导游薪酬制度的改革
当前我国导游薪酬制度改革研究
当前我国导游薪酬制度改革研究引言我国旅游业发展迅速，导游作为旅游服务的重要一环，在旅游行业中有着不可或缺的作用。
然而，长期以来，我国导游薪酬制度存在诸多问题，导致导游队伍普遍薪资水平偏低、待遇不公等问题。
为解决这一问题，需要对当前我国导游薪酬制度进行改革研究，以提高导游队伍的素质和工作积极性。
1. 薪酬制度改革的必要性当前我国导游薪酬制度存在以下问题：1.1 薪资水平偏低：导游作为旅游服务的核心人员，承担着辅导、服务、安全等多项职责，但目前的薪资水平普遍偏低，难以为导游提供合理的收入。
1.2 待遇不公：由于现行的薪酬制度缺乏透明、公正的标准，导致待遇不公现象普遍存在。
一些导游因个人关系或其他原因享受到高薪酬待遇，而大多数导游仍面临低薪、无社保等问题。
1.3 激励机制不完善：导游队伍普遍缺乏激励机制，导致导游工作积极性不高。
在压力较大、工作量较大的情况下，导游缺乏相应的激励，影响了导游服务质量。
综上所述，当前我国导游薪酬制度改革势在必行，以提高导游队伍的素质和工作积极性。
2. 导游薪酬制度改革的可行性导游薪酬制度改革是一项复杂的系统工程，需要充分考虑以下可行性因素：2.1 国内外经验借鉴：国外一些国家和地区已经对导游薪酬制度进行了改革，他们的经验可以为我国的导游薪酬制度改革提供有益启示。
2.2 政策支持：导游薪酬制度改革需要政府的政策支持，通过政策引导和激励措施等手段，推动导游薪酬制度改革的顺利进行。
2.3 企业参与：旅游企业对导游薪酬制度改革应积极参与，建立公正透明的薪酬制度，提高导游的待遇和工作环境。
3. 导游薪酬制度改革的具体措施针对目前我国导游薪酬制度存在的问题，可以考虑以下具体措施：3.1 提高薪资水平：合理确定导游薪资水平标准，确保导游的收入能够与其工作的辛苦程度和付出相匹配。
3.2 建立公正透明的评价机制：建立导游综合评价机制，将导游的工作表现和贡献作为薪酬的重要考核因素，避免薪酬待遇不公的问题。
中国导游薪酬制度改革的探讨
中国导游薪酬制度改革的探讨摘要：本文分析了导游薪酬体制的现状及其形成原因，并参考国外的导游薪酬制度，对我国现行导游薪酬制度的改革进行了思考和探索。
关键词：薪酬制度；回佣；小费制度中图分类号：f592.6 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）10-0-02导游是旅行社赖以生存的重要资源，是对客服务的代表，导游服务的好坏直接影响到了旅游团的质量和旅行社的声誉。
近年来频繁发生的关于导游服务质量的投诉，已经越来越暴露出导游薪酬体制的弊端，加快实行导游薪酬制度改革已经迫在眉睫。
一、现阶段导游薪酬制度的构成体系（一）导游薪酬的构成体系现阶段，中国导游的薪酬体制大致可分为三种类型，即工资制、分成制和承包制。
1.工资制旅行社专职导游的薪酬一般实行工资制。
其薪酬构成为底薪+带团补助+回佣。
按地区旅游发展状况不同，底薪和带团补助也有所差别，基本是400元-1500元/月元左右不等，不低于当地最低工资标准。
带团补助30元-100元/天，如遇特殊情况旅行社会酌情上浮。
2.分成制分成制大部分存在于兼职导游的薪资制度中。
旅行社在旅游旺季会招聘大量兼职导游，兼职导游无底薪，与旅行社实行分成制的薪资待遇。
目前，兼职导游的薪资构成主要为带团补助+回佣。
按地区不同，旅游团性质不同，兼职导游的带团补助大概为50元-300元/天不等，纯玩团的补助是最高的，其余薪酬部分全部来源于所带团的利润分成。
兼职导游的收入直接与业绩挂钩，带团的利润中上缴固定的比例后剩余的归自己。
3.关于工资制和分成制中的回佣专职导游和兼职导游在带团过程中都有回佣，回佣的来源主要有四部分：旅游团就餐的餐厅、旅游购物店、行程范围之外的景点景区，再就是其他与旅游相关的商家。
旅游团的用餐餐厅按照用餐标准的不同会给导游10%-30%的餐费回扣，简称餐扣。
海鲜风味餐的餐扣较高，不含酒水消费最高能达到30%，而一般餐厅只有10%-15%的餐扣。
如果餐厅是行程中的用餐地点，一般餐扣是全部归属旅行社所有；如果是导游临时添加，则需要向旅行社返还原餐的预定餐扣，其余部分按旅游团利润与司机及全陪等工作人员分配，专职导游和兼职导游在与旅行社利润分配中没有分别。
