伊朗核问题与大国的利益博弈.pdf
伊核问题山重水复 达成共识柳暗花明
2014.1CONTEMPORARY WORLD47当代世界波斯湾上空的和平“曙光”伊朗核问题由来已久，错综复杂，牵涉到的国际关系和国家利益微妙敏感，围绕伊核问题的对话谈判也一波三折。2006年1月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究，引发国际社会的关切和忧虑。同年7月，在美国等西方国家的推动下，伊核问题被提交至联合国安理会。随后，美、英、法、俄、中、德六国官员多次举行会晤，寻求伊核问题解决方案。2008年7月以来，六国与伊朗举行多轮对话，但由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重，谈判一直未取得明显进展。但不可否认的是，围绕解决伊核问题形成的多边协商机制展示了全球化时代全球治理的新理念和新智慧。从伊朗来看，其有发展核技术的必要性、合法性和可能性。必要性在于伊朗对伊拉克战争后的中东局势缺乏安全感，对美国和以色列的存在如芒刺在背，为了开发本国丰富的核能资源，进一步谋求海湾大国的实力与地位，伊朗把发展核技术与民族尊严、民族复兴、国家主权联系在一起，并赢得了举国上下的一致赞同。合法性在于2003年12月，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，并一度暂停浓缩铀活动，由此赢得发展核技术的合法性。可能性在于伊朗研究核技术已有50余年，具备了核伊核问题山重水复 达成共识柳暗花明
□ 冀开运／文
能发展的技术和设施，也培养和储备了一批核技术人才。但由于美国多年实施对伊经济制裁，伊朗经济雪上加霜，民众怨声载道。2013年8月，属于温和保守派的鲁哈尼上任总统，伊核问题谈判出现了转机。9月26日，伊朗外长扎里夫首次与六国外长就解决伊核问题面对面交换意见。10月中旬，六国与伊朗在日内瓦举行了伊新政府成立以来的首轮对话。11月上旬，各相关方再度在日内瓦举行谈判。与此同时，各国领导人还在场外进行了频繁的磋商。2013年11月24日凌晨在日内瓦达成一项协议。根据协议，伊朗将暂停部分铀浓缩活动并将其核设施置于国际社会的严格监督之下，同意将不再提炼纯度高于5％的浓缩铀，同时对5%以上的浓缩铀以稀释等方式“处理”，以防用于制造核武器，即稀释或转化库存的丰度为20％的浓缩铀；在未来六个月里，伊朗不新增丰度为3.5％的浓缩铀库存，不再兴建额外的铀浓缩设施，不新增离心机等可用于提取核武器材料钚的阿拉克重水反应堆建设；允许国际原子能机构核查人员检查更多核设施。作为回报，伊核问题六国不再对伊追加制裁；相关国家暂停对伊朗贵金属、汽车等的部分进口限制以及对伊朗石油化工产品的部分出口限制，即允许少量伊朗石油出口；解冻伊朗留学生资金；放宽对伊食品和药品进口限制。协议的达成在于当事各方处于微妙的牵制和平衡中，核心在于智慧与情势的良性互动。一方面，鲁哈尼上台后，伊朗政策出现积极变化，为解决伊核问题创造了有利条件。2013年11月11日，伊朗与国际原子能机构签署合作路线图，允许核查人员检查部分核设施，许诺提高核计划的透明性，这为协议的达成扫除了一个重要障碍。另一方面，谈判各方都有和平解决伊朗核问题的必要性和紧迫性。美国主导的对伊制裁步步紧逼，但伊朗自上而下顽强不屈，坚决维护自己的核权利，美国的长期制裁未能迫使伊朗就范；与此同时，伊朗受制裁后经济深陷困局、举步维艰，深知唯有妥协才会有出路，于是双方的立场开始接近，均出现和谈倾向。
大国在伊朗的能源博弈及中国的对策
第２ｏ卷第６期 ｖ０１．２Ｏ Ｎｏ．６ 重 庆 工 学 院 学 报 Ｊｏｕｍａｌ ｏｆ Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｔｅｃｈｎ０ｌｏｇ）ｒ ２０ｏ６年６月 Ｊｕｎ．２０ｏ６
【经济管理】
大国在伊朗的能源博弈及中国的对策’
刘今朝，杨兴礼，孙钰霞，熊小庆
（西南大学资源与环境科学学院，重庆４００７１５）
