第八章进口保护和出口鼓励
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08第八章出口管理政策及其他08ppt讲稿
二、生产补贴（续）
生产补贴 （小国情形）假设政府对每单位 产品补贴100元
国际价格（不变）
国内价格（不变）
产量（上升）
国内需求量（不变）
出口（上升）
补贴前
Pw
Pw
S1
D
X1
补贴后
Pw
Pw
S2
D
X2
福利变化
消费者0；生产者a+b+c；政府(补贴)-a-b-c-d；全社会-d
生产者价格 PW +s 生产补贴s =100 消费者价格 PW
假设政府对每单位 出口商品补贴100元
国际价格（下降）
国内价格（上升）
产量（上升）
出口补贴的图示说明（小国情形）
国际价格
国内价格
国内产量
国内需求量
出口量
补贴前
Pw
Pw
S1
D1
X1
补贴后前后变化
Pw不变
Pw+100上升
S2增加
D2下降
X2上升
福利变化
消费者-a-b；生产者a+b+c；政府(补贴)-b-c-d；全社会-b-d
一、出口补贴（续）
出口补贴 （大国情形）
出口行业生产税（小国情形）
政府对每单位产品 征收100元的生产税
价格（千元）
Pw=1 0.9
a b c d
一、出口补贴（续）
出口补贴的图示（小国情形）
假设政府对每单位 出口商品补贴100元
PW＋s 出口补贴 s =100 PW
D
D’
M1 e
M2
8.4 进口鼓励（续）
3. 对本国竞争行业征收生产税（小国情形）其结果是国内价格不变，本国生产量下降，消费量不变，进口量增加。福利变化为消费者不变，生产者受损，政府获益，全社会福利水平下降。
第八章出口鼓励与其他政策
经济特区
分类 自由贸易区（free trade zone） 出口加工区（export processing
zone） 保税区（boned area） 其他经济特区
类型1 自由贸易区(Free Trade Zone)
自由贸易区是划在关境以外的一个区域， 对进出口商品全部或大部分免征关税，并 且准许在港内或区内进行商品自由储存、 展览、加工和制造等业务活动，以促进地 区经济及本国对外贸易的发展。
8.3 出口限制或进口鼓励
一、出口限制
出口关税 出口配额 出口行业的生产税
二、进口鼓励
进口补贴 进口产品的消费补贴 对本国竞争行业征收生产税
8.4 贸易制裁
出口禁运 进口抵制
本章小结
1． 通过补贴来鼓励出口的政策虽能达到 增加出口、保护生产者的目的，但出口补 贴的结果是价格上涨、政府开支增加。消 费者和政府为此付出的代价则要高于生产 者所得。
在出口已占世界市场很大份额时再使用补贴 来刺激出口在经济上未必是明智有效的政策。
自学对出口产业的生产补贴，并回答出口 补贴与对出口产业的生产补贴有何不同？
倾销
商品倾销 外汇倾销
商品倾销
1.定义：
出口国企业用低于正常的价格在国外 销售商品。（一般正常价格的认定 为国内批发价格，微观经济学中的 价格歧视）
出口信贷国家担保制
担保对象：出口商和出口方银行 担保期限：与出口信贷期限相挂钩 专门机构进行担保： 法国的对外贸易保险公司 英国出口信贷担保署 德国海尔梅斯出口信贷保险公司 中国进出口银行
出口补贴
一、定义：
一国政府为了降低出口商品的价格，加强其 在国际市场上的竞争力，在出口某些商品时给 予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 WTO规定有红灯补贴、黄灯补贴及绿灯补贴。
第八章 贸易保护的依据
9
第三节 幼稚产业论
李斯特(Friedrich List,1789-1846)是德国历史学派的主要 李斯特 是德国历史学派的主要 先驱， 世纪末 世纪末、 世纪前半期德国著名的经济学家 世纪前半期德国著名的经济学家， 先驱，18世纪末、19世纪前半期德国著名的经济学家，系统的 保护贸易理论的主要创始人。 其主要代表作是1841年出版的 保护贸易理论的主要创始人 。 其主要代表作是 年出版的 政治经济学的国民体系》 《政治经济学的国民体系》。 李斯特，由于被德国容克贵族迫害， 年被迫全家迁往美国， 李斯特，由于被德国容克贵族迫害，1825年被迫全家迁往美国， 年被迫全家迁往美国 受到汉密尔顿思想的影响，形成了他的保护贸易主张， 受到汉密尔顿思想的影响，形成了他的保护贸易主张，1832年 年 他以美国驻德领事的身份回德，继续推动德国实行保护贸易政策， 他以美国驻德领事的身份回德，继续推动德国实行保护贸易政策， 抵制英国商品的竞争。后因经营实业破产，贫病交迫自杀。 抵制英国商品的竞争。后因经营实业破产，贫病交迫自杀。 其主要观点是： 其主要观点是：后起国家的新兴产业起步时如同幼儿一样没有自 立能力，在自由贸易环境下， 立能力，在自由贸易环境下，必然会被国外有竞争力的同类产业 所摧毁而永无长大的可能，因此在欠发达国家，政府必须通过征 所摧毁而永无长大的可能，因此在欠发达国家， 收关税限制国外同类产品的进口，以保护本国的幼稚产业。 收关税限制国外同类产品的进口，以保护本国的幼稚产业。 但在具体操作中存在以下两方面的困难，一是保护对象的选择。 但在具体操作中存在以下两方面的困难，一是保护对象的选择。 二是保护手段的选择。 二是保护手段的选择。
7
汉密尔顿的保护关税论
1.制造业的优点：提高机械化水平，促 制造业的优点：提高机械化水平， 制造业的优点 进社会分工，扩大劳动就业， 进社会分工，扩大劳动就业，吸引移民 流入，加速国土开发，提供创业机会， 流入，加速国土开发，提供创业机会， 充分发挥个人才能， 充分发挥个人才能，自我消化农产原料 和生活必需品，保证农产品销路， 和生活必需品，保证农产品销路，稳定 农产品价格等等。而且， 农产品价格等等。而且，一个国家如果 没有一定的制造业基础，不但不能富强， 没有一定的制造业基础，不但不能富强， 而且很难保住其独立地位。 而且很难保住其独立地位。