关于导游的薪酬制度改革路径的探讨
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导游薪金制度中存在的问题和改革的思路
导游薪金制度中存在的问题和改革的思路导游作为旅游行业中的重要从业人员，起到了重要的介绍、带领、指导、服务等作用。
因此，导游的工作质量和薪资待遇一直备受关注。
但是，目前导游薪金制度存在的问题也不容忽视，导致不少导游的工作积极性受到了影响。
因此，本文将从导游薪金制度存在的问题，以及针对这些问题的改革思路来进行探讨。
一、导游薪金制度存在的问题1.比重过高的提成目前大多数导游的薪资是以客人消费金额的提成为主，而且有些旅行社甚至将导游的薪资比重过高地定格在5%-10%以内，而且保底工资甚至降至最低工资标准线。
导致导游的工作质量无法得到保障，经常出现导游硬推旅游套餐、私人兜售旅游产品的情况，降低了导游的可信度和旅游行业整体形象。
2.加班费待遇问题由于旅游行程的不可预测性，导致导游经常需要超时工作，但是目前导游的加班费待遇相对于其他行业来说偏低，导游的长时间加班或者随时候传的工作状态不仅影响了导游的身心健康，而且也影响导游对接下来工作的积极性和生产力。
3.旅游者的反馈问题导游的薪金制度过于依赖客人消费金额的提成，这也致使导游过度强调把客人带到购物店，以追求流量至上的利润。
经常出现导游对旅游产品不够了解却仍然强推，不考虑不同旅游者的需求差异、不按照规定行程执行的情况。
二、改革思路1.提高基本工资导游的工作质量关系到旅游行业的整体形象和经济效益，而本着产业协同、资源共享的原则下，旅游行业中的利益共享是导游技能培训、职业发展、工作经验累积和社会使命感等方面的投资。
因此应该提高导游的基本薪资，提高导游们的工作积极性和工作标准。
2.优化提成比例为了避免导游过度注重普通旅游花销和整体流量，应该将提成制度进一步完善，也可根据实际情况细分比例，比如旺季与淡季、常规旅游与文化旅游等。
要根据导游的工作质量、反客为主的能力等因素，实现比例的最优化选择。
这能帮助能工作得更好的导游站出来，也能激发导游多方面的发展。
3.改进加班待遇应该根据旅游行程的不可预测性，管控导游的工作量和工时，同时优化导游的加班待遇。
导游薪酬制度中存在的问题和改革的思考
导游薪酬制度中存在的问题和改革的思考摘要：随着我国旅游业的快速发展，导游成为很多人眼中体面和高薪的代名词，更是很多人未来的理想职业。
但是这些年来，导游行业饱受争议，诸如我们经常遇到的游客被宰、导游拿回扣、强迫购物等现象深恶痛绝，当前导游职业道德的缺失、素质不高以及胡乱宰客等问题已经严重影响了旅游业的健康发展。
然而究其原因，导游无底薪、无社保、无固定单位，完全依靠购物佣金生存的模式是造成这一局面的根源所在。
本文通过对我国旅游业导游薪酬问题进行探讨，并提出改革意见，希望能够提高导游人员的待遇水平和服务质量。
关键词：导游薪酬体制、隐性收入、对策正文：目前国内导游人员的薪金收入主要由基本工资、带团津贴、“回扣”和少量小费构成，社会保险大多由旅行社企业代买或自己购买。
“回扣”是指自主供应商(如旅游商店、景点、宾馆饭店等)以一定比例从游客的购买额中拿出部分付给导游，从而进行商业贿赂。
但是导游人员所得“回扣”只是旅游“回扣”中的非常小的部分，因为“回扣”要在地陪导游、司机、全陪导游、旅行社企业和旅游汽车公司之间进行分配。
地陪导游的“回扣”一般仅占“回扣”总额的20％左右。
不难看出，基本工资是显性收入，而补贴、提成、小费等是隐性收入，显性收入和隐性收入共同构成了导游的薪酬。
一、现行旅游业导游薪酬体制面临的难题办事报酬的风险增大。
现在很多旅行社给导游只发少量的基本工资或不发工资，必要导游带团时，也只根据导游带团的天数给与很低的补贴费。
导游所得到的佣金或小费根本没有保障，并且还要承担淡季时“短暂性失业”，收入来源存在很大的风险，至于晋升和福利更是比不上别的行业。
导游的低收入使得其在带团整个过程中常常超筹划购物或擅自变动购物次数和场合，降低住行标准，从中牟取回扣。
