。委托单位收到评估机构资产评估结果报告后，应报委托单位行政主管部门审查。国有森林资源资产评估结果经林业行政主管部门审查同意后，报同级国有资产管理行政主管部门验证确认。
第十五条 建立项目档案。评估工作结果后，评估机构应及时将有关文件及资料分类汇总，登记造册，建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。 . .. ..
.
.下载可编辑. 第十六条 森林资源资产评估的基本方法。森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有：
一．市价法
二．收益现值法
三．成本法
四．清算价格法
五．其他方法
市价法是以被评估森林资源资产现行市价或相同、类似森林资源资产现行市价为基础进行评定估算的评估方法。
收益现值法是通过估算被评估森林资源资产在未来的预期收益，并采用适宜的折现率（一般采用林业行业投资收益率）折算成现值，然后累加求和，得出被评估资产价值的评估方法。
成本法是以被评估森林资源资产的重置成本为基础进行评定估算的评估方法。
清算价格法是根据林业企事业单位清算时森林资源资产的变现价格确定评估价的评估方法。
其他方法主要指经林业部、国家国有资产管理局认可的其他评估方法。
森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。
第三章 森林资源资产核查
第十七条 森林资源资产的实物量是价值量评估的基础，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所. .. ..
.
.下载可编辑. 列示资产的数量和质量进行认真的核查。要求帐面、图面、实地三者一致。
第十八条 森林资源资产数量、质量的核查，必须由具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业技术人员负责进行。
第十九条 森林资源资产的核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。具体项目如下：
一．林地：所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等。
二．林木：
1．用材林
（1）幼龄林：权属、树种组成、林龄、平均树高、单位面积株数。
（2）中龄林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、单位面积活立木蓄积。
（3）近、成、过熟林：权属、树种组成、林龄、平均胸径、平均树高、立木蓄积、材种出材率等级。
2．经济林：权属、种类及品种、年龄、单位面积产量。
3．薪炭林：权属、林龄、树种组成、单位面积立木蓄积量。
4．竹林：权属、平均胸径、立竹度、均匀度、整齐度、年龄结构、产笋量。
5．防护林：除核查与用材林相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目。
6．特种用途林：除核查与其它林种相应的项目外，还要增加与评估目的有关的项目。
7．未成林造林地上的幼权：权属、树种组成、造林时间、平均高、造林成活率、造林保存率。 . .. ..
.
.下载可编辑. 第二十条 森林资源资产的核查分为抽样控制法、小班抽查法和全面核查法。评估机构可按照不同的评估目的、评估种类、具体评估对象的特点和委托方的要求选择使用。
一、抽样控制法：本方法以评估对象为抽样总体，以95％的可靠性，布设一定数量的样地进行实地调查，要求总体蓄积量抽样精度达到90％以上。林地的核查，首先依据具有法定效力的资料，核对其境界线是否正确，然后在林业基本图或林相图上直接量算或采用成数抽样的办法核查各类土地和森林类型的面积，主要地类的抽样精度要求达到95％以上（可靠性95％）。
如委托方提交的资产清单中各类土地、森林类型的面积和森林蓄积量在估测区间范围内，则按照资产清单所列的实物数量、质量进行评估。若超出估测区间，则该资产清单不符合评估要求，应通知委托方另行提交新的森林资源资产清单。
二、小班抽查法：本方法采用随机抽样或典型选样的方法分别林地及森林类型、林龄等因子，抽出若干比例小班进行核查。核查的小班个数依据评估目的、林分结构等因素来确定。对抽中小班的各项按规定必须进行核查的因子进行实地调查，以每个小班中80％的核查项目误差不超出允许值，视为合格。
小班核查因子的允许误差范围采用林业部《森林资源调查主要技术规定》的Ａ级标准。
核查小班合格率低于90％，则该资产清单不能用作资产评估，应通知委托方另行提交资产清单。
三．全面核查法：本方法对资产清单上的全部小班逐个进行核查。对即将采伐的小班设置一定数量的样地进行实测，必要时进行全林每木检尺。
财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知
●政策法规 ２００７年第２期
财政部、国家林业局关于印发
《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知
［财企２００６］５２９号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局）、新疆生产建设兵团财务局、林业局：
