关于进一步深化水权制度改革,提高农业用水效率的提案
农业用水整治方案
农业用水整治方案引言水资源是农业生产不可或缺的重要条件之一，但由于种种原因，农业用水管理存在一些问题，例如过度抽取地下水、农田水利设施老化、农药、化肥等农业污染物对水质的影响等。
这些问题不仅影响了农业生产效率，也对水资源的可持续利用产生了一定的风险。
为此，本文将从以下几个方面探讨农业用水整治方案，旨在推动我国农业用水管理的进一步改善。
农业用水整治方案调整农业用水结构针对当前我国农业用水的结构问题，应当逐步实施科学的农业用水配置方案，加快发展节水农业。
具体包括：1.优化农业用水的产业结构。
倡导绿色农业，发展高效生态农业、循环农业等新型农业经营方式，减少种植业和畜牧业等农业生产的水消耗。
2.加强农业用水节约和管理。
推广低水耗农作物，加强农业用水的科学管理，实施定量耗水、定期调配等措施，减少农业生产中的非必要用水，避免农业用水浪费。
3.优化农业用水的技术结构。
推广高效节水灌溉技术，如滴灌、微喷、喷灌等，大力加强灌区管网改造工作，加快推进田间水利设施的更新和改造。
控制农业用水污染农业生产和灌溉过程中，由于农药、化肥等农业污染物的大量使用，容易造成土壤和水资源的污染，影响农产品质量和健康。
因此，应加强农田水利设施、化肥和农药等生产和使用的监管，控制农业用水污染，具体做法包括：1.开展农田水利设施的更新改造。
加大对老化沟渠、水库、水渠、泵站等农田水利设施改造的投入力度，建设新型的水土保持、排水灌溉工程，提高水利设施的效能，减少水资源的浪费和受污染的风险。
2.加强对化肥和农药的管理。
严格控制化肥和农药的使用量和质量，规范农药和化肥的使用标准，力促有机肥、生物肥等环保肥料的广泛使用。
3.推广污水治理技术。
对治理后的农村污水和生活垃圾进行资源化利用，建立合理可行的农业物质流闭环系统，加强废弃农资收集、运输和处理等工作，避免造成地下水的污染和土壤质量的下降。
结语农业用水管理是水资源管理的重要组成部分，也是保障农业生产和生态环境可持续发展的关键环节。
农业水价改革与用水效率提升
农业水价改革与用水效率提升农业是国家经济的重要支柱，而水资源是农业发展的基础和保障。
然而，随着城市化和工业化的快速发展，水资源面临着日益严峻的挑战。
为了实现农业的可持续发展，推进农业水价改革和提升用水效率成为迫切需要的措施。
首先，农业水价改革是推动农业可持续发展的重要一环。
当前，由于农业用水价格偏低甚至免费的现状，农民大量使用水资源，但往往缺乏节水意识，并无法真正考虑用水成本。
这不仅导致了浪费，还加剧了水资源的紧缺状况。
因此，适度提高农业用水价格是必要的。
这不仅可以引导农民节约用水，还可以为农业发展提供更多的资金支持，用以改善农田基础设施和农业生产条件。
当然，农业水价改革需要循序渐进，合理设置价格，并采取相应的补贴政策，以减轻农民的负担。
其次，提升农业用水效率对于确保水资源的可持续利用至关重要。
我国农业用水效率相对较低，存在许多问题。
首先，农民在用水方面缺乏科学的管理和技术支持，不了解土壤水分的状况，经常过量灌溉。
其次，农田基础设施水平不高，很多地区缺乏节水灌溉设备和技术。
第三，农民的意识和能力有待提高，缺乏节水的观念和技能。
因此，为了提升农业用水效率，需要加强科技创新和技术推广，引导农民采用节水灌溉设备和技术。
同时，政府可以制定相关政策，鼓励农民节约用水，提供财政和税收支持，帮助农民引进节水灌溉设备和技术。
此外，加强农民培训，提高其水资源管理和节水技能也非常重要。
此外，推动农业节水还需要完善配套措施。
建立健全的水资源管理制度和监控体系，加强农田水权制度建设，明确农民用水权益和责任。
同时，加强对农田水文监测和设施运维的管理，提高水资源利用的监控与管理能力。
在政策方面，可以通过税收减免、财政补贴等方式给予支持。
与此同时，还要加强农田水利基础设施的建设和改善，提高农田排水、灌溉设施的效率，确保农田水分正常供应。
综上所述，农业水价改革与用水效率提升是农业可持续发展的重要方向。
通过适度提高农业用水价格，引导农民节约用水，并加大对节水设备和技术的推广力度，可以促进农业的健康发展。
农业水权水价综合改革实施方案