这些使得导游办事报酬的风险增大。
不仅如此办事报酬也具有不稳定性。
2000年后，由于导游人数激增，旅行社改制的透彻和旅游市场竞争加剧，使旅行社既有的导游被分流，这对导游生存状态造成极其不利的影响。
xxx景区导游员薪酬管理制度
xxx景区导游员薪酬管理制度第一条、目的为适应企业发展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、合理的薪酬体系，根据企业现状，特制定本规定。
第二条、制定原则本方案本着公平、竞争、激励、经济、合法的原则制定。
1、公平：是指相同岗位的不同员工享受同等级的薪酬待遇；同时根据员工绩效、服务年限、工作态度等方面的表现不同，对职级薪级进行动态调整，可上可下同时享受或承担不同的工资差异；2、竞争：使公司的薪酬体系在同行业和同区域有一定的竞争优势。
3、激励：是指制定具有上升和下降的动态管理，充分调动员工的积极性和责任心。
4、经济：在考虑企业承受能力大小、利润和合理积累的情况下，合理制定薪酬，使员工与企业能够利益共享。
5、合法：方案建立在遵守国家相关政策、法律法规和企业管理制度基础上。
第三条、管理机构1、负责人：主要领导；成员：分管领导、人力资源部负责人、财务部负责人。
2、管理机构职责：A、审查人力资源部提出的薪酬调整策略及其他各种货币形式的激励手段（如年终奖、专项奖等）。
B、审查个别薪酬调整及整体整体薪酬调整方案和建议，并行使审定权。
C、日常薪酬管理由人力资源部负责。
第四条、导游岗位职级划分页脚内容1导游岗位等级为5级，分别是：一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。
第五条、薪资构成1、xxx景区导游员薪资，使用“基本工资+星级工资+绩效工资+业务提成”方式确定。
A、基本工资：统一1480元/月；B、星级工资：一星级100元/月，二星级500元/月，三星级600元/月，四星级800元/月，五星级1000元/月。
C、星级导游人员分布：一星级不占用名额，二星级8~10名，三星级8~10名，四星级5~6名，五星级2名。
导游星级的评定与使用见《xxx景区星级导游员管理办法》。
D、绩效工资：导游绩效工资统一为1000元/月，绩效评分标准为100分，每分10元。
导游员绩效考核具体事项与内容见《xxxx景区导游员绩效考核办法》。
导游人员薪酬激励方案
导游人员薪酬激励方案1. 引言导游是旅游服务行业中至关重要的一环，他们的服务质量和表现直接影响着旅游体验的满意度。
为了激励导游人员提供更好的服务，制定一个合理的薪酬激励方案是必要的。
本文将提出一个导游人员薪酬激励方案，旨在激励导游人员提供优质的旅游服务，提高他们的工作动力和个人发展。
2. 目标和原则2.1 目标•激励导游人员提供高质量的旅游服务。
•提高导游人员的工作动力和积极性。
•促进导游人员的个人发展和职业成长。
2.2 原则•公平：薪酬激励方案应公平、公正，基于工作质量和绩效进行评估。
•激励：薪酬激励方案应能够激励导游人员提供更好的服务。
•适应性：薪酬激励方案应具有一定的灵活性和适应性，以适应不同导游人员的需求和特点。
3. 薪酬激励方案设计3.1 绩效评估绩效评估是评价导游人员工作表现的重要手段。
在设计薪酬激励方案时，应该建立一个科学合理的绩效评估体系，以评估导游人员的工作质量和表现。
绩效评估指标可以包括但不限于以下几个方面：•旅游团满意度调查•导游服务质量评价•景点推荐能力•解决问题的能力•导游讲解水平绩效评估可定期进行，例如每季度或每年一次，根据评估结果确定导游人员的绩效等级。
3.2 薪酬构成薪酬构成应该根据导游人员的岗位要求和工作质量进行合理的划分，包括以下几个方面：•基本工资：作为导游人员的固定收入，根据岗位等级和经验确定。
•绩效奖金：根据绩效评估结果，给予不同等级的绩效奖金，激励导游人员提供更好的服务。
•额外津贴：根据导游人员的特殊贡献和业绩，给予额外津贴作为激励。
•福利待遇：提供合适的福利待遇，如医疗保险、休假等，满足导游人员的基本需求。
3.3 职业发展和培训为了提高导游人员的职业发展和工作能力，应该提供相关的培训机会和职业发展计划。
