合芜蚌自主创新综合试区
创新要素加速聚集 四大成果不断涌流——合芜蚌自主创新综合试验区建设两周年回眸
碍产学研结合 的体制壁垒 ，整合创新 要有竞 争力 ， 服务要具 吸引力 ， 体制要 资源 ， 提高科技成果的转化率。 要靠创 能激 活力 ，不断形成 良好 的创新创业
新推动竞争模式转型 ，决 不能以传统 文化 ，充分调动创新主体 的积极性 和
的、粗放的发展方式去面对 日益激烈 主动 性 。
… ｎ ＾ ＊ Ｈ
…
一
…
…
ＡＨ Ｃ ＮＥ ＣＮＬＧ ｉ 。 。 、 ０ ＮＵＳＩＣ Ｔ ＨＯＯＹ ｌ 。 ０ Ｉ Ｅ ＆Ｅ
Ｉ 特别策划
上 ，充分肯定了试 验区建设 以来 取得 合肥被 列为我 国未来 １ ０年最具发 展 多人次 ； 落实高新技术企业 、 创新型企 的成效 和经验 ， 同意 比照中关村 、 东湖 潜力 的城 市 之 一 ，芜 湖被 列 为全 国 业政 策 ， 收优惠 ２ 余亿 元 ； 实知 税 ０ 落 示范 区给予政策支持 ， 与中关村 、 东湖 ２ ５个 最具 创 新 能 力 的城 市 之 一 ． 蚌 识产权等政策 。带动专利等大幅度提 示 范区三家 同时写进 国家“ 十二五” 科 埠综 合竞 争力在 全 国位次 前移 了 ４ 升 ； １ 落实积极的科技投融资政策 ， 省市 技规划 ，成为全 国三大 自主创新 示范 位 。 和试验 区之一 ：同时 国家还批 准建设 财政投入科技经费近 １ 亿元 。 ２ 引导社 试验区建设带动全省技术创新试 会科技投入近 ５ 亿元 。 ０ 放大产业投 入
王三运强调 ，要 紧紧同绕 全面转 等平 台建设 。 放大园区效应 ， 要 更好发 的更 大贡献 。
创新 要素 加 速 聚 集 四大 成 果 不 断涌 流
合芜蚌 自主创新综合试验 区建设 两周年 回眸
２０ ０ ８年 １ ０月 ，在应对 金融危机 励政策 ， 强力推进实施。两年来 ， 出 技 、 突 人才 、 改革 四大成果加速涌 流的 良 的关键时刻 ，安徽省委省政府认真贯 “ 高端引领 、 产业提升 、 先行 先试 ． 辐射 好发展态势 。 彻落实胡锦涛总书记关 于安徽 “ 应该 带 动 ” ，着 力 在 战 略性 新 兴 产 业 发 展 、 进 入 国家层 面 推进 在 自主创新方 面有更大作为 ”的重要 创新 型企业 培育 、 创新载体 建设 、 产学
合芜蚌自主创新综合试验区建设的分析与研究
关键 词 ： 安徽 省 改革 试验 区 自主 创 新
合肥、 芜湖 、 埠 三 市 集 中 了安 徽 省 力 图通 过 体 制 机 制 的 突破 ， 索 多的研 究表 明产 业 集聚特 别是 产 业 蚌 探 徽省 大部分的４ 新资 源 ， ４ 是我 国中西 依 靠 自主创新 引领 区域 经 济发 展 的 集群 对 于整 个 区域 经济发 展 有很 强
一
、
合 芜蚌试 验 区建 设分 析
暨建设 “ 艽蚌 自主创 新综合 配套改 合 革试验 区动 员大会”。此举标 志着安
１ 论 依 据 ． 理
过 不 同地 区拥 有 的 区位优 势 以及 自
（ ） １ 从产 业集 聚理论 看 ， 来越 然 资源优势建 立合理 的经 济群 ， 个 越 整
９ 部产业结 构 ， 促进 各种产 业 自身的发 市 场 已形 成 自己的 品 牌 ， 试 验 区建 ６％。三 市登记技 术合 同交 易额共 有 是
１ ．亿 元 ， ７２ 同比 增 长 了 ８ ％， 中转化 ＿ 其 ２ 试 验 区 成 员 中 的 芜 湖 其 三 大 支 本 地 和 引进 外 省 技 术 成 果 ９ ０项 ， ３ 占
部 地 区 科 技 资 源 较 为 密 集 的 地 区之 新 路 径 ， 立 比 较 完善 的 区 域 创 新 体 的 拉 动 作 用 。从 这 一 思 路 出发 ， 徽 建 安
