浅谈民间外交的发展及其意义
民间外交对国际关系的影响研究

民间外交对国际关系的影响研究民间外交作为一种人民之间的交流形式,对国际关系起着重要的影响。
它弥补了政府之间的沟通和联系的不足,促进了国与国之间的友好合作。
本文将从四个方面探讨民间外交对国际关系的影响。
首先,民间外交可以推动国际关系的发展。
在国家间存在争端和分歧的时候,民间外交可以通过人与人之间的交流和相互了解,促进双方的和解和合作。
通过交流,人们可以消除误解和偏见,建立起友善的态度。
这种友善和互信是国际关系稳定和发展的基础,对于解决国际争端和推动全球治理具有重要作用。
其次,民间外交还可以促进国际合作和交流。
随着全球化的发展,各国之间的联系越来越紧密。
民间外交可以通过非官方渠道搭建起国家间的桥梁,促进经济、文化、教育等方面的交流合作。
例如,学术交流、文化艺术交流、商务合作等都可以通过民间外交来推动。
这种合作不仅可以促进各国的经济发展,还可以增进民众的福祉。
第三,民间外交可以提升国家形象和国际声誉。
一个国家的国际形象和声誉在国际社会中具有重要影响力。
借助民间外交,国家可以通过文化、教育、体育等领域的交流来展示自己的优势和特色。
例如,通过举办国际文化艺术展览、体育赛事等活动,国家可以向世界展示自己的文化魅力和创新能力,提升国家的软实力和国际影响力。
最后,民间外交可以塑造和谐稳定的国际环境。
国际社会的和平与安全是各国共同的目标。
民间外交可以通过促进人与人之间的和睦关系来维护国际和平。
通过相互理解和友好合作的方式,可以避免冲突和战争的发生。
此外,在民间外交的推动下,国家间也能够更好地应对共同挑战,如气候变化、恐怖主义等全球性问题,实现共赢和可持续发展。
总结起来,民间外交作为一种非政府、非官方的人际交往形式,对国际关系具有积极而深远的影响。
它能够推动国际关系的发展,促进国际合作和交流,提升国家形象和国际声誉,塑造和谐稳定的国际环境。
因此,我们应当重视并支持民间外交,为国际关系的发展做出积极贡献。
中国民间外交的战略与实践

中国民间外交的战略与实践近年来,中国民间外交的发展呈现出快速的增长趋势,已经成为中国外交事务的重要组成部分。
民间外交作为一种非政府间的交流方式,为促进国与国之间文化、教育、经济和人民之间的相互理解与友谊起到了举足轻重的作用。
本文将对中国民间外交的战略和实践进行详细分析。
民间外交的背景和意义随着世界经济的不断融合,全球化趋势愈发明显,国际间交流和合作日益密切。
在此背景下,民间外交作为国际关系的一个重要方面,逐渐得到了更加广泛的认可和重视。
与传统外交相比,民间外交跨越的范畴更加广泛,与国家利益和政治斗争无关。
因此,民间外交可以更多地促进文化、教育、人文关系和经济贸易合作,提升两国人民的相互理解和友谊程度,为国家间建立长久稳定的合作基础打下坚实的基础。
中国民间外交的发展历程中国的民间外交始于20世纪60年代中期,当时的中国内外环境都相对封闭,民间交流的渠道较为狭窄,外交进行的主要是政治层面的交涉。
但是,随着中国改革开放之后,民间交流逐渐变得容易,中国民间外交也随之发展。
在改革开放后几十年的时间里,中国的民间外交呈现出飞速发展的态势。
中国单方面开展了大量的文化、体育、教育、科技等各种领域的活动,一方面是向外推广中国文化与优秀的文化精神,另一方面则是希望通过文化和商业等领域的交流发展经济和增进友谊。
在中国民间外交的实践中,最著名的是孔子学院的建设。
孔子学院的建设可以被视为中国民间外交的一大里程碑,孔子学院旨在推广中国语言和文化,提高外国人对中国文化的了解和认识。
除此之外,中国民间外交还参与了许多重大的国际活动,例如主办亚洲文化峰会、中国-中亚国家文化区域论坛等,这些活动为中国提供了一个非常好的展示平台。
