南疆地区环境权刍议
乌鲁木齐市常见环境问题及其治理
乌鲁木齐市常见环境问题及其治理摘要：这个暑假的7月15日，我在乌鲁木齐的周边看到了许多即将沙漠化的土地，由此想到了众多的环境问题，因此便参照相关文献及报道对乌鲁木齐市常见的环境问题进行了简单的调查，发现随着新疆总人数的增加和社会经济的发展，资源越来越缺乏，环境问题也越来越多呈现在我们面前，而乌鲁木齐市的情况更是不容乐观，下面我们就来讨论下环境问题以及乌鲁木齐常见的环境问题及其治理。
一、环境问题是什么（一）环境是各种天然因素以及人工制造的人类生活的各种客观条件的总体。
环境与自然资源有密切联系。
自然资源是土地、大气、水、矿产、多样性的生物种类等非人造的资源。
环境也可以看作一种自然资源，而各种自然资源又构成人类生存的环境。
而环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。
人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。
社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。
人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。
（二）环境问题多种多样，归纳起来有两大类：一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题，也叫第一环境问题。
如地震、洪涝、干旱、台风、崩塌、滑坡、泥石流等。
一类是人类活动引起的次生环境问题，也叫第二环境问题和“公害”。
次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。
如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业生产造成大气、水环境恶化等。
地球上亿万种生物构成了一个宏大的、互相依存的生态系统，调节着地球上的能量流动和物质循环。
但随着人口激增和工业化，人类活动对生态环境的破坏日益加深，导致生物多样性日趋减弱。
全球变暖使一些物种在和日趋升高的温度的抗争中逐渐灭绝；厄尔尼诺、拉尼那等灾害性气象现象同样会危及很多生物的存在；南极也有酸雨已是不争的事实，臭氧层遭严重破坏……生态环境的恶化意味着其整体功能的下降，保护物种首先要保护我们赖以生存的生态环境。
新疆土地生态环境 问题与对策
新疆土地生态环境问题与对策摘要：土地生态环境是人类生存发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。
在当前的经济形势下，水土流失﹑土壤盐碱化、植被破坏等一系列土地荒漠化问题以及造成的生物多样性受损引起人们的广泛关注。
为了实现经济的可持续发展目标，加强新疆的生态治理问题，本文对新疆土地生态环境现状与存在的问题进行分析，阐明土地生态环境恶化的原因，提出土地生态环境建设的对策。
关键词：新疆土地生态问题成因对策正文人类活动日益影响和改变着新疆土地利用结构、布局、方式与强度，导致新疆土地生态环境也随之发生了显著变化，本文根据保护和改善生态环境的原则，围绕保障土地资源可持续利用的目标，切实做好新疆土地利用与生态环境建设，对改善新疆土地利用问题进行探讨。
1 新疆土地的自然地理条件新疆降水稀少且时空分布不均匀。
年平均降水量仅为145147mm ，是全国年平均降水量的23％。
全疆水资源总量为878亿，仅占全国地表总径流量的3％降水时间分布特征为全年有70％的降水集中在5 ﹑8月，这就造成了大风肆虐的春季风力作用加剧；降水在地域分布上极不均匀。
