北海市人民政府办公室关于印发北海市农村扶贫开发“十二五”规划的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市农村扶贫开发“十二
五”规划的通知
【法规类别】扶贫救灾救济
【发文字号】北政办[2011]237号
【发布部门】北海市政府
【发布日期】2011.10.12
【实施日期】2011.10.12
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北海市人民政府办公室关于印发北海市农村扶贫开发“十二五”规划的通知
（北政办〔2011〕237号）
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市农村扶贫开发“十二五”规划》已经市十三届人民政府第108次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十月十二日
北海市农村扶贫开发“十二五”规划
“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，也是扶贫开发承前启后，继往开来的重要时期。
为推动经济社会又好又快发展，构建和谐北海，根据国家和自治区扶贫开发的方针政策，以及自治区扶贫开发“十二五”规划的精神，结合《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的内容和要求，特制定《北海市农村扶贫开发“十二五”规划》。
一、“十一五”扶贫开发工作成就
2005年以来，北海市扶贫开发工作重点是全面实施贫困村整村推进。
围绕这一重点，大力开展了社会扶贫、产业扶贫、农民实用技术培训和技能培训，加强贫困村基层组织建设等工作，使贫困村的面貌大有改善，扶贫开发工作成效显著。
贫困村村屯道路通路率由2005年的49%提高到87%，村委通路率由48%提高到100%，解决了8.95万人行路难、交通难问题；解决了3.3万人饮水困难和6.2万头大牲畜饮水困难问题；兴建沼气池使2998户、1.29万人受益，解决了建池户生态能源问题和改善了农村卫生状况，保护了森林资源；解决了5600亩农作物的灌溉用水，受益人口1.44万人。
一批特色产业基地基本形成，使11160户、45467人的贫困农民受益，覆盖面达到了56.2%。
有68%的劳动力掌握1-2门实用技术或外出务工就业技能，一批新的种养技术和品种得到了推广应用。
29个贫困村村委会都有办公和活动用房，有3个村的党支部（总支）受到了市级以上的党委或组织部门的表彰，取得了十多项的各类先进荣誉。
全市29个贫困村农民人均纯收入从2005年的996元，提高到了2010年底的2125元，年均增幅达22.67%，增幅均高于所在县（区）平均水平。
市委、市政府高度重视扶贫开发工作。
一是层层落实责任制。
四套班子领导和市直机关挂村联系，使每个整村推进的贫困村都有领导挂点、有单位帮扶、有指导员驻村；市、县（区）、乡（镇）还层层签订整村推进工作责任状，认真落实责任制。
二是整合各种资源，加大扶贫投入。
除中央、自治区安排的基础设施财政扶贫资金90%以上用于整
村推进贫困村，重点产业项目资金100%用于贫困村外，积极整合有关部门资金4513.59万元投入到了整村推进扶贫开发工作，与2005年相比年投入增幅为32.29%。
三是把劳务输出和产业项目作为增收的主要抓手。
贫困村农民劳务输出总收入3855万元，占贫困农户家庭收入的30%以上；大力发展了以百香果、菠萝、肥鹅、养猪、大棚种植等为主的一批具有地方特色的促进贫困村农民稳定增收的主导产业。
四是严格管理，强化监督。
严格执行财政扶贫资金专户管理、封闭运行制度及报帐制度，确保资金专款专用；加强对扶贫项目资金的使用进行全程跟踪、检查、监督和指导；对扶贫项目、资金使用实行公告、公示制度，保证扶贫项目资金安排使用公开透明。
五是加强扶贫宣传力度，动员社会广泛参与。
二、“十二五”时期面临的形势
目前，我市社会经济发展正处在新的历史起点上，新阶段扶贫开发工作背景也发生巨大变化，在新的形势和任务下，面临新的困难、挑战和机遇。
（一）面临的困难和挑战。
我市大面积的绝对贫困现象已基本消除，贫困状况已由绝对贫困转为相对贫困，扶贫工作从以解决温饱为主转向解决温饱与脱贫致富并重。
这一转变，对扶贫工作要求越来越高，但制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，具体表现在：
1．贫困人口仍然较多，贫困现状仍然突出。
2009年全国扶贫标准提高到农民年人均纯收入1196元以后，我市的贫困人口大幅度上升，由2008年的7.1万多人上升到2010年的9.7万多人，占全市农业人口的10.6%。
大部分零星分布在市辖一县三区的丘陵山区、革命老区、海岛地区等二十多个乡镇，地处边远、资源匮乏、自然条件恶劣、基础设施薄弱、季节性严重缺水、灾害频发，普遍存在行路难、饮水难、看病难、增收渠道少、人口综合素质低、返贫率高等现象。
这种贫困面广、插花分布、致贫原因复杂、抵御灾害能力较弱、极易返贫的特点，使得人、财、物难以集中高效使用，扶贫投入成本加
大。
2．扶贫专项支持相对有限，社会扶持力量相对较弱。