民间外交的战略和实践中国的民间外交作为一种非政府间的方式,其发展需要一个明确的战略规划和实践方向,如何深入推进民间外交需要考虑以下几点:一是加强对中国文化的宣传和推广。
应该加强中国文化在国外市场的份额,进一步提高广大民众对于中国文化的认知和理解,这样才可以让中国民间外交更深入地进行推广工作。
中国民间外交的历史和现状分析4篇

中国民间外交的历史和现状分析4篇中国民间外交的历史和现状分析4篇中国民间外交的历史和现状分析篇1在福建武夷山顶上,有一块很高很大的岩石,叫望女石。
在台湾阿里山中,有一棵很高的红桧树,叫思母树。
关于它们,有这样一个美丽的传说。
在很久以前,东南沿海高大的武夷山,是和台湾的阿里山紧紧连在一起的。
那时山上山下,一年四季树木长青,漫山遍野的果树上挂满了各种果子,果树下是一丛丛盛开的鲜花。
山间,还有一条条瀑布和无数的小溪,山下是一片肥沃的土地。
这里的人民过着安乐的幸福生活,到处响着笑语、歌声。
可是有一年,不知从什么地方来了一个妖魔,占据了整个大山。
这个妖魔到底是什么样,谁也说不上。
只是听说它的身子趴在山顶上,头可以伸到东海里去喝水;它打一个喷嚏,周围很大的一片地方就要下一场大雨。
自从妖魔来到以后,山上的树木枯死了,鲜花凋谢了,山间的瀑布断水了,小溪干涸了,肥沃的土地干裂得张开了嘴巴。
这个妖魔脾气特别狂暴,它一发起脾气来,天上黑云翻滚,狂风怒号,飞沙走石,无数的房屋被砸坏,许多人和牲畜被砸死砸伤,连在东海上打鱼的渔船也有不少被打翻。
人们受尽了妖魔的祸害,实在恨透了它。
山村里有几个勇敢的年轻人,自动拿起弓箭、大刀、长矛,上山去找妖魔报仇。
可是一去再也没有回来。
从此,很多人拖儿带女,离开了世世代代生活的故乡,到别处逃生云了,整个山区显得十分荒凉。
在大山的西麓,有一间用青石砌成的小屋,里面住着母女二人。
母亲叫花霞,是个勤劳善良的妇女;女儿叫花珊,十九岁,是个美丽、聪明而又勇敢的姑娘。
花珊姑娘看到人民被妖魔害得不能生活下去,心里像刀割一样的难过。
因此,她下决心要除掉这个妖魔。
聪明的姑娘心里明白,要消灭这样的敌人,没有很高的武艺,单凭勇敢是不行的。
于是,她开始苦练各种本领。
她先在村头的一块大岩石下练习射箭,每天迎着朝霞离开家门,顶着满天的星星才回到家中。
她练啊练啊,手臂练痛了,练肿了,手上起了一颗颗血泡,血泡消下去后,又结起一层厚厚的老茧,强劲的弓,也不知道拉断了多少把。
中国民间外交的历史和现状分析

中国民间外交的历史和现状分析在当今世界全球化趋势日益加强、“民间社会”的作用不断扩大的背景下,民间外交也已经成为处理国家与国家之间关系的一条重要渠道。
长期以来,民间外交作为中国整体外交的组成部分为中国的和平发展做出了重要贡献。
在新的历史条件下,如何加强民间外交的学术研究,进而服务于中国民间外交的实践,已日益成为各方普遍关注和重视的问题。
标签:外交;民间外交;历史现状随着国际事务中行为主体的日益多元化,民间外交即非官方外交已经成为处理国家间关系的一条重要渠道。
对中国民间外交的历史进行回顾以及对现状进行分析,有着十分重要的现实意义。
一、中国民间外交的内涵和定义民间外交,是指区别于官方外交的民间国际交往。
翻译成英文,通常用人民对人民的外交(People to PeopleDiplomacv),这当然是正确的,但意义还不完整。
在中文里“民间”的含义是与官方并列而在官方之外,因此就本来的意义而言,民间外交是一种非官方的外交。
民间外交实际上是一种“大民间”外交的概念,凡是非官方机构或官方授权的代表所从事的外交行为,均属于民间外交。
民间外交可以在一定活动领域和范围内与政府合作,诸如在人道主义援助、资源、人口、教育、环境、安全、经济和社会发展等各个领域影响乃至参与解决单靠政府行为难以解决的问题,做那些政府不愿做、不便做或者不能做的事。
