20世纪60

20世纪60~70年代美国环保运动史述评*羽 仪摘 要:20世纪60~70年代在美国发生规模空前的群众性的环境保护运动。

它有着极其鲜明的时代背景。

这次美国环保运动对美国和世界经济、政治以及人们的环境理念和环保实践等诸多方面都产生了很大的影响。

关键词:美国 环境保护 环保运动中图分类号:G913 文献标识码: A 文章编号:1009- 5675(2009)01- 177- 04美国20世纪60~ 70年代发生的环境保护运动,发轫于反对核污染和化学污染,由 寂静的春天 而深入, 以1970年地球日 示威运动为标志。

它对美国和世界历史特别是环境保护史的影响绝无仅有。

在我国环境境况与当时美国有诸多相似的今天, 研究美国那次环保运动, 其意义显见。

本文试图从历史缘起、社会背景、基本情况、特点和社会经济影响等几个方面对其加以评析,为我国环境保护以启迪。

一、20世纪60~70年代美国环保运动的兴起20世纪60~ 70年代的美国环境保护运动是美国历史上的自然(荒野) 保护运动和资源保护运动的发展和继续。

二战前的环境保护运动主要由少数精英个体发起并带动。

这些精英主要有约翰 缪尔、吉福德 平切特、等,环境保护的范围局限在自然环境和显而易见的污染,也没有形成统一的环境保护认识。

主要存在着以平切特为代表的为了利用而保护环境,和以缪尔为代表的为了保存而保护环境两种思想的争议。

二战前的资源保护运动为战后的环境运动留下了不少遗产。

首先, 它确立了政府对环境的主要责任以及资源保护立法的传统, 这些责任和传统在战后得以延续和扩大。

其次, 普通民众开始参与资源保护运动,资源保护意识开始在大众中间普及, 这为战后的环境运动奠定了人文基础。

第三, 20世纪30年代在美国发展起来的生态学, 如克莱门茨的顶级演替学说、利奥波德的土地伦理学,从伦理学的角度论证自然保护的必要性, 对战后美国的环保运动有着深刻的影响。

20世纪60~ 70年代是一个充满着社会危机的年代, 但也是一个批判和反省的年代。

经历了战后50年代的经济繁荣和富裕的美国社会中的一切潜在和不安的因素, 这时似乎一下子都爆发了出来。

民权运动、女权运动、反战运动、学生运动、反主流文化等激烈地冲击这个社会的各个层面。

正是在这个背景下,环保运动从反对核污染和化学污染起步。

其间,生态学家发挥了核心作用。

1945年6月, 美国在新墨西哥州试爆了第一枚原子弹。

原子弹的发明,使人类首次拥有了 一种可能导致地球上很多生命死亡的技术力量[ 1],但人类是否有足够的理智和能力控制这种技术力量, 却很令人怀疑。

在许多人看来, 核能象征着科技的被滥用: 像神话里的精灵再也放不回魔瓶里[ 2]。

核能一旦用于战争, 甚至可以使地球上的所有文明毁于一旦,所以许多科学家反对发展核武器。

1955年,爱因斯坦和罗素联合多位科学家, 发表了 罗素一爱因斯坦宣言 ,呼吁禁止核军备竞赛。

史怀泽( 敬畏生命 的伦理学的倡导者) 也通过广播电台,号召人们反对发展核武器[ 3]。

核能的和平开发利用也潜藏着巨大风险。

核辐射、核泄漏和核废料处置在技术上都是很棘手的问题, 一旦发生事故,就会使放射性物质散播开来, 污染空气、水源和土壤。

进入环境中的放射性物质可以导致人类基因突变、不孕不育和各种癌症。

因此, 核问题就已经不是 由专家来决定 的科学问题, 它取决于公众的意见, 因此, 是一个政治问题,而且是一个道德问题[ 4]。

1962年,一本名叫 寂静的春天 的书出版, 使环保运动往深层次发展。

作者卡森在书中通过对DDT 一种被广泛使用的杀虫剂毒素在食物链中的凝聚作用和最后对人体177* 作者简介:羽仪, 湖南大学法学院博士研究生,湖南长沙,410083。