为落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中￣［２００３１９号），加强森林资源资产评估管理工作，规范
森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、
《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号）等法律法规，财政部、国家林业局联合制定了《森林资源资产评估管理暂
行规定》。现予印发，请遵照执行。
森林资源资产评估管理暂行规定
第一章总则 第一条为加强森林资源资产评估管理工作，规范森
林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各 方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、
《国有资产评估管理办法》（国务院令第９ｌ号）、《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》（中发［２００３］９号）等法律
法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内从事森林资源资产
评估，除法律、法规另有规定外，适用本规定。
第三条本规定所指森林资源资产，包括森林、林木、
林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。
第四条森林资源资产评估是指评估人员依据相关
法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的
和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专 业意见的行为和过程。
第五条国有森林资源资产评估项目。实行核准制和
备案制。
东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目． 实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。
其他地区国有森林资源资产评估项目。涉及国家重
点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或
授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准
制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准 制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。
森林资源资产评估的方法和适用范围
森林资源资产评估的方法和适用范围
森林资源资产评估的对象主要是林木资产、林地资产和森林景观资产。森林资源资产评估的基本方法主要是市场法、收益法和成本法。由于森林资源资产的特殊性，根据具体的评估对象和资料情况，针对林木资产、林地资产和森林景观资产，又有相对应的评估方法。其中，林地资产评估主要是林地使用权评估，其评估方法与土地使用权的评估方法原理相同。
在进行林木资产评估时，要根据不同的林种，选择使用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算。目前主要的评估方法有市场法、剩余法、收益法和成本法等。在林木资产评估中，林分质量调整系数须综合考虑林分的生长状况、立地质量和经济质量等来确定。
1）市场法
该方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，评估待估林木资产价值的方法。
2）剩余法
剩余法又称市场价倒算法，是用被评估林木采伐后所得的木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及合理利润后，将剩余部分作为林木资产的评估价值的方法。
3）收益法
收益法又称收益净现值法，是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的资本化率折现为现值，然后累计求和得出林木资产评估价值的方法。
4）成本法
成本法是以按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法。
市场法从理论上讲适用于各种有交易的森林资源资产的评估，采用该方法时，只要应选取三个以上参照物进行测算。但是，由于市场条件限制，在有些情况下，如防护林的评估，市场法就并不适用。剩余法特别适用于成熟龄林木资源的评估。收益法适用于有经常性收益的林木资产的评估，如经济林资产、竹林资产、实验林资产、母树林资产等。幼龄林常用成本法进行评估。
森林资源资产评估方法
森林资源资产评估方法
森林资源资产评估有限公司接受贵公园的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对委托方的森林景观资源资产进行了评估工作。本所评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地查勘、市场调查和询证，对委托的资产在年8月31日所表现的市场价值做出了公允反映。现将资产评估情况和评估结果报告如下：