年总降水量的84％降于山区，植被稀疏，森林覆盖率低。
干旱气候条件使新疆植被稀疏，生物生长量低下。
境内除40％的土地是不毛之地外，在有荒漠植被覆盖的42％的土地上覆盖率也很低。
我国是世界上森林匮乏的国家之一，森林覆盖率不及世界平均水平的二分之一，而新疆又是我国少林的省区之一。
林地面积尽管目前达到2.94％，也仅是全国平均值的五分之一。
新疆沙源丰富，风力强劲。
全区87个县( 市)中有57个县( 市)境内有沙漠分布，沙漠总面积为43.04万hm2，占全国沙漠面积的63％。
位于塔里木盆地中部的塔克拉玛干沙漠面积33万hm2，是世界第二大流动性沙漠；准噶尔盆地中的古尔班通古特沙漠，占盆地面积的五分之二。
其次，新疆又地处大风高值区，在新疆西北部﹑东疆和南疆东部年大风日数可达100d以上，西北部的阿拉山口年大风日数竟高达180d 。
提升南疆生态环境和谐度措施
提升南疆生态环境和谐度措施1、节约用水，合理使用水资源等水资源不仅是一种重要的经济资源同时也是生态环境中最基本的元素，对沙漠，戈壁，荒滩占据南疆三地州60%以上比重较大。
如何在恶劣环境条件下，使农业生产得到发展？应依据当地可供水量及用水现状合理制定生活，生产及生态需水定额作到保障生活用水（适当上调水价，以控制使用量），工业用水的控制，压缩农业用水（一改过去大水漫灌为节水高效农业技术包括滴灌，喷灌，地膜技术和径流农业技术以及节水植物的引进等，栽培中使用保水材料和水面防蒸发技术），符合生态用水要求，维中持有自然植被、保护绿洲、阻止荒漠化扩展、最大限度地利用有限水资源等的经济效益等。
2、植树造林，改善绿洲地带生态环境绿洲是南疆三地州独具特色的生态景观，是城镇居民集中居住的地方，农牧业活动场所。
为构建和创建绿色家园、改善绿洲生态环境，惠及子孙的南疆三地州要保证生态用水、保持自然植被、保生保长护绿洲地带生态环境良好。
在绿洲地区因地制宜地采取植树造林和退耕等措施还林，退耕还草，建设林地节水工程，控制荒漠化的扩展。
是国家“十一五”期间的一项重大举措。
同时，南疆三地州开发清洁能源（含水力发电、天然气发电、生势在必行物能源及其他）解决本地农村能源问题。
一句话，我国目前强调良好生态环境在经济社会可持续发展中的重要性要有个性牲生态环境以交换眼前经济利益等误区，建立生态环境忧患意识，提高人们对生态环境重要性认识和绿洲生态环境保护等方面来推动南疆三地的发展州的生态环境和经济社会和谐发展。
3、通过南疆重点发展，建设和科学规划产业发展，地带在考虑总体经济效率与空间平等的前提下动南疆地区经济与社会的全面发展尽可能地缩小南北疆之间经济发展的差距等；充分发挥东部沿海省份产业援疆，教育援的作用疆，人才援疆机遇及发达地区承接产业梯度转移动力，建设南疆及援疆省份间资源互补依托结构促进南疆三地州区域经济更好地发展快速发展，转变经济增长方式逐步做到经济，生态和社会效益相统一以保证产业发展与资源环境相协调，达到人与自然和谐相处。
新疆南疆土地资源可持续利用探讨
新疆南疆土地资源可持续利用探讨作者：张磊喻晓玲来源：《农业开发与装备》 2012年第6期张磊，喻晓玲（塔里木大学经济与管理学院，新疆阿拉尔 843300）摘要：新疆南疆地域辽阔，水土资源具有独特的优势，南疆土地面积为116万km2，约占全疆土地总面积的2/3。
但由于受水资源限制，95%以上的人口和99%的社会财富集中在仅占全区土地总面积3.54%的绿洲，土地数量的有限性和土地需求的增长构成了土地资源持续利用的特殊矛盾。
本文在新疆南疆土地资源开发利用的现状基础上、结合土地资源利用的特点，从中发现土地资源开发利用过程中存在的问题。
通过对这些问题产生的根源进行分析，从水资源合理配置、土地规划、土地利用效益等方面提出了建议。