然而,不是所有民间国际往来、交流和活动都具有民间外交的涵义,只有那些主观上具有服务国家利益或政府外交目标的,或者客观上产生了有利于国家利益和官方外交目标效果的民间国际往来、交流和活动才可以称作民间外交。
中国民间外交的使命概括起来就是:以世界各国人民为对象广泛交友,为中国革命(在当前就是中国特色社会主义事业)争取国际同情,为中国与世界各国建立良好关系奠定巩固的社会基础。
我国政府一贯高度重视民间外交,始终把民间外交作为国家总体外交的有机组成部分,始终注重发挥民间外交的重要作用。
二、我国各时期的民间外交民间外交作为我国整体外交的重要组成部分以其灵活多样的方式和独特的风格,为中国共产党及其领导的国家开拓了广阔外交阵地。
中国民间外交的历史和现状分析

中国民间外交的历史和现状分析中国民间外交指的是中国民间组织和个人与海外社会团体和个体开展的交流、合作和友好活动。
自20世纪70年代中国改革开放以来,中国民间外交得到了缓慢但坚定的发展,逐渐成为中国与世界各国交流合作的一个重要领域。
本文将对中国民间外交的历史和现状进行分析。
一、历史中国的民间外交可以追溯到建国初期,当时许多中国人出国留学、工作或旅游,在国际舞台上展示了自己的形象和文化。
然而,在文化大革命期间,由于对外开放政策的暂停和外国对中国的孤立,中国民间外交遭受了严重的挫折。
1978年中国改革开放后,随着中国的对外开放政策逐步实施,中国民间外交受到了新的发展机遇。
中国民间组织和个人积极参与各种国际交流活动,包括文化、教育、科技、体育、旅游、慈善、人道主义援助和商贸交流等领域,为展示中国形象、促进两国间的了解和友好做出了积极贡献。
二、现状中国民间外交目前已经成为中国与世界各国交流合作的重要渠道。
按照中国国务院委员会的规定,民间外交包含了29个不同领域,其中包括社会、文化、学术、教育、医疗、体育、旅游、电影、新闻媒体、非政府组织、宗教组织、企业等等。
中国的民间外交受到政府的鼓励和支持,同时也得到了社会各界的广泛参与和支持。
在文化交流方面,中国民间外交已经成为中国推广中华文化的重要途径。
中国的戏曲、音乐、书画、武术、传统节日等都受到了海外民众的热爱和欢迎,引起了广泛的关注和赞誉。
例如,中国的春节和中秋节已经成为世界各地庆祝的中国传统节日,越来越多的人们通过互联网和社交媒体了解和体验中国文化。
此外,在教育领域,中国的留学生数量也在持续增加,越来越多的外国学生和学者来中国留学、交流和合作。
在商业方面,中国民间外交提供了海外商业机会,带动中国与世界的贸易、投资、技术和人才交流等活动。
中国民间组织也积极与海外同行进行合作,共同推动经贸合作和投资,使中国企业在国际市场上更具竞争力。
在公益领域,中国的民间外交积极参与国际慈善和人道主义行动,获得了广泛的赞誉。
民间外交涵义的学理分析

民间外交涵义的学理分析作为一个涉及国际关系的领域,外交的传统被视为国家间的正式交往。
然而,民间外交则以民间组织和个人为主体,通过种种手段与异国他族实行交往,是一种民间组织间的非正式交流和互动。
这种形式被广泛视为是促进全球文化交流、增进国际友谊的重要方式。
本文将对民间外交的涵义、实质、特征以及对于世界和平稳定和发展的意义,从理论上进行深入的分析和探讨。
一、民间外交的涵义民间外交是指个人、社团、媒体和组织之间在国际交往中的非官方化互动和无政府间交往的活动。
在全球化时代,随着跨国交往的日益增加,民间外交的重要性大为增强。
它具体涵盖的范围极广,包括了文化交流、学术交流、体育交流、旅游交流、宗教交流、商贸交流、环保交流、人权交流等多个领域。
而且,无论是政府、企业,还是个人或各社会组织,都可以参与其中,体现了广泛性和包容性。
二、民间外交的实质民间外交的实质在于它不寻求利益、不谋求政治权力,更多的是是基于互信和平等的关系。
在这个过程中,双方能够开展真实、平等、开放、包容的交流活动,发现自己的共性、差异,达成共识,深化现有的联系和了解。