摘要：在解读伊朗能源优势和外交走向的基础上，分析了各大国在伊朗的能源博弈及其对中国的 影响。提出相应对策：中国应加大对伊朗核问题的影响力，避免零和博弈；加强与俄罗斯、欧盟和 印度的合作，牵制美伊军事冲突；协调中日、中印能源竞争，以合作代替冲突，谋求共赢等。 关键词：伊朗；能源；博弈 中图分类号：Ｆ１２９．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１—０９２４（２０ｏ６）０６—００８１一ｏ４ ５ ； 琊 Ｇａｍｅ ｏｆ Ｇｒｅａｔ Ｐｏｗｅｒｓ ｉｎ Ｉｒａｎ’Ｓ Ｅｎｅｒｇｙ ａｎｄ Ｃｈｉｎａ’Ｓ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ＬＩＵ Ｊｉｎ－ｚｈａｏ，ＹＡＮＧ）（ｊｎｇ—ｌｉ，ＳＵＮ Ｙｕ－ｘｉａ，ＸＩＯＮＧ Ｘｉａｏ－ｑｉｎｇ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆＲｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＣＡ￣ｏｎｇｑｉｎｇ ４￣７１５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ ｅｎｅｒｇｙ Ｍｖ￣ｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｐｌｏｍａｔｉｃ ｔｒｅｎｄ ｏｆ Ｉｒａｎ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｇａｍｅ ｏｆ ｖａｒｉｏｕｓ ｇｒｅａｔ ｐｏｗｅｒｓ ｉｎ Ｉｒａｎ’ｓ ｅｎｅｒｇｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ Ｃｈｉｎａ，ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｔｈａｔ Ｃｈｉｎａ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｉｔｓ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ Ｉｒａｎ’Ｓ ｎｕｃｌｅａｒ ｃｒｉｓｉｓ ｔｏ ａｖｏｉｄ￣１３Ｄ－ｓｕｍ ｇａｍｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｒｕｓｓｉａ，ｔｈｅ ＥＵ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ ｔｏ ｐｉｎ ｄｏｗｎ ｍｉｌｉｔａｒｙ ｃｏｎｆｒｏｎｔａｔｉｏｎ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔｈｅ ＵＳＡ ａｎｄ Ｉｒａｎ，ｍｏｄｅｒａｔｅ ｔｈｅ ｅｎｅｒｇｙ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｊａｐａｎ ａｎｄ Ｉｎｄｉａ ｔｏ ｓｅｅｋ ｆｏｒ ｗｉｎ・ｗｉｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｉｒａｎ；ｅｎｅｒｇｙ；ｇａｍｅ
大国博弈下的伊朗核问题
时事报告大学生版
108近年来，伊朗核问题成了国际舆论关注的焦点。人们想知道，伊朗为何铁了心
要发展核力量？以美国为首的西方国家又为何发狠要阻止它？中国在解决伊朗核问
题上又扮演着怎样的角色……
伊朗为什么一定要发展核力量？
伊朗领导人在应对外界质询时，常用这么一句话来解释：“伊朗有和平利用核
能的权利。”的确，任何国家都有这项权利，但伊朗的目的绝非建造几个核电厂那
样简单，其发展核武器的雄心亦不是什么秘密。
伊朗这么做有其深厚的历史渊源。伊朗人向来以祖先古波斯帝国的荣耀而自
豪。当年波斯帝国疆域辽阔，威风不可一世。虽然后来帝国最终走向衰落，但大国
情结却在伊朗人心里扎下了根。
放眼世间大国，除了曾经的战败国德国和日本外，几乎都是有核国家；在印
度、巴基斯坦相继成为核武国家后，伊朗发展核武器的意愿便越来越强烈。