由于北海市不是国家和自治区扶贫的重点区域，所以国家专项扶贫的投入相对较少，难以达到整村推进资金的需求，导致整村推进扶贫开发补助低、建设标准低、档次低；同时，稳定增收的产业没有形成，贫困程度依然严重。
长期以来行业扶贫和社会扶贫呈松散型管理模式，整合资金难度大，帮扶效果没有得到充分发挥。
对贫困地区的投入相对较少，帮扶机制没有建立，贫困村自我发展能力依然较弱。
3．收入差距逐渐扩大，发展不平衡问题十分突出。
随着城市化进程的加快，贫困人口与城乡居民收入差距不断拉大。
据扶贫统计监测，2010年贫困村贫困人口人均纯收入仅为2125元，而全市农村居民人均纯收入已达5426元，两者之间差异比为1：2.55；而与城镇居民人均收入16798元比为1：7.9，并且绝对差距已超万元。
同时还存在着少数富裕的大户掩盖了多数贫困人口的低收入，财政收入的高增长掩盖了贫困农民收入的低增长，城镇繁荣掩盖了贫困农村的落后的普遍现象，使得城市反哺农村的任务愈加艰巨。
4．革命老区村仍很落后，专项扶持资金没有落实。
我市共有革命老区村100个，其中只有18个是贫困村。
属贫困村的革命老区村多年来都不同程度地得到扶贫专项资金的扶持，面貌有所改变，而非贫困村的革命老区村大多数处在交通不便、地理位置偏远的丘陵山区，公共基础设施落后，农业产业单一，传统的种养业仍占主导，农民收入普遍偏低，相当部分的革命老区村群众生活仍然比较困难。
由于目前国家没有专项资金给予扶持，致使对革命老区村的扶持成为盲点。
（二）面临的机遇。
随着国家和北部湾区域的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的加快，为扶贫开发工作、为贫困地区和贫困人口的发展提供了新的机遇。
1．党的十七大提出确保到2020 年实现全面建成小康社会的奋斗目标，让贫困人口共
享改革发展成果，赋予了扶贫开发工作新的定位。
确立统筹城乡发展的方略，贯彻“以工促农、以城带乡”的方针，使扶贫开发呈现出专项计划扶贫与惠农政策扶贫、社会各界参与扶贫等多。
北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2014.05.21•【字号】北政办[2014]84号•【施行日期】2014.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知（北政办〔2014〕84号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：《北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2014年5月21日海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案《北海市环境保护和生态建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经由市人民政府审批印发。
为切实做好《规划》实施工作，特编制本实施方案。
一、目的通过科学制定《规划》实施方案，对《规划》的主要目标任务进行分解、落实责任主体、明确进度要求，合理组织《规划》实施，从而确保国家和自治区提出的“十二五”环境保护和生态建设目标任务得到落实，保护和改善生态环境，促进经济发展方式改变，提高生态文明建设水平，增强可持续发展能力。
二、主要工作任务（一）持续深入推进主要污染物减排，促进经济发展方式转变。
1.强化污染减排对结构调整的倒逼作用。
严格执行国家相关产业政策，制定、实施落后产能淘汰计划，进一步加大对淀粉、建材等行业落后产能淘汰力度，全面完成“十二五”及年度节能减排目标和工作任务。
建立污染减排、淘汰落后产能完成情况与新建项目相衔接的审批机制，实施“等量淘汰（置换）”或“减量淘汰（置换）”。
执行更加严格的排放标准，完善、落实相关经济政策，促进落后产能退出。
推动绿色工业化进程，大力发展循环经济、低碳经济，降低资源能源消耗和污染物新增量，积极培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，加快推广应用高效绿色适用技术，推进绿色采购、绿色贸易，促进绿色消费。
北海市人民政府办公室关于印发2013年北海市农业生产指导方案的通知
北海市人民政府办公室关于印发2013年北海市农业生产指导方案的通知【法规类别】会计综合规定【发文字号】北政办[2013]46号【发布部门】北海市政府【发布日期】2013.03.26【实施日期】2013.03.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10北海市人民政府办公室关于印发2013年北海市农业生产指导方案的通知（北政办〔2013〕46号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，各有关单位：《2013年北海市农业生产指导方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年3月26日2013年北海市农业生产指导方案为认真贯彻今年中央、自治区和全市农村工作会议精神，加快发展特色现代农业，进一步增强农村发展活力，全面落实自治区下达给我市2013年农业生产计划任务，确保我市农业稳定发展，农民持续增收，特制订本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、中央一号文件和市委十届三次全会精神，按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”要求，实施农民人均纯收入倍增计划，进一步落实强农惠农富农政策，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力完成农业生产任务。
