浙江地勘单位企业化改革的实践与启示
地勘单位所属企业供给侧结构性改革的思考
地勘单位所属企业供给侧结构性改革的思考地勘单位所属企业是我国矿产资源勘探和开发的重要力量，承担着矿产资源勘查开发、地质环境保护和地质科普宣传等任务。
近年来，随着国家对供给侧结构性改革的不断深化，地勘单位所属企业也在这一进程中发挥着重要作用。
本文将从地勘单位所属企业供给侧结构性改革的角度出发，探讨其在这一改革中的思考和实践。
一、背景分析供给侧结构性改革是指通过改变供给结构，实现结构性调整，提高全要素生产率和供给质量，以适应需求变化和推动经济升级的一系列改革措施。
在这一改革过程中，地勘单位所属企业作为资源开发的主体之一，其发展和改革也必然受到影响。
当前，我国矿产资源勘探和开发正处在资源环境约束下的转型期，传统资源开发模式已不能满足新的需求。
供给侧结构性改革为地勘单位所属企业提供了新的发展机遇和挑战，如何积极响应国家政策，推动企业改革发展，成为地勘单位所属企业必须面对和解决的难题。
二、思考和实践1. 调整产业结构地勘单位所属企业要充分认识到供给侧结构性改革对企业产业结构的要求，并根据市场需求和国家政策，积极调整产业结构，转变发展方式，增强核心竞争力。
当前，随着节能环保、绿色开发理念的不断提出，地勘单位所属企业要积极开展绿色矿山建设，推动传统矿产资源勘探开发向高效、环保的方向转变，加大对新材料、新技术、新产业的研究和开发力度，不断拓宽产业链条，提高资源综合利用效率，为促进供给侧结构性改革提供有力支持。
2. 提升科技创新能力供给侧结构性改革要求企业在技术和创新上实现飞跃，而地勘单位所属企业更要在此方面下更大的功夫。
积极推进科技与矿山深度融合，加大科技创新投入，推动现代信息技术与地勘勘查工作的深度融合，不断提升勘查调查、勘探开发、地质环境保护等方面的技术水平。
地勘单位所属企业要积极引进国外先进的勘探技术和设备，加强技术人才队伍建设，提升公司的创新能力和核心竞争力，从而为供给侧结构性改革注入新动力。
3. 拓展市场空间供给侧结构性改革的深化要求企业要主动适应市场需求的变化，拓展市场空间。
关于国有地质勘查单位改革地思考
关于国有地质勘查单位改革的思考孟新华摘要：国有地勘单位的改革应谨慎决策稳步推进。
在制定改革方案时，应从改革的目的，改革应坚持的基本原则，改革的主要内容，改革需要的支持政策，改革应保护好职工及离退休人员的合法权益等五个方面综合考虑。
关键词：国有地勘单位；改革；方案；政策国有地勘单位是从事地质矿产勘查开发等工作的生产科研、技术密集型单位。
自1978年改革开放以来，也经历了几次重大变革式的改革，特别是“九五”后期的由中央直管下放地方实行属地化管理，是计划经济向市场经济转型推动的结果。
随着近几年地勘行业的繁荣与经济形势好转，改革的呼声又越来越高，如何改革，国有地勘单位何去何从，又到了给改革定位的关键时刻，改革应综合考虑以下几个方面的基本因素，应谨慎决策稳步推进。
1 改革的目的国有地勘单位基本情况国有地勘单位伴随着共和国的成长而发展壮大，经过几十年几代人的艰苦努力，基本查明了全国各主要矿种资源，满足了国家社会和经济发展的需要，为新中国的发展做出了重要贡献。
“九五”后期，原中央直管国有地勘单位陆续下放到了地方进行属地化管理。
“十五”期间，由于国民经济的快速发展，资源短缺成为国民经济发展的瓶颈。
而国有地勘单位因属地化管理，社会化成为了改革的目标，资源保障作用优势不在。
“十一五”开始，国有地勘单位积极探索加强勘查主业的发展，取得了很大的进展，发挥了对国民经济快速发展资源保障的支撑作用。