在此基础上,有可能将相互的融合和合作的成果,通过民间机构看到更多积极的全球影响。
三、民间外交的特征民间外交的主要特征是基于平等和互相尊重。
无论是从国家还是个体的角度考虑,民间外交都体现出人性关系的成功和人民之间的随意交往的自由性,具有以下的特征:1. 无政治取向;2. 互惠互利;3. 民间组织为主体;4. 相互信任性;5. 多样化和包容性。
四、民间外交对于世界和平稳定和发展的意义从理论和实践的角度来看,民间外交在国际社会上起着极为重要的作用:1. 提升全球文化交流方式,增进人民友谊;2. 创造更多的经济合作和交流机会;3. 有助于互信和沟通;4.为国际和平与安全作出贡献;5. 促进国际发展合作,推进国际合作与可持续发展。
从长远来看,民间外交的作用还会更为重要。
没有友谊和沟通,就不会有真正的信任。
民间外交对我国外交的影响

民间外交对我国外交的影响1引言外交活动历史悠久。
能够进行外交事务是一个国家的基本定义元素。
外交通常是指一个国家在国际关系方面的活动,如参加国际组织和会议,跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等,即国家以和平手段对外行使主权的活动。
中国的外交是官方的、半官方的和民间的三者结合起来的外交。
其中,民间外交是我国外交事业组成的重要部分,它发挥着增进人民友谊、推动国际合作、维护世界和平、促进共同发展的作用。
民间外交,是指区别于官方外交的民间国际交往,是一种非官方的外交。
中国民间外交的基本目标,概括起来就是:以世界各国人民为对象广泛交友,为中国特色社会主义事业争取国际同情,为中国与世界各国建立良好关系奠定巩固的社会基础。
这一目标导向是我们讨论民间外交理论和实践问题的根本出发点。
其中,中国人民对外友好协会为民间外交做出了重要贡献,在民间外交中发挥着主要力量。
中国人民对外友好协会是我国成立较早的从事民间外交工作的人民团体之一,在人类进步的旗帜指引下,走过了长达半个世纪的漫漫征途,在民间外交中发挥着榜样楷模的作用,证明了民间外交在增进人民友谊、推动国际合作、维护世界和平、促进共同发展方面发挥着不可忽视的作用。
2 中国民间外交发展趋势随着世界多极化、经济全球化和社会信息化不断发展,各国利益交融、兴衰相伴、安危与共,日益形成你中有我、我中有你的命运共同体。
在这一时代背景下,国家利益的内涵和外延都大为拓展,纯粹的政府间交往已不足以完全实现和维护好国家利益。
与此同时,伴随着全球化的深入,地域、语言、历史、文化等隔阂正逐渐被打破,不同类型的企业、组织乃至个人之间跨越国境的交往日渐频繁,民间外交在国际舞台上获得了越来越广阔的发挥空间。
当代中国民间外交正在以前所未有的姿态介入到中国与世界的关系之中。
改革开放以来的中国不仅在政治、经济、文化和军事诸方面都已成为世界舞台上的重要角色之一,中国民众与世界民众也有了千丝万缕的密切联系,这一切同样不能忽略中国民间外交的努力。
民间交往在中美关系发展中的历史作用和现实意义

民间交往在中美关系发展中的历史作用和现实意义“国之交,在于民相亲”外交是一个政治意义浓烈的词语,是指一个国家在国际关系方面的活动,如参加国际组织和会议、跟别国签订条约和协议等,通常是指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。
外交的强烈的政治意义使得人们在提及外交的时候往往注重政府高层的运筹帷幄和左右逢迎,而对于民间交往却少有人提及。
水能载舟亦能覆舟,任何不以民间交往的繁盛为前提或者不以民间交往为契机的外交在政治上都是没有旺盛生命力的。
本文将以中美关系发展为例介绍民间交往的历史作用和现实意义。
在中美关系发展的近四十年中,政府层面之间的关系时常因为国际事件出现大的波动,但是民间交往却一直繁荣的进行着。