一
。
三市共 有 １０多所 高等 院校和科 系 ，成 为 中 西 部 乃 至 全 国创 新 型 人 省 区域 发 展 的 关 键 就 是 在 区 域 内部 ３
创 新 综 合 试 验 区 可 以 认 为 是 安 徽 省 经济飞跃 。而在合 芜蚌 自主创新综合 在 的 不 足
论中小企业信用担保机构再担保体系的构建——基于合芜蚌综合配套改革试验区的思考
中小企业担保基金和 中小企业 贷款风险补偿资金 ， 给予担保机构损失补偿 、 增资 、 奖励等 ， 这些都对促进合芜蚌地 区中小・ 企业的发展起到 了积极作用。然而 ， 由于主、 客观条件的限制 ， 中小企业担保机构 的职能仍未能完全发挥 ， 中小企业 融资 难问题仍然存在 。
１ 担保机构 自身资本实力较弱 ， ． 信用扩张规模有 限
一
、
合芜蚌地区中小企业信用担保机构存在 的问题
面对合芜蚌 自主创新综合配套改革试验区中小企业 目前遇到的 困难 ， 徽省 以及合肥 、 安 芜湖 、 蚌埠三 市出台多项措 施， 最大限度地支持中小企业融资和发展 ， 并积极组建各种信用担保机构 ， 构筑信用担保体 系框架 ， 拨付专项 资金 ， 立 建
主要是由企业 、 社会个人 等注入 ， 资本 的逐利性决定了股东们不会轻易为担保而增资 ， 再加上对风险等因素的考虑 ， 使得
商业担保机构业务上动力不足 ， 行业信用放大倍数整 体较低 ， 能力和抗风险能力十分有限。 担保
总之 ， 由于中小企业 担保饥构 自身实力较弱、 缺乏完善的资金和风险补偿机制 等问题 的存 在 ， 中小企业担保机 构 使
持、 风险可控 、 产业倾斜的原 则， 用会员制模式 ， 采 政府 、 银行 、 担保机 构通过认 购保证金 成为再 担保 中心 的会 员， 保证 金 作 为再 担保资金采取分账核算 。
（ ） 京模式。北京 中小企业信用再担保有 限责任公司于 ２０ ３北 ０ ８年 １ 月成立 ， １ 这是全 国首家 由政府 出资设立 的省市 级再担保公 司。公 司主要为 中小企业信用担保 机构 提供 增信和分险服务 ， 资本金 为 １ ５亿元 ， 首期规模 ５亿元 ， 由北 京市
ｌ 个再担保体 系试点省市 ． ０ 试点工作 主 内容就是 建立省级 再担保机 构或者再担保基 金 ， 要 为担保公 司增加进一 步的再
合芜蚌自主创新综合试验区工作部际协调小组第一次会议在京举行
带承接产业 转移示范 区建设 的有机结 合 ， 着力在 战略
性新兴产业 发展 、 创新型企业培育 、 新载体建设 、 创 产
大突破 。
我们将坚定不 移地走 创新驱动 、 内生增 长的科学发展
道路 ， 自主创新作 为转变经济发展方式 的首要推动 把
学研一体 化 、 体制机制创新和优化创新 环境上 实现更
点 用 通 无 资 （后 助、款 息、险 。过 偿 助含 补 ） 贴 风 投 贷
资、 政府购 买服务 、 以奖代补 等方式 ， 主要 用于 对创新型企业 和创 新型园区的奖励 ，产业关键
结合 紧密 ， 自主创新 性强 ， 场前景好 ， 市内先进 以 ～年
日 前确立了首批７ 个项目 国 ５ 进 家级高新区以 合肥高新区 来， 管委会大力推动全区 科技保险 创
行扶持 引导 。 此次人列 的有安 新发展 ， 积极探索科技保 险工作新模 式 ， 广泛宣传 和动员 区内高新
进 徽淮 股 有限 “ 气 化 份 公司 合成 技 企 参 科 保险， 分 挥了 险 具 术 业 与 技 充 发 保 工 对全区 新 术 高 技 企
牌” 的总体要求 ， 以提升 自主创新 能力 、 转变经 济发展
方式 、 实现可持续发展为首要任 务 ， 出创新 主体 、 突 创
新载体 、 产学研一体建设 ， 加大 自主创新投入 ， 大力 培
