如何鼓励支持引导非公有制发展
《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》
《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》支持非公有制经济的发展你有什么好的意见方案。
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为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，积极营造兴商、富商、安商、护商、亲商的良好环境，进一步激发和释放非公有制经济发展活力，现结合我省实际，提出以下意见。
一、着力营造公平开放的市场准入环境（一）进一步放宽和规范市场准入。
按照非禁即入要求，全面落实有关政策规定，促进非公有制经济发展壮大。
各级各部门要开展市场准入限制专项清理，坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐性条款，确保民营资本在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面更加公平地参与市场竞争。
在市场准入中，严禁擅自设置市场准入门槛，不得以领导批示、会议纪要、公布歧视性招标公告等任何形式设置或提高民营资本的准入门槛。
建立健全全程代理服务机制，实行保姆式贴近式零距离跟踪服务。
打破市场主体住所和经营场所限制及壁垒，着力释放场地资源；稳步推进证照分离改革。
（二）落实市场准入负面清单制度。
加快推进市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、电力、基础电信运营、油气勘探开发、交通等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性限制条件，鼓励民营资本在医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等民生领域投资兴业。
支持省内外科研院所、军工企业与非公有制企业融合发展，激发各类市场主体活力。
二、持续加大政策、财税等扶持力度（三）提升产业集聚水平。
加强政策引导，对行业相近、潜力较大的非公有制企业，支持以大带小，打造各种形式的联合舰队，引导非公有制企业向集团化、集约化、规模化方向发展。
鼓励引导优势非公有制企业按市场规律实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，扩大规模、增强实力，以优带劣，实现优势互补，不断提升全省非公有制企业的竞争力。
营造更加便利的贸易环境，结合实施中国制造2025和互联网+，鼓励非公有制企业积极发展优势产业和电子商务。
湖南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见-湘政发[2005]12号
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湖南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见制定机关公布日期2005.07.22施行日期2005.07.22文号湘政发[2005]12号主题类别个体工商户效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见（湘政发[2005]12号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：近年来，特别是2003年全省民营经济工作会议和省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》（湘发〔2003〕7号）下发后，我省非公有制经济得到了较快发展，为全省经济社会发展作出了重大贡献。
各级各部门要紧紧抓住难得的发展机遇，毫不动摇地继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
要进一步解放思想，转变观念，加强引导，加大扶持，强化服务，优化环境，坚决消除影响非公有制经济发展的各种障碍，促进我省非公有制经济快速、健康发展。
根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），结合本省实际，提出以下实施意见。
一、放宽非公有制经济市场准入（一）坚持平等准入、公平待遇原则。
允许非公有资本进入法律法规未禁止的所有行业和领域，任何地方和部门不得擅自设置限制条件。
凡允许外资进入的行业和领域，鼓励国内非公有资本加快进入，并放宽股权比例限制等方面的条件。
允许香港、澳门永久性居民中的中国公民依照内地有关法律法规和行政规章，来湘设立个体工商户，无需经过外资审批。
在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、政府采购、资质认定、人才引进、职称评聘、证照办理、收费标准、对外贸易和经济技术合作等方面，非公有制企业与其他所有制企业享受同等待遇。
高中政治必修2 学习笔记 第一单元 第一课 课时3 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
课时3毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展学习目标 1.正确理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。
2.了解国有企业改革的措施，了解非公有制经济在生产经营中面临的问题。
3.准确把握影响企业经营成功的主要因素。
一、措施1．营造良好环境和社会氛围(1)制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的____________。
(2)市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的____________。
(3)法治环境：依法保护____________产权和企业家权益，贯彻落实包括________________、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。