从地缘政治的角度来看，伊朗的地位也不容小觑。当伊朗的死敌伊拉克总统萨
达姆·侯赛因被美国人消灭之后，伊朗有了争做中东国家领袖的机会。伊朗国内无
论是温和派还是保守派，都支持发展核计划，区别只在于急或缓。
西方国家为何要遏制伊朗的核计划？
早在1950年，伊朗就进行了核能源开发的探讨。20世纪70年代，伊朗的核计划
正式开启。在美国支持下，巴列维政权计划用15年时间在全国建20个核电站，其总大国博弈下的伊朗核问题2009年4月9日，在位于伊朗中部城市伊斯
法罕附近的伊朗首座核燃料工厂内，伊朗总统
马哈茂德·艾哈迈迪内贾德（右2）正在听取
技术人员的讲解。
◎ 王 冲
时事报告大学生版
109发电能力为2.3万兆瓦，美国还向伊朗提供了一座5兆瓦的游泳池式研究堆。
美国此时支持伊朗核计划，是为了扶植亲美派，以利于推进西方化的改革。
1979年，霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维国王的统治。当年11月4日，在德
黑兰发生了学生占领美国使馆、扣押66名美国人质的事件，霍梅尼表态支持。自
此，美伊关系全面破裂，美国对伊朗核计划的态度完全改变。
美国坚称，伊朗有丰富的石油天然气，根本没有必要投巨资建核电站，伊朗实
伊朗核问题上大国的合作与竞争的开题报告
伊朗核问题上大国的合作与竞争的开题报告
一、选题背景及意义
伊朗核问题始终是国际关系领域中的重要话题之一。随着伊朗核协议达成和美国大选的变数，伊朗核问题再次成为全球关注的焦点。伊朗核问题的存在不仅关乎伊朗自身的安全，也关乎中东地区和全球的和平与稳定，因此，各大国在伊朗核问题上的合作与竞争备受关注。
伊朗核问题涉及到核武器扩散问题，涉及到地区政治、历史、宗教和文化问题，更是涉及到国际法、国际组织和国际体系的规则与机制。在处理这个问题上，大国之间的合作与竞争十分明显。美国、俄罗斯、中国、欧盟、英国等大国在伊朗核问题上有各自的利益和立场，这种关系不仅影响着伊朗核问题的解决，也影响着全球性的核武器扩散问题和国际秩序的稳定。
因此，研究伊朗核问题上大国的合作与竞争，既是对当下国际政治的研究，也是对未来国际秩序与和平的展望和思考，具有学术研究和现实意义。
二、研究的目的与意义
本文的研究目的是在全面理解伊朗核问题的基础上，通过研究大国在伊朗核问题上的合作与竞争，探讨伊朗核问题的解决途径及其对全球核不扩散体系的影响。具体目标包括:
1. 分析伊朗核问题的背景和发展历程，揭示各方立场和利益诉求;
2. 系统分析大国在伊朗核问题上的合作与竞争，包括其利益诉求、施压手段、合作机制等;
3. 探讨大国在伊朗核问题上的合作和竞争对解决伊朗核问题的影响;
4. 总结结论，提出建议和展望。
本文的意义在于，通过研究伊朗核问题上大国的合作与竞争，深入探讨国际关系领域的新形势下，大国关系在全球治理中的角色，有助于更好地理解大国间的博弈和合作，进一步优化大国间的合作机制，推动国际社会对多边主义、和平与稳定的坚持，以及建设一个更加公正、合理、安全和谐的世界。
伊朗核问题探析
龙源期刊网
伊朗核问题探析
作者：王宏伟
来源：《科技视界》2015年第33期
【摘 要】伊朗核问题由于美伊关系的交恶而产生，伊朗不时宣布提炼出高浓度浓缩铀而使问题一度紧张。伊朗核问题受到多方因素的制约，很难在短时间内得到完满的解决。它的最终解决将是美伊之间及其与其它国家之间长期博弈的一个结果。
【关键词】伊朗；铀浓缩；美国；国家安全
1 伊朗核问题的由来
伊朗的核计划始于20世纪50年代后期，当时实行君主制的伊朗仍由巴列维王朝所统治，和美国保持着较为友好的关系，其核技术大部分从美国及西方国家引进。1979年伊斯兰革命后，美伊关系不断恶化，1980年的德黑兰人质危机更是直接导致了美伊断交。其核能项目因而陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国更是将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。