关键词：新疆南疆；土地资源；可持续性；经济效益1 新疆南疆土地资源利用的现状通过表1可以看出，当前南疆各地州在土地利用结构方面，牧草地面积占土地总面积的比重较大，耕地和林地面积所占的比重相对较小，未利用的土地面积占土地总面积的比重较大，说明，南疆土地开发利用的效率很低，可持续性也很低。
2 南疆土地的特点2.1 干旱化新疆地处欧亚大陆腹地，属于温带大陆性气候，干旱少雨，是典型的内陆干旱区，是地球上距海洋最远的陆地，降水稀少，时空分布不均；植被稀疏，生物生长量低下。
新疆干旱区面积138.69万km2，而南疆占了其中绝大部分，占新疆土地总面积的83.3%（极端干旱区28.8%，干旱区36.7%、半干旱区占23.2%），超过83.3%，绝大部分是戈壁、沙漠和荒漠等难以利用土地，是我国干旱区面积最大、范围最广、发育最典型的干旱区。
2.2 盐碱化在南疆独特的干旱荒漠气候条件下，加上封闭的地形、地貌、水文地质条件、含盐母质和盐生植被等自然因素的影响，地下径流和盐出路不畅，土壤和地下水中的盐分不断向地表聚集，使耕地产生了盐渍化。
另外，伴随着人类对土地的开发和利用，人类活动也必然对土壤盐碱化产生巨大影响。
新疆生态环境保护现状及对策
03
影响新疆生态环境的主要原 因
自然原因
气候变化
全球气候变暖导致*地区极端气候事件频繁发生，如干旱、洪 水等，对生态环境造成破坏。
地理位置
*地处亚欧大陆中心，气候干燥，生态环境脆弱，易受自然因 素影响。
人为原因
过度的资源开发
由于过度开垦、采矿等活动，破坏了自然环境，导致土地荒漠化、水资源短 缺等问题。
温室气体排放
*是我国能源重化工基地，温室气体排放量较大 。
对人体健康影响
空气污染对当地居民健康和生态环境造成了严重 影响。
生态环境破坏
生物多样性减少
由于过度放牧、过度捕捞、生 态系统破坏等原因，*生物多样
性减少。
土壤污染严重
部分地区的重工业排放导致土 壤污染严重。
水生态系统失衡
水资源的不合理利用导致水生 态系统失衡，影响了水生生物
加强宣传教育和公众参与
提高公众环保意识
加强环保宣传教育，提高公众环保意识和环保法制观念，增强公众参与环境治理 的积极性和主动性。
加强环保信息公开
加强环保信息公开，建立环保信息共享平台，完善环境监测和预警体系，提高环 境信息公开的及时性和准确性。
05
结论和建议
研究结论
*生态环境保护工作取得积极进展，但依然面临严峻形 势和挑战。
对策建议
完善生态环境保护政策法规体系，加强 自然保护区的管理和保护力度。
加强国际合作，借鉴国际先进经验和技 术，共同推进*生态环境保护工作。
加强社会参与，提高公众环保意识和参 与度。
推进生态文明建设，促进绿色发展和低 碳发展。
强化科技创新引领，推动生态环境保护 科技创新和成果转化。
THANK YOU.
南疆人口贫困与环境压力的问题研究
南疆人口贫困与环境压力的问题研究作者：艾甫日旦·麦麦提来源：《大经贸·创业圈》2019年第08期【摘要】人口是构成社会的主体，人类的一系列经济活动会对环境变化造成深刻的影响。
随着“一带一路”的提出及推进，新疆迎来新的机遇与挑战，南疆作为丝绸之路经济带上的必经之处，相比于北疆属于经济欠发达同时生态环境问题严峻的地区，该地区人口贫困问题对环境造成压力，既加剧环境问题的恶化又对该地区未来经济发展起着制约的作用。
【关键词】南疆人口贫困环境压力一、南疆生态环境压力环境压力包括环境危害和自然危害，个体对环境压力的反应，极端的环境形式与表现。
南疆属于温带大陆性干旱气候，远离海洋，导致地区较为干燥并且少雨，由于靠近内陆，越是靠近就越是干旱，并且南疆年均日照时长高于北疆，所以南疆比北疆更干旱。