二、目标任务（一）粮食种植面积122万亩，总产量38.5万吨；（二）油料种植面积23万亩，总产量3.9万吨；（三）甘蔗种植面积45万亩，总产量225万吨；（四）木薯种植面积21万亩，总产量36万吨；（五）蔬菜种植面积52万亩，总产量76万吨；（六）水果面积22万亩，总产量10.5万吨。
三、主要工作（一）抓粮食安全。
各县区政府要认真履行粮食安全行政首长负责制，落实2013年粮食生产责任书规定的各项责任，调动和保护各级政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性，稳定粮食种植面积在122万亩以上，产量38.5万吨以上。
积极实施超级稻种子补贴工程，力争全年推广种植超级稻33万亩；在主要粮食作物和优势产区，继续实施粮食高产创建活动，创建一批粮食高产示范样板基地，加快选育和试验示范推广一批水稻和马铃薯高产创建主导品种，如：水稻优良新品种金优天丰优998、Y两优302、桂两优2号、新两优6号等；对适合当地实际情况的粮食高产技术进行集成组装，促进良田良制、良种良法。
北海市人民政府关于印发北海市“十二五”节能减排综合性实施方案的通知
北海市人民政府关于印发北海市“十二五”节能减排综合性实施方案的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2012.04.23•【字号】北政发[2012]33号•【施行日期】2012.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文北海市人民政府关于印发北海市“十二五”节能减排综合性实施方案的通知（北政发〔2012〕33号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：现将《北海市“十二五”节能减排综合性实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年四月二十三日北海市“十二五”节能减排综合性实施方案根据《广西壮族自治区人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性实施方案的通知》（桂政发〔2011〕80号）要求，结合我市实际，特制定本综合实施方案。
一、“十二五”我市节能减排面临严峻形势“十一五”期间，我市认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，认真抓好节能减排，以促进经济结构调整、转变经济发展方式、推动科学发展，取得了显著成效。
全市单位GDP能耗由2005年1.13吨标煤/万元，降到2010年1.0057吨标煤/万元，累计下降11％；化学需氧量排放量由2005年的4.66万吨控制到2010年的4.07万吨，下降了12.66%；二氧化硫排放量由2005年的4.49万吨控制到2010年的3.98万吨，下降了11.36%。
全面完成了“十一五”期间自治区下达我市节能减排约束性目标任务，主要污染物总量得到了有效控制，环境基础设施明显改善，环境质量不断提升，节能减排有力促进了产业结构调整和技术进步，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为实现“十二五”节能减排目标奠定了坚实基础。
“十二五”是我市实现科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。
今后五年，我市工业化、城镇化加快推进，经济总量不断扩大，人民生活水平稳步提高，石油化、临港新材料、林浆纸等产业加快发展，能源需求呈刚性增长，能源对发展的瓶颈制约进一步突显。
北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五
北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】北政办[2014]84号【发布部门】北海市政府【发布日期】2014.05.21【实施日期】2014.05.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案的通知（北政办〔2014〕84号）各县、区人民政府，涠洲岛旅游区管委会，市人民政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：《北海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2014年5月21日海市环境保护和生态建设“十二五”规划后两年实施方案《北海市环境保护和生态建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经由市人民政府审批印发。