国有地勘单位的定位地勘单位长期以来基本没有积累，人均资产占有量低，人均可利用资产不足2万元，年人均事业经费不足2万元，社会企业及矿山企业人均可利用资产占有量一般达8-10万元，是地勘单位的4-5倍，省内全供事业单位年人均事业经费在5万元以上，也有地勘单位的2倍多。
地勘单位在企业化经营中没有优势、市场竞争力很弱，只能维持生存，保持稳定。
目前只能定位为以公益性地勘为主、市场创收为辅的从事企业化经营的事业单位。
改革的动力与目标2006年国务院以国办发（2006）4号文出台了《关于进一步加强地质工作的决定》，在贯彻落实的过程中，被搁置了几年的地勘单位的改革，又被提上议事日程，不同身份的人们站在不同的角度，开始酝酿国有地勘单位改革的设想、方案。
浅谈地质勘查单位企业化经营
浅谈地质勘查单位企业化经营引言地质勘查是对自然地质状况进行调查和研究的活动，它是科学发展和社会经济建设的重要基础。
随着社会经济的发展和科技水平的提高，地质勘查工作也面临着新的挑战和机遇。
为了适应市场的需求和实现持续发展，地质勘查单位需要转变传统的经营模式，采取企业化经营的方式。
企业化经营的定义企业化经营是指地质勘查单位将原本的行政管理模式转变为以市场经营为导向的商业化运作方式。
在企业化经营模式下，地质勘查单位会注重市场需求，提高勘查效率和质量，并通过市场竞争赢得更多的项目和市场份额。
企业化经营的优势增加市场竞争力企业化经营可以使地质勘查单位更加注重市场需求和客户需求，提高服务质量和效率，使其在市场竞争中具备更强的竞争力。
通过市场竞争，地质勘查单位可以不断提升技术水平和服务质量，推动行业的发展。
拓宽业务领域在传统的行政管理模式下，地质勘查单位往往只能从事政府委托的项目，业务范围受限。
而通过企业化经营，地质勘查单位可以主动拓展业务领域，开展民用勘查、工程勘察等项目，增加收入来源，实现可持续发展。
提高经济效益企业化经营可以提高地质勘查单位的经济效益。
在市场经济的环境下，地质勘查单位可以根据市场需求确定价格，提高工作效率和质量，降低成本，从而提高利润率。
加强管理机制企业化经营要求地质勘查单位建立科学合理的管理机制，包括组织结构、人员配备、制度建设等方面。
通过加强管理，地质勘查单位可以提高项目管理水平、资源配置效率和决策的科学性，保证企业的稳定发展。
实施企业化经营的步骤与策略确定经营目标和定位在进行企业化经营之前，地质勘查单位需要明确自身的经营目标和定位。
这包括确定企业的发展方向、服务定位、目标客群等。
根据经营目标和定位，地质勘查单位可以制定相应的经营策略，明确努力方向。
建立市场营销体系企业化经营强调市场导向，建立市场营销体系是关键。
地质勘查单位应该加强市场调研，了解市场需求和竞争情况，制定合理的营销策略，包括定价策略、宣传推广策略等，确保自身在市场中的竞争力。
深化国有地勘单位企业化改革的思考
深化国有地勘单位企业化改革的思考随着国家经济水平的提升和市场经济的发展，国有地勘单位企业化改革已经成为必然趋势。
这种改革不仅能够加速国有地勘单位的市场化进程，提高企业的经济效益和竞争力，也能够更好地满足社会需求，促进行业发展。
企业化改革的主要内容之一是完善体制机制。
国有地勘单位在企业化改革之前，普遍存在着以计划为导向的管理体制，这不利于企业自身的发展和市场化运作。
改革的首要任务是在体制方面进行深化，使企业与外部环境紧密联系起来，推进企业管理的规范化和市场化。
这需要建立科学合理的制度，完善市场化机制，强化内部管理，激发人才创新活力，提高企业经济效益。
其次，企业化改革需要加强技术创新能力。
国有地勘单位作为传统行业，受制于相对成熟的技术和设备，又缺乏核心竞争力。
因此，在企业化改革过程中，需要重视技术创新，加强研发投入，实现科技创新与产业升级同步进行。
通过技术创新，国有地勘单位可以提高生产效率和产品质量，缩短产品研发周期，降低产品成本，增强核心竞争力。