南疆的绿洲面积少，由于绿洲分布较为零散不集中，因此，受到沙漠及戈壁的影响就会很大，这就导致绿洲随时面临被分割甚至吞噬的危险，再加上人类对绿洲地区造成的污染会加剧绿洲的丧失，即便国家的政策制度会实施相应的保护措施，依然无法避免该地区饱受自然灾害的威胁。
南疆的环境污染中荒漠化威胁严重，南疆是中国荒漠化最严重的地区，由于过度开垦以及人口大量增长，水资源的耗用量大，对原本就干旱的南疆来说可谓是雪上加霜，加重了南疆荒漠化程度。
二.南疆人口贫困的现状及特征2016新疆统计年鉴显示，南疆地区生产总值为2963.39亿元，占全疆GDP的32%，分量较小，人口数量大，GDP低，宏观反应该地区贫困人口数量庞大。
2015年统计局抽样调查资料显示，南疆各地州农村居民人均可支配收入与其他地区差距大，其中克州、喀什地区、和田地区最低，不仅在新疆在全国也属于最贫困地区之一。
南疆贫困人口分布特征表现为，主要聚集在生态环境恶略，经济发展基础薄弱，并且受教育程度低的地区。
新疆按照中央关于脱贫攻坚“六个精准”要求和“五个一批”总体部署，以南疆为主要发力点，全面推进精准扶贫。
浅析南疆三地州生态环境与经济社会发展的关系
University Education2014年１１月Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，2014University Education［收稿时间］2014-03-18［作者简介］尤努斯·买买提（１９６２－），男，新疆富蕴县人，地理学副教授，新疆教育学院继续教育学院院长。
［摘要］通过分析影响南疆三地州社会经济可持续发展的自然、社会历史因素,全面阐述了南疆三地州加快发展所具备的得天独厚的优势和发展机遇，并提出了促进南疆三地州生态环境与经济社会协调发展的四项措施。
［关键词］协调发展生态环境与经济社会南疆三地州［中图分类号］Ｘ３２１［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）1７-0023-0３尤努斯·买买提（新疆教育学院继续教育学院，新疆乌鲁木齐830000）南疆三地州包括和田、喀什两个专区和克孜勒苏柯尔克孜自治州，位于塔克拉玛干大沙漠的南端，依昆仑山而列，其中和田位于自治区最南端，南依喀喇昆仑山与藏北高原相连，北部的大部分面积深入塔克拉玛干大沙漠的腹地；喀什处于昆仑山以东，东临巴州；克州处于北昆仑山和南天山交汇处，境内群山起伏，地貌以山地为主。
其面积４５万平方公里，占新疆总面积的３０％，２０１３年的总人口为６３８．１万人，占全疆总人口比重的２８．７％；农村人口的比重超过７０％。
由于历史、地理等多方面的原因，该地区的经济发展滞后，生产生活条件艰苦，基础公共设施落后，农牧民人均收入较低，社会事业发展缓慢，是中国贫困人口最集中的地区之一。
一、生态环境问题南疆地处塔里木大沙漠这一“死亡之海”的边缘，降雨稀少，土地退化、生态失调、植被破坏、生物多样性锐减，生态安全形势十分严重。
塔克拉玛干沙漠面积为３３．７６万平方公里，占全国沙漠面积的４７．３％，是我国最大的沙漠。
南疆地区降水少，蒸发多，年降水量多在５０毫米以下，仅为全疆年均降水量的１／４左右，而且降水的季节和年际变化大，旱灾频繁，影响面广，这使得以灌溉农业为其特色的南疆三地州，农业生产广种薄收现象相当普遍。
加强新疆生态环境保护的措施探讨
环球市场/理论探讨-150-加强新疆生态环境保护的措施探讨江 淼新疆化工设计研究院有限责任公司摘要：随着社会经济的不断发展，国民生活水平不断提高，生态环境质量却越来越差，近年来不断出现资源危机，生态环境恶化等问题。
随着能源需求量的日益增长，伴随着出现严峻的生态环境问题不容小觑。