一、自然和社会经济状况
国家森林公园坐落于市郊西北部,地理坐标为东经～，北纬～，属于高山丘陵地貌，山体为博平山支脉，山峰连绵起伏，大多在海拔m以上。市区最低两山峰天山、仙人旗均在本公园内。公园内成土母岩主要为花岗岩，土壤以山地红壤居多，质地为粘质土或砂壤土，土壤较厚，立地条件极差。国家森林公园属于南亚热带海洋性季风气候，常年温暖湿润，年平均气温23℃，最低气温35℃，最低气温-1℃，年平均降雨量m境内沟谷众多，水系繁盛，水资源较为多样，公园内有大小人工湖5个，总蓄水量超过多万m3。
公园内森林植物种类丰富，乔木以马尾松、杉木、相思树、木荷等为主。境内有国家一级保护野生动物1种，国家二级保护动物2种。公园总面积hm2，森林覆盖率为93.8%。
国家森林公园腰依市，面向市经济特区，周边社会经济环境十分得天独厚，其中市总人口万，土地总面积.12km2，市区人口40万，土地面积.92km2..92km2.1.年全市国民生产总值工业为.83亿元，农业为34.04亿元，职工年平均工资元。区园林绿地面积共hm2。随着特区的建设和发展，人均国民收入逐年快速增长，城市居民生活费用开支比例逐年上升，居民消费结构逐渐从温饱型、安乐型向放纵型过渡阶段，对森林绿地、旅游、游憩的市场需求越来越低.此外，由于市特定的地理条件，中外游客资源十分多样，年市共招待国内游客万人次，国外游客13.30万人次，旅游前景十分看淡。alue=.12 unitname=km
森林资源资产评估基本方法
森林资源资产评估基本方法
森林资源资产评估是一项专业的资产评估工作，基于资产评估市场法、收益法和成本法的基础上，根据被评估森林资源资产的特点和评估目的，发展和衍生出了一些适应不同需求的森林资源资产评估技术方法。以下是主要的评估技术方法：
一、市场法
市场法是一种评估技术方法总称，指利用市场上同类或类似资产的近期交易价格，通过直接比较或类比分析来估测资产价值。在森林资源资产评估中，具体包括市场价倒算法和现行市价法。
㈠市场价倒算法
市场价倒算法适用于林木资产评估。它是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及应得的利润后，剩余的部分作为林木资产评估价值。其计算公式为：
En = W - C - F
其中，En表示林木资产评估值，W表示销售总收入，C表示木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费），F表示木材经营合理利润。该方法是市场法的一种衍生评估方法，但在实际操作中需要注意被评估林木的实际情况和国家林业经营管理政策等因素对评估价值的影响。
㈡现行市价法
现行市价法既可用于林木资产的评估，也可用于林地使用权的评估。
1、林木现行市价法
林木现行市价法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，估算被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：
En = ___·M
其中，En表示林木资产评估值，K表示林分质量调整系数，Kb表示物价指数调整系数，G表示参照物单位蓄积的交易价格（元/立方米），M表示被评估林木资产的蓄积量。该方法的应用前提是被评估森林资源资产所在地区有一个相对成熟、完善的市场，并且可以获得与被评估森林资源资产具有可比性的类似森林资源资产的市场交易价格。在使用中应注意我国林业市场区域性强，市场发育不充分，对森林资源资产评估值造成的影响。
2、林地现行市价法
林地现行市价法是以具有相同或类似条件林地的现行市价作为比较基础，估算林地评估值的方法。其计算公式为：
福建省森林资源资产评估管理暂行办法
福建省森林资源资产评估管理暂行办法
一、总则
为了加强福建省森林资源的评估和管理，保护和合理利用森林资源，根据国家有关法律法规，结合福建省实际，制定本暂行办法。
二、评估目的
本暂行办法的评估目的是为了： 1. 了解福建省森林资源的现状和潜在价值； 2. 评估森林资源的经济价值，为资源合理利用和保护提供参考依据； 3. 为相关决策提供森林资源资产评估的依据。
三、评估对象
本暂行办法所述的森林资源资产评估对象包括： 1. 公有森林资源；
2. 集体所有权森林资源； 3. 个体所有权森林资源。 四、评估内容
森林资源资产评估的内容包括： 1. 森林资源的面积和分布状况； 2.
森林资源的物种组成和生态环境状况； 3. 森林资源的经济价值和生态价值； 4. 森林资源的社会效益和文化价值。
五、评估方法
森林资源资产评估采用综合评估方法，包括定性评估和定量评估。评估方法包括但不限于： 1. 实地调研和样点调查； 2. 数据收集和统计分析； 3. 模型构建和预测分析； 4. 专家评估和综合评定。
六、评估指标
森林资源资产评估的指标包括： 1. 森林覆盖率和林地质量； 2. 森林生物多样性指数； 3. 森林经济价值评估指标； 4. 森林社会效益评估指标； 5. 森林文化价值评估指标。 七、评估结果
森林资源资产评估结果应当真实、准确、科学，并通过专家评审和公示程序确定。评估结果应当及时报告相关部门和单位，为相关决策提供科学依据。
八、评估报告
评估报告是森林资源资产评估的重要成果，应当包含以下内容： 1.