2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》及附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利，并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。2005年12月，俄罗斯提出伊俄两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。
2006年，联合国安理会通过第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。但伊朗表示，其铀浓缩活动只会继续和扩大，不会中止。12月23日，联合国正式通过了制裁伊朗的1737号决议，伊朗仍然态度强硬，声称不会接受联合国的决议。2010年2月11日，内贾德在庆祝伊朗伊斯兰革命胜利31周年的集会上宣布，纳坦兹核工厂已经生产出第一批纯度为20%的浓缩铀。以美国为首的西方国家正在酝酿新一轮对伊强硬制裁措施，伊核问题进一步升温。
伊朗核问题的博弈分析
伊朗核问题的博弈分析
［摘要］伊朗发展核技术的时间很长，其可能发展核武的最大原因在于安全上受到的巨大威胁，同时具有追求地区大国地位，提升自身影响力的因素。美国欲阻止伊朗发展核武，只是其最低目标。其通过改造中东加强自身霸权的政策导致了与伊朗的直接对抗。美国能否使伊朗屈服，关键在于伊朗是否具备一定的能够给美国带来难以承受的损失的威慑力。通过对伊朗核问题的博弈分析，发现非合作博弈下，美国不会与一个不听话的伊朗改善关系，而伊朗的最佳选择将是发展核武。
［关键词］伊朗 美国 核问题 博弈论
伊朗核问题一直是国际问题中的焦点和热点问题，围绕伊朗核问题，联合国和世界各大国都采取了相关行动。伊朗核问题既是核扩散问题，也是美伊关系问题。既涉及到原子能的和平利用，也涉及到发展核武器的可能。本文试图应用博弈论的一些原理，对伊朗核问题进行分析，对可能的结果进行预测。
一 伊朗核问题的发展
伊朗核问题最近发端于2003 年2 月到6 月，伊朗秘密核计划曝光。2002
年9 月16 日，美情报机构依据两幅侦察卫星照片，指出伊朗正在纳坦兹和阿拉克建造两个秘密的核设施。国际原子能机构总干事巴拉迪于2003 年2 月下旬到伊视察。巴拉迪率专家如期视察了伊朗的两座秘密核设施，两处核设施不仅规模巨大，而且非常先进，其中纳坦兹的地下浓缩铀厂可安装5 000台气体离心机。国际原子能机构得出结论，伊朗不仅成为世界上能够制造气体离心机的十个国家之一，而且也具备了生产浓缩铀的能力。如果整个工厂建成，每年可制造两枚铀弹。从2003 年6 月到2003 年12 月，有关各方主要围绕伊朗是否接受国际原子能机构核查以及签署《不扩散核武器条约》附加议定书这一主题进行斡旋。从2003 年12 月至今，主要围绕伊朗中止浓缩铀活动等问题进行交锋，2006年7页13日，安理会五常和德国等六国就伊朗核问题提出了一揽子计划，伊朗也作出了答复。但是问题并没有解决。伊朗是国际原子能机构（IAEA）成员和《不扩散核武器条约》（NPT）签字国。1974 年5 月，伊朗签订《不扩散核武器条约》全面保障监督协定，从此伊朗所有和平核活动中的一切原材料或特种可裂变材料及相关核设施均接受国际原子能机构的保障监督，但曾威胁退出《不扩散核武器条约》。2003 年12 月，伊朗驻国际原子能机构代表萨利希代表伊朗政府签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。
政治教学案例分享：国际关系中强国与弱国的利益博弈
第 1 页 共 2 页 国际关系是指各国之间的政治、经济、文化等多种交往形式和各种关系的总称，强国与弱国的利益博弈是国际关系中一个重要的问题，需要我们深入探究。
案例一：美国与伊朗的矛盾
近年来，美国与伊朗的矛盾持续升级。美国对伊朗的主要批评点是其核武器研制计划和支持恐怖主义的行为。而伊朗认为美国的抵制是对其国家主权的侵犯，认为自己并没有实现核武器的研制。