出口鼓励措施
扩大出口规模
在政府的支持和帮助下 ，出口促进中心能够协 助企业拓展海外市场，
扩大出口规模。
创造就业机会
随着出口的增长，企业 需要更多的人手来满足 生产和服务的需求，从 而创造更多的就业机会
。
提高经济效益
通过提高出口效率和增 加收益，出口促进中心 有助于提高整个国家的
经济效益。
其他出口鼓励措施
06
出口退税
专项补贴
政府为特定行业或地区的 出口企业提供专项资助， 如研发补贴、市场开拓补 贴等。
出口补贴的影响
提高出口竞争力
1.A 出口补贴有助于降低出口商品的价格，提高其 在国际市场的竞争力，从而增加出口量。
促进经济增长
1.B 出口的增加将带动国内生产活动的增加，
从而促进经济增长。
增加财政负担
1.C 出口补贴的实施需要政府投入大量的财政资 源，对于一些财政状况不佳的国家来说，可 能会增加其财政负担。
出口网络建设
定义
出口网络建设是指通过建立海外销售网络、国际物流网络等方式 ，帮助企业拓展海外市场。
目的
降低出口成本，提高出口效率，增强企业国际竞争力。
网络形式
包括海外办事处、代理商、经销商等。
1.谢谢聆 听
支持国家经济发展
通过促进出口，为国家带来更多的 外汇收入，支持国家经济的发展。
05 出口促进中心措施
出口促进中心定义和目的
定义
出口促进中心是一类政府或民间机构，负责促进出口贸易并 为企业提供相关支持。
目的
出口促进中心旨在提高出口效率，加强国际竞争力，以及增 加出口企业的收益。
出口促进中心的类型
04
出口保险措施
出口保险的定义和目的
第八章鼓励出口措施
（三）复汇率制 复汇率制是指一国政府规定不同出口商品 适用不同汇率，以促进某些商品出口。 （四）进出口连锁制 进出口连锁制是指政府规定进出口厂商必 须履行一定的出口义务方可获得进口一定 商品的权利，或获得一定进口权利的进出 口厂商必须承担一定的出口义务。
第二节促进对外贸易发展的经济特区措施
一、经济特区含义、建立目的及产生发展 二、经济特区类型
一、经济特区含义、建立目的及产生发展
含义：是一个国家或地区在其关境以外所划出 的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房 等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引 外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动 的区域。 目的：促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出 口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济， 增加财政收入和外汇收入。 产生：最早的经济特区（自由贸易港）1547 年在意大利的里窝那。最早的出口加工区是在 爱尔兰的香浓机场。
第一节鼓励出口方面的措施
一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、出口补贴 四、商品倾销 五、外汇倾销 六、促进出口的行政组织措施 七、其他措施
一、出口信贷
（一）出口信贷的概念 （二）出口信贷的种类 （三）出口信贷的主要特点
（一）出口信贷的概念
是一个国家的政府为了鼓励商品出口，增强出 口商品在国际市场上的竞争能力，通过银行对 本国出口商、外国进口商或国外进口方银行提 供的低息优惠贷款。它是一国的出口厂商利用 本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较 大、期限较长的商品，如成套设备等出口的一 种重要手段。 出口信贷利率一般低于相同条件资金贷放的市 场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保 相结合。
6.政府对出口产品或出口经营，在征收直接税 的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对 国内消费的产品所给予的减让； 7.对出口产品生产和销售的间接税的免除和退 还，超过用于国内消费的同类产品的生产和销 售的间接税。 8.对于被结合到出口产品上的先期积累间接税 给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴 之列； 9.超额退还已结合到出口产品上的进口产品的 进口税；
第八章 鼓励出口和出口管制措施
三、商品倾销和外汇倾销
〔一〕商品倾销〔dumping〕
商品倾销是指商品以低于本国国际市场价钱的价 钱，在国外市场上少量兜售，以打击竞争对手， 占领或稳固国外市场的贸易行为。
商品倾销通常由私营垄断企业停止，但随着贸易 战的加剧，一些国度设立专门机构直接对外倾 销商品。
无论何种倾销，都会对国外消费者形成损害。对 本国消费者来说，那么意味着需求支付比国外 消费者更高的价钱。因此，倾销无一例外地遭 到国外消费者与国际消费者的支持。
自在港普通具有优越的天文位置和港口条 件。目前，德国的汉堡、不莱梅，丹麦的 哥本哈根，意大利的热那亚、里雅斯特， 法国的敦刻尔克，葡萄牙的波尔，新加坡、 香港等，都是世界著名的自在港。
自在贸易区是由自在港开展而来，是以自 在港为依托，将范围扩展到自在港的临近 地域。自在贸易区与自在港的功用基本相 似。
严重的盈余状况使得公家保险公司不愿也有力 运营，所以，对出口信贷停止担保只能由政府 来运营和承当经济责任。我国的中国进出口银 行除了操持出口信贷业务外，也操持出口信誉 保险和信贷担保业务。
二、出口补贴〔export subsidy〕
出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了 降低出口商品的价钱，增强其在国外市场 的竞争力，在出口某商品时给予出口商的 现金补贴或财政上的优惠待遇。