为切实做好《规划》实施工作，特编制本实施方案。
一、目的通过科学制定《规划》实施方案，对《规划》的主要目标任务进行分解、落实责任主体、明确进度要求，合理组织《规划》实施，从而确保国家和自治区提出的“十二五”环境保护和生态建设目标任务得到落实，保护和改善生态环境，促进经济发展方式改变，提高生态文明建设水平，增强可持续发展能力。
二、主要工作任务（一）持续深入推进主要污染物减排，促进经济发展方式转变。
1.强化污染减排对结构调整的倒逼作用。
严格执行国家相关产业政策，制定、实施落后产能淘汰计划，进一步加大对淀粉、建材等行业落后产能淘汰力度，全面完成“十二五”及年度节能减排目标和工作任务。
建立污染减排、淘汰落后产能完成情况与新建项目相衔接的审批机制，实施“等量淘汰（置换）”或“减量淘汰（置换）”。
执行更加严格的排放标准，完善、落实相关经济政策，促进落后产能退出。
推动绿色工业化进程，大力发展循环经济、低碳经济，降低资源能源消耗和污染物新增量，积极培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，加快推广应用高效绿色适用技术，推进绿色采购、绿色贸易，促进绿色消费。
北海市人民政府办公室关于印发北海市农村五保村建设实施方案的通知-北政办[2010]45号
![北海市人民政府办公室关于印发北海市农村五保村建设实施方案的通知-北政办[2010]45号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/e24867c251e2524de518964bcf84b9d528ea2c3e.webp)
北海市人民政府办公室关于印发北海市农村五保村建设实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北海市人民政府办公室关于印发北海市农村五保村建设实施方案的通知（北政办〔2010〕45号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市农村五保村建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○一○年三月二十四日北海市农村五保村建设实施方案为加快我市农村五保村建设，解决和改善农村五保户集中供养问题。
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发进一步加快我区农村五保村建设实施方案的通知》（桂政办发〔2010〕10号）精神，结合我市实际，特制订本方案。
一、建设目标从2010年至2014年，在全市符合条件、尚未建有农村五保供养服务机构的95个行政村中，每个行政村新建1个五保村，每年按自治区下达的指标建设五保村，其中2010年拟建设35个五保村（合浦县30个，银海区1个，铁山港区 4个），逐步实现全市所有符合条件的行政村全部建有五保村。
二、建设要求新建五保村以行政村为单位组织修建。
具体内容和要求如下：（一）五保村选址。
新建五保村应在村民委员会所在地附近或范围大、人口密集的自然村选址，要避开可能发生地质灾害的地区。
（二）建设规划和设计。
新建五保村规划应包含住房、厨房、卫生间、公共活动室、餐饮室、杂物间及一定的户外活动场地等内容，并配套完善水、电、路、电视等基础设施。
要做好五保村设计或采用标准图集，按程序报审五保村建设规划和房屋设计图纸。
（三）建设标准。
新建五保村住房一般建成二层以下的砖混结构房屋，每个五保村建设总面积不低于200平方米，按不少于居住10人的规模建设，单人单间，每间住房面积（不含卫生间）不低于10平方米，并配建不低于30平方米的活动室、不低于20平方米的公共厨房。
北海市人民政府办公室关于印发北海市综合交通发展“十二五”规划的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市综合交通发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2013.06.13•【字号】北政办[2013]127号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文北海市人民政府办公室关于印发北海市综合交通发展“十二五”规划的通知（北政办〔2013〕127号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市综合交通发展“十二五”规划》已经市十四届人民政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：北海市综合交通发展“十二五”规划2013年6月13日附件：北海市综合交通发展“十二五”规划目录前言一、发展形势与需求（一）交通发展面临的形势（二）交通运输需求预测二、指导思想和基本原则（一）指导思想（二）基本原则三、综合交通发展思路和目标（一）综合交通发展思路（二）综合交通发展目标（三）主要建设任务四、综合运输市场