从实际情况来看，美国作为世界上强势的大国，在国际事务中有着强大的话语权和影响力。美国的制裁和军事干预对伊朗造成了巨大的压力，使得伊朗在这场博弈中力不从心。
伊朗并不是完全没有反击的措施。伊朗通过各种渠道，如俄罗斯和中国，加强了与世界其他地区弱国的联系，扩大了其国际合作和贸易，增强了自己的实力。伊朗还采取了反制行动，例如在霍尔木兹海峡中央交通要道上袭击油轮等。这些举动虽然并不能真正打败美国，但确实减轻了其对伊朗的依赖，提升了其国内支持率。
针对这样的情况，我们可以看到，在强国与弱国的利益博弈中，虽然强国有着相对更强大的资源和话语权，弱国并非没有反抗和反击的有效手段，应该寻找适合自己和能够发挥自己优势的策略和方法。
第 2 页 共 2 页 案例二：中国与印度的领土争端
中国与印度之间的领土争端是近年来备受关注的问题。这场博弈主要是关于边境线的划定和争议地区的归属问题。中国认为自己应该拥有整个争议地区，而印度则认为该地区应该由两国共同管理。
在这样一场博弈中，中国作为强国，在资源和军事上拥有较大的优势，可以通过强制手段来迫使印度妥协，或者通过一些潜在的威胁来压制印度。这种方式很容易激化双方矛盾，造成更大的损失和冲突。
相反，中国可以采取一些平衡和协商的方法，例如通过多次谈判、制定互相接受的协议、增强贸易和文化交流，以减少双方的疑虑和不信任。印度也可以通过加强自身实力、寻找国际支持、通过妥协等方式升级博弈并取得更大的话语权。
强国和弱国之间的利益博弈是国际关系中一个必不可少的环节和现实问题。在实践中，两个国家之间的博弈策略和方式也是需要深入考虑、分析和选择的。弱国并不一定完全没有取胜的机会和可能，而强国也不能总是采用强制手段和侵犯权利来解决问题。只有采用平衡、协商和妥协的方式，才能实现国际关系的和谐、稳定和发展。
伊朗核问题的影响及中国石油的机遇与挑战
观察与思考
２０１２年第２期13◎ 刘孝成王怀德
伊朗不仅拥有特殊的地缘位置、丰富的油气
资源，同时作为石油生产国和伊斯兰世界最主要
的政治力量之一，无论对于中国的地缘战略还是
国家安全都具有十分重要的意义。伊朗核问题是
以美、伊为主角，俄、欧、中各方共同参与的战
略博弈。以美英为代表的西方国家在刚刚结束的
利比亚战争中以零伤亡的新的战争模式尝到了甜
头，而国内经济形势的恶化又急需一场战争来提
震经济和转移国内注意力，这就不难理解为什么
美英在利比亚战争刚刚结束之后就迫不及待的把
伊朗核问题推上前台。伊朗自两伊战争后一直受
到以美英等西方国家为首的国际社会的制裁，而
获得核武不仅被他们视为政治杂耍的强力支撑，
也是主权自豪的象征。所以伊朗顽固的发展自己
的核武计划。
２０１２年以来，随着双方越来越强硬的表态，
我们现在就该思考一旦开战会发生什么情况影响到我国。伊朗总统２０１２年２月曾强硬回击美国说，
一旦对伊朗开战伊朗会让整个中东燃烧。而根据
军事专家的分析，以伊朗的地理位置和军事实力，
他是有能力做到的。而中东是我国最大的石油进
口地区，伊朗是我国第二大进口国。当前伊朗核
问题对于中国既是机遇也是挑战。作为中国在伊
朗最大的石油企业，中国石油需通过分析伊核问
题上国家与公司利益的战略契合关系，尽可能转
危为机，实现利益的最大化。
一、伊朗核问题对中国石油的影响分析
为了保障我国的石油安全，最大限度的减少
中国在伊核问题上的损失或者扩大我们在伊核问
题上的既得利益，需要对美国及国际组织颁布的
对伊制裁法案进行深度分析。
美国在２０１０年７月颁布了史上最严厉的《伊
朗制裁法案》，其内容主要包括：“全球任何一家伊朗核问题的影响
及中国石油的机遇与挑战
[摘要]近年来，伊朗核问题迅速升温，已经演变成继朝鲜核危机之后又一世界性核热点。作为全球石油储量最丰富的国家之一，伊朗是我国进口石油的重要来源，同时也是中国石油集团重要的投资区域之一。因此，伊朗核问题的进展与我国石油能源的保障息息相关。[关键词]伊朗核问题；机遇；挑战北京石油管理干部学院学报Journal of BPMTI
博弈论在伊朗问题上的应用
云南社会主义学院学报 2012年第3期 NO.3,2012
云南社会主义学院学报
JOURNALOF YUNNAN INSTITUTEOF SOCIALIS