农业水权水价综合改革实施方案农业水权水价综合改革是指以农业水权制度改革为核心，结合水价制度改革，对农业用水的管理、分配和定价进行全面改革，实现水资源的有效配置和合理利用。
本文拟就农业水权水价综合改革的实施方案进行3000字的论述。
一、农业水权制度改革方案1. 建立健全水权划定和登记制度（1）明确农业水权的定义和范围，将其与农田面积相对应，确保农田面积与农业水权量的统一。
（2）建立统一的水权注册登记机构，负责农业水权的申请、审批和登记工作。
基于农田面积和农作物需水量，确定每一块农田的农业水权量。
（3）完善水权转让市场，鼓励农民通过交易方式灵活配置和流转农业水权。
2. 推行灵活的水权分配机制（1）根据农田的地理位置、土壤类型、气候条件等因素，制定不同区域、不同农作物的水权分配标准，实行差别化的农业水权分配。
（2）采用市场化的方式，通过招标、竞价等方式进行农业水权分配。
根据农田的实际需水情况、水资源的供应情况等因素，确定水权的价格和数量。
（3）鼓励农民参与农业水权管理，设立农民委员会或农民代表机构，参与农业水权的分配和管理，确保公平公正的分配原则得到落实。
3. 加强农田灌溉设施建设和管理（1）加大对农田灌溉设施建设的投入，提高农业水资源利用率。
优化现有灌溉设施，改造老化设施，推广节水灌溉技术，提高灌溉效果。
（2）加强农田灌溉设施管理，建立健全农田灌溉设施维护和修复机制，确保灌溉设施的正常运行。
定期对农田灌溉设施进行检查和维护，及时发现和修复设施问题。
二、农业水价制度改革方案1. 确定农业水价的定价原则（1）坚持分类定价原则，根据农作物的不同需水量、水资源的稀缺程度等因素，合理确定农业用水的价格。
（2）坚持阶梯水价制度，引导农民合理使用水资源，避免浪费和滥用。
（3）坚持市场化定价原则，通过市场供需关系调节农业水价，实现供需平衡。
2. 建立农业水价收费机制（1）建立统一的农业水价收费机构，负责农业用水的计量和收费工作。
农业水资源管理优化水资源的利用和管理提高农业生产效率
农业水资源管理优化水资源的利用和管理提高农业生产效率农业水资源管理：优化水资源的利用和管理提高农业生产效率随着全球人口的增长和经济的发展，农业对水资源的需求日益加大，如何高效利用和管理农业水资源成为一个重要的问题。
农业水资源管理的优化不仅可以提高农业生产效率，还能减少水资源的浪费和污染，保护水生态环境。
本文将从水资源的利用、管理和技术创新等方面探讨农业水资源管理的优化方法。
一、水资源的利用和管理1. 水资源的节约利用农业生产中存在大量的水资源浪费现象，如农田灌溉系统的破损、管道泄漏等。
通过加强基础设施的维护和改进，提高灌溉系统的效率，可以显著减少水资源的浪费。
同时，引入现代化的节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，可以实现精准供水，最大限度地节约水资源的使用。
2. 改进农业生产结构在农业发展中，应根据水资源的分布和供需状况，合理安排农作物的种植结构。
降低高耗水农作物的种植比例，提倡低耗水农作物的种植，可以有效减少农业对水资源的需求。
此外，进行农作物的科学轮作和合理区划，可以减少农业灌溉的频率和用水量，提高水资源的利用效率。
3. 加强水资源监测和管理建立健全农业水资源的监测和管理体系，对农业用水情况进行定期调查和评估。
利用遥感技术和地理信息系统等先进技术手段，准确监测和评估水资源的分布和利用情况，及时发现和解决存在的问题。
同时，完善农田水权制度，促进水资源的合理配置和管理，确保农业用水的公平合理。
二、技术创新在农业水资源管理中的应用1. 智慧农业技术智慧农业技术是指利用物联网、大数据、云计算等技术手段实现农业生产的智能化和精细化管理。
在农业水资源管理中，智慧农业技术可以通过监测土壤水分、气象信息等数据，精确测算农田需水量，实现精准供水。
同时，利用无人机进行农田巡查和遥感监测，可以及时发现田间水浸、病虫害等问题，及时采取措施，减少水资源的损失。
2. 高效灌溉技术高效灌溉技术是指利用现代科技手段提高灌溉系统的效率和精度。
关于加强农业水利高质量发展的提案
关于加强农业水利高质量发展的提案一、引言农业作为国家经济的基础，其可持续发展对于提高国家经济整体实力和保障粮食安全具有重要意义。
农业水利作为农业发展的重要组成部分，其高质量发展对于提高农业生产效率、增强农业抗旱抗涝能力、保障粮食安全等方面具有重要作用。