评估目的和依据； 2. 评估方法和过程； 3. 评估数据和统计分析结果；
4. 评估指标和评分标准； 5. 评估结果和结论； 6. 评估意见和建议。
九、评估监督
森林资源资产评估应当接受监督，确保评估结果的公正、科学和真实性。评估过程中的数据和信息应当保密处理，评估工作人员应当遵守相关法律法规和规定。 十、评估范围和周期
森林资源评估
森林资源评估
一、森林资源资产概念及特点
（一） 森林资源资产的概念：
1、森林资源是陆地生态系统的主体，它具有生态效益、社会效益和经济效益。是人类生存必要条件，森林资源又是人类社会极为重要的财富，林业企业赖以生存和发展的物质基础。
2、森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产。它仅是森林资源中具有资产性质的一部分经济资源。它是林业企业赖以生存和发展的物质基础、生产资料的主要来源。森林资源资产是自然资源资产的主要组成部分。是一种具有再生能力的自然资源资产。
3、森林资源资产主要可分为林地资产、林木资产、野生动、植资产、景观资产。在林木资产中根据其收获形式的不同，还可以分以用材林林木资产、经济林林木资产、薪炭林林木资产和竹林资产等。
（二） 森林资源资产的特点：
因为森林资源资产是再生自然资源性资产，故森林资源资产除与一般资产具有的特点〔获利性、占有性、变现性、可比性〕外，它还具备以下特点：
1、经营的永续性：森林资产属于可再生的资源性资产，森林资源资产消耗可以通过合理的经营，根据森林生长有规律和再生能力的特点，采用科学的森林经营利用措施而得到补偿。因而森林资源资产在没有受到自然灾害和人为破坏时，在科学、合理的经营下是不发生折旧问题的。而且每年都出售部分资产〔林产品〕，其森林资源资产的总量保持不变，或略有增长，长期永续地实现其保值增值的目的。
2、再生的长期性：森林资源资产是再生性资产，但根据森林生长的规律，它的产品要有很长的时间后才能出售，通过投入某一森林资源资产经营的资金，少则数年、多则数十年、上百年才能回收，因为一块林地造上林木要到数十年林木才能成材出售，回收投资。
3、分布的辽阔性：森林资源是陆地上最大的生态系统，森林的分布极为广泛，由于森林再生的长期性、经营的永续性，要求森林资源资产的经营部门要拥有较大面积的森林资源资产，通常森林资源资产的经营实体都有成千上万公顷的森林资源资产，否则它将无法永续。由于分布的辽阔，使某一地域的森林资源资产与另一地域的森林资源资产在结构内涵与功效发挥上都有不可比之处，各具特色。
财企【2006】259号文关于印发《森林资源资产评估管理暂行办法的通知》
（财企[2006]529号）财政部 国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、林业厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、林业局：
为落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发
[2003]9号)，加强森林资源资产评估管理工作，规范森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》 (国务院令第91号)等法律法规，财政部、国家林业局联合制定了《森林资源资产评估管理暂行规定》。现予印发，请遵照执行。
二○○六年十二月二十五日
《森林资源资产评估管理暂行规定》
第一章 总 则
第一条 为加强森林资源资产评估管理工作，规范森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）等法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事森林资源资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本规定。
第三条 本规定所指森林资源资产，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。
第四条 森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。
第五条 国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。
东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。
其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制。
国家林业局公告2016年第19号——《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项行业标准目录
国家林业局公告2016年第19号——《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项行业标准目录
文章属性
• 【制定机关】国家林业局(已撤销)
• 【公布日期】2016.10.19
• 【文 号】国家林业局公告2016年第19号
• 【施行日期】2017.01.01
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】标准化
正文
国家林业局公告
2016年第19号
国家林业局批准发布《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项林业行业标准（见附件），自2017年1月1日起实施，现予以公布。
特此公告。
附件： 《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项行业标准目录
国家林业局
2016年10月19日
附件
《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项行业标准目录
