刑事被害人国家补偿制度的国际比较

一
１８ ９４年美 国 国 会 通 过 《 罪 被 害人 法 》此 后 通 过 １８ 犯 ， ９ ８年 和 １９ ９ ８年 对 《 罪 被 害 人 法 》 两 次 修 订 ， 大 了被 害 人 补 偿 的 范 犯 的 扩 围 ， 高 了被 害人 获得 补 偿 的 比率 。 提
１补 偿 对 象 及 范 围 ．
失。 ２补 偿 金 来 源 及补 偿 机 构 ．
、
英 美 法 系 主 要 国家害人 国家补 偿 制 度 一 英
英 国在 １６ ９ ４年 颁 布 《 事 伤 害 补 偿 计 划 》 后 ， 在 １９ 刑 之 又 ９５ 年 制 定 了《 事 伤 害补 偿 法 》对 《 事 伤 害 补偿 计 划 》 内 容做 了 刑 ， 刑 的 部 分 修 订 ， 进 一 步 提 升 了其 法 律地 位 。２ ０ 年 ４月 ， 国对 该 并 Ｏ１ 英 计 划 再 次 进 行 了修 订 ， 布 了 《 事 伤 害补 偿 计 划 ２ ０ ）明确 了 颁 刑 ０ １， ） 补 偿 费 用 的 支 付标 准 。
范 围 方 面 我 国 现 阶 段 最 好 只 是 停 留在 医 疗 费 和 生 活 费 上 面 ， 不
各 州 的补 偿 对 象 有 很 大 限制 ， 般 只 限 于 无 辜 的 、 到严 重 一 受 暴 力 犯 罪 的被 害 人 ， 括 严 重 暴 力 犯 罪 导 致 的 身 体 伤 害 或 死 亡 ， 包
研 究 ，０ ７（） ２０， ． ２
【 赵 国玲 已 被 害 人 补 偿 ： 际最 新 动 态 与 国 内制 度 构 建 ２ ］ 罪 国
Ⅱ． 民检 察，０６（７ 】 人 ２０， ） １
（ 辑： 编 ＷＹＱ ）
《 力 犯 罪被 害 人 补 偿 法 》 该 法 案 与《 邦 战 争 年 金 法 》 同 构 暴 ， 联 共
（ ） 于补 偿 审议 的 机 关 三 关
一
般 都 是 设 置 了专 门 机构 来 进 行 管 理 ， 有 设 在 法 院 、 察 也 检
（ ） 于 补 偿 范 围 四 关
（ ） 国 的刑 事 被 害人 国家补 偿 制 度 二 美
机 关 、 安 机关 、 会 保 险 福 利 部 门 。 公 社
案 件 中 所判 处 的罚 金 收入 。各 州 的 补偿 经 费 除 了 联邦 补 助 ４ ％ ０ 外 ， 他 经 费 来 源 包 括 州 政 府 税 收 、 款 、 释后 工 作 收 入 、 狱 其 罚 假 监 作 业成 品所 得 、 犯 罪 人 出售 有 关 犯 罪 情 节 及 犯 罪 动 机 等 文 字 或 影 片之 所 得 及 保 释 金 等 。
而 在 联 邦 政 府 的制 度 下 却 将 范 围扩 大 到 酒 后 驾 车 肇 事 及 家 庭 暴
力 事 件 。对 于 财 产犯 罪 的被 害 人 ， 家 一律 不 予 补 偿 。对 于对 自 国
己被 害 负 有 责 任 的被 害 人 ， 国家 可 以根 据 被 害人 责 任 的 大小 不
予 补 偿 或 减 少 补 偿 。补 偿 对 象 原 则 上 以 向 司法 机 关 报 案 并 与 之 充 分 合 作 的 被 害人 为 限 。
２ 弄 偿 金 来 源及 补 偿 机 构 ．
在 补偿 金 经 费来 源 方 面 ， 财 政 内部 设 立 了一 个 特别 基 金 ， 在 由美 国 司 法 部 长 进 行 管 理 和 主 持 。特 别 基 金 一 般 都 是 联 邦 犯 罪
般 限于 医疗 费 、 葬费 、 养 费及 生 活 费 。 殡 抚
四 、 束 语 结
结 合 我 国 的现 实 情 况 ， 这 些 先 行 者 先 进 经 验 的借 鉴 ， 利 有 有 于 制 定 符 合 我 国 国情 的刑 事 被 害人 国家 补偿 制 度 ，作 者 认 为 以 上 四点 都 是 我 国可 以借 鉴 的 。特 别 是 在 补偿 对 象 方 面 一 定 要 有 明确 的 限 制 。 国对 财 产 损 失 的 国家 补 偿 应 该 基 本 上 排 除 ， 我 因为 财 产 关 系 一 向很 复 杂 而 且 不 容 易弄 清 事 实 真 相 ，现 阶 段 与 其 浪 费 精 力 在 财 产 关 系 上 ， 如 集 中全 部 力 量 在 暴 力 犯 罪 上 ； 用 设 不 不 置 专 门 机 构 来 进 行 管 理 ，现 阶段 我 国 的刑 事 被 害 人 国 家 补 偿 制
我 国刑 事 被 害人 补 偿 制 度提 供 客 观 现 实的 依 据 。 关 键 词 ： 事 被 害人 ； 家补 偿 制 度 ； 刑 国 比较