15世纪末，德意志北部的几个自在市结 合起来，树立自在贸易联盟，史称〝汉萨 同盟〞，为促进同盟外部的通商贸易，选 定汉堡和不莱梅两地作为自在贸易区。
随着资本主义的不时开展，自在港与自在 贸易区不时涌现，17~19世纪，在国际贸 易中占有优势位置的国度如荷兰、英国等， 为了扩展对外贸易，添加外汇盈利，相继 把地中海沿岸的某些港口，如直布罗陀， 以及中东、西北亚和加勒比海一带的某些 港口辟为自在港，包括亚丁、吉布提、槟 城、新加坡等。
进出口保护措施包括哪些内容
进出口保护措施包括哪些内容随着全球化的发展，国际贸易在世界经济中扮演着越来越重要的角色。
然而，随之而来的是各种贸易摩擦和贸易保护主义措施的出现。
为了保护本国产业和市场，各国纷纷采取了各种进出口保护措施。
本文将探讨进出口保护措施的内容和实施对国际贸易的影响。
进出口保护措施是指国家为了保护本国产业和市场而采取的一系列政策和措施。
这些措施主要包括关税、配额、反倾销措施、进口许可证、出口补贴等。
下面将逐一介绍这些措施。
首先是关税。
关税是指对进口货物征收的一种税收，它可以是特定金额的固定税收，也可以是进口货物价值的一定比例。
关税的设定可以有效地提高进口商品的价格，从而减少对外国商品的需求，保护本国产业和市场。
其次是配额。
配额是指对某种商品的进口数量进行限制，超过配额的进口将被禁止或者需要支付额外的费用。
通过设置配额，国家可以有效地控制进口商品的数量，保护本国产业和市场。
第三是反倾销措施。
当某种商品的进口价格低于其生产成本或者国内市场价格时，国家可以采取反倾销措施，对这种商品征收反倾销税或者实施反倾销调查，以防止外国商品倾销对本国产业造成损害。
此外，还有进口许可证和出口补贴等措施。
进口许可证是指对某些商品的进口进行许可管理，只有获得许可证的商品才能进口。
而出口补贴则是指国家对出口商品给予一定的补贴或者优惠政策，以提高出口商品的竞争力。
进出口保护措施的实施对国际贸易有着重要的影响。
首先，进出口保护措施会导致国际贸易的减少。
由于进口商品价格的上升和数量的减少，进口商品的需求将会下降，从而减少国际贸易的规模。
其次，进出口保护措施会导致国际贸易关系的紧张。
当一个国家采取进出口保护措施时，往往会引起其他国家的不满和报复措施。
这样一来，各国之间的贸易摩擦将会加剧，国际贸易关系将会变得更加紧张。
另外，进出口保护措施还会影响国际贸易的公平性。
一些国家通过设置关税和配额等措施来保护本国产业和市场，但这往往会导致其他国家的商品无法公平竞争，从而影响国际贸易的公平性。
第八章 国际贸易政策及其主要理论
（三）保护贸易政策（ Protective Trade Policy)
资本主义自由竞争时期，由于各国经济发展水平不 同，一些经济发展起步较晚的国家，如美国和德 国，先后采取了保护贸易政策。 • 保护贸易理论及其政策的主要代表人物：德国李 斯特（F.List,1789～1846），在《政治经济学的 国民体系》(1841)中系统地提出了他的保护幼稚 工业学说，其主要观点是主张国家对幼稚工业实 行保护。 • List根据国民经济发展的程度，将经济发展分为 “原始未开化时期”、“畜牧时期”、“农业时 期”、“农工业时期”和“农工商时期”等五个
有效保护率＝[（关税保护时生产过程的增值－自由贸易 是生产过程的增值）÷自由贸易时生产过程的增值] ×100％。即，
• 关税水平(Tariff level)：指一国进口关税的平均 税率，用简单算术平均法计算。
（三）按不同情况下的征税待遇分类
1．普通关税（Ordinary Customs Duties） • 普通关税又称为一般关税。如果某个国家或地区 同本国没有签署经济贸易互惠方面的友好协定， 那么对于从这些国家进口的原产货物就征收非优 惠性的关税，这种关税就是普通关税。普通关税 税率一般都比较高； 2．优惠关税(Preferential Duty） 其税率低于普通关税税率。 优惠关税一般有最惠国待遇下的关税、普遍优惠制 下的关税和特惠税等三种。
2、关税是执行对外贸易政策的重要手段之一，它能够起到调节进 出口贸易的作用。在出口方面，可以通过低税、免税来鼓励商品 出口；在进口方面，针对不同的商品制定不同的关税税率，以便 对不同商品的国内市场实施不同程度的保护或鼓励不同商品的进 口以满足国内的需求，或者针对不同的地区实施不同的关税税率， 以实施国别地区贸易政策。
出口鼓励措施与出口限制措施PPT(70张)
$：￥为1：10 $100美国商品在中国标价￥1000 人民币升值$：￥为1：8 $100美国商品在中国标价￥800 $100的价值没有改变，在中国的标价下
降￥200，价格下降，促进进口
广场协议
1985年9月协议前——1美元：240日元 1986年5月：1美元：160日元 1988年初——1美元：120日元 1995年4月——1美元：79日元
主动权在买方手中，进口商可以选择价 格比较优惠的出口厂家
目前国际上比较流行
出口信贷担保
国家为了扩大出口，对于本国出口厂商 或商业银行向外国进口厂商或银行提供 的信贷，由国家设立的专门机构出面担 保，当出现拒付风险的时候，由该机构 按照承保的金额给与补偿
担保项目： 商业保险公司不承保的出口
$100的价值没有改变，在中国的标价升 ￥200，价格上升，抑制进口
货币升值不利于出口
$：￥为1：10 ￥800中国商品在美国标价$80 人民币升值$：￥为1：8 ￥800中国商品在美国标价$100
￥800的价值没有改变，在美国的标价升 $20，价格上升，抑制出口
货币升值有利于进口
间接补贴：财政上的优惠，退还或减免 出口商品的直接税，超额退还贷政策：
出口信贷 出口信贷担保
出口信贷
概念：一国为了鼓励本国商品出口，增 强商品的竞争力，通过银行为本国出口 厂商或者外国进口厂商提供的贷款。