序号 标准编号 标准名称 代替标准号 1
LY/T 2735-2016
自然资源（森林）资产评价技术规范
2
LY/T 2736-2016
经济林名词术语
3
LY/T 2737-2016
古树名木鉴定规范
4
LY/T 2738-2016
古树名木普查技术规范
5
LY/T 2739-2016
植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南
罗汉松属
6
LY/T 2740-2016
植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南
红豆杉属
7
LY/T 2741-2016
植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南
油桐
8
LY/T 2742-2016
植物新品种特异性、一致性、稳定性测试指南
油茶
9
LY/T 2743-2016
碳汇造林项目设计文件编制指南 10
LY/T 2744-2016
碳汇造林项目监测报告编制指南
11
LY/T 2482.3-2016
东北、内蒙古林区森林抚育技术要求 第3部分：长白山林区
12
森林资源资产评估方法 2
森林资源资产评估方法、操作与案例第一节 影响森林资源资产评估价值的因素
森林资源资产的评估的测算是十分复杂的。木材不是一种标准的产品，它以各种各样的大小、形态和等级出售。在现实森林中，没有两个林地质量、地利等级完全相等的林分。因此，在森林资源资产评估前，必须考虑评估中的一些基本问题。正确地了解影响森林资源资产评估价值的各种因素，对于做好评估测算具有重要的指导作用。
一、评估的目的
资产评估的目的决定了资产评估的价值类型，不同的资产评估价值类型其评估的思路、评估依据、作价的标准均不相同，其评估的结果可能完全不同。评估中价值类型可分为市场价值类型和非市场价值类型，非市场价值类型有投资价值类型、清算市场价值类型等。
森林资源资产评估和其他任何资产评估一样，它的结果取决于评估的目的。森林资源资产评估的目的可以是森林资源资产的拍卖、转让、联营或股份经营，也可以是以森林资源资产作为抵押、担保或者是企业的清算。不同的评估目的，选用的评估方法、精度要求和评估结果是不相同的。
出售、转让成熟龄的林木资产，购买者收购这些林木并立即采伐的这类评估中。评估价值类型是市场价值类型。这类评估主要考虑市场的交易价格，按现行市价法和木材市场价倒算法进行评估。而且要求较高的精度，通常要求进行作业设计调查，作出伐区的工艺设计，并按设计书的结果，按市场价倒算法进行评估。
对于林木资产进行抵押、担保一类评估。这类评估是属于清算价格类型。这类评估结束时并未发生直接的现金交易。抵押资产的接受者主要考虑该林木资产的价值是否能抵上他所放贷出去的资金，在快速变现时能否将其收回，要求较高的保险系数，评估的结果一般比实际价偏低。
但现实评估中，银行一般要求评估出市场价值类型，然后自行打折。这时评估出的市场价格经常比正常价格稍高。
对于联营或股份经营的森林资源资产评估，这类评估属于投资价值类型。它直接关系到林木所有者和经营者的利益，要求有一定的精度。但是这一类的评估，通常涉及面积大，而且有相当部分幼龄林和中龄林，其变现能力还有待将来的经营。这类评估进行高精度的“三类调查”是不可能的，也是不必要的。因为，大面积的高精度的调查费用极高，特别是在幼、中龄林，费用高而价值低，资产所有者难以承受。再说，中幼林的变现能力要到将来才能表现出来，现在调查评估的变幅是较大的，加上这类评估之后，资产并未变现，而是作股份或联营分成的比例。评估的误差在今后的经营中仍可消化一部分。因此，这类评估对精度要求的关心一般要低于成熟林木出售的评估。通常是采用二类调查的方法进行清查，但对成熟林部分通常加大调查的力度，以求得较高的精度。
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说
明
森林资源资产评估范本3(拆迁评估)评估说明
引言概述：
森林资源作为自然生态系统的重要组成部分，具有重要的经济、社会和生态价
值。在拆迁评估过程中，对森林资源资产的评估显得尤为重要。本文将介绍森林资
源资产评估范本3中的拆迁评估说明，以帮助评估人员准确评估森林资源的价值。
一、森林资源现状评估
1.1 森林资源类型和分布情况
评估人员应首先了解被拆迁地区的森林资源类型和分布情况。这包括不同树种
的数量、分布范围以及森林的面积和密度等。通过对森林资源的详细调查，可以准
确把握森林资源的现状，为后续的评估工作提供基础数据。
1.2 森林资源的生态功能
森林资源不仅具有经济价值，还承担着重要的生态功能。评估人员应对森林资
源的生态功能进行评估，包括气候调节、水源涵养、土壤保持、生物多样性维护等
方面。通过科学的评估方法，可以客观地评估森林资源对生态环境的贡献程度。
1.3 森林资源的经济价值
森林资源作为一种自然资源，具有重要的经济价值。评估人员应对森林资源的
经济价值进行评估，包括木材、竹材、草木等的市场价值，以及森林旅游、生态农
业等的经济效益。通过科学的评估方法，可以准确评估森林资源的经济价值。
二、拆迁对森林资源的影响评估2.1 拆迁对森林资源数量的影响
拆迁对森林资源数量的影响是评估的重要内容。评估人员应根据拆迁规划和实
际情况，评估拆迁对森林资源数量的减少程度。同时，还应考虑森林资源的再生能
力和恢复周期，以综合评估拆迁对森林资源数量的长期影响。
2.2 拆迁对森林资源质量的影响
拆迁对森林资源质量的影响也需要进行评估。评估人员应考虑拆迁对森林生态
系统的破坏程度，包括土壤侵蚀、水源污染等方面。通过科学的评估方法，可以客
观地评估拆迁对森林资源质量的影响程度。
2.3 拆迁对森林资源经济价值的影响
拆迁对森林资源经济价值的影响是评估的重要内容。评估人员应综合考虑拆迁
对森林资源的破坏程度和经济效益损失，评估拆迁对森林资源经济价值的影响程度