烟草专卖局(公司)“卷烟上水平”总体规划(1)
2024年卷烟专卖管理工作总结(2篇)
2024年卷烟专卖管理工作总结一、工作背景____年，中国卷烟专卖管理工作再次面临诸多挑战和机遇。
全球卷烟市场竞争激烈，新型电子烟等替代品的出现对传统卷烟销售造成了冲击；同时，国家对卷烟产业的监管力度不断加强，不断提高烟草税收和征管标准。
在这样的背景下，卷烟专卖管理工作的核心任务就是合理调控烟草市场，保证烟草行业的合法合规运行。
二、工作成绩____年，我团队在卷烟专卖管理工作方面取得了以下成绩：1. 加强市场监管和执法力度为了有效打击非法卷烟市场，强化了对零售场所和卷烟生产企业的执法检查。
严厉打击假冒伪劣烟的生产和销售行为，并加大对非法销售卷烟的打击力度，取得了明显的成效。
2. 推动电子烟等新品监管紧跟市场发展趋势，我团队积极参与制定电子烟等新产品的监管政策，并与相关部门协作，推动电子烟等新产品的注册和管理工作。
做到既保障消费者权益，又规范市场秩序。
3. 开展宣传教育活动通过开展卷烟宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识，倡导绿色、健康的生活方式。
推动公众逐渐形成烟草有害的消费观念，有力地促进了卷烟消费的减少。
4. 强化对卷烟专卖店的管理加大对卷烟专卖店的培训力度，提高其管理水平和销售技能，确保卷烟专卖店的正常运营。
通过科学管理，有效提高卷烟专卖店的销售额和盈利能力。
5. 推进电子化管理系统建设推动卷烟专卖管理工作的电子化建设，建立了全面的卷烟专卖信息化管理平台。
提高了管理效率和信息共享能力，为权威管理决策提供了有力支持。
三、存在问题____年卷烟专卖管理工作中，也暴露出一些问题：1. 非法烟打击力度不够尽管我们在打击非法卷烟方面取得了明显成效，但是仍然存在一些地区和渠道的非法卷烟销售现象。
需要进一步加强卷烟市场的监管力度，加大对非法烟的打击力度。
2. 部分卷烟专卖店管理水平不高虽然我们对卷烟专卖店进行了培训，但是仍然存在一些卷烟专卖店的管理水平不高，销售技巧不够突出的情况。
需要加大培训力度，提高卷烟专卖店的管理水平。
烟草专卖公司基础管理上水平实施办法
烟草专卖公司基础管理上水平实施办法基础管理上水平，是实现“卷烟上水平”的保障。
为贯彻落实《＃＃烟草商业“卷烟上水平”总体规划》及《基础管理上水平实施意见》，推进基础管理上水平工作有效开展，根据《＃＃烟草“卷烟上水平”总体规划》的要求，制定本办法。
一、全市基础管理工作的基本情况＃＃年以来，＃＃烟草始终围绕行业主要任务，适应行业改革发展形势，积极推进管理创新，各项管理工作取得了明显进步，管理基础得到不断夯实。
主要表现在：以建设应用行业卷烟生产经营决策系统为标志，信息化贯穿于生产经营管理的各个方面，为加强企业管理提供了信息基础；以推进现代营销体系建设为目标，建立了以市公司为运营主体，促进传统商业向现代流通转变，构建了营销管理基础；以推进全面预算管理为突破口，提高成本费用控制能力，强化了资金监管基础；持续有效地推进贯标工作，2009年，基本建立起了具有＃＃自身特色的质量管理体系并进入试运行阶段；立足自身发展，找准定位，构建了符合＃＃烟草实际的对标指标体系，建立了指标标杆；以“规范•共赢•和谐”为主题的“山水之道”企业文化理念体系在我市基本形成，结合我市实际开展了富有特色的子文化建设，进一步丰富了＃＃烟草企业文化的内涵。
但同时也必须清醒地认识到，我市的基础管理工作与全区先进单位相比较，仍有十分明显的差距，对于企业实现“卷烟上水平”目标任务的迫切要求难以起到足够的支撑作用。
全市各单位（部门）必须以财务管理、贯标、对标和创优等四项工作为抓手，自我加压，加快发展，持续努力，抓出成效，打牢基础，实现基础管理上水平。
二、基础管理上水平的主要目标和任务（一）总体目标和任务围绕“卷烟上水平”总体规划确定的目标任务，以提升财务管理、贯标、对标和创优四项工作水平为抓手，以信息化为支撑，以提高员工素质为保证，实现企业基础管理水平明显提升。