育 和发展 战略性新 兴产业 ， 善创新 服务体 系 ， 验 完 试
合芜蚌 自主创新综合试验区建设 情况。
研究和部署 。 会议强调 ， 要坚定 不移地走创新驱动 、 内
生增 长 的科学 发展道 路 ， 一步 发挥 自身 优势 ， 进 创新
王三运 在汇报时指 出 ，试验 区建设启动 以来 ， 我
浅谈合芜蚌自主创新试验区创新发展研究
第 二 ，浓 厚 的创 新氛 围 ，合肥 、芜湖 、蚌埠 等地在 科技 创新 、 国企 改革 、投 融资 体制 、行 政管 理体 制 等方面 ，实施 了一系 列 改革
举措 。
五 、构 建合 芜蚌 新 区的思 考与 建议 第 一 ，合 理定 位合 、芜 、蚌 。合芜 蚌新 区是在 合肥 同家科 技创 新 型试 点 市建设 基础 卜 提 出 的。 冈此 ，合 肥 要发挥 龙 头带动 作 用 。
程 布局 最多 的城 市 。
第三 ，开 发区 、园区 资源 的整 合 。鉴于 各开 发区 、园区 问 的无
序 竞争 问题 ，整合 开发 区 、园 区资源 ，促进 开发 区、 园区的 健康 发
展 势在 必行 。 目 前 ，合芜 蚌新 区应 该实施 大 开发 区、大 园区 模式 ， 以大开 发 区、 大 园区 带动合 芜蚌 各地 区发 展 ， 促进各 地 区统 筹发 展 。 第 四 ，空 间的整 合 。合 芜蚌 新区应 适 时适度 调整 行政 划 ，促 进 形成 科学 合理 的城 镇空 间布 局 ， 促 使 中心城 市带 动与 城镇 群建 设 同步 、极 化发展 和 网络化 发展 阔步 以及加 快 新型城 镇 化进程 ， 把 经 济 增长 转到 以 中心城 市和 县域 经济 为支撑 、统筹城 乡和 区域 协调 发
伟 大 动力 。 整合 资 源 ， 提 高 自主创 新 能力 ， 以创 新促 全省 经济发 展 。 【 关键词 】 合芜蚌新 区； 自主创新 ；区域创新；资源整合
合芜蚌 Ａ主创 新试 验区 的 由来 ２ ０ ０ ８ 年１ ０月 １ ７日 ， 安 徽省 委省 政府 在合 肥召 开全 省推进 自主
ｉ 、合 芜蚌 新 区区域 创新 与 区域发 展 区域创 新 ， 是指 在特 定地 域范 围 内发生 的所 有创新 活动 和创 新
高校图书馆服务地方自主创新的模式研究——以合芜蚌综试区建设为例
入探讨 的现 实课题 。
一
、
高校 图书 馆 与地 方 自主 创 新 ： 于 三 重 螺 基
旋 的视 角
１９ ９ ５年 ， ｅｒ ｔ ｏ ｉ 和 Ｌ ｙ ｅｄｏ － 首 次 Ｈ ｎｙ Ｅｚ ｗｍ ｋ ｅｄ ｓｒｆ 】
中图分类 号： ２ ０ Ｇ５
文献 标志码： Ａ
文章编 号 ：００５５ （０２ ０ －０ ３ ５ １０ － ７ ２ １ ）８０ １－ ７ ０
高等学 校 图书馆作 为文 献 信息 中心 ，既是 为教 学和科 学研 究服 务 的学术性 机 构 ，也是 学 校信 息化 和社会 信 息化 的 重要 基 地 。 根据 国 家 教 育 部 ２０ ０２ 年颁发 的《 通 高 等 学 校 图 书馆 规 程 》 二 十 一条 普 第 之规定 ：“ 有条 件 的高 等学 校 图书 馆应 尽 可 能 向社 会 读 者和社 区读 者开 放 。面向社会 的文 献信 息和技
可 以尽可 能地 向社 会 开 放 。 近 年来 ， 合 芜 蚌 自主 “ 创 新综 试 区” “ 、 皖江城 市带 承 接产 业转 移示 范 区” 、 “ 国家 技术 创 新 工 程 试 点省 ” 继 获 得 国务 院及 国 相 家有关 部 委的批 准 ， 多重政 策效应 相互 叠加 ， 自主创 新正 成 为区域 经济 发展 的重 要 引擎 ， 安徽 正 面 临 着
马 振 英
（ 安徽财经大学 图书馆 ， 安徽 蚌埠 ２ ３ ３ ） ３０ ０