种类 按借贷关系划分： 卖方信贷 买方信贷
担保额度：
政治风险 85%-95% 经济风险：金额一般为70-80%，最高可
达到100% 担保方式：
国家直接担保
对银行直接担保（为企业取得出口信贷 的条件）
出口信贷与担保结合
降￥200，价格下降，促进进口
广场协议
1985年9月协议前——1美元：240日元 1986年5月：1美元：160日元 1988年初——1美元：120日元 1995年4月——1美元：79日元
主动权在买方手中，进口商可以选择价 格比较优惠的出口厂家
目前国际上比较流行
出口信贷担保
国家为了扩大出口，对于本国出口厂商 或商业银行向外国进口厂商或银行提供 的信贷，由国家设立的专门机构出面担 保，当出现拒付风险的时候，由该机构 按照承保的金额给与补偿
担保项目： 商业保险公司不承保的出口
$100的价值没有改变，在中国的标价升 ￥200，价格上升，抑制进口
货币升值不利于出口
$：￥为1：10 ￥800中国商品在美国标价$80 人民币升值$：￥为1：8 ￥800中国商品在美国标价$100
￥800的价值没有改变，在美国的标价升 $20，价格上升，抑制出口
货币升值有利于进口
间接补贴：财政上的优惠，退还或减免 出口商品的直接税，超额退还贷政策：
出口信贷 出口信贷担保
出口信贷
概念：一国为了鼓励本国商品出口，增 强商品的竞争力，通过银行为本国出口 厂商或者外国进口厂商提供的贷款。
种类 按借贷关系划分： 卖方信贷 买方信贷
担保额度：
政治风险 85%-95% 经济风险：金额一般为70-80%，最高可
达到100% 担保方式：
国家直接担保
对银行直接担保（为企业取得出口信贷 的条件）
出口信贷与担保结合
第八章进口保护政策
第八章进口保护政策引言进口保护政策是国家为了保护本国经济利益而采取的措施，通过限制进口商品的数量和提高进口商品的价格来保护国内产业。
本文将探讨进口保护政策的定义、目的、种类以及对经济和贸易的影响等方面进行分析。
定义进口保护政策是指国家为了保护本国产业免受国外竞争压力而采取的一系列贸易限制措施。
此类政策通常包括关税的提高、非关税壁垒的设立、进口配额的限制等。
目的进口保护政策的主要目的是保护国内产业免受国外产品竞争的冲击，提高本国产业的竞争力。
此外，进口保护政策也有助于调节国际贸易的平衡，保持国内经济的稳定发展。
种类进口保护政策可以分为以下几种类型：关税提高关税提高是最常见的进口保护政策措施之一。
国家通过提高关税税率，使进口商品价格上升，从而减少对进口商品的需求，保护国内产业的利益。
非关税壁垒非关税壁垒是指除关税以外的其他贸易限制措施。
这些措施包括技术壁垒、进口配额、反倾销措施等。
通过设立非关税壁垒，国家能够限制进口商品的数量和质量，保护本国产业。
进口配额进口配额是指国家规定的进口商品数量限制。
国家可以根据本国产业的需求和利益设定进口配额，限制进口商品的数量，以保护国内产业的发展。
优惠政策优惠政策是指国家对本国产业提供的一系列贸易便利措施。
通过优惠政策，国家鼓励本国产业的发展，增加对本国产品的需求，减少对进口商品的依赖。
影响进口保护政策对经济和贸易产生着深远的影响。
以下是进口保护政策可能产生的几方面影响：国内产业保护进口保护政策的直接效果是保护国内产业免受国外竞争的冲击，提高本国产业的竞争力。
通过限制进口商品的数量和加大进口商品的价格，进口保护政策能够帮助本国产业稳定和增长。
国外贸易压力进口保护政策容易引起国际经济摩擦和贸易纠纷。
其他国家可能采取报复性措施，对本国产业施加压力，导致全球贸易紧张局势的升级。
价格上涨进口保护政策通常会导致关税和其他贸易限制的加大，使得进口商品价格上涨。
这可能导致本国消费者面临更高的价格，影响他们的购买力。
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果 • 这种大量进口对国内生产者造成严重损害或严重损
害的威胁。
第八章进口保护和出口鼓励
• 经济特区
– 经济特区(Economic Zone)，是指一个国家或 地区在其管辖的地域内划出 一定区域，实行特 殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加 工等业务活动。其目的是为了促进对 外贸易的 发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本 地区和邻近地区的经济，增加财政收人和外汇 收入。
– 买方信贷
• 指出口方银行直接向进口商(即买方)或进口方银行 提供的贷款，其附加条件就是 贷款必须用于购买债 权国的商品，这就是所谓约束性贷款(Tied Loan)
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口信贷国家担保制
– 出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System)是国家为了 扩大出口，对于本国出口商或商业银 行向国外 进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门 机构出面担保。
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口鼓励措施
– 出口信贷 – 出口信贷国家担保制 – 出口补贴 – 经济特区 – 倾销
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口信贷
– 卖方信贷
• 所谓卖方信贷(Supplier’s Credit)，是指出口方 银行 向出口商(即卖方)提供的贷款，其贷款合同由出口 商与银行之间签订。
– 倾销的类 别
第八章进口保护和出口鼓励
• 倾销的类型