细数中美民间交往主要有以下几个方面:一、体育领域之所以将体育领域独立于为文体科教事业列出是因为体育交流在中美关系中起到的作用是其他事业难以比拟的。
中美体育方面的交往是先于政府层面的正式交往的,“乒乓外交”之所以传为佳话是因为他为中美实现邦交正常化提供了绝佳的契机和条件,在20世纪70年代风云剧变的世界,“乒乓外交”成为了中美关系的转折点,结束了中美两国20多年以来人员交往隔绝的局面,使得中美和解随即取得历史性突破。
在当时的历史条件下,访华的美国乒乓球队充当了两国之间的民间外交特使。
小小银球弹开了中美彼此紧闭20多年的国门,震动了地球。
继“乒乓外交”之后,1979年9月19日,作为NBA总冠军的华盛顿子弹队(1997~1998赛季改称现名奇才队)访问中国,开辟了中美篮球领域的广泛交流。
至今,随着巴特尔、王治郅、姚明、易建联等人登陆NBA,中美体育交流日益繁盛,每年NBA季前赛总会特意安排中国赛,在为中国本土球迷提供与篮球巨星零距离接触机会的同时,以姚明为首的热心群体在中美交流中起到了至关重要的纽带作用。
众多的NBA巨星代言中国运动品牌以及NBA比赛场馆内的中国品牌的大型平面广告,在成功宣传品牌的国外及国内形象的同时,使得美国本土居民更加了解中国以及中国制造。
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浅谈中国民间外交的发展【摘要】民间外交作为外交中的特殊形式,在国际关系的发展历史中散发出独特的光芒,人们日益认识到主权国家委派的代表之间正式的、官方的、政府对政府的互动,未必是保障国际合作、消除分歧或者平息冲突的最有效方式。
本文就中国的民间外交探讨其历史发展及意义。
【关键词】民间外交国际关系对民间外交的界定和称呼没有非常统一和确定的解释,一般认为,所谓“民间外交”是指“在复杂多元的国际社会中,由不具有国家外交正式资格的法人组织或自然人为本国国家利益、本同官方外交目标或补充官方外交行为不足或为维护世界和平和人类共同利益而主动进行的对外交往或交涉活动。
1 20世纪80年代以来,尤其是冷战结束之后,世界体么一系发生了深刻的变化,从事国际事务的政治行为主体也发生了历史性的变化,呈现出多元化的趋势,非官方的跨国行为体和次国家行为体在外交中的作用和影响日益增强,特别是民间外交旱现出强劲发展的状态。
一、民间外交兴起的原因冷战后民间外交的兴盛,是国际关系格局的变动所引起的,其中既有同际政治发展的客观要求,也有官方外交的主观需要;既有历史的经验,也有现实的理论基础。
首先,国际政治民主化促进了民间外交的发展。
经济全球化的发展一方面使得世界各国的联系不断加强,从而促进了世界各国在相互交往中加强协调合作,并通过国际组织按照国际惯例、国际规则解决彼此间的合作和争端问题;另一方面,经济全球化的进程始终伴有文化渗透、制度移植等现象,以及与其发展进程相适应的政治变迁,这就使世界形成一个超越国界的“社会世界”。
“社会世界”的本质足公民社会在令球的拓展,它容纳,多样化和多元化的国际行为体,推动着国际政治的民主化。
国际政治民主化反过来又使新的“文化”、身份和民间力量进入了以前封闭的国际政治体系,以往参与外交和国际事务的国家主体越来越多地被非国家主体补充或代替。
这一切使民间外交作为一股强大的社会力量登上了国际政治舞台,对国家问关系产生越来越大的影响。
其次,弥朴外交工作中“政府失灵”的需要。
所谓政府失灵,是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足,公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
为解决“政府失灵”问题,就要发展由非政府组织或非营利组织构成的“第三部门”来为社会提供公共产品。