１６ ９ ３年 新 西 兰 颁 布 了 世 界 上 第 一 部 《 事 被 害 补 偿 法 》 刑 ， 之 后 ， 国 、 国 、 国 、 大 利 亚 、 拿 大 、 国 等 国 陆 续 通 过 英 美 法 澳 加 德 立 法 建 立 了刑 事 被 害 人 补 偿 制 度 。 但 由 于 各 国 法 律 存 在 的 社 会 基 础 不 同 ， 济 发 展 阶 段 不 同 ， 民生 活 水 平 不 同 ， 国 被 经 居 各 害 人 补 偿 制 度 的 立 法 宗 旨不 同 ，进 而 在 制 定 补 偿 制 度 时 在 申 请 人 的 资 格 条 件 、 害 人 主 观 上 的 故 意 与 过 失 、 请 人 经 济 条 被 申 件 、 律 效 力 的适 用 范 围 、 偿 的 范 围 、 准 等 方 面 做 了 不 同 法 补 标
（ ） 补偿 条件 方 面 二 在
补 偿 的主 要 对 象 是 被 刑 事 犯 罪 侵 害 的被 害 人 以及 对 被 害人 有 义 务 或 者 是 由被 害 人 扶 养 的人 。 当刑 事 被 害 人 本 人 为 被 补 偿 对 象 时 ，英 国 的补 偿 范 围包 括 因被 害 人 伤 害 而 发 生 的实 际且 合 理 的 费 用 、因 被 害 人 全 部 或 部 分 丧 失 工 作 能 力 而 受 到 财 产 上 的 损 失 、因 被 害 人 伤 害 而 发 生 的 其 他 财 产 上 的损 失 及 法 庭 认 为 合 理 的 其 他 费 用 ， 精 神 上 的 损 害也 包 含 在 内 。 而
三、 两大 法 系 比较 得 到 的 启 示
通 过 对 各 国刑 事 被 害 人 国家 补 偿 制 度 的 比较 ，不 难 发 现 它 们 在 许 多 地 方 有 着共 同之 处 ： （ ） 补偿 对 象 方 面 一 在 通 常 限 于 暴 力 犯 罪 的被 害 人 ，许 多 国家 将 过 失 犯 罪 和 财 产 犯 罪 的 被 害 人 排 除 在 补 偿 范 围之 外 。特 别 是 财 产 犯 罪 的被 害人 由于 事 实很 难 辨 清 ， 而且 很 可 能 出 现诈 骗 情 况 ， 本 上 被 补 偿 制 基 度 排 除 。被 害人 往 往 限于 死 亡 者 的 遗 属 以 及重 伤者 本 人 。
度还处于幼年阶段 ， 不需 要 专 门 机 构来 统 一 管 理 ， 否则 只会 盲 目 加 大 政 府 的 预 算 开 支 ， 是应 该利 用 现 有 的 机 关 来 进 行 管 理 ， 而 例 如 检 察 院 这 样 注 重 监 督 和 检 查 的机 构 是 很 好 的选 择 ；在 补 偿 的
嵇论
囫
刑事被害人国家补偿制度的国际比较
口李 晓红 山西 大 学 法 学 院
摘 要 ： 着被 害人 学 的产 生 和 发展 ， 多 国家 都 实行 了 对特 定 犯 罪被 害人 予 以补 偿 的 制度 。 国 目前 还 没 有 建 立被 害人 国 家补 随 许 我
偿制度 ， 对被 害人 的救 助 力度 很 有 限 。 文 运 用 比较 分析 法 ， 几 个主 要 国 家的 刑 事 被 害 人 国 家补 偿 制 度 进 行 比较 ， 而得 出 启 示 ， 该 对 从 为
的规定 。
一
成 了德 国犯 罪 被 害 人 国家 补偿 制度 的法 律 基 础 。
１ 偿 对 象及 范 围 ． 补
补 偿 对 象必 须 是 受 犯 罪 侵 害 的 被 害 人 ，在 被 害 人 死 亡 的情 况 下其 遗 嘱 继 承 人 ，并 且 必 须 具 有 德 国 国籍 或 欧 盟 成 员 国 的公 民 。除 非 被 害 人 所 属 国 和 德 国有 互 惠协 议 ， 可 以 申请 补 偿 。被 才 害人 有 较 大 责任 的不 得 申请 补 偿 。 此外 过 失 犯 罪 的 被 害 人 排 除 在 补 偿 之 外 。德 国 的 国家 补 偿 只 限 于人 身 损 害 ，不 包 括 财 产 损
１补偿 对 象 及 范 围 ．
联 邦 负 责 全 部 实 物 补 偿 ， 金 补偿 经 费 由 联 邦 负 担 ４ ％ ， 现 ０ 各 邦 负 担 ６ ％。德 国暴 力 犯 罪 被 害人 补偿 法 由 联 邦 劳 工 及 社 会 福 ０ 利 部 起 草 并 从 事 解 释 工 作 ，实 际工 作 则 由各 邦 的 地 区 补 偿 局 负 责执行 。
二 、 陆 法 系 主 要 国 家刑 事 被 害 人 国 家 补 偿 制 度 大 德 国 的刑 事 被 害 人 国 家 补 偿 制 度 。 德 国在 １７ ９ ６年 通 过 了
益过于求大。
参考文献 ：
［ 孙 谦 ． 建 我 国刑 事 被 害人 国 家补 偿 制 度 之 思 考 【． 学 １ 】 构 Ｉ法 ］
２ 偿 金 来 源及 补 偿 机 构
补 偿 经 费 来 自于 政 府 的 预 算 。 在 英 国 刑 事 被 害 补 偿 机 构 为 刑 事 被 害 补 偿 局 ， 负 责 补 偿 申请 案 件 的 审 核 及 补 偿 金 的 核
发。
大 多要 求 针对 加 害人 不 明或 无 经济 能力 赔 偿 者 ，或 生活 困难 者 ， 有 限定 只有 因犯 罪被 害死 亡或 受重 伤 才可 申请 补偿 的 。 也