– 一是持续性倾销(Long-run Dumping)，即企业一贯以 低于国内市场 的价格向国外倾销商品；
– 二是掠夺性倾销(Predatory Dumping)，即为了侵占和 垄断特定国家市 场，企业暂时以大大低于竞争对手的 价格甚至大大低于商品成本的价格在国外销售商品， 以便把外国 生产者逐出市场，直至竞争胜利对手被挤 垮，市场到手就反过来重新提高价格，并在国外获得 新的垄 断力量；
第八章进口保护和出口鼓励
• 最低限价
– 最低限价 (Minimum Price)是指进口国对某一 商品规定最低价格，进口价格如低于这一价格 就征收附加税
第八章进口保护和出口鼓励
• 技术性贸易壁垒
– 技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade-TBT)是指进口国通过颁布法律、法令和条例， 对进 口商品建立各种严格。
口额大的商品。
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口管制的形式
– 单方面 出口管制 – 多边出口管制
第八章进口保护和出口鼓励
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/27
第八章进口保护和出口鼓励
• 可诉补贴和不可诉补贴
– 不可诉补贴包括具有全局影响的补贴如教育、 基础设施,基本的研究与开发和非经济的补贴 (包括解决地区不平衡或城乡收入差异等)。这 些补贴是被允许的，被称为”绿箱子”范围内 的补贴。对于不在”绿箱子”内的补贴就是可 诉补贴,可以采取反补贴措施。
第八章进口保护和出口鼓励
• 征收反补贴的条件
第八章进口保护和出口鼓励
• 配额的经济效应
第八章进口保护和出口鼓励
• 竞争条件下的进口配额
P
S
40
1.5
a
b
c
d
1.0
D(总需求)
Dd :国内需求
60 70
110
120 Q
第八章进口保护和出口鼓励
• 竞争条件下的进口配额对本国生产,消费和价格都 与减少同样数量进口的关税相似.但关税能给政府 带来收益,而配额中这部分利益就不一定归政府,这 部分利益被称为”经济租”
第八章进口保护和出口鼓励
• 保税区
– 是指由海关所设置的或由海关批准设置的受海 关监管的区域。外国商品进入保税区，可以暂 时不交纳进口税，如进入国内，就应照章纳税； 如果再出口，就可以免交出口税。进入区内的 商品，可以进行存储、改装、分类、混合、展 览、加工和制造等。
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口加工区
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口补贴
– 出口补贴(Export Subsidy)又称出口津贴，是一 国政府为了降低出口商品 的价格，增强其在国 外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商 的现金补贴或财政上的优惠待遇。
– 出口补贴的形式
• 直接补贴 • 间接补贴
– 禁止使用出口补贴的情况
第八章进口保护和出口鼓励
– 绝对配额
• 绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量 或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不 准进口。
• 三种形式:全球配额 ;国别配额和进口商配额
– 关税配额
• 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对 在 一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低 税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征 收 较高的关税，或征收附加税或罚款。
第八章进口保护和出口鼓励
• 进口配额制
– 进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一 定时期(如一季度、 或一年)内，对某些商品的 进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期 限内，配额以内的货物可以进 口，超过配额不 准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进 口。
• 绝对配额 • 关税配额
第八章进口保护和出口鼓励
• 配额的分配
– 政府直接颁发进口许可证给进口商 – 政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证 – 政府公开拍卖许可证 – 政府在设置限额后,将权限交给出口国,由出口国自行分
配.
第八章进口保护和出口鼓励
• 思考:为什么现实中许多政府对一些商品不 用关税却用配额?
第八章进口保护和出口鼓励
垄断条件下的进口配额
– 补贴确实存在 – 同类或相同产品的国内产业已受到实质损害 – 补贴与损害之间存在因果关系
第八章进口保护和出口鼓励
• 紧急保障措施
– 国内产业受到进口产品严重损害时，政府可以 实行临时的进口限制以保护国内生产者。
– 条件
• 进口产品大量增加 • 进口增加是由于不可预见的情况造成 • 进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结
P1 P(w)+tR
Q1 Q2 Q3
C3
d D
D(d)
C2 C1
第八章进口保护和出口鼓励
• 汇率低估
– 指低估本币价值，有意识地使本国货币对外币 贬值。汇 价低估，提高了进口产品的价格，其 经济效应类似于对进口产品征收了相应的关税， 起着限制进口的 作用。