M243博弈论在伊朗问题上的应用
黄丹婷
（兰州大学 政治与行政学院，甘肃 兰州 730000）
摘 要：美伊政治对抗，表面上是关于核不扩散的“规则之争”，实则为核问题所蕴含的军事象征意义和两国军力
的此消彼长。伊朗发展核计划，向美国国家安全及其在中东的主导地位发起挑战，双方的博弈成为世人瞩目的焦点。
关键词：伊朗；核问题；博弈
中图分类号：D80 文献标志码：A 文章编号：1671-2811（2012）03-0243-2
一、伊朗核问题概述
伊朗核计划最早是在美国资助下发展起来的，美国是第一个与伊朗开展核合作的国家。早在五十年代后期，伊
朗即开始着手自己的核计划。巴列维政权时期的伊朗有着
宏大的核计划，并且明确表示其核计划的最终目标就是拥
有核武器，可以说如果不是伊朗政权由亲西方到敌视西方
的转变，伊朗在西方国家帮助下早已成为核国家。1979
年伊斯兰革命爆发，亲西方的巴列维政权垮台，敌视西方
的霍梅尼派掌握了政权，美伊关系发生逆转，伊朗核活动
开始问题化。20世纪九十年代国际原子能机构先后对伊进
行过两次核查，虽未发现伊朗有发展核武器的迹象，但美
情报机构始终认为伊朗在秘密从事核武器的研发，其建造
核电站的真实目的是为获取制造核武器所需的技术和原
料。“9・11”之后，美国外交理念发生重大转变，开始
将恐怖主义和大规模杀伤性武器作为美国国家安全的首
要威胁，恐怖主义和支持恐怖主义并试图获取大规模杀伤
性武器的“邪恶国家”成为美重点打击对象。2003年9
月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在
10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动。在法德英的
斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武
器条约》附加议定书。然而，伊朗核问题并没有得到根本
性的解决，美伊围绕伊朗核问题的较量仍是一波三折。
伊朗核问题全面协议视域下的美伊关系分析
392021.3伊朗核问题全面协议视域下的美伊关系分析
范鸿达
【内容提要】“阿拉伯之春”爆发10年来，伊朗区域战略地位不断提升，引发美国加紧对其进
行制裁打压。纵观过去十余年间美伊关系走向，围绕伊朗核问题谈判、核协议签署和毁约以及重返
协议成为一条重要主线。伊朗核问题是美伊矛盾中非常突出的外在表现，但其并非影响美伊关系的
核心因素，而是二者长期交恶催生的一个结果。值得注意的是，美伊对抗已经越来越违背各自的国
家利益，两国对双边关系的反思迫在眉睫。美伊关系发展至今即使不是最低点，也已经是在底部区
域。虽然两国在伊朗核问题全面协议上分歧仍存，但从大趋势来看，未来美伊关系有望好转。
【关键词】伊朗核协议；美国；伊朗；美伊关系
【DOI
】10.19422/ki.ddsj.2021.03.006
40年来
，美国与伊朗的关系一直是最受国际
社会关注的双边关系之一
。美伊持续对抗不仅使两
国利益受损
，而且还对中东内外的一系列国家产生
影响
。进入21世纪特别是自2010年底
“阿拉伯之
春
”爆发后
，美国对区域战略地位显著提升的伊朗
加大打压力度
，美伊对抗因此加剧
。观察近十余年
来的美伊关系走向
，2015年7月达成的伊朗核问
题全面协议
，即
《联合全面行动计划
》(JCPOA)是
一个关键的切入点
。围绕核协议的谈判以及美国奥
巴马政府的签署和特朗普政府的退出
，美伊关系呈
现出不同的表现
。本文尝试从美国与伊朗围绕核协
议互动的角度来剖析二者之间存在的问题
，并对今
后美伊关系的发展走向作出判断
。
伊朗核问题全面协议的签署
2001年和2003年
，高举反恐大旗的美国接连
在中东发动了阿富汗战争和伊拉克战争
，一举推翻了伊朗伊斯兰共和国两大地区敌对政权
——东侧的
塔利班政权和西侧的萨达姆政权
，伊朗的地缘战略
环境因此获得较大程度的改善
。2010年底从突尼
斯开始的
“阿拉伯之春
”几乎席卷了整个阿拉伯世
界
，重创了埃及
、叙利亚
、利比亚等原本的中东地
区大国
，国内局势相对稳定的伊朗在中东的地缘地