然而，当前我国农业水利发展仍存在一些问题，亟需采取措施加强农业水利高质量发展。
二、当前农业水利发展存在的问题1. 水利设施建设滞后：目前，我国仍有部分地区水利设施建设滞后，灌溉渠道不畅、水库蓄水能力不足等问题较为突出，导致农田灌溉得不到保障，农业生产受到严重影响。
2. 水利管理体制不完善：当前，我国水利管理体制尚不完善，存在多头管理、权责不明等问题，导致水利设施建设和维护不力，水资源利用效率低下。
3. 水资源日益紧缺：随着我国经济的快速发展，水资源需求不断增加，而水资源日益紧缺的问题也愈发突出，对农业水利发展构成严重制约。
三、加强农业水利高质量发展的建议1. 加大投入力度，完善水利设施建设：政府应加大对农业水利设施建设的投入力度，通过实施一批重点工程，提升水利设施的整体水平。
同时，加强对水利设施的日常维护和保养，确保其正常运行。
2. 深化水利管理体制改革：进一步深化水利管理体制改革，明确各部门职责权限，建立高效的水资源管理体制。
加强水资源统一管理，优化水资源配置，提高水资源利用效率。
3. 推广节水灌溉技术：积极推广节水灌溉技术，提高灌溉水的利用效率。
同时，加大对农民的培训力度，提高他们的节水意识和技术水平。
4. 加强科技创新：加强农业水利科技创新，研发新型节水灌溉设备和技术，提升农业水利的技术水平。
同时，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果的转化和应用。
5. 强化政策支持：政府应出台相关政策措施，加强对农业水利发展的支持力度。
例如，加大对农业水利设施建设和维护的财政补贴力度;对采用节水灌溉技术的农户给予一定的奖励;对农业水利科技创新项目给予税收优惠等。
2024年农业水权水价综合改革实施方案
2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展，农业水利的需求日益增长，但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。
为了推动农业水权水价的改革，提高农田灌溉效率，促进农业可持续发展，需要制定一套综合改革实施方案。
二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是：促进农业水利资源的合理配置，提高农田灌溉效率，降低农业用水成本，推动农业可持续发展。
三、主要方案（一）水权制度改革1. 设立农业水权交易市场，实行水权流转制度。
引入市场机制，将农业水权纳入交易范围，鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。
2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制，确保水权流转过程的公平、公正、公开。
3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法，根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。
（二）水价机制改革1. 以市场为导向，建立农业水价形成机制。
由市场供求决定农业水价，价格浮动范围适度，以保证农民的灌溉需求。
2. 推行分区定价，根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。
3. 推动农业水价与农产品价格挂钩，鼓励农业生产适应市场需求，提高农业生产效益。
（三）技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入，提高节水灌溉技术研发力度，促进农田灌溉水利设施的更新与升级。
2. 开展农民培训，提升农民的节水意识和灌溉技术水平，推广先进的灌溉管理模式。
3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传，提高农民的参与意识和理解度，形成社会共识。
四、保障措施1. 加强农业水利综合管理，建立健全水权水价管理机构和协调机制，确保改革方案的顺利实施。
2. 建立监测系统，强化对灌溉用水量的监测和评估，及时发现问题和不合理现象，采取措施进行调整和改进。