最后，企业化改革需要推动人才培养和队伍建设。
国有地勘单位作为重要的国家基础设施建设单位，必须具备一支高素质、专业化的人才队伍，才能更好地完成各项工作任务。
因此，在企业化改革中，要重视人才培养和队伍建设，建立和完善人才管理制度，制定具体的人才计划和培训计划，提升员工技能和综合素质，为企业的可持续发展打下坚实的人才基础。
综上所述，国有地勘单位企业化改革是一项全面、系统的改革，要深化体制机制改革，加强技术创新和人才培养队伍建设，打造企业市场化运作的新格局。
只有这样，国有地勘单位才能适应市场经济的发展需要，实现经济效益和社会效益的最大化。
新时代下地勘单位转型升级探析
新时代下地勘单位转型升级探析新时代下，地勘单位面临新的转型升级压力。
随着科技的不断进步，传统的地质勘探方法逐渐不能满足人们的需求，加上经济环境的变化，地勘单位需要进行转型升级以提升竞争力和适应新的市场需求。
一、利用新技术提高效率地勘单位可以通过利用新技术来提升效率，比如将无人机、卫星遥感等新技术引入到勘探工作中来，以提升勘探效率和准确度。
无人机和卫星遥感技术可以快速地获取大量地质数据，比传统的地质勘探方法效率更高，准确度更高。
此外，地勘单位还可以利用人工智能、大数据等新技术来分析和处理勘探数据。
这些新技术可以帮助地勘单位更好地发现矿产资源，挖掘潜力，提高勘探效率和准确度。
二、拓宽服务领域传统的地质勘探主要集中在对矿产资源的勘探和评估工作上，但随着社会经济的不断发展，地勘单位需要逐渐拓宽服务领域，将服务对象从矿产资源勘探拓展到土地资源勘测、环境资源评估等多个领域，以满足社会和经济发展的需求。
三、推动改革转型地勘单位需要推动内部机制改革，以提高单位运营效率和管理水平。
通过深化改革，开展内部管理体系和运营机制的现代化、信息化、网络化等方面的创新，提高组织的灵活性和适应性。
同时，地勘单位也需要跟进国家政策，积极推进改革转型。
比如，在能源转型领域，地勘单位可以开发绿色能源、改变传统能源发展方式为社会绿色低碳经济服务，实现转型升级。
四、加强与其他行业的合作地勘单位需要加强与其他行业的合作，共同发掘新市场和新机会。
比如，地勘单位可以与科技公司、环保公司、矿物加工公司、建筑公司等其他行业合作，将地质数据和科技应用结合起来，实现合作共赢。
五、人才培养与引进地勘单位需要注重人才培养和引进，提高人才的综合素质和专业技能。
在新时代下，地质勘探工作不仅需要地质学知识，还需要精通信息技术、数据处理、市场营销等多方面的技能。
此外，地勘单位还需要引进具有国际化视野和技术水平的人才，与国际接轨，促进转型升级。
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革
浅谈国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革介绍：随着中国经济的快速发展，国有工程勘察事业单位也随之迎来了发展与改革的机遇，尤其是“事改企”改革的实施，更是给这一行业带来了重大的变革和转型。
本文将从历史沿革、发展现状、改革举措以及未来展望四个方面对国有工程勘察事业单位“事改企”中的发展与改革进行分析和探讨。
一、历史沿革：早在上世纪50、60年代，国家为了满足石油勘探和基础设施建设的需要，开始发展勘察业。
1978年后，随着国家经济体制的改革，勘察业也走上了公有制向市场化的道路，于是许多国有大型工程勘察单位相继成立，开始了大量的工程勘察工作。
但在市场化竞争中，这些国有单位由于管理不合理、技术陈旧、经验不足等原因，面临管理员工、效益不好等问题，发展受到了限制。