民间外交的出现也有着“政府失灵”的动因:一是对于某些国际敏感的问题,官方来应对处理常常比较尴尬,进退空间不大;二是对一些长期性、全局性1徐大超,<论民间外交的勃兴及其发展困境——兼论对中国外交的启示>,载于《当代世界》2009年第12期问题,政府功能有限,要长期跟踪应对,能力存在不足。
这些问题通过民间外交来解决就有很大的灵活性和低风险性,进退自如,也不影响政府形象和国家声誉。
因此,民间外交的发展是对官方外交不足的弥补,既是一种“制度需求”,也是一种实际需要。
再次,国际关系的“相互依存”论为民间外交的发展提供了理论支撑。
经济全球化的发展使世界范围内相互联系、相互依存的趋势增强。
新自由主义的代表人物基欧汉和奈提出了“复合相互依赖”理论,并把“社会之之间的渠道联系”视为复合相互依赖的首要特征,并强调要充分重视国与国之间多渠道的沟通、联系。
而民间外交正是其中一个独特而又重要的渠道。
这样,国际关系理论的发展就为民间外交的实践提供r理论基础,促使民间外交得到快速发展。
另外。
各国的外交实践提供了历史经验并打下了民间外交发展的基础。
冷战时期,东西方阵营先后采取各种形式的民间或半官方的外交行动。
中国也曾开展“人民外交”,打破了西方阵营的封锁和遏制。
这些外交实践尽管具有一定的官方色彩,有时甚至还是在官方的主导下进行的,但毕竟具有了民间外交的雏形,开启了民间外交的先河,为冷战结束后民间外交的蓬勃发展打下了基础,提供了宝贵的经验。
此外,全球性问题的出现推动了民间外交的发展。
随着经济伞球化的发展,全球性M题也不断出现,其解决不仅需要多同的参与、合作,更需要参加者具备相应的专业知识,这就为非官方人士参与政府决策提供了机会;全球性问题的出现也使“全球治理”的观念正日益深入人心;而经济和技术进步所提供的物质条件又加速了这种可能向现实的转化,推动了民间外交的发展。
二、新中国的民间外交中国民间外交活动的发展主要是新中国成立后取得的,民间外交作为我国整体外交的重要组成部分以其灵活多样的方式和独特的风格得到了广泛的发展,为中国共产党及其领导的国家开拓了广阔外交阵地,为中国外交突出重围做出了巨大的贡献。
其中最著名的是中国与美国、日本的民间外交。
建国初期.美国对新中国奉行敌视政策.在国际上阻挠一些国家同我国建立外交关系,并且阻挠恢复我国在联合国的合法席位,在经济贸易方面对我国实行封锁禁运。
因此,在建国初期与我国正式建交的国家数量不多,政府的官方外交活动区域相对狭小。
这样,民间外交的作用及其重要性便显得相当突出。
1956年.毛主席亲自接见来华举办日本工业展览会的日本朋友,向他们明确阐述了中国政府关于发展中日两国人民之间正常交往的意见。
与此同时.双方的许多人民团体,包括一些党派先后建立关系。
经过长达20多年的努力。
两国政府终于在1972年9月实现了中日邦交的全面正常化,创造了国际交往中民间先行。
以民促官的成功范例1971年春,正当两国领导人通过巴基斯坦秘密渠道酝酿美国领导人访华的时候,3月底、4月初在日本名古屋举行了第三十一届世界乒乓球锦标赛。
毛泽东抓住这个时机,作出决策,邀请美国乒乓球队访华,率先打开了两国人民友好往来的大门。
“小球转动了大球”,乒乓外交推动了世界形势的发展。
十一届三中全会以后,邓小平鲜明地指出.任何一个国家的外交都是以民间外交为依托或者为基础。
国家与国家之间的关系,只有政府之间的联系.而没有民间的参与,这种关系就是不稳固的。
他认为民间外交是官方外交一个基础性的东西。
在邓小平全面交往.广交朋友的全方位外交思想指导下,我国已同世界上160多个国家建立了外交关系,同200多个国家和地区开展了多方位的交流和合作。
开创了我国新时期外交工作的新局面。
三、中国民间外交的现状在当代条件下,我国民间外交取得了很大的发展。