到2015年，卷烟人均劳动生产率达到482箱/人，卷烟人均销售收入达到888万元/人，烟叶人均劳动生产率达到1028担/人；企业三项费用率控制在7.60%以内；总资产贡献率达到83.99%以上；物流费用占销售收入比重低于1.25%；对标标杆水平提升10%以上，右江河谷（城区、田阳、田东、平果）主要对标指标达到全区中上水平；基层单位创优活动优秀率达到15%。
XX烟草公司卷烟零售终端建设工作规划
XX县烟草商业现代卷烟零售终端建设工作规划为贯彻落实行业“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，切实加强现代卷烟零售终端建设，全面推进卷烟市场营销和品牌培育上水平，确保正阳烟草商业持续协调健康发展，根据上级要求，结合我县实际,特制订本规划。
一、指导思想面对行业全面推进“卷烟上水平"的新形势、新任务和新阶段，零售终端建设作为网络建设的重要组成部分，已成为当前和今后一个时期网建水平持续提升的关键工作。
只有不断优化服务，重视和维护零售客户的利益，才能实现零售客户与行业的共同发展;只有打造一批诚信经营、具有现代流通特点的功能性终端，才能使零售客户真正成为展示行业形象的窗口、培育品牌的平台、宣传促销的阵地、信息采集的源头和联系消费者的纽带.因此,现代卷烟零售终端建设的指导思想是：以“一流的服务、一流的手段、一流的管理、一流的素质"和“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”为总体要求，以提高零售客户培育品牌能力为目标，以营造公平竞争市场环境为主要任务,以进一步优化资源配置为手段,努力实现终端建设由局部推进向全面发展转变、由侧重客户管理向全面发挥功能转变、由偏重硬件建设向注重软硬件建设相结合转变、由传统管理终端向现代管理终端转变等发展方式的转变，切实构建现代卷烟零售终端,全面提升终端建设水平。
二、基本原则在终端建设过程中，遵循与把握以下四项基本原则:（一)市场导向原则。
现代卷烟终端建设要以市场需求为导向，遵循不同类型的市场规律，合理规划终端布局,营造公平竞争的市场环境，构建规范有序、适度竞争、有利于重点品牌发展的终端营销平台.（二）共同发展原则。
现代终端建设要体系出共同发展，不能单纯倾向于烟草商业或零售客户。
立足于行业可持续发展，着眼于长远合作，坚持平等互信，加强客我沟通，保障客户利益，引导客户与行业协调发展、和谐发展和共同发展.(三）规范统一原则。
以客户自愿为基础，以规范经营为前提，按照全市统一规划，落实全市统一标准,遵循“先试点、后推广，先城市、后农村,先规范、后实施”的原则统一组织实施。
烟草公司现代卷烟零售终端建设实施方案(3篇)
烟草公司现代卷烟零售终端建设实施方案烟草零售终端建设及卷烟零售终端建设“卷烟上水平”是当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。
实现“卷烟上水平”，不仅需要工业企业的优质产品、商业企业的优质服务，还需要零售户的大力支持和积极参与。
只有深化烟草零售终端建设，与零售户建立经营共同体、利益共同体、文化共同体、发展共同体，充分发挥零售终端满足需求、引导消费、培育品牌、协同营销、规范经营、公平竞争、交互信息、共享资源的功能，才能真正打造严格规范、富有效率、充满活力的卷烟销售网络，实现“卷烟上水平”。
加强烟草零售终端建设，推进烟草商业企业终端目标建设，是实现“卷烟上水平”必然要求。
加强烟草零售终端建设是烟草行业维护“两个至上”的需要。
国家局姜成康局长早在___年全国___长、公司总经理座谈会上就明确提出，“零售终端是烟草系统连接消费者的桥梁，要从提高烟草系统市场控制力，巩固和完善烟草专卖制度，努力做到…两个切实维护‟的高度重视零售终端工作。
”卷烟作为一种特殊商品，必须通过零售客户终端才能实现其价值，这是烟草行业价值链上不可或缺的最终环节。
只有完成销售行为，才能确保国家财税收入，切实维护国家利益；才能真实有效地满足消费者的消费需求，切实维护消费者利益。
从经济学的观点来讲，加强零售终端管理对做到“两个切实维护”具有直接意义。