3. 加大对农民的政策扶持力度，降低灌溉用水成本的同时，加强农业产业链的发展，提高农民的收入水平。
五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施，预计可以实现以下效果：1. 提高农田灌溉效率，合理配置水资源，降低灌溉用水量，减少水资源浪费。
推进农村供水两手发力的措施与建议
推进农村供水两手发力的措施与建议引言随着我国城市化进程的加快，农村水资源供应问题日益突出。
为了解决农村地区的供水不足和不平衡问题，需要采取综合措施，推进农村供水的改善。
本文将围绕任务名称，提出推进农村供水的两手发力措施和建议。
二级标题一：改善供水设施建设三级标题一：完善水利基础设施•提高农村供水设施的覆盖率和完整性，确保水源、输水管道和设备齐全。
•加强农村供水设施的维修和更新，及时修复老化设备和管道。
•推动水利项目的规划和建设，确保农村地区的供水需求得到满足。
三级标题二：优化供水管网•建立健全供水管网管理系统，提高供水管网的运行效率和水量利用率。
•加强管网巡查和维护，及时处理漏水、管道破损等问题，减少水资源的浪费。
•优化管网布局，改善供水的均衡性，保障农村各地区的供水需求。
二级标题二：提高供水管理水平三级标题一：完善供水管理机制•健全农村供水管理机构，明确责任和权力，建立科学决策和管理机制。
•加强供水管理人员的培训和素质提升，提高管理水平和服务质量。
•完善供水管理制度和法规，建立健全供水市场化机制，鼓励民间资本参与供水建设。
三级标题二：加强水资源保护与管理•加大水资源保护的力度，建立健全水资源调配和节约管理制度。
•推广节水灌溉技术和设备，提高农村用水的效率和利用率。
•强化水资源监测和预警，掌握供水情况，及时采取应对措施。
三级标题三：加强供水服务与意识宣传•提高农民对供水服务的认知和满意度，加强宣传教育工作。
•定期组织供水知识培训和技能培训，提高农村居民的供水自我管理能力。
•加强农村供水服务的监督和评估，落实供水服务责任，改善服务质量。
结论综上所述，推进农村供水需要两手发力，一方面改善供水设施建设，完善水利基础设施和优化供水管网；另一方面提高供水管理水平，完善供水管理机制，加强水资源保护与管理，加强供水服务与意识宣传。
只有采取综合措施，解决农村供水问题，才能实现农村地区的可持续发展和农民的幸福生活。
加强农村水资源管理的建议
加强农村水资源管理的建议近年来，随着城市化进程的加快和人口的不断增加，对水资源的需求呈现出不断增长的趋势，农村地区也不例外。
然而，由于历史原因、基础设施滞后等问题，农村水资源管理存在一些薄弱环节和不合理之处。
为了保障农村地区的可持续发展，我们有必要加强农村水资源管理。
在下文中，我将提出一些建议。
一、加强水资源规划与分配首先，应该进行全面的水资源规划，对农村地区的水资源进行调查和评估，并根据实际情况制定相应的管理措施。
其次，应该优化水资源的分配方式，确保用水的公平合理，并根据农田的需水情况进行差异化调整。
此外，应该建立完善的水资源监测体系，及时掌握水资源的动态变化，为科学决策提供可靠数据支持。
二、提升农村供水设施水平改善农村供水设施是加强农村水资源管理的重要一环。
应该加大对农村自来水管网、水厂、水井等供水设施的投资，提高其运行和管理水平，确保供水的质量和供应的稳定性。
同时，也应该加强对农村地区小型水利工程的建设和管理，如水库、堤坝等，以便更好地调节和利用水资源。
三、推进节水意识培养节水意识的培养是加强农村水资源管理的基础。
应该通过开展宣传教育活动，普及水资源的知识，培养农民的节约意识和环保意识，引导他们合理利用水资源。
此外，还可以在农村地区推广先进的节水技术和设备，为农民提供便利条件，降低水资源的浪费程度。
四、建立农村污水处理系统农村地区的污水处理问题一直是制约农村水资源管理的瓶颈。
为了解决这个问题，应该加大对农村污水处理系统的建设力度，确保将农村污水纳入规范化处理，防止对水资源的污染。
同时，也要加强农村环卫工作，改善环境卫生状况，提高水质。
五、制定水资源法律法规加强农村水资源管理需要有明确、完善的法律法规来进行指导。
应该制定相关的水资源管理法律法规，明确农村水资源的产权界定、使用权界定和管理责任等事项，提高农村水资源管理的规范性和科学性。