摘 要：基 于政府 、 企业与大 学之 间三 重螺旋关 系成为 区域 自主创新 实践的重要理论依据 。高校 图书馆作 为
对“政产学研”实体机制建设中人才战略的几点思考——以合芜蚌自主创新综合配套改革实验区为例
隔离振动、 保护关键部件、 传递运动的作用： 润滑，润滑油温度通过冷却系统进行自动控 部能量循环， 防止了对外界电网的干扰， 试验 保护支架的安装轴承位置处留 有润滑油嘴， 制。 可方便地为保护支架轴承加注润滑油。 台 配电功率与之前相比可以降 ３５Ｗ 低 １ｋ 试验台的冷却系统包括对驱动桥的 冷却 试验 台节电效果 明显．每小 时节电 由于试验产品的种类繁多．试验台 加载 和对齿轮箱的冷却：齿轮箱自 身采用专用水 ３５Ｗ； １ｋ 按照平段电 ０ １ ／ｋ ． 价 ． 元 Ｗｈ每小时 ８
持续８ 小时， ０ 单台桥总成试验节约电费２ ４ ． ０
万元
部分的安装支架具有相应的安装调整装置， 冷却器冷却； 驱动桥采用水喷洒的冷却方式， 节约电费２５ ５ 元；每根桥总成疲劳试验需要 可以使两套加载系统在水平方向 上具有一定 喷水流量可以 根据温度调节。 的 调节功能。当 试验人员根据试验样品对试
是创新型企业的发展需要具有高素质的 化 以及政产学研实体机制建设工作 ， 新思维， 成 给予企业注入了无穷活力 与安 专业技术人才进 行人才梯 队的智力支 为自主创新试验区发展战略布筹的重要 徽省其他城市相比， 合肥 、 芜湖、 蚌埠三 撑。 在试验区的建设过程中， 除了要引进 内容。 市在经济发展水平、人才资源的占有量
一
Ａ… Ｃ Ｎ Ｕ…一… ｉ一 Ｈ Ｓ
ＥＣ墅 ｌ流 讨 ｌＣＥＬ ｛ 探１ Ｉ＆熊 。 － Ｅ Ｏ 、 ＮＴ ＯＩ 与 ＨＧ交 妻 Ｙ Ｎ
对“ 政产学研’ ’ 实
以合 芜 蚌 自主 创 新 综 合 配套 改革 实验 区为 例
周 婧 胡 畔
（ 安徽大学管理学院）
以合肥 、 芜湖 、 蚌埠为中心的合芜蚌 合试验区重点产业发展方向、 带项 目、 带
合芜蚌自主创新试验区一体化问题探析
（ ） 快 实 现 经 济 发 展 方式 的 转 变 １加
中央在 ２０ ０ ９年 全 国 经 济 工 作 会 议 中 明确 提 出 ：更 加 注 “
重 推 进 改 革 开 放 嚣Ｉ 自主 新 ， 强 经 济 增 长 活 力 。 这 意 味 着 增 ” 经 济 发 展 方 式 的 转 变就 是 实 现 经 济 增 长 从 主 要 依 靠 增 加 物 质 资 源 消 耗 向主 要 依 靠 科 技 进 步 、 动 者 素 质 提 高 、 劳 管理 创 新 转 变 。 十 七 大 报 告 中 明 确 指 出 ： 高 自主 创 新 能 力是 国 家 提
特 大 城 市 为依 托 ， 增 长 形 形 极“ ２０ 。 ０ ８年 胡 锦 涛 总书 记 在 视 察 安 徽 时 明 确 提 出 ：安 徽 教 “
育 资 源 丰 富 ， 技 实 力 比较 强 ， 该 在 自主 创 新 方 面 有 更 大 科 应 作 为 ” 为贯 彻 落 实党 的十 七 大 精 神 和 胡 总 书 记 考 察 安 徽 时 。 关于 “ 自主 创 新 方 面 有 更 大作 为 ” 重 要 指 示 。２ ０ 在 的 ０ ８年 １ Ｏ
一
建设创 新型国家。 验 区以“ 试 自主 创 新 ” 主 题 能 有 效 地 促 进 为 技 术 创 新 活 动 与 经 济 活 动 的互 动 ， 低 对 自然 资 源 的 依 赖 程 降
度 和 对 生 态 环 境 的破 坏 程 度 ， 动 区 域 经 济 增 长 方 式 由 粗 放 推
型 向集 约 型 转 变 日 。
体制机 制 ， 转变发展理念 、 新发展模 式、 对 创 改革 管理 机 制进行 改革试 验 ， 以期 在 区域 发展 模 式创 新方 面进行 实践 ， 筑经 构