在新疆新常态经济发展的新形势下，应逐渐认识到经济与生态环境协调发展的重要性，制定和实施正确的产业政策，减少生态环境污染和破坏。
本文主要分析了新常态经济发展下的新疆生态环境保护问题，研究新常态经济发展下的新疆生态环境保护策略。
关键词：生态环境；新疆；策略前言现阶段，新疆生态环境污染的问题日趋严重，生态环境污染事件频繁发生，在大力推进生态文明建设的当前，提出加快发展节能、环保、绿色、可持续发展的道路可谓意义重大。
新疆作为我国能源资源地区，在我国能源安全和生态安全中占有十分重要的地位，为我国生产提供了重要的来源。
随着环保意识的逐渐增强，使治理与保护的思想和做法不再总是置于污染与破坏的行动之后，不论是政府、企业还是个人灰在用实际行动保护新疆环境，保证社会持续发展。
1目前新疆生态环境保护治理的现状1.1能源消费结构不合理在我国能源消费结构中，工业耗能占较大的比重。
新疆拥有着丰富的煤炭、石油、天然气等资源，能源发展迅速，但消费的波动起伏较大。
能源分配的不合理，还有环保部门的设立也存在弊端，面对不了城市生态环境管理提出的新要求。
不论是生产结构，还是消费结构来说，都阻碍了资源节约型、生态环境友好型社会的构建。
此外，企业盲目开采矿山，存在着不能充分利用能源的情况，而且过度开采会导致不再生资源的枯竭。
1.2排放污染物的管理不善有些企业并没有《排放污染物许可证》等任何合法证照，也没有严格遵守《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规。
除此之外，监管部门的监管力度不严格，导致偏远地区的一些企业，将未经处理的工业污染物直接排放进江河或丢弃在环境中，甚至有些不经处理就直接掩埋放射性污染物[2]。
南疆三地州生态环境脆弱的原因 从生态系统结构分析
南疆三地州生态环境脆弱的原因从生态系统结构分
析
南疆三地州地处塔里木大沙漠这一“死亡之海”的边缘，降雨稀少、土地退化、生态失调、植被破坏、生物多样性锐减，生态安全形势十分严峻。
自然灾害频发，生态环境系统对气候的短期震动以及天气的急剧变化敏感度特别高，土地沙漠化、土壤盐碱化，环境自净能力减弱，导致南疆的生态环境极其脆弱。
消除南疆三地州贫困根源的有效措施：
合理利用土地资源，提高产量
首先，坚持以水定地的原则，适度扩大耕地面积，提高灌溉效率，改良中低产田，提高土地单位面积的产量，这样既可解决人民粮食需求又能保证有足够的生态用水。
其中，加强蓄水、引水设施建设，提高渠系防渗能力和加强排水设施建设，提高水利用率的同时，还能防止绿洲内部土壤盐渍化。
统一思想，提高认识，改善生态环境
通过生态建设项目化，着力推进生态设施工程、生态产业工程建设，切实改善南疆三地州的发展环境；积极推进退耕还林、退牧还草天然林保护、防护林体系建设和水土流失综合治理、湿地保护与恢复等重点生态建设。
治理新疆环境问题总结汇报
治理新疆环境问题总结汇报新疆是中国的五大西部省区之一，也是中国最大的省级行政区域之一，拥有广阔的土地和丰富的资源。
然而，由于长期以来的经济发展和人口增长，新疆也面临着严重的环境问题。
为了解决这些问题，新疆政府采取了一系列的措施，进行环境治理和保护。
下面是对新疆环境问题的总结汇报，以及政府对这些问题的治理措施。
首先，新疆的沙漠化问题严重。
由于地理位置和天气条件的限制，新疆的土地大部分都是干旱的，土壤贫瘠，容易沙漠化。
这对于当地的农业生产和生态环境都造成了很大的影响。
针对这个问题，新疆政府已经实施了多项措施，包括植树造林、采取防风固沙措施、限制过度放牧等。
通过这些措施，新疆的沙漠化问题得到了有效的缓解。
其次，新疆的水资源问题也十分突出。
由于地理位置和气候条件的限制，新疆的水资源十分有限。