但也存在着一些不足。
审视我国的现状。
民间外交面临以下困境。
第一,我国民间外交整体布局缺失。
民间外交主要是以民间组织为依托而发展的,截至2007年底,全国共有社会组织38、7万个2,涉及到社会生活的方方面面。
然而面对如此巨大复杂的民间组织,在政府层面却缺乏一个有效的整体布局结构规划,进而也无法发挥强有力的协调作用。
第二,民间外交主体自身建设不足。
在我国,民间外交的主体多是一些专业性的协会和学术团体,其成员大多属于中高级知识分子阶层以及有专业技术的人才,这样的民间外交主体所能代表的民意十分有限,其触角无法延伸到最广泛的社会阶层,这也是导致下文中提到的民众基础薄弱的一个原困。
第三,民间外交发展领域不均衡。
当前我国民间外交虽,然各领域都有所涉及,但是其主要力量仅集中在经济、文化、教育等有限的领域,而在宗教、民族、思想等领域还有待进一步开阔。
第四.民间外交组织机构民众基础薄弱。
随着改革开放的不断深入,对外交流的不断增加,中国人民对国际事务的关注度不断上升,中国民间外交实际上有着强大的潜在的民众基础。
然而。
我们又不得不承认这些交往仍多限于自发的民间交往,大多数民众更是对我国的各种民间外交组织知之甚少。
四、对中国民间外交发展的建议面对中国民间外交的不足,以及国外民间外交发展的特点,中国民间外交的发展应该注意以下几点3。
第一,中国倡导建设的“和谐世界”离不开“和谐外交”的作用。
“和谐外交”就是建立和维护一个和谐的国际关系,建立一个全人类利益至卜的国际秩序,并非官方外交所能独自实现的,也需要民间社会的努力。
在一定程度上,民间外交可以为各国达成共同的价值观和建立和谐的国际秩序起到更大的作用。
第二,中国在现时代的“大国成长”过程中,面对着各种“中国威胁论”的猜疑,在这种复杂的国际环境中,民间的解释、争辩,在特定情形下,往往比官方的渠道更为有效。
第三,对同际上那些不友好,肆意攻击中国政府的社会团体、非政府组织甚至个人,需要进行反制性的回击时,民间外交能够发挥更大的作用。
但是,中国的民间外交在目前阶段要破解发展难题,促进民问外交健康发展,使民间外交在对外关系中发挥更大更好的作用,应该做好以下几个方面的工作:首先,在指导思想上重视民间外交。
随着国际政治的民主化,官方的精英外交不断得到民间外交的补充,同时外交过程越来越多样化、多元化和透明化,公众对外交的了解、参与热情也大为增加,使政府面临着“双重博弈”的局面(即对外谈判、讨价还价与对内协商、反复统筹)。
这就要求我们在思想上重视民间外交在对外关系中的作用,看到民问外交发展的巨大潜力,认识到民间外交的低风险性和灵活性,坚持“以官带民,官民并举”的方针并赋予其新的内涵,积极开展民问外交活动,以民间的力量诠释“和谐世界”的丰富内涵。
其次.对民间外交进行制度性的安排。
明确民间外交在国家外交轨道上所起的重要作用;2李桃,<中国民问外交的历史和现状分析>,《理论观察》2011年第一期3同上建立和完善政府的专门机构,对民间外交进行指导、规划和统一的管理;确定民间外交在不同形势、不同阶段所要达到的战略性目标,落实民间外交实施的具体途径;建立民问外交的支持研究机构,落实民间外交的经费来源和用途,充分发挥国内大学和其他研究机构的资源,积极开展民间外交的研究,加强对参与民间外交人员的培训;鼓励公民积极参与国家事务,形成政府和民间的良性互动,促进国内民间社团组织的发展,壮大民间外交参与的基础。
再次.鼓励中国民间团体和个人积极参与国际事务。
以民间力量来展示中国开放、友好、合作的新形象。
结语民间外交在国家的外交行为中有着独特的不可替代的作用,并且由于国际政治中非国家行为主体的日益重要,民间外交将会有更大的发展空间。
而我国的民间外交面对诸多困境,亟待得到更大更有效的发展,为我国的改革和发展提供有利的国际环境,使我国的国家利益得到实现和维持。