培训可以包括但不限于以下几个方面：•旅游知识培训•导游讲解技巧培训•语言和沟通能力培训•服务意识培训职业发展计划可以为导游人员提供晋升和进阶的机会，如高级导游、资深导游等。
新体制下的导游薪酬体系研究
新体制下的导游薪酬体系研究近年来，我国旅游业蓬勃发展，导游作为旅游业的重要组成部分，扮演着重要的角色。
在当前新型市场经济的发展背景下，导游行业也要适应市场的变化，不断进步和发展。
为了激励导游工作的积极性，提高导游工作的水平，逐渐形成导游具有竞争力的薪酬体系也是必不可少的。
旅游业属于服务业，导游作为旅游业中的主要服务者，对导游的服务能力要求较高。
因此，导游的薪酬体系应该考虑到服务质量和效率。
具备优秀服务能力且工作效率高的导游，应该得到更高的报酬。
建立导游绩效评价方法，根据导游的出色表现来决定工资，是目前国内外普遍采用的管理方法之一。
针对导游工作的具体情况，建立分类的薪酬标准，实现因人而异的薪酬体系。
对于新手导游，可根据其学历、资格证书及参加的培训课程等来确定薪酬标准，从而激发其学习和进步的动力。
对于有经验的导游，应该从其岗位经验、知识技能、服务态度、沟通能力等方面来考虑固定工资以及绩效奖金的发放。
此外，还应该建立导游临时和弹性计算的薪酬标准，引导导游对工作量和工作强度有更好的控制，让导游的工作更加灵活和自由。
此外，导游的薪酬体系还要考虑到市场竞争力。
结合当前导游市场的发展趋势和行业标准，制定具有市场竞争力的薪酬标准。
尤其是针对一些热门景点和旅游线路，要根据市场行情来调整导游的薪酬。
这既是对导游工作的肯定，同时也是对导游工作的鼓励。
综上所述，建立具有竞争力的导游薪酬体系对于导游行业的发展至关重要。
需要考虑到导游的服务水平、工作经验、弹性计算、市场竞争力等多个因素，逐步形成科学合理的薪酬体系，促进导游行业的健康和有序发展。
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论文题目: 论导游薪酬制度的改革论导游薪酬制度的改革内容摘要随着我国经济的快速发展，旅游业也在飞速发展。
导游人员作为旅行社旅游接待工作中的主体，是整个旅游服务的轴心，对我国旅游业的发展起着至关重要的作用。
在旅游需求逐渐扩大的同时，旅游业存在的问题也显现出来，其中关于游览过程中购物点多，导游收受回扣及小费，导游服务态度差等问题都是近年来接到投诉较多的问题。
要想解决上述问题，就必须要从导游薪酬制度改革入手。
本文在对导游薪酬问题相关文献的梳理基础上，结合自己对导游薪酬的相关调查整理，得出当前导游薪酬制度的现状及存在问题，并对现行导游薪酬制度存在的原因进行了深入的分析，特别提出立体导游薪酬的建立。
关键词：导游薪酬制度薪酬制度改革导游立体薪酬The Guide Salary System ReformAbstractWith the development of the economy of China, tourism is rapidly developing fast. As the main reception in the work of travel agent and the axis of travel services，tour guides play a pivotal role in the development of tourism industry of China. Demand expersion in the tourism, while the lots of problems is also appearance, including the process of shopping on the tourism and more tour guides take kickbacks and gratuities, guide service and poor attitude are the problem receive more complaints. To solve the above problems, we should start from the tour guide salary