而随着经济发展和人口增加，对水资源的需求也越来越大。
因此，新疆政府采取了多项措施，推动节水措施和水资源的合理利用。
比如，推广高效节水灌溉技术，加强水资源管理和保护，提高农业用水的效率等。
这些措施有助于减轻新疆的水资源压力，并提高水资源的利用效率。
再次，新疆的空气质量问题也日益严重。
由于工业发展和汽车使用的增加，新疆的空气污染问题逐渐加剧。
为了改善空气质量，新疆政府采取了一系列的措施，包括提高工业排放标准、推广清洁能源、加强环保监管等。
这些措施对于改善新疆的空气质量起到了积极的作用。
最后，新疆的生态环境也受到严重的破坏。
由于经济发展和人类活动的影响，新疆的生物多样性和生态系统受到了很大的破坏。
为了保护生态环境，新疆政府采取了一系列的措施，包括建立自然保护区、实施生态修复项目、加强生态监测和评估等。
这些措施对于保护新疆的生态环境至关重要。
总结起来，新疆面临着沙漠化、水资源问题、空气质量问题和生态环境问题等多个方面的环境挑战。
针对这些问题，新疆政府制定了一系列的治理措施，包括植树造林、节水措施、减少污染排放等，取得了一定的成效。
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摘 要： 南疆地区工业化进 程相对落后 ， 从逻辑 上讲 ， 环境 问题较 工业发达地 区应相对轻缓 ， 但 因其特 殊的地理环境和人 文
环境 ， 该地 区的生 态环境现状并不 乐观 ， 存在 对公民环境权侵 害的 巨大 隐患。南疆地 区应严格 执行相 关环境资 源法律制度 ， 制 定
第ｌ ５卷
第 ４期
黄河科技 大学学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＮＧＨＥ Ｓ ＆Ｔ ＵＮＩ ＶＥＲＳ Ｉ Ｔ Ｙ
２ ０ １ ３年 ７月
Ｊ ｕ １ ． ２ ０１ ３
Ｖ０ 】 ． １ ５ Ｎｏ ． ４
・
法 学研 究 ・
南 疆 地 区环 境 权 刍 议
翟如意 ， 郑 帅
配套法规 ， 加强宣传 ， 唤醒公众的权利意识， 合 法使 用 土地 。 确 保 生 态平 衡 。
关 键 词： 南疆 ； 环境权 ； 立法 ； 可持 续发展
中圈 分 类 号 ： Ｄ ９ ２ ２ ． ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ － ５ ４ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ － ０ １ ２ ３ － ０ ３
一
、
环境 权 内涵
权 的高 度 ， 其 内容 之 丰富 、 层 次 之庞杂 、 体 系之 开放 ，
随 着 生产 力 的发 展 ， 人类 社 会 开 发 和利 用 自然 资 源 的技 术 不断进 步 。２ ０世 纪 中后期 ， 随着 严 重 的 环境 问题 开 始显 现 ， 人 与 自然之 间 的矛盾 不断 激化 ，
环境权作为支撑环境法体 系的权 利概念便应 运而 生 。但 时至 今 日， “ 环 境权 ” 的 内涵 在 学 界仍 然 没 有 精 确 的界定 。在 我 国 ， 由于 进人 工业 时代 的步 伐 较 西 方 国家更 晚 ， 对环 境责 任 、 环 境义 务 和环境 权利 等 环 境法 内容 上 的研 究 更为 迟缓 。随着我 国在 开发 和 利 用 自然 环境 中 出现 的各 种 问题 以及 环境事 件对 公 民的环 境权 利造 成 的 各 种损 害越 来 越 凸显 ， 学 术 界 对“ 环 境权 ” 这个 权利 概 念进 行 了多 方 面 、 深 层 次 的 研究。 所 谓 环 境权 ， 有学 者 认 为 是指 在 环 境法 律 关 系 当中， 作为主体一方对于其赖 以生存 、 发展的环境所 享有 的基 本 权 利 和 承 担 的基 本 任 务 … 。这 种 定 义