二、发展现状：随着“事改企”改革的推进，国有工程勘察事业单位也开始走向企业化，不再局限于传统的政府管辖范围。
目前，国有工程勘察事业单位已经逐步转型为具有自主经营权的独立法人，经过多年的发展与壮大，已经成为了国民经济的重要组成部分。
同时，在技术水平、管理能力、服务质量等方面也得到了显著提升，具有了一定的核心竞争力。
三、改革举措：为了加快国有工程勘察事业单位的改革与发展，自2014年以来，国家相继出台了一系列的改革政策，具体包括：（一）推进企业化改制，加大市场化程度，自主选定业务和经营项目，增加产权和自主决策权；（二）打破看的库存先行的管理模式，引入市场化制约机制，提高社会效益；（三）鼓励勘察单位入股建设项目，实现产生利益共享，增强单位的运营能力；（四）改革职业资格制度，提高人才培养质量，提高比赛关键工作的专业性和专业化水平；（五）完善政策法规体系，保障勘察单位的合法权益。
四、未来展望：未来，国有工程勘察事业单位将继续面对各种挑战与机遇。
在保持政策稳定性的基础上，应进一步提高精细化管理和服务水平，注重信息技术的应用和创新创造，为国民经济建设和社会发展做出积极贡献，实现转型发展和可持续发展的目标。
对地勘单位企业化改革有关问题的探讨
发 展 ， 过 外 部 环 境 和 内部 条 件 的 分析 研 究 ， 企 业 的 方 向 、 通 对 目标 和 行 动 计 划 作 出 的 长远 的 、 统 的 、 局 的 谋划 。 系 全 在市 场 经 济 条 件 下 ， 业 必 须 树 立 战 略 致 胜 观 念 ． 充 分 了 解 和 研 企 在 究 市 场 形 势 、 争 对 手 、 术 发 展 趋 势 和 企 业 基 础 条 件 的 前 竞 技 提 下 ， 定 自 己 的发 展 战 略 ． 是 关 系 到 企 业 生 存 和 发 展 的 制 这 具体 决定 性 、 局 性 和 长 远 性 的 决策 。通 过 战 略 制 定 和 实 施 全 过 程 中 的一 系 列 严 格 管 理 ， 保 证 战 略 目标 的 实 现 。 来 ２健 全 和 完 善 各 项 规 章 制 度 。强 化管 理 基 础 工 作 。 立 ． 建 各级 、 个 环 节严 格 的 责 任 制 度 、 督 考 核 管 理 办 法 。 底 消 各 监 彻 灭 “ 章 可 循 、 章 不 循 、 章 不 究 ” 良现 象 ． 筑 充 分 体 现 无 有 违 不 构 “ 约 与激 励 ” 管 理 机 制 ， 分调 动 劳 动 者 主 动性 、 造 性 。 制 的 充 创 ３抓 好 管 理 创 新 。管 理 和 科 学 技 术 都 是 生 产力 ． 理科 ． 管 学 不 仅 是 企业 能 否 生 存 和 发 展 的重 要 支 柱 ． 直 接 对 生 产关 还 系的 发 展 和 经 济体 制 的 完 善 起 着重 要 的 作 用 。 视 管 理 创新 重 不 仅 是社 会 主义 市场 经 济 的 要 求 ，也 是 企 业 转 变 生 产 方 式 、 信 息 持续 飞速 发 展 、 济 全 球 化 的共 同要 求 。管 理 创 新 是 制 经 度创新 、 术创新 、 理创 新的有机结合 ， 要 从管理思 想、 技 管 需 管 理 方 法 、 理 手 段 等 方 面 进 行 变 革 ， 要 引 进 国 内 外 先 进 管 需
地勘单位所属企业供给侧结构性改革的思考
地勘单位所属企业供给侧结构性改革的思考地勘单位所属企业是国家战略性领域的重要参与者，其所属企业在供给侧结构性改革中发挥着不可替代的作用。
地勘单位所属企业通过技术创新、产业升级、市场拓展等方式，不断优化产业结构，提高市场竞争力，为国家经济发展注入了强劲动力。
地勘单位所属企业在供给侧结构性改革中应积极作为，发挥自身优势，实现经济转型升级，推动国家经济发展。