第八章进口保护和出口鼓励
– 三是偶然性倾销(Sporadic Dumping)，即企业偶然以低 于成本的价格或低于国内的价格 在国外销售商品，以 便在不降低国内价格的情况下，抛售意外和暂时的过 剩商品。
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口管制
– 出口管制的对象 – 出口管制的形式
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口管制的对象
– 战略物 资及其有关的尖端技术和先进技术资料 – 国内的紧缺物资 – 历史文物和艺术珍品。 – 需要自动限 制出口的商品 – 本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出
• 外汇管制
– 一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行 限制来平 衡国际收支和维持本国货币的汇价的 一种制度。
第八章进口保护和出口鼓励
• 国家垄断
– 也称国营贸易，是指在对外贸易中，某些商品 的进出口由国家直接经营， 或者把这些商品的 垄断权给予某些组织。经营这些受国家专控或 垄断商品的企业，称为国营贸易企业 。国营贸 易企业一般为政府所有，但也有政府委托私人 企业代办。
第八章进口保护和出口鼓励
• 专断的海关估价
– 海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度 为海关估价制(Customs Valuation)。有些国 家 根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估 价来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口， 就成 为专断的海关估价。用专断的海关估价来 限制商品的进口，以美国最为突出。
第八章进口保护和出口鼓励
• 进口许可证 制
– 进口许可证制(Import license System)是指进口国家规 定某些商品进口必须事先 领取许可证才可进口，否则 一律不准进口。
• 自动出口配额制
– 自动出 口配额制(Voluntary Restriction of Export)又称 自动限制出口，也是一种限制进 口的手段。所谓自动 出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力 下，自动规定某一时期内(一 般为3-5年)某些商品对该 国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过 配额即禁止出口。
第八章进口保护和出口鼓励
• 自由边境区
– 一般设在本国的一个省或几个省的边境地区， 其目的和功能都与自由贸易区相似，只是规模 小写。
第八章进口保护和出口鼓励
• 倾销
– 定义
• GATT第六条将倾销定义为：“将一国产品以低于正 常价 值的方法进入另一国市场内，如因此对某一缔 约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产 生实 质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实 质性损害，这种倾销应该受到谴责。”
– 经济特区的 类型
第八章进口保护和出口鼓励
• 经济特区的 类型
– 自由港和自由贸易区 – 保税区 – 出口 加工区 – 科学工业园区 – 自由边境区和过境区 – 综合型经济特区
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• 自由港和自由贸易区
– 划在关境以外，对进出口商品免征关税，并且 允许在港口或区内自由从事商品存储、展览、 拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等 业务活动，以达到促进本地区经济和对外贸易 的发展。
第八章进口保护和出口 鼓励
2020/11/27
第八章进口保护和出口鼓励
• 限制进口措施 • 鼓励出口的措施 • 鼓励进口的措施 • 出口管制措施
害的威胁。
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• 经济特区
– 经济特区(Economic Zone)，是指一个国家或 地区在其管辖的地域内划出 一定区域，实行特 殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加 工等业务活动。其目的是为了促进对 外贸易的 发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本 地区和邻近地区的经济，增加财政收人和外汇 收入。
– 买方信贷
• 指出口方银行直接向进口商(即买方)或进口方银行 提供的贷款，其附加条件就是 贷款必须用于购买债 权国的商品，这就是所谓约束性贷款(Tied Loan)
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• 出口信贷国家担保制
– 出口信贷国家担保制 (Export Credit Guarantee System)是国家为了 扩大出口，对于本国出口商或商业银 行向国外 进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门 机构出面担保。
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• 出口鼓励措施
– 出口信贷 – 出口信贷国家担保制 – 出口补贴 – 经济特区 – 倾销