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ５— ３ １
对于促进一个 国家在保护环境 、 合理利用 自然资源、 推 动经 济社 会 的 良性 发展 有 着 极 为 重要 的意 义 ， 而 对 于一个 有 较强 治理 能力 的政 府 来说 ， 也是 实 现 辖 区可持续发展的有力武器。从私益的角度来看 ， 公 民的环境 权 意识 正 在 逐 渐觉 醒 ， 随着 社 会 的转 型和 发展 ， 公 民对法律 的关注也使得对环境权的诉求成 为法制 体 系 当中举 足轻重 的一 部分 。不 同地 区 因地 域 性 因素 的非 同质 化 ， 对 本 地 区居 民是 否拥 有 环 境 权 以及 环境 权 的实 际 内涵会 出现差 异 ， 但 基于 人 口、 资源等综合性因素所呈现的综合效应来看 ， 环境权 对 于促 进 地 区发 展 和人 的发展 来讲 是必要 的 ｊ 。 二、 南 疆地域 的 环境权 现 状分析 从地理学上来讲 ， 南疆主要包括我国塔里木盆 地、 吐鲁 番 盆地 以及 昆仑 山脉 的新疆 部分 ， 包括 阿克 苏地 区 、 和 田地 区 、 巴州 、 克 州 以 及 喀什 地 区等 几个 主要辖区。南疆地区由于特殊的地理位置， 其气候 、 水文等各方面与其他地区存在较大差异。气候干旱 少雨 ， 沙漠 广 布 ， 自然 环 境 整体 看 来 较 为脆 弱 ， 承 载 能力相 对 较弱 。这些 特殊 的 自然 因素对南 疆 的整体 环境 有着 较大 的影 响 ， 也 使 得该 地 区公 众 的 环 境权 从 一 开始便 显得 更加 薄弱 。 有学 者 用 数值 分 析 的方法 对 南疆 地 区在人 口、 经济 、 资源 三个 不 同体 系中 的和谐度 进行计 算 ， 得 出 的结 果是 除 了克州 仅 能 达 到勉 强 协 调 的程度 之 外 ， 其他地 区都在整个新疆地 区排名靠前 ， 要远超乌鲁 木齐 、 克拉 玛依等 经 济发 达地 区 ； 但 这种 分析方 法过 于依赖对数据的崇拜 ， 而忽视了数值 中所未体现的 权利价值 。相对于北疆来说 ， 南疆在基础设施建
作者简介 ： 翟如 意（ １ ９ ８ ８ 一） ， 男， 山东淄博人 ， 硕士研究生 ， 主要研 究方向为民商法学； 郑 帅（ １ ９ ８ ７ 一） ， 男， 山东德州人 ， 硕 士研 究生， 从事刑
对 环 境权 做 了概括 性 的表 述 ， 对 环 境 权 的轮 廓 和范 围进行 了外 围的 圈定 。有 学 者认 为 ， 环境 权 是 公 民 所享 有 的在一 种 良好 的环境 中生存 和 利用 资源 的权 利 Ｊ ， 这 种定 义 开始 着 眼 于环 境 权 本 身所 拥 有 的具 体权 利 内容 。随着 理 论 和 实 务 的 发展 ， 环境 权 的价 值意蕴已从单纯的人与 自然的关系开始向由环境 问 题所 延伸 出 的类 似 私 法 上 的权 利 发 展 。 因此 ， 环 境 权 不仅 具 有一种 公 共 权 利 的 属性 ， 也 开始 表 现 出与 公 民个 人 息息 相关 的私 益属 性 的一面 。 环境 权 这 种 特有 的双 重法 律 属 性 ， 对 我 国保 护 自然 环境 、 促进 社会 的可 持 续 发 展 来 说是 一 个 有 利 方 面。环 境权 作为 一 项 公 共 权 利 ， 已被 多数 学 者 所 认 同为人 的应 有权 利 ， 在 西 方 国家 更 是被 推 到 了人