地勘单位所属企业应加强技术创新，提高产业水平。
技术是生产力，只有不断提升技术水平，才能提高产品质量，降低生产成本，增强市场竞争力。
地勘单位所属企业可以通过加大科研投入，鼓励科技人才创新创业，引进国外先进技术等方式，提升自身技术水平。
地勘单位所属企业还可以加强技术合作和交流，积极参与国家重大科技项目，促进产学研合作，实现技术成果转化。
地勘单位所属企业应加快产业升级，实现结构优化。
随着科技发展和市场需求不断变化，许多传统产业已难以适应市场的新要求，地勘单位所属企业应积极推进产业升级，实现产业转型升级。
可以通过加大新产品研发力度，优化产品结构，提升产品附加值等方式，不断完善产业结构，提高产业链附加值。
地勘单位所属企业还可以积极响应国家产业政策，加大新兴产业发展力度，拓展新的增长点，助力国家经济增长。
地勘单位所属企业应加强市场拓展，拓宽销售渠道。
市场是企业生存发展的根本，只有不断探索市场，拓展销售渠道，才能稳固市场份额，实现可持续发展。
地勘单位所属企业可以通过开拓新的销售渠道，扩大市场份额，提高销售量，实现产能过剩。
地勘单位所属企业还可以依托电子商务、互联网等新型销售渠道，实现线上线下融合发展，提高销售效率，降低销售成本。
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标责任制，建立经营目标考
核体系，实行风险抵押，超
奖亏罚；三是经营班子对二
级单位落实内部经营责任
制；四是二级单位内部分别
实行项目独立核算制、计件
工资制和岗位工资制。 ——建立并执行突出实
绩的审计考核制。对审计出来
的问题坚持“五不放过”：一是
在改制中可以核销，但“账销”
“案存”不放过；二是没有分析
原因和认真总结教训不放过：
－在改革原则上，必须依法
一办事，规范操作。地勘单
位产权改革，要特别强调依法 操作，把好“三关”。一是资产 评估关。委托有评估资质的中 介机构进行严格规范的评估 后，防止由于低估而造成国有 资产的流失。二是债务清关。 必须切实处理好债务的清偿
万方数据
中
工作，确保银行债务不悬空， 不逃废。三是重组设立关。必 须严格按照《公司法》的要求， 设立董事会、监事会、经理层， 形成职责明确，协调制衡了法 人治理结构。
一在改革部署上，必须领导
一重视，精心组织。厅级领
导班子重视地勘单位企业化 经营的改革工作，摆到厅工作 的重要议事日程，专门召开改 制工作会议和改革试点，部署 改革工作。加强对地勘单位改 革工作，摆到厅工作的重要议 事日程，专门召开改制工作会
总第２７９期
议和改革试点，部署改革工 作。加强对地勘单位改革工作 的领导，专门成立了四个层次 的工作机构。一是成立产权制 度改革领导小组。由厅长、分 管副厅长担任正副组长，计 财、经贸、人教、工会等各个处 室的负责人为成员，对全厅改 革的重大问题进行研究协 调。二是厅改制办公室。负责 改革工作的具体政策指导和 处室工作协调，明确职责，集 中办公。三是以厅领导和基层 单位联系组的同志组成改制 督导组，基本脱离手头工作， “沉”下去对改制工作进行指 导，检查和督促，做到“精心指 导而不包办，全程参与而不取 代”，多出主意多帮忙。四是改 制企业的改革领导小组。改制 领导小组办公室要明确分工， 建立责任制，由各单位一把手 负总责、直接抓，排出每一时 期的计划，任务到人，责任到 人，在依法操作、保证质量的 前提下，抓紧推进。通过这四 个层次的分层推进，各个处室 的通力协作，形成了上下改革 强有力的运作机制。
万方数据
中