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合芜蚌自主创新综合试区
合芜蚌自主创新综合试区
创新人才奖评审表
姓名__________________
工作单位__________________
推荐单位__________________
省合芜蚌自主创新综合试验区
印制
创新人才奖励工作办公室
2009年月日
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填表说明
1、填表前，请认真阅读本说明。
本表应由本人或组织如实、认真填写，并对所填写内容负责。
表达要简明、严谨。
表内项目本人没有的，一律置空。
表格、空格填写不下，可另附页。
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2、姓名、性别、民族、出生年月：应与身份证上的内容一致。
3、学历、学位：学历指国家承认的最高学历，学位指国内外获得的最高学位。
4、参加工作时间：填至月，如1998年7月参加工作，应填写1998.7。
5、专业：指所学专业、工种。
专长：指现正从事或擅长的学科、专业、工种。
6、专业技术职称：指经人事、劳动部门正式批准或授权批准的专业技术职务（称）或技术等级。
7、工作单位：指目前所在工作单位（以单位公章全称为准）。
如无工作单位的，填家庭住址，如×市×县（市、区）×乡镇（街道）×村（社区）。
8、职务：指目前所担任的最高职务，按照标准名称规范填写。
9、单位类别：主要包括“企业、事业、机关、其他”。
10、单位性质：主要包括“全民、集体、个体、
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私营、合资、外资、其他”。
11、移动电话等联系方式和通讯地址：须如实填写。
12、主要学习、工作经历：从大学开始起填至当前工作经历情况。
起止年月：填至月，如1998.7－1999.7。
13、主要社会、学术、技术组织任（兼）职情况：主要填写担任重要社会、学术、技术组织（团体）、重要学术刊物、（专家）委员会等任（兼）职，起止时间为：任职时间和免职时间，均填至年，如1998－1999。
14、创新能力和主要业绩：创新能力指本人在科技研发、产业发展、管理创新等领域及重大项目中，具有的突出的创新能力、成果和水平评价；主要业绩指本人通过创新成果所取得的经济、社会效益、人才效益。
15、主要奖项：主要包括市级及以上各类奖项。
奖项名称、获奖等级、时间、排名、授予单位，与获奖证书一致。
16、主要荣誉称号：主要包括市级及以上授予的荣誉称号。
17、专利情况：填写已获批准专利的有关情况，以获专利授权通知书为准，应无权属纠纷。
18、代表性论文和著作：填写最能代表本人水平及成就的论文、著作，排名按发表或出版时间填写。
重要学术会议邀请报告、研究技术报告等，也可填写，并在情况说明中注明所起的作用和主要贡- 4 -
献。
19、获资金资助情况：主要包括市级及以上各项资金资助。
20、主持或参加的重大科研、管理项目：项目基本情况指已完成的科研、管理项目名称，项目开始及完成时间，本人在项目中的角色（主持/骨干/参加），主要合作者。
本人作用和主要贡献不超过50字。
21、附件材料：主要包括①身份证复印件；②学历、职称复印件；③重要奖项获奖证书复印件；
④有代表性的成果、论文和著作（成果、论文为复印件，著作为封面及目录的复印件），并标出主要贡献的相关段落；⑤主要荣誉称号证书复印件；⑥专利授权通知书复印件；⑦获资金资助证明材料复印件；⑧与学术技术水平及业绩贡献相关的其他证明材料（包括同级税务部门出具的书面证明、开具的税收发票复印件；省、市两级主管部门出具的推广应用的效益证明）。