六、加强水资源管理人员培训农村水资源管理需要专业人员的支持和指导，应该加强对农村水资源管理人员的培训工作，提升他们的管理水平和技术能力，使他们能够更好地开展水资源管理工作。
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关于进一步深化水权制度改革，提高农业用水效率的提
案
摘要：全国政协十一届四次会议提案第1090号
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案由:关于进一步深化水权制度改革，提高农业用水效率的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位水利部会同农业部,国家发改委,科技部办理
提案人：尚勋武
主题词：水利,建设
提案形式：个人提案
内容：
土地资源和水资源是我国农业基础产业发展的两个最大瓶颈。
资源不足和利用不科学是当前土地和水资源利用领域的基本现状。
近几年在水利部和农业部的支持下，甘肃省在河西走廊和沿黄河灌溉农业区推进水权制度改革和农田节水技术推广，取得了很好效果。
一是初步建立了以“总量控制与定额管理”为核心“政府调控、市场引导、公众参与”的体制机制框架。
二是按行业、行政区划对水权进行配置，农业灌溉用水逐级分解落实到灌区、乡镇、用水者协会（村组）和用水户，在市级范围内明确了初始水权，基本实现配水到户和按定额、作物、轮次配置水权的目标。
三是地下水开采全面实现计量管理。
安装智能化计量控制设施，实行了计划用水申请制度和刷卡充值、取水制度。
四是组建农民用水户协会，初步形成了“农户＋用水户协会+水管单位”的民主参与式管理模式。
五是形成了适时调整各类水价，用价格杠杆撬动节约用水，不断提高用水效益的价格机制。
六是在农业用水领域初步推行了“以农民用水者协会为中介组织，以水管单位为调控仲裁组织，地表水以水票为载体、地下水以智能管理卡为载体”的水权交易模式。
七是节水农业成效显著。
以武威市为例，自2006年石羊河重点治理规划实施以来，大力推行水权制度改革和农业节水技术，到2010年农业用水总量年度减少了5.69亿立方米。
尽管甘肃省在水权水价制度改革上有了一定突破，但距离现代水资源科学管理和经济社会可持续发展的要求，还存在较大差距和不足，水权、水价制度改革还需要继续推进，农田节水技术推广还须加大力度。
一是现有水权确立形式还须深化改革。
当前的灌区农业用水权是完全依附于土地，按照政府确定的年度灌溉配水面积和灌溉定额分配的，由于这个初始水权没有长期性和稳定性，农户没有一个明确的预期，缺乏节约用水的源动力，因此采用新技术的积极性不高，更不愿对节水设施如滴灌设施等进行长期投资。
二是现有用水技术和设施与水权制度改革的深化不相适应。
主要表现在末级渠系建设滞后。
一方面斗、农、毛渠配套完善率相对偏低，成为输水效率提高的最大瓶颈；另一方面，河水灌区虽然初步实现了斗口计量及分时到户，但由于计量未到渠系末端和地头，受斗口到地头输水距离、渠道渗漏程度、水流变化等因素的影响，具体到单个地块的水量难以
做到精准计量，农户对到地的实际灌水量有怀疑，影响了群众节水的积极性。
三是田间农艺节水技术和渠系供水技术方案不配套。
目前推广膜下滴灌、全膜覆盖、垄作栽培、免耕免冬灌、秸杆还田等农艺节水技术，必须采取相应的配套供水方案，才能更好的发挥新技术的作用，这一点由于部门配合不够，还做得很不好。
为此建议：一是认真总结甘肃等省推进水权制度改革和节水技术推广的经验，在全国主要灌区逐步推广，推动全国农业节水技术进步，有效应对气候变暖对农业的影响，促进农业可持续发展。
二是将甘肃河西走廊确定为深化水权制度改革和农田节水技术推广示范区，试点将农业用水户的用水权与土地使用权分离，独立确权并相对较长期固定下来，以有效保证农户的使用权、转让权和收益权，调动农户采用节水新设备新技术的积极性，取得经验后逐步在全国灌区推广。
三是“十二五”期间加大力度在井灌区推广滴灌和喷灌技术，减少对地下水的开采；在河灌区推进末级渠系和计量设施建设，提高渠系水利用系数，推动科学计量和价格改革。
四是大力推广成熟的地膜覆盖、垄作沟灌等农田节水新技术，加大农业和水务部门合作力度，推行新的与先进用水技术配套的供水技术方案，提高田间水利用系数。
来源：中国政协网。