和遗传所造成的危害,然而, 卡森的警告并不只是事实本身,它的更深的意义在于一个问题:人类应该如何去处理人和自然的关系,以及在处理这种关系时如何去使用人的智慧和力量。

她言词坚决,却又不失恳切。

她告诉我们: 我们是在与生命 活的群体,它们经受的所有压力和反压力, 兴盛与衰败 打交道。

因此, 我们应当 认真地对待生命这种力量, 并克服 征服自然 这种妄自尊大的思想。

[ 5]该书在民众中激起了强烈的反响。

在半年时间里, 这本书仅精装本就售出了50万册,并由此在美国社会中掀起了一场大辩论:人类应当如何看待和处置地球上的其他生命。

从20世纪60年代末美国公众就开始广泛地卷入到环保运动的潮流中来,他们以游行示威、街头抗议、集会演说等各种形式表达自己对环境的关注和对现状的不满。

1970年4月22日成为这次环保运动的标志。

大约2000万美国人走上街头,举行声势浩大的游行示威和抗议活动, 借以表达他们对环境现状的不满和关注, 这一天后来被联合国定为地球日。

这次运动是 人类历史上规模最大的有组织的示威游行 , 2000万人中几乎涵括了美国社会各个阶层,包括学生、政治家、科学家, 有大学教授和诗人,有普通市民和失业者。

他们在同一天聚集在美国各地的街道、大学、河岸、公园、公司和政府机关门口, 采用如游行、集会、演讲、抗议、植树和清除垃圾等来表达自己对环境的关注, 这在历史上是绝无仅有的。

而且,这次运动 最引人注目的是那些曾经在民权运动和反战运动中活跃的青年积极分子, 甚至还有一些嬉皮士。

这些青年转向环境保护是很自然的,因为这同他们在60~ 70年代的反叛目标在很多方面是一致的 。

[ 6]在很多人看来, 地球日是环境革命开始的标志,它对这个国家的方方面面都产生了影响。

有关环境问题的报道越来越多地成为 时代 、财富 、 新闻周刊 、 生活 、 纽约时报 、 华盛顿邮报 等报刊的头版文章或封面要目。

生态学 、 环境代价 、 资源枯竭 、 河流富营养化 、 环境保护主义 等词汇很快流行开来。

与此同时,一系列有关环境保护和管理的法规也顺利出台。

至今美国所有的几百项环境法规, 大部分都是在当时制订的,其中一些最重要的法律, 如国家环境政策法、空气污染法、水污染法以及濒危物种法都是在这个时期推出的。

因此,有人称20世纪70年代是 绿色10年 。

二、环保运动兴起的历史背景及原由美国环保运动有着强烈的社会历史背景,它与届时美国社会结构的演变和社会运动的助力有着紧密的关联。

首先,战后美国科技进步、经济繁荣,人们生活富庶。

其一,它使得美国步入富足社会, 整个社会日益中产阶级化。

家电、汽车已走入千家万户, 如电视的家庭拥有率, 1950年在10%以下,全部为黑白电视机,1980年增长到98%,几乎全部为彩色电视机,大多数家庭还不止1台[ 7], 电视丰富了人们的生活,也在向公众传播环境理念方面发挥了比较大的作用。