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口信贷
– 卖方信贷
• 所谓卖方信贷(Supplier’s Credit)，是指出口方 银行 向出口商(即卖方)提供的贷款，其贷款合同由出口 商与银行之间签订。
– 倾销的类 别
第八章进口保护和出口鼓励
• 倾销的类型
– 一是持续性倾销(Long-run Dumping)，即企业一贯以 低于国内市场 的价格向国外倾销商品；
– 二是掠夺性倾销(Predatory Dumping)，即为了侵占和 垄断特定国家市 场，企业暂时以大大低于竞争对手的 价格甚至大大低于商品成本的价格在国外销售商品， 以便把外国 生产者逐出市场，直至竞争胜利对手被挤 垮，市场到手就反过来重新提高价格，并在国外获得 新的垄 断力量；
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• 最低限价
– 最低限价 (Minimum Price)是指进口国对某一 商品规定最低价格，进口价格如低于这一价格 就征收附加税
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• 技术性贸易壁垒
– 技术性贸易壁垒 (Technical Barriers to Trade-TBT)是指进口国通过颁布法律、法令和条例， 对进 口商品建立各种严格。
口额大的商品。
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口管制的形式
– 单方面 出口管制 – 多边出口管制
第八章进口保护和出口鼓励
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/27
第八章进口保护和出口鼓励
• 可诉补贴和不可诉补贴
– 不可诉补贴包括具有全局影响的补贴如教育、 基础设施,基本的研究与开发和非经济的补贴 (包括解决地区不平衡或城乡收入差异等)。这 些补贴是被允许的，被称为”绿箱子”范围内 的补贴。对于不在”绿箱子”内的补贴就是可 诉补贴,可以采取反补贴措施。
第八章进口保护和出口鼓励
• 征收反补贴的条件
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• 配额的经济效应
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• 竞争条件下的进口配额
P
S
40
1.5
a
b
c
d
1.0
D(总需求)
Dd :国内需求
60 70
110
120 Q
第八章进口保护和出口鼓励
• 竞争条件下的进口配额对本国生产,消费和价格都 与减少同样数量进口的关税相似.但关税能给政府 带来收益,而配额中这部分利益就不一定归政府,这 部分利益被称为”经济租”
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• 保税区
– 是指由海关所设置的或由海关批准设置的受海 关监管的区域。外国商品进入保税区，可以暂 时不交纳进口税，如进入国内，就应照章纳税； 如果再出口，就可以免交出口税。进入区内的 商品，可以进行存储、改装、分类、混合、展 览、加工和制造等。
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• 出口加工区
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• 出口补贴
– 出口补贴(Export Subsidy)又称出口津贴，是一 国政府为了降低出口商品 的价格，增强其在国 外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商 的现金补贴或财政上的优惠待遇。
– 出口补贴的形式
• 直接补贴 • 间接补贴
– 禁止使用出口补贴的情况
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– 绝对配额
• 绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量 或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不 准进口。
• 三种形式:全球配额 ;国别配额和进口商配额
– 关税配额
• 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对 在 一定时期内在规定配额以内的进口商品，给予低 税、减税或免税待遇；对超过配额的进口商品则征 收 较高的关税，或征收附加税或罚款。
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• 进口配额制
– 进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一 定时期(如一季度、 或一年)内，对某些商品的 进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期 限内，配额以内的货物可以进 口，超过配额不 准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进 口。
• 绝对配额 • 关税配额
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• 配额的分配
– 政府直接颁发进口许可证给进口商 – 政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证 – 政府公开拍卖许可证 – 政府在设置限额后,将权限交给出口国,由出口国自行分
配.