当前，烟草行业正值加快转变发展方式、大力培育“532”、“461”知名品牌发展目标、全面推进“卷烟上水平”的关键时期，零售终端作为行业最重要的营销资源，其积极作用更为凸显。
国家___副局长何泽华认为，如果将整个卷烟营销网络看做是一个“肌体”，处于营销网络最前沿的零售终端就可以称为“毛细血管和末梢神经”。
“毛细血管”和“末梢神经”看似微小，一旦出现堵塞，整个“肌体”就无法顺利地完成新陈代谢，零售终端对行业发展的重要程度不言而喻。
站在行业长远发展的战略高度来看，零售终端毋庸置疑是“行业最宝贵的资源，最基本的力量，最重要的阵地，最紧密的利益相关者和最关键的合作伙伴”。
技能认证烟草基础知识考试(习题卷38)
技能认证烟草基础知识考试(习题卷38)第1部分：单项选择题，共41题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、收购、调拨、销售、库存、购销合同签订、准运证开具使用以及( )报废处理等情况。
A)烟叶；B)种子；C)烟苗；D)专卖品答案:D解析:2.[单选题]我国产品质量监督的行政主管部门是()。
A)县级以上地方产品质量监督部门B)省级以上产品质量监督部门C)国务院产品质量监督部门D)各级地方人民政府答案:A解析:3.[单选题]烟草制品生产企业分立、合并、撤销,必须经( )批准。
A)国务院B)国务院烟草专卖行政主管部门C)国务院工商行政管理部门D)国务院计划部门答案:B解析:4.[单选题]下列运输行为,属于由国家烟草专卖局授权或委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的是( )。
A)运输卷烟、雪茄烟B)运输滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械C)出口退货的烟草专卖品D)运输烟叶、复烤烟叶答案:B解析:5.[单选题]A市位于B省,与C省的D市接壤,两地之间经常发生烟草专卖品的互相串货、无序流动现象,为了严厉打击这种非法行为,A市烟草专卖主管部门和D市烟草专卖主管部门开展了联合执法。
刘某因无准运证运输烟草专卖品被A市烟草专卖主管部门和D市烟草专卖主管部门以共同名义处以罚款,刘某对此行政处罚决定不服,准备申请行政复议。
刘某可向以下哪一机关申请行政复议?( )A)国务院B)国务院烟草专卖行政主管部门C)B省或C省烟草专卖行政主管部门D)A市或D市地方人民政府答案:B解析:6.[单选题]对烟叶种植收购调拨企业重点检查的内容主要是：烟叶生产、( )、( )、销售、库存、A)收购、调拨、；B)运输、组织；C)调拨、运输；D)收购、运输答案:A解析:7.[单选题]( )在法律上和经济上没有独立性。
A)分公司B)子公司C)母公司D)总公司答案:A解析:8.[单选题]烟草行业的基本方针是( )。
回眸2010中国烟草十大新闻
回眸2010中国烟草十大新闻如果评选2010年中国十大流行语的话，“给力”将肯定入选。
给力，在地方方言中就是“带劲儿”、“牛”、“酷”的意思；用作动词，指“给以力量”、“加油”。
2010年世界杯期间，因能很好表达网友看球赛的情绪，“给力”一词开始很快流传开来。
如今，它广受热捧，已广泛流行于论坛、游戏、网聊中，网友甚至还生造出了它的英文翻译gelivable和法语翻译très guélile。
刚刚过去的2010年，是中国烟草“十一五”收官之年，这一年发生了太多“给力”的大事件……一、2010年全国烟草工作会议召开，“卷烟上水平”成为行业工作基本方针和战略任务新闻事件：1月19日，2010年全国烟草工作会议在北京召开。
会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系行业实际，总结2009年工作，安排部署2010年工作任务。
工业和信息化部党组书记、部长李毅中出席会议并作重要讲话，工业和信息化部党组成员、国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康作了题为《全面推进“卷烟上水平”，努力保持行业持续健康发展》的工作报告。