白领人口同蓝领人口的比率在1960年是0 49: 1,1970年上升到0 61: 1, 1986年则达到了1 24: 1[ 8]。

随着收入的提高, 越来越多的人希望拥有清洁舒适的自然环境。

其二,它缩短了工作时间, 同时也使人们有了更多的闲暇时间。

闲暇时间增多, 旅游、休闲与娱乐成为人们生活中越来越重要的部分, 人们开始追求 生活质量 , 参加各种户外游览和娱乐活动, 这对环境质量提出了更高的要求。

其三,它使得整个社会的教育水平得到普遍提高。

1965年, 17岁人口中中学毕业生的比率是76%; 1970年, 18至24岁人口的大学入学率达到了32%[ 9]。

随着教育的普及, 文化素养的提高,人们对环境的认知水平明显提高。

环境观念的转变拓宽了环保运动的社会基础,并预示着环境保护主义时代的到来。

[ 10]其次, 20世纪60~ 70年代各种社会思潮层出不穷, 反战运动、新左派运动、自由主义运动、反主流文化运动、民权运动和女权运动等各种社会运动此起彼伏, 连绵不断。

各种社会思潮和社会运动与环境保护运动有着十分密切的联系,各以不同的方式影响和推动着环保运动的发生和发展。

其一, 各种社会思潮和社会运动与环保运动有着许多相同的认识和观点,比如反战运动就核战争和化学武器给人类文明和环境的毁灭性破坏的警示,新左派运动就现代科技和现代工业对人们身心的摧残和对破坏环境的抨击等等就与环境保护主义者的主张不谋而合,而反对贫困及争取环境权益是环保运动和民权运动结合的纽带。

它们的思想构成了一种合力并给环保运动以更强劲的推力。

其二, 各种社会运动和社会思潮以其创造性的思想和主张为环保运动提供了理论养分和启迪。

在人与自然关系上, 反正统文化的主张就对环境主义者产生了不小的影响。

反正统文化认为科学技术扭曲了人性,使人类失去其最宝贵的自然本性, 他们提出了要打破技术万能的口号,主张回归大自然, 与自然共生共息,反正统文化这种重归大自然的主张就被环境保护主义思想所汲取。

其三,各种社会运动也壮大了环保运动的队伍, 很多社会运动的参加者同时也积极地参与环保运动, 在一些社会运动进入低潮后, 他们把主要精力投身到环保运动中来,从而使这一运动具有持久性。

再次,美国社会对环境的认知程度在各种学说的阐释下有了极大的提升。

20世纪40年代至60年代,很多学者从各个方面开展了对环境的研究, 研究领域包括了社会学、生物学、生态学、伦理学、经济学等。

这些研究的成果为环保运动的出现提供了坚实的理论基础。

如奥尔多 利奥波德的 沙乡年鉴 、罗纳德 科斯的 社会成本问题 、蕾切尔 卡森178湖南社会科学 2009年第1期寂静的春天 等。

卡森的 寂静的春天 直接引领了环保运动的深入,在 寂静的春天 出版30余年后,美国前副总统戈尔在为该书所作的前言中如此称赞了这本书: 犹如旷野中的一声呐喊,用它深切地感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程。

如果没有这本书, 环境运动也许会被延误很长时间,或者现在还没有开始。

她的声音永远不会寂静。

她惊醒的不但是我们国家,甚至是整个世界。

[ 11]同时期的经济学家也注意到了环境问题,并将环境问题作为经济学的研究对象。

科斯发表的 社会成本问题 , 就从经济学角度研究了污染对环境造成的影响,以及由此引发的交易费用和制度与效率之间关系问题。

科斯教授在这篇论文中的主要贡献在于他指出,如果交易费用为正, 不同的法律规定, 或者更宽泛地说,不同的制度安排, 会带来不同的资源配置的结果。

也就是说, 制度安排的不同会直接影响到经济效率。

反过来,在解决一经济问题时, 采取哪种制度安排又取决于哪种形式的交易费用最低。

这个结论后来被美国华盛顿大学的诺斯教授概括为: 当存在交易费用时, 制度是至关重要的。

[ 12]社会成本问题 一经发表就引起了巨大的轰动。

它对于环保运动发展的重要之处在于, 它从经济学的角度证明,政府必须建立环境治理的法律制度。

在哲学领域, 奥尔多 利奥波德因他对自然伦理和哲学发展做出的重要贡献,而被称为 美国自然保护主义之父 。