励的分配制度，原有职工的 事业工资等级，全部存入档 案。队上分配实行绩效挂 钩，自主决定。四是投资决 策权。队上根据生产经营发 展的需要，上项目。、对外投 资等决策方面都由队上自主 拍板、自担风险，局不承担 连带责任。厅（局）、队政 （事）企分开过程中，厅（局） 转变职能，搞好服务，研究 政策：一是人事干部管理的 过渡政策；二是用人（固定 工）的总量控制政策；三是形 成新的用人机制的导向政 策；四是确保离退休人员和 适当扶助困难单位走出困境 的政策。
四着眼于转换机制，深化人 Ｈ事、用工、分配制度改
革。按照“下岗分流，减员增 效，竞争上岗，规范下岗”的要 求，切实转换经营机制，地勘 单位改制按照“一级改实，二 级改活”的思路，使地勘单位 一级成为投资决策中心、利润 中心、再就业培训服务中心，
总第２７９期
参与社保的唯一主体，地勘单 位的下级单位（二级单位）一 心一意搞生产经营，成为“无 长期工（流动上岗）、无固定工 （实行劳动合同制）、无离退休 人员、无铁交椅”的“四无”单 位，把“单位人”变成“社会 人”，形成“岗位靠竞争，收入 靠贡献，兑现看效益”，“经营 者能上能下，人员能进能出， 收入能高能低，奖金能多能 少”的新机制。
三是继续落实催款责任制，债 权及讨账不放过；四是继续查
清责任，对责任人没有追究责
任的不放过；五是对存在的管
理漏洞，没有采取有针对性的 措施、建立完善的管理制度不
放过。 ——切实加强内部责任
制考核。引导改制地勘企业以 项目为单元，突出成本、质量、
安全、效益，建立层层的责任
制并严格考核。为了防止财务
人员做假账、审计人员搞假审
２０００年第８期
多种形式和途径全方位宣传 地勘单位加快改革的重要性 和紧迫性，宣传“不讲规格讲 发展，不讲所有讲所在，不计 一时求长远，不重身份重优 势，不怕让利讲得益”观念，促 进地矿系统广大干部职工的 思想解决。二是组织地勘单位 领导班子学习股份制知识。通 过培训和考试，、力求使各骨干 掌握更多的股份制知识，让领 导者先明白“为什么要改。如 何改，改什么”为改制的顺利 推进创造条件。三是举办侧重 实际操作的改制业务知识培 训班，有重点地对本系统改制 中容易产生的问题作一剖析 和解答。由于采取了上述一系 列措施，坚持了正确的改革方 向，逐步扫清了思想认识障 碍，广大干部职工群众对改革 由不了解到了解，了解到理 解、支持的过程，改革成了广 大干部职工的自觉行动。因 此，改革的推进上整体比较顺 利，取得了较好的效果，现在 回过头来看。如果那时产生动 摇的话，我们地勘单位的改制 可能会无功而返，半途而废。
计、业务员对应收款的回收和
坏账不负责任等行为，均明确
了相应的责任追究制度。
浙江省地勘单位企业化
经营改革的实践，在短短的两
年时间里，已取得了阶段性的
成果。
·
改革促进了发展。改革
后，产权清晰，利益直接，
每位员工既是劳动者，又是出
资者，比以往任何时候对企业 的关心程度要高，“主人翁地
１３
位”在政治上、经济上得以较 好的确立，改制企业的活力和 动力大增。据统计，全厅１９９９ 年实现总收入７．４３亿元，比 １９９８年增长３０．６８％；实现利 润１４３４万元，比１９９８年增长 ６６．８％；考核利润２５５８万元， 比１９９８年增长４７．１４％。改制 企业个个盈利，无一亏损，可 以说，改革促进了发展。
２０００年第８期
为杭城最大的珠宝专业市场 之一。
一着眼于发展，围绕发展搞
一改革，搞好改革促发展。
在改革中反复强调并始终牢 牢把握一条：改革是手段，发 展是目的，地勘单位的改革一 定要同发展结合起来，突出发 展主旋律。