system reform. In this paper, the problem of the salary system based on the literature of the sort, combined with their related investigations on the tour pay order, obtained the status of the current pay system guides and problems, and guide the causes of pay system conducted in-depth analysis, especially put forward a proposal to set up Stereoscopic Guide's Salary.Key words: Tourist guide Salary system Reform Stereoscopic Guide's Salary目录序言 (1)一、导游薪酬的概念及构成 (1)（一）导游薪酬的概念 (1)1．导游 (1)2．薪酬 (1)（二）当前导游薪酬结构 (1)1.基本工资 (1)2.带团津贴 (1)3.小费 (1)4.回扣 (1)二、当前我国导游薪酬制度存在问题及影响 (2)（一）现行导游薪酬制度存在的问题 (2)1. 现行的导游薪酬体制单一、僵化 (2)2．旅行社的信誉受到影响 (2)3.不能正确反映导游人员的劳动价值 (2)4．游客成为导游的“宰割”对象 (2)（二）现行导游薪酬制度不合理的影响 (3)1．对导游人员的影响 (3)2．对旅行社的影响 (3)3.损害旅游地形象 (3)4．对旅游者的影响 (3)5.不利于公平竞争和整个行业的健康发展 (3)三、现行导游薪酬制度形成的原因分析 (3)（一）旅行社企业恶性削价竞争的必然结果 (3)（二）旅游购物市场管理不规范 (4)（三）导游薪酬激励机制不健全 (4)（四）游客消费的心理尚未成熟 (4)四、对导游薪酬制度改革的几点建议 (5)（一）规范旅游市场，提升旅行社管理水平 (5)1.加强旅行社的内部管理，提高其竞争力 (5)2.发挥政府的旅游管理职能 (5)（二）整顿规范旅游购物市场 (6)（三）健全导游薪酬激励机制 (6)五、导游立体薪酬体系的构建 (6)（一）导游立体薪酬体系 (6)1.薪资 (7)2.福利 (7)3.事业 (8)4.环境 (8)（二）导游立体薪酬体系的实施方案 (9)1.严格导游等级评定管理制度 (9)2.管理职能部门要更好的发挥作用 (9)3.旅游企业本身要“严于律己” (9)4.以人为本原则 (9)5.社会舆论的作用 (9)6.导游人员、旅游者要强化自己的维权意识 (9)7. 物质激励与精神激励相结合、短期激励与长期激励相结合的原则 (10)结论 (10)致谢........................................ 错误！未定义书签。
参考文献..................................... 错误！未定义书签。
序言导游人员是旅行社赖以生存和发展的最重要的一线人力资源，而导游薪酬关乎导游的发展、关乎服务质量的高低、关乎旅行社和整个旅游业的可持续发展。
但是目前我国旅行社提供给导游的薪酬却很低，导游收入主要以“回扣”为主要收入来源，导游人员的社会形象也日益受损，导游人员生存状况令人担忧，人才流失较为严重。
这就导致导游人员的真实劳动付出和收入往往不成比例，极大地影响了导游人员服务的积极性。
导致这一现状的主要原因之一就是导游薪酬制度不合理以及激励机制不健全。
导游薪酬制度是旅行社人力资源管理制度的核心，对于旅行社而言，建立一个合理的具有激励性的导游全面薪酬体系对于旅行社发挥对导游的激励与提高旅行社经济效益、促进旅游业可持续发展具有重要意义。
一、导游薪酬的概念及构成（一）导游薪酬的概念1．导游。
是指依照《导游人员管理条例》的规定取得导游证，接受旅行社的委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
2．薪酬。