给力点评：一年一度的全国烟草工作会是每年烟草工作的焦点，2010年全国烟草工作会作为行业“十一五”收官之年的烟草工作会更是引人瞩目，本次会议提出当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略任务。
对于全年税利达到5000多亿元的烟草行业，在未来如何每年继续保持平稳较快发展，推进“卷烟上水平”，已是烟草行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构调整的关键所在，也是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。
二、工信部12号令与“两高司法解释”相继发布，烟草专卖打假再添利剑新闻事件：《烟草专卖行政处罚程序规定》于2009年12月29日经工业和信息化部第8次部务会议审议通过，于2010年1月21日公布，自2010年5月1日起施行。
二级卷烟营销X模块复习题——1卷烟营销规划和计划管理
卷烟商品营销师（二级）X模块复习题第一部分卷烟营销规划和计划管理【案例分析】第一题（30分）在2014年全国烟草行业工作会议上，凌局长提出全行业要千方百计落实“卷烟上水平”总体规划目标任务，要继续围绕“卷烟上水平”总体规划和五个实施意见，全力打好攻坚战。
为了落实国家局的要求，甲省烟草公司按照如下过程编制了该省未来三年的营销规划：由综合计划处按照市场分析、规划目标制定、规划编制、规划反馈的步骤制定。
市场分析包括了宏观环境分析和企业分析；规划目标制定包括卷烟市场容量、品牌格局、客户服务。
在制订品牌培育规划时，甲省烟草公司按照市场导向、品牌价值和工商协同三个原则，通过市场环境、市场定位、行业导向、工商协同、商品生命周期五个因素确定了品牌培育规划的主要指标，包括目标销量、品牌规模、销售结构、贡献税利、市场类型。
终端建设规划部分内容如下：（一）终端建设要确保完成销售行为，保证国家财税收入，同时要能切实满足消费者需求。
（二）要全面推广标准化服务，同时要根据客户分类有针对性地提供个性化服务和差异化服务，努力提升服务质量，提升客户满意度。
（三）要以现代终端为重点，按照今年底12%的建设目标，推进现代终端建设，并结合客户的实际需求，完善客户服务的内容和标准。
（四）指导零售客户经营，优化零售客户的品牌营销组合，确保价格稳定，提升零售客户的经营效益。
为了确保规划目标的实现，省公司通过明确卷烟营销组织的职能、建立健全市场信息管理体系、加强营销队伍建设、加强目标管理和激励考核四方面实施营销规划。
同时要求各市公司根据规划内容制定本公司的规划实施方案以及2014年度营销计划，并按照目标管理、过程管理和预算管理的要求对规划实施方案和计划的编制及实施进行管理。
乙市烟草公司作为甲省的省会城市，为了制定该市2014年营销计划，通过目标管理确定了营销目标，包括业绩目标和过程目标，并对营销目标进行了分解，同时制定了目标的过程管理和评估与考核办法，目标的过程管理通过确定营销计划重点目标和界定关键营销业务流程来实施管理，目标的评估与考核通过总结和评估以及目标考核来实施。
烟草专卖工作总结及明年工作计划范本（2篇）
烟草专卖工作总结及明年工作计划范本按照今天会议的要求，就汪清县局专卖管理工作向领导及同志们汇报如下：一、主要工作开展情况，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点，巩固基层创建，抓好两项创新工作，强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专卖强势管理。
1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。
在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。
一是完善表单内容，提高执行力。
《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。