管理（一）加强公路市场管理（二）加强水运市场管理（三）加强城市客运管理（四）推进邮政普遍服务五、安全与应急保障（一）提高交通设施安全性（二）构建交通运输应急体系六、绿色交通发展（一）强化节能减排措施（二）节约集约利用资源（三）加强生态保护（四）加强环境保护管理七、保障措施（一）完善规划体系，统筹交通发展全局（二）完善投融资政策，加强资金保障（三）深化体制机制改革（四）加强法制建设（五）加强人才队伍建设（六）提升行业发展软实力附表：北海市“十二五”综合交通建设项目计划表前言“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，我市交通运输各级部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，克难攻坚，积极推进交通基础设施建设，掀起交通建设新高潮，着力提高运输服务水平，统筹城乡协调发展，强化安全生产工作，积极深化体制改革，促进交通事业取得了新的发展。
北海市人民政府办公室关于印发北海市“十二五”文化发展规划的通知
北海市人民政府办公室关于印发北海市“十二五”文化发展规划的通知【法规类别】林业管理【发文字号】北政办[2013]82号【发布部门】北海市政府【发布日期】2013.04.26【实施日期】2013.04.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10北海市人民政府办公室关于印发北海市“十二五”文化发展规划的通知（北政办〔2013〕82号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市“十二五”文化发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2013年4月26日北海市“十二五”文化发展规划“十二五”时期是北海全面建设小康社会，加快推动跨越发展的关键时期，也是实现北海文化大发展大繁荣的关键时期。
根据中央、自治区有关文化发展的文件精神和《广西壮族自治区文化发展“十二五”规划》及《北海市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，围绕市委、市政府提出的“把北海建设成为区域性国际化的现代产业集聚基地、旅游商贸物流中心、开放合作重要平台和生态宜居文明城市”目标，结合北海实际，特制定本规划。
本规划所指的文化，涵盖公共文化服务、文化创作生产、文化遗产保护、对外文化交流、文化产业、新闻出版和广播电视等领域。
一、发展基础和发展环境（一）“十一五”时期北海文化发展回顾。
“十一五”期间，北海市的文化建设在市委、市政府领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高度重视文化改革发展，文化建设取得长足的进步，全市文化呈现蓬勃发展的良好态势。
1.文化遗产保护和利用成效显著。
申报国家历史文化名城喜获成功。
增强了北海跨越发展的文化支撑和精神支撑；海上丝绸之路项目联合申报世界文化遗产工作取得了重大阶段性成果，获得国家文物局批准正式列入中国世界文化遗产预备名单；加强历史文化遗产的传承保护和开发利用。
制定出台一系列政策措施，加大经费投入对北海老街和德国森宝洋行、涠洲圣母堂等一批国保单位进行维修和保护，凸显了较为清晰的历史文化脉络体系和浓厚的历史文化气息，城市历史文化风貌保护取得明显成效；完成了第三次全国文物普查工作，已登记调查的文化遗存200多处，公布了一批市级文物保护单位；完成了全区非物质文化遗产资源普查工作，搜集资源信息4370项。
北海市人民政府关于下达2012年国民经济和社会发展计划的通知
北海市人民政府关于下达2012年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府•【公布日期】2012.04.09•【字号】北政发[2012]28号•【施行日期】2012.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北海市人民政府关于下达2012年国民经济和社会发展计划的通知（北政发〔2012〕28号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市2012年国民经济和社会发展计划》已经市十四届人民代表大会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月九日北海市2012年国民经济和社会发展计划一、2012年国民经济和社会发展主要预期目标2012年是实施北海三年跨越发展工程的决战之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。
做好今年的工作，奋力夺取北海三年跨越发展工程的全面胜利，意义重大。