要发展，就得有好项 目，拿出好的改制方案。发 展的点子要从现有的基础条 件中来，充分发动群众，集 思广益，挖掘本单位的优势 和潜力，确定主业；发展的 路子是产权重组、资产重 组、优势互补，．在市场当中 获得最佳要素的重组；发展 的资本和人才通过改革开放 来产生。在开放中搞改革， 通过市场机制来吸引资本和 人才。通过制定切实可行的 发展方案，发挥好骨干的带 头作用，大大激发了广大职 工群众的参股积极性，各改 制企业职工平均参股率在 ９５％以上，共吸收职工股金 ２７００多万元，增加了资本实 力，反过来又促进了发展。
一一改着革眼创于解造决良社好保的问环题境，。为经
过多方努力，厅属地勘单位的 社会养老保险已全部进入地 方统筹，有利于地勘单位轻装 上阵，加快发展，有利于队伍 稳定，有利于解除职工的后顾 之忧。 ．，．着眼于政企（事）分开，处 ，、理好局队关系，塑造以队 为单元的市场主体。在局队关 系处理上，由过去管理生产 单位的事业关系，转为主要 是以管资产为核心内容的出 资人与企业法人实体之间的 关系。一是调整用人权。局 只管出资控股的董事、监 事、经理，职工股的董事、 监事由职工持股会选举产 生，中层干部任免由队上自 定。二是调整用工权。合同 用工的辞退自主，除吸收固 定工需直接享受地勘费补贴 对象外，都由队上自主自 定。三是劳动工资分配权。 队上全部实行岗位工资加奖
．着眼于制度规范，强化内 ｕ部管理。
——理顺财务管理体 制。财务上实行一级管理，多 级核算。厅属一级地勘单位统 一实行现代企业财会制度·，一 级单位同二级单位实行分级 核算，但二级单位不能有基本 账户，防止出现多个财务中 心。
——建立和完善突出效 益的经济责任制。局属各改 制企业建立不同层次的经营 管理责任制：一是股东会（出 资人）对董事会的资产委托经 营责任制，局里以资产控股 的身份明确各单位的经济责 任考核要求，落实投资回报 和资产保值增值指标；二是 董事会对经营班子的经营目
叩改制后，经营班子的压力 一加大了。职工对股金的回
报率有明确要求，第一年不低 于１２％，这就要求经营班子 加强管理、开拓市场，提高效 益、落实回报。１９９９年实际分 红最高的达２５％，一般都在 １５％左右。
一改革后，企业的经营决策
一效率提高了。生产经营上
的事由经理层人员拍板，减少 了过去“议而不决”等一些扯
通过地勘单位企业化改 革的实践和探索，我们得到如 下启示：
在改革大局上，必须明确 方向，坚定信心。地勘单 位作为长期处于计划经济体 ．制下的事业单位，“等靠要”、 “吃皇粮”、“大锅饭”思想根深 蒂固。而企业化经营改革是一 场深刻的重大变革，更是一场 硬碰硬的攻坚战。对此，一是 抓地勘单位领导班子的理论 学习。学习宣传邓小平理论和 党的十五大精神。宣传“三个 有利于”，宣传符合生产力发 展要求和社会发展规律的企 业组织方式和经营形式。通过
一改革缓解了地勘单位资
一金不足的状况。１１个改制
企业，共募集到职工股金２７００ 万元，可以缓解地勘单位资金 不足的状况。
一改革优化了领导班子结
一构。改革过程中，强调要
按《公司法》的规定，按国家股 和职工持股会这两个股东的 出资比例来委派董事、监事， 而职工董事、选人、少数人中选人”的做 法，有利于形成结构合理、优 化的领导班子。
１２
万方数据
原浙江省地矿厅自１９９８ 年、１９９９年对有改制任务的 单位进行了以产权制度改革 为突破口，以资产资质优势 为纽带，以资本、资产重组 为重点，以转机为目标，以 发展为目的综合配套、整体 推进的地勘单位企业化改革 实践。
着眼于产权制度改革，建 立现代企业制度。通过核 销一块不良资产、剥离一块 非经营性资产、提留一块离 退休生活补贴，剩下的一块 经营性国有资产和本单位职 工出资组成职工持股会１，构 成两元投资主体，组建成的 责任公司。到目前为止，全 厅已完成１１个地勘单位的改 制任务。
效益的一种机制。 ｌ在改革核心上，必须转换 ｕ机制，加强管理。要使改