第八章进口保护和出口鼓励
• 思考:为什么现实中许多政府对一些商品不 用关税却用配额?
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垄断条件下的进口配额
– 补贴确实存在 – 同类或相同产品的国内产业已受到实质损害 – 补贴与损害之间存在因果关系
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• 紧急保障措施
– 国内产业受到进口产品严重损害时，政府可以 实行临时的进口限制以保护国内生产者。
– 条件
• 进口产品大量增加 • 进口增加是由于不可预见的情况造成 • 进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结
P1 P(w)+tR
Q1 Q2 Q3
C3
d D
D(d)
C2 C1
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• 汇率低估
– 指低估本币价值，有意识地使本国货币对外币 贬值。汇 价低估，提高了进口产品的价格，其 经济效应类似于对进口产品征收了相应的关税， 起着限制进口的 作用。
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– 三是偶然性倾销(Sporadic Dumping)，即企业偶然以低 于成本的价格或低于国内的价格 在国外销售商品，以 便在不降低国内价格的情况下，抛售意外和暂时的过 剩商品。
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• 出口管制
– 出口管制的对象 – 出口管制的形式
第八章进口保护和出口鼓励
• 出口管制的对象
– 战略物 资及其有关的尖端技术和先进技术资料 – 国内的紧缺物资 – 历史文物和艺术珍品。 – 需要自动限 制出口的商品 – 本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出
• 外汇管制
– 一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行 限制来平 衡国际收支和维持本国货币的汇价的 一种制度。
第八章进口保护和出口鼓励
• 国家垄断
– 也称国营贸易，是指在对外贸易中，某些商品 的进出口由国家直接经营， 或者把这些商品的 垄断权给予某些组织。经营这些受国家专控或 垄断商品的企业，称为国营贸易企业 。国营贸 易企业一般为政府所有，但也有政府委托私人 企业代办。
第八章进口保护和出口鼓励
• 专断的海关估价
– 海关为了征收关税，确定进口商品价格的制度 为海关估价制(Customs Valuation)。有些国 家 根据某些特殊规定，提高某些进口货的海关估 价来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口， 就成 为专断的海关估价。用专断的海关估价来 限制商品的进口，以美国最为突出。
第八章进口保护和出口鼓励
• 进口许可证 制
– 进口许可证制(Import license System)是指进口国家规 定某些商品进口必须事先 领取许可证才可进口，否则 一律不准进口。
• 自动出口配额制
– 自动出 口配额制(Voluntary Restriction of Export)又称 自动限制出口，也是一种限制进 口的手段。所谓自动 出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力 下，自动规定某一时期内(一 般为3-5年)某些商品对该 国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过 配额即禁止出口。
第八章进口保护和出口鼓励
• 自由边境区
– 一般设在本国的一个省或几个省的边境地区， 其目的和功能都与自由贸易区相似，只是规模 小写。
第八章进口保护和出口鼓励
• 倾销
– 定义
• GATT第六条将倾销定义为：“将一国产品以低于正 常价 值的方法进入另一国市场内，如因此对某一缔 约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产 生实 质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实 质性损害，这种倾销应该受到谴责。”
– 经济特区的 类型
第八章进口保护和出口鼓励
• 经济特区的 类型
– 自由港和自由贸易区 – 保税区 – 出口 加工区 – 科学工业园区 – 自由边境区和过境区 – 综合型经济特区
第八章进口保护和出口鼓励
• 自由港和自由贸易区
– 划在关境以外，对进出口商品免征关税，并且 允许在港口或区内自由从事商品存储、展览、 拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等 业务活动，以达到促进本地区经济和对外贸易 的发展。
第八章进口保护和出口 鼓励
2020/11/27
第八章进口保护和出口鼓励
• 限制进口措施 • 鼓励出口的措施 • 鼓励进口的措施 • 出口管制措施