根据市第十次党代会、市委十届二次全会提出的奋斗目标，以及北海三年跨越发展工程确定的目标、北海市“十二五”规划的目标要求和政府工作报告的总体要求，综合考虑国内外环境变化、国家宏观政策取向、自治区对广西北部湾经济区的发展要求，以及我市发展阶段的规律和支撑条件、约束因素，2012年我市国民经济和社会发展主要预期目标为：--地区生产总值增长20%以上，达到600亿元；--财政收入增长73.79%，达到100亿元；--全社会固定资产投资增长20%，达到725亿元；--社会消费品零售总额增长27.27%、达到162亿元；--外贸进出口总额增长122%、达到38亿美元（含保税物流货值）；--城镇居民人均可支配收入增长11%、达到2万元，农民人均纯收入增长12%、达到7000元；--城镇新增就业人数2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4％以内；--居民消费价格指数控制在4%左右；--人口出生率控制在15‰以内；--全面完成自治区下达的节能减排任务。
北海市人民政府关于印发北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发
北海市人民政府关于印发北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发展规划纲要的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】北政发[2012]38号【发布部门】北海市政府【发布日期】2012.05.03【实施日期】2012.05.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10北海市人民政府关于印发北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发展规划纲要的通知（北政发〔2012〕38号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：《北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发展规划纲要》已经市十四届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年五月三日北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发展规划纲要商务部国际贸易经济合作研究院课题组2011年5月31日目录一、发展回顾二、发展形势三、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、主要建设任务（一）明确产业重点，形成特色优势产业（二）完善创新体系，提高自主创新能力（三）加强园区建设，搭建产业集聚平台（四）加强平台建设，提升公共服务水平（五）加强国际合作，提升国际化发展水平（六）完善体制机制，营造良好发展环境（七）加强通道建设，提升国际贸易通行能力五、发展保障措施（一）拓展科技兴贸创新基地领导小组功能（二）保障电子信息产业发展资源，支持电子信息产业入驻（三）发挥行业协会作用，完善公共服务平台功能（四）加大吸引高端人才力度，保障人才供应（五）加大研发经费支持力度，促进自主创新（六）完善通关和物流体系，便利基地企业对外贸易（七）加快交易市场建设，鼓励基地企业开拓国际市场（八）设立科技兴贸创新基地国际市场开拓基金，支持企业开拓国际市场制定《北海市国家科技兴贸创新基地“十二五”发展规划纲要》（2011-2015年），对深入实施国家科技兴贸战略、促进电子信息产业集聚发展、提升创新基地及电子信息产业的国际化发展水平、推动外贸发展方式转变具有重大意义。
北海市“十二五”规划纲要实施情况
北海市“十二五”规划纲要实施情况
评估指标及评估方法
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发“十二五”规划实施中期评估工作方案的通知》（桂政办电…2013‟81号），以及《北海市“十二五”规划实施中期评估工作方案》要求，参照自治区做法，特制定本办法。
一、自我评估
各县区、市直各有关部门对“十二五”规划纲要实施情况进行自评，形成中期评估报告。
二、综合测评
自治区已制定“十二五”规划纲要实施中期评估综合测评表，将按照优秀、良好、一般、较差四个等级对各市规划纲要实施情况进行综合测评。
（一）指标进展。
主要测评自治区分解我市的15个约束性指标完成情况，以及我市规划纲要部分主要指标完成进度，权重50分。
（二）重大任务落实。
主要测评我市规划纲要实施方案的制定、年度计划的分解、保障措施的落实等，权重30分。
（三）重大项目实施。
主要测评我市规划纲要提出的重大项目和“十二五”项目库推进工作和成效等，权重20分。
三、工作要求
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各县区、市直各部门要高度重视，加强领导，深入开展调查研究，对照自治区评估综合测评表进行全面评估，并在中期评估报告中详细列出各项指标进展、重大任务落实、重大项目实施情况，按时按质提交中期评估报告。
同时，为配合自治区综合测评工作的需要，各县区、各有关单位要提供规划纲要主要指标完成进度测算说明、《纲要》实施方案、年度计划报告、重大决策和重大任务完成情况、重大项目实施报告等相关材料。
附件：1.“十二五”规划纲要实施情况中期评估综合测评表
2.“十二五”规划纲要实施主要指标进展评分方法- 8 -。