⑨推荐人选为企业负责人的，需报送近三年企业效益、纳税情况、安全生产情况证明材料（分别以当地统计、税务、安全生产监督管理部门盖章确认为准）。
22、本人承诺：须推荐人选亲笔签名。
23、工作单位推荐理由：用语简练、表述清楚、理由充分，按照规定字数规范填写。
24、材料报送要求：评审表和附件材料应合并装订成册，报送一式三份，并报评审表的电子文档。
上报材料一律采用A4纸打印生成、word文件格式，
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并按要求签字、盖章。
各市和省级部门向省评选办推荐的候选人，需同时报送关于开展推荐评议工作的情况报告、推荐候选人情况一览表（包括人选姓名、工作单位、性别、年龄、政治面貌、职务职称、学历、学位、专业、专长、100字的主要贡献成就情况摘要）并排序。
装订成册的上报材料中可删去此《填表说明》。
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一、人员基本情况
姓 名 性 别 民 族 2寸免冠 彩色近照
出 生 年 月 政 治 面 貌 籍 贯 学 历 学 位 参加工 作时间 专 业
专 长
专业技 术职称
工 作 单 位
职 务
单 位 类 别 单 位 性 质 户 籍 所在地 市 县（市、区）
移 动 电 话
电 子 邮 箱
身 份 证 号
通 讯 地 址
邮 编
二、主要学习、工作经历
起止年月
院校（系、专业）、工作单位
学位、职务职称
三、主要社会、学术、技术组织任（兼）职情况
起止年月
社会、学术、技术组织名称
任（兼）职职务
四、创新能力和主要业绩（800字）
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五、主要奖项
奖励名称获奖等级授予年度排名授予单位
六、主要荣誉称号
荣誉称号授予年度授予单位
七、专利情况
专利名称专利号批准国别批准机构专利所有人八、代表性论文和著作
论文、著作名称年份发表刊物或
出版社名称
情况说明（是否为
合作出版）
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九、获资金资助情况
资助种类资助项目名称
金额
（万元）
排名年度
十、主持或参加完成重大科研、管理项目
项目基本情况本人作用和贡献
十一、附件材料目录
序
号
目录
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十二、本人承诺
本人对《合芜蚌自主创新综合试验区创新人才奖评审表》中所有内容及附件材料的真实性负责。
本人签名：
年月日
十三、推荐、审批意见
工作单位
推荐理由
（300字）盖章
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公示
结果
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盖章
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推荐部门
意见盖章
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省评审专家组
评审意见
盖章
年月日
省创新办
审核意见
盖章
年月日
省合芜蚌自主创
新综合试验区工
作推进领导小组
审批意见
盖章
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年月日
备注
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