是指劳动者因其提供的劳动而获得的报酬，它包括基本薪酬、可变薪酬、间接薪酬以及附加薪酬等[1]。
（二）当前导游薪酬结构目前国内导游人员的薪酬收入主要由基本工资、带团津贴、小费和回扣构成，形成了以“回扣”为主体的导游薪酬体制，导游人员享受不到旅行社提供的各项劳动保险、住房和福利待遇。
1.基本工资。
全国各地旅行社，除部分旅行社的固定导游每月几百元的基本工资外，其余的专职和兼职导游都没有基本工资，大多数旅行社对在职的导游和其他职工实行不同的工资制度。
2.带团津贴。
外语导游员较高，中文导游员中部分旅行社的导游员较高，通常为15 - 50 元/ 团•天。
3.小费。
在外语导游员接待境外入境旅游团中比较普遍，而中文导游员接待的国内旅游团中，除了广东等经济发达地区的少数旅游团外, 基本上不多见。
4.回扣。
这是导游人员收入的主要来源。
“回扣”是导游人员和旅游司机带领游客进入商店购物、旅游景点观光、酒店入住等，在客人消费后，从供给方(如旅游商店、景点、酒店宾馆等) 获取的各种好处费。
回扣贯穿于旅游食、住、行、游、购、娱的各个环节，是多年来旅游业游客投诉的重点，严重影响了导游人员的社会形象。
以旅游商店为例, 旅游司机可能获得除“人头费”、停车费以外, 还有游客购物消费金额的10 % - 40 %的返利。
值得注意的是导游人员所得“回扣”只是旅游“回扣”中的一小部分, 因为“回扣”要在地陪导游、司机、全陪导游、旅行社企业和旅游汽车公司之间进行分配。
地陪导游的“回扣”一般仅占“回扣”总额的20 %[2]。
二、当前我国导游薪酬制度存在问题及影响（一）现行导游薪酬制度存在的问题1. 现行的导游薪酬体制单一、僵化现行的导游薪酬体制中导游主要是靠多带团，从而获得更多的津贴、回扣和小费，以增加自己的收入。
与绩效薪酬和技能薪酬相比，它的形式过于单一、僵化。
这样会导致导游缺乏积极性，不注重自身能力和绩效水平的提高，工作效率也会跟着降低，不利于我国旅行社的发展和导游个人的发展。
2．旅行社的信誉受到影响游客在游玩过程中直接面对的是导游，所以导游是旅行社的一面旗帜，导游在服务过程中的作为直接影响到了游客对旅行社的印象。
而在当前的薪酬下，导游为了获得回扣收入擅自改变旅游路线，劝说甚至逼迫游客进入购物店进行购物，游客自然会对导游所属的旅行社产生不满。
游客很有可能将自己的不满公布于互联网上，严重影响旅行社的形象和信誉。
3.不能正确反映导游人员的劳动价值导游是连接游客和旅游资源的具体媒介，是旅游接待服务的核心和纽带，导游服务质量绝对整个旅游产品的高低，可以说导游服务是旅游服务中最具有代表性的服务。
导游服务具有独立性强、脑体高度结合、复杂多变等特征。
因此，导游人员所付出的劳动是一项高智力、高体力、高奉献的复杂劳动，高薪、高回报、受尊重才符合公平原则。
另外，由于薪酬制度的不合理导致人才的流失，降低了导游工作的积极性。
而导游工作的正当收入却只有很低的基本工资，因此，现行的导游薪酬，根本不能正确反映导游人员的劳动，导游人员的自身价值不能通过合法和正当的收入得到体现。
4．游客成为导游的“宰割”对象当前导游的基本工资低，主要收入依靠回扣，而回扣只能从游客身上取得，所以游客就成了被导游“宰割”的对象。
而在被“宰割”的过程中，游客会产生以下损失:游玩时间减少、增加额外开支、享受到的导游服务质量下降。
（二）现行导游薪酬制度不合理的影响1．对导游人员的影响现有的薪酬体系中，工资等合法的收入太少，而回扣成了导游人员的主要收入来源，但这一部分是灰色的，不合法的。
导游收受回扣在电视台曝光后，导游在公众心中的形象大为受损。
有些人甚至认为导游就是“导购”、“导儿”的说法。
为了得到回扣，导游不得不把很多的精力花在获得回扣上，而对游客的游览活动进行压缩等。
虽然有的导游可以通过回扣获得较多的灰色收入，但这种方式并不可靠，有着相当的风险。
所以在现行的薪酬体制下导游人员成了弱势群体，是最需要变革现有体制的一方。
导游职能扭曲，导游形象和利益受损。
2．对旅行社的影响短期来看，旅行社分到了一部分“回扣”，是受益的一方，并且补贴了低于成本价销售带来的损失。
但长远来看，旅行社仍将深陷于削价竞争的漩涡中，利润率将越降越低，整体服务质量也将无从提高。