围绕工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出；重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。
同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。
记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。
二是延续证前管理，提高含金量。
继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。
去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班____期，受训新增商户____户，原入网商户____户，签定守法经营协议书____份，证前培训率达到____%；严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户____户，____户警告，____户给予停业整顿____个月，____户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。
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*** 烟草专卖局（公司）“卷烟上水平”总体规划“卷烟上水平”是当前和今后一个时期行业工作基本方针和战略任务，是贯彻落实科学发展观和加快经济发展方式转变的迫切需要，是行业主动应对挑战的必然选择。
*** 烟草专卖局（公司）凝心聚力全面落实国家局“卷烟上水平”总体规划，全力推进“卷烟上水平”，在尊重历史、立足现状、着眼未来发展的基础上，结合全省系统工作实际，特制定未来五年（2011-2015 年）总体发展规划。
一、“十一五”期间全省系统发展概况“十一五”期间，在国家局和省委、省政府的坚强领导下，省局（公司）坚持以科学发展观为统领，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上” 行业共同价值观，全面推进企业组织由增长型向成长型转变战略，努力建设“严格规范、富有效率、充满活力”的成长型烟草企业，各项工作迈上新台阶，为未来发展奠定了良好基础。
（一）发展思路不断优化“十一五”期间，省局（公司）注重把握发展规律，不断优化发展思路，着力推进理性发展。
2007 年，省局（公司）党组经过系统思考，提出企业组织由增长型向成长型转变战略，从发展理念、发展道路、发展主体、发展动力、发展基础、发展环境、发展目的等方面，着力破解推动企业组织转型的重大课题，积极探索推进企业组织转型的路径和措施。
根据企业组织转型战略，确立“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”工作方针，明确推动企业组织转型关键是加强卷烟营销网络建设，重点是推动全面规范。
在探索组织转型实践中，注重夯实基础，提出“全面提升科学发展能力，全面提升规范管理能力，全面提升工作质量和水平，全面提升员工素质和能力”的工作要求，全面推动全省系统健康发展。
（二）经济运行态势良好“十一五”期间，全省系统注重宏观调控与微观指导相结合，坚持“控制总量、稍紧平衡”营销策略，加强市场调研、分析和预测，努力把握市场真实需求，坚持执行经济运行分析制度，不断提高经济运行分析和监控能力，充分发挥经济运行考核导向作用，卷烟销量稳定增长，卷烟结构不断提升，零售价格保持稳定，累计共实现卷烟销量904.2 万箱，年均增长率3.0 ％；累计共实现卷烟销售收入1363 亿元,年均增长率16.9%; 累计共实现利税总额294 亿元，年均增长率21.5% ；累计共实现烟叶收购量176 万担,年均增长率14.9 ％，经济运行始终保持良好发展态势。
（三）烟叶生产彰显特色“十一五” 期间，严格执行国家局烟叶生产指导方针，坚持“北烟南移”、“稳北促南”的工作思路，突出打造皖南焦甜香风格特色烟叶，推进烟叶生产规模化种植、机械化作业、集约化育苗、专业化烘烤和信息化管理。
加大烟叶生产基础设施投入，坚持烟水配套工程和密集烤房建设，累计投入烟叶基础设施建设补贴资金3.04 亿元，烟叶生产基础设施条件明显改善。
烟叶年收购量由20.6 万担增长到39.1 万担，烟叶生产实现了平稳健康发展。
按照“做精做强、做成精品”目标要求，重点发展皖南焦甜香特色优质烟叶，皖南烟区烟叶收购量2010 年达到30.8 万担，其中焦甜香风格烟叶15 万担，风格特色彰显，发展势头良好，具备了长远发展的内在潜力。
（四）营销水平有效提升卷烟营销网络建设步伐加快，全面推行“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”网络运行模式，突出提升市公司市场营销主体地位，坚持“服务到位、监管有力、全面协调、持续发展”指导方针，构建市场信息采集和需求预测机制，完善网络品牌发展纲要和规划，加强营销服务体系和零售终端建设，扎实开展“按客户订单组织货源”工作，探索推广网上订货工作，提出“两个兼顾、两个下降”的卷烟营销策略，加强工商协同营销，网络建设水平不断提升。
不断加强物流基础管理设施建设，优化物流运行模式，整合物流资源，强化物流综合管理，提高物流服务水平；积极推进物流标准化建设、工商一体化物流体系建设、跨区域物流整合，注重信息技术在物流运行管理中的应用，现代物流建设取得实质性进展。
（五）市场监管规范有序不断创新市场监管方式，率先建立政法烟草联合打假工作机制，首创烟草、工商、质监、交通等部门组成的行政执法联席机制，构建卷烟市场综合治理体系，开通“ 12313 ”投诉举报电话，始终坚持抓源头与打网络并举的策略，保持卷烟打假高压态势。
“十一五”期间，全省破获涉烟网络案件141 起，其中符合国家局案件标准要求的26 起。
以“三个相适应”为原则，突出抓好县级局执法主体建设，坚持抓好内部监管，推进零售户合理化布局，积极实施“卷烟打假进社区、面向零售户宣传培训、烟草专卖放心店”三大工程，市场控制力明显增强，市场秩序持续好转，初步实现“基本上买不到假烟” 管控目标，国家利益和消费者利益得到有效维护。
（六）管理基础得到夯实发扬**烟草勇于创新精神，在全行业率先实施工商分设管理体制改革的基础上，2006 年，率先开展母子公司体制改革，省公司退出“两烟”经营，县级公司法人资格全部取消，建立了省公司、市公司母子公司体制，产权关系基本理顺。
大力推进预算管理、贯标、对标和创建优秀基层单位活动。
全面开展“两项检查”和“三项检查”，全面推进政（企）务公开，建立常态化公开工作机制。
建立管理规范免检制度，推动企业由“他律”向“自律”转变。
深入开展“全面规范梳理年”活动，着力构建规范监管长效机制。
坚持以信息化带动管理科学化，促进经营现代化。
大力推进“五五” 普法宣传教育，法制观念不断增强。
建立职业健康安全管理体系，加强安全监管和重点控制，安全发展环境不断优化。
（七）发展活力日益显现坚持以人为本，全面加强队伍和企业文化建设。
在全省系统组织开展深入学习实践科学发展观、“两个至上”在岗位、“讲党性、重品行、作表率” 、保持良好状态、创先争优等活动，加强廉政建设，培养良好作风，提高机关效能。
全面推进以“定岗、定责、定员、定薪”为主要内容的人事用工分配制度改革。
大力加强领导班子建设，领导发展的能力有效增强。
大规模开展教育培训，积极开展岗位技能竞赛，着力提升队伍综合素质。
坚持以“两个至上”行业共同价值观为引领，深入推进企业文化建设，“徽映”服务品牌着手推广实施，企业文化“融心、融智、融情”功能有效发挥，企业文化落地初见成效。
二、“十二五”期间全省系统“卷烟上水平”形势分析“十一五” 期间目标任务的完成，为今后发展打下了较为坚实的基础。
同时，要清醒地认识到，进入新的发展时期，全省系统站在新的平台、新的起点上，既面临难得的机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战，需要未雨绸缪、理性思考、积极应对，奋发有为地推进“卷烟上水平” 。
机遇与挑战并存。
“十二五”期间，国家以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，继续保持平稳较快的发展速度，城乡居民收入持续增长，宏观经济发展态势良好；国家促进中部崛起战略的全面实施，** 作为国家级** 城市带承接产业转移示范区建设，全国首批三个技术创新工程试点省，区位经济优势突出；行业把“卷烟上水平”作为基本方针和战略任务，加快发展方式转变力度，加快产品结构调整步伐，必将给全省系统未来发展注入新的发展活力。
同时，对面临的挑战也不容忽视。
随着《烟草控制框架公约》实施，社会对吸烟危害健康问题的高度关注，烟草税收持续调高；在新的较高平台上实现卷烟销量和税利增长的空间越来越小；作为省产烟销量比重较大的商业企业，培育行业知名品牌，把握集中度的困难会越来越大。
优势与劣势同在。
国家实行烟草专卖制度，“十一五”期间建立的发展平台，** 烟草人勇于创新的精神，内部和谐的发展氛围，为全省系统未来发展奠定了基础、增添了动力。
随着形势和任务变化，内外部条件的变化，存在的劣势同样要引起关注。
市场营销能力和品牌培育能力有待增强，市场管理基础有待夯实，科技创新体系有待完善，人力资源开发利用率有待提高，队伍的危机感、紧迫感和责任感有待增强。
由此可见，全省系统“十二五”期间改革发展，有优势又有劣势，有机遇又有挑战。
需要主动抓住机遇、勇于应对挑战，积极发挥优势、克服不利因素，凝心聚力谋划“卷烟上水平”。
三、“卷烟上水平”必须遵循的原则要求全省系统“卷烟上水平”的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家局“卷烟上水平”总体规划，充分发挥商业企业基础引领作用，稳步实现行业“ 532 ”、“ 461 ”知名品牌的规模发展与价值提升，全力以赴落实保障措施，加快实现“四个提升” ，精选资料持续推进组织成长，切实增强整体竞争实力，用五年时间拼搏奋斗，全面实现“卷烟上水平” ，保持全省系统持续健康发展。
（一）必须遵循深化改革原则充分发挥体制性优势，积极发挥市场机制作用，不断探索实践内部运行机制改革，形成推动“卷烟上水平”的强大动力；不断探索实践卷烟流通机制改革，切实增强适应和把握市场能力；不断探索实践烟叶种植方式改革，确保特色烟叶发展水平持续提升；不断探索实践人事用工分配制度改革，建立行之有效的激励约束机制，为“卷烟上水平”增添生机和活力。
（二）必须遵循市场导向原则培育品牌是商业企业的首要任务，营造公平竞争的市场环境和机制是商业企业应尽的职责。
需要尊重消费者选择，满足市场真实需求，营造适度竞争的市场环境，充分发挥工业企业市场竞争主体、市级公司市场营销主体地位作用，确保“卷烟上水平”拥有可靠的市场基础。
（三）必须遵循科技进步原则商业企业遵循科技进步原则，就是要完善科技创新体系，健全创新激励机制，营造创新环境，支持和鼓励自主创新，加快培养创新型人才，有效激发科技人员创新热情，突破更多关键技术，拥有更多自主知识产权，坚持信息化与企业发展战略相融合，完善信息支持系统，全面提升自主创新能力，为卷烟上水平提供强有力的科技支撑。
（四）必须遵循共同发展原则共同发展是建设和谐烟草的本质要求。
作为省产烟销量比重较大的** 烟草商业企业，既要谋划自身发展，又要谋划省内工业企业和省外工业企业共同发展，还要考虑烟农、卷烟零售户合理利益增长，重视全体员工人文关怀和成长进步。
正确处理行业内外关系，充分调动各方面的积极性和主动性，真正实现共同发展、共同进步的目标要求。
（五）必须遵循平稳转型原则“卷烟上水平”为商业企业组织转型提供了新的平台和空间，坚持企业组织平稳转型将为推动“卷烟上水平” 提供新的生机和活力。
保持企业组织平稳转型，需要企业在量和质两方面有新的增长和提高，更需要企业组织具有宏观调控的智慧和能力。
坚持把企业组织成长能力的成长性、持续性和创新性，落实和运用到“卷烟上水平”各项工作中，推动企业组织平稳转型在“卷烟上水平”过程中得到真实体现。
（六）必须遵循规范自律原则严格规范、严于自律是全省系统持续健康发展的生命线，是“卷烟上水平”的基本准则。
通过建立有效的运行机制和制度体系，确保各项工作按流程操作、按制度办事，规范到位，提高效率。