2．支持和帮助非公有制企业提高经营水平(1)要支持和帮助非公有制企业提高企业____________，完善管理体制机制。
(2)提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场__________。
3．促进非公有制经济人士健康成长(1)国家：推动非公有制________________做合格的中国特色社会主义事业建设者。
(2)个人：要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建______________，坚持回报社会、积极承担____________，树立企业的________________。
二、企业经营取得成功的因素企业要制定正确的____________ 只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
反之，就会遭受挫折，甚至破产要提高自主______能力，依靠______、____________等手段，形成自己的____ 企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等要________经营，树立良好的________和企业________ 企业的信誉和形象作为一种________是经过长期的努力形成的1．新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展—电子教案
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展—电子教案第一章：非公有制经济的基本概念与特点1.1 非公有制经济的定义1.2 非公有制经济的形式1.3 非公有制经济的特点1.4 非公有制经济的作用与意义第二章：我国非公有制经济发展的历程与现状2.1 我国非公有制经济发展的历程2.2 我国非公有制经济的现状2.3 我国非公有制经济面临的问题与挑战第三章：鼓励非公有制经济发展的政策与措施3.1 我国鼓励非公有制经济发展的政策体系3.2 优化非公有制经济发展的制度环境3.3 加大对非公有制经济的支持力度3.4 非公有制经济政策落实的保障措施第四章：支持非公有制经济发展的路径与方法4.1 金融支持4.2 技术创新与人才培养4.3 市场准入与公平竞争4.4 政策宣传与舆论引导第五章：引导非公有制经济发展的策略与实践5.1 引导非公有制经济转型升级5.2 促进非公有制经济与公有制经济的协同发展5.3 加强非公有制经济的党的建设5.4 非公有制经济参与社会事业与公益事业第六章：非公有制经济在特定行业的应用与发展6.1 制造业领域的非公有制经济6.2 服务业领域的非公有制经济6.3 科技创新领域的非公有制经济6.4 环保与可持续发展领域的非公有制经济第七章：非公有制经济的法律地位与权益保护7.1 非公有制经济的法律地位7.2 非公有制经济的权益保护7.3 非公有制经济面临的法律法规挑战7.4 提升非公有制经济权益保护的措施第八章：非公有制经济的国际视野与启示8.1 非公有制经济在全球经济中的地位与作用8.2 国际社会对非公有制经济的支持与鼓励8.3 国际非公有制经济的发展经验与启示8.4 我国非公有制经济的国际化发展策略第九章：非公有制经济与社会主义市场经济的关系9.1 非公有制经济与社会主义市场经济的内在联系9.2 非公有制经济对社会主义市场经济的贡献9.3 非公有制经济与社会主义市场经济的协同发展9.4 非公有制经济在社会主义市场经济中的发展定位10.1 非公有制经济发展的重要性和必要性10.2 我国非公有制经济发展的成就与不足10.3 未来我国非公有制经济发展的趋势与挑战10.4 对策建议：如何进一步推动非公有制经济的发展重点和难点解析重点环节一：非公有制经济的基本概念与特点解析：理解非公有制经济的基本概念和特点对于把握整个教案的主线至关重要。
鼓励、支持和引导非公有制经济发展2
鼓励、支持和引导非公有制经济发展毫不动摇摘要：非公有制经济在改革开放后通过20多年的实践，促进了国民经济经济增长，扩大就业，活跃市场，用较好业绩证明了自己存在的价值。
党的十六大进一步肯定了非公有制经济在国家建设中的作用和地位，并写进了宪法。
2004年国务院召开的非公有制经济发展座谈会上，国务院总理温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。
我们必须按照党的十六大和宪法的要求，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济快速发展。
主题词：鼓励支持非公有制经济发展一、非公有制经济在经济发展中的重要作用非公有制经济在中国共产党的党的十六大以后，迎来了更大更快的发展机遇，我区的非公有制经济突破了传统的商业、餐饮和服务等行业，正在向多元化方向发展，并已延伸到国民经济的各个领域，在城市基础设施建设、外经外贸、旅游、教育、科技、社区服务、信息等各条战线，发挥着重要的作用，成为我市经济发展极具潜力、最有活力的新的经济增长点。
13年前，全区私营企业仅有5户，如今，已初步形成了像新世纪、太极集团等100多户较大型的商场和企业集团，有千万元以上资产的私企大户有80多户，有科技和外资外型企业30多户，有私立中学5所。
非公有制经济领域呈现出一派生机繁荣的景象。
从工农区非公有制经济发展的状况，更能看到非公有制经济对市场发展所起到的重要作用。
首先，非公有制经济促进了区域经济的快速增长。
2003年，工农区实现增加值1，000，002万元，其中非公有制经济占全区国内生产总值的94.1%。
其主体作用明显体现。
其次，拓宽了就业渠道。
近年来，非公有制经济企业累计安置就业和再就业86347人，有效的缓解了就业压力。
第三，满足了人们多样化的需求。
个体私营经济部份分布在零售、餐饮和社会服务等第三产业，点多面广，经营灵活，服务多样化和个性化，在相当大的程度上，方便了人们的生活。
国家鼓励支持和引导非公有制经济的发展的原因
国家鼓励支持和引导非公有制经济的发展的原因
国家鼓励支持和引导非公有制经济的发展的原因主要有以下几点：
第一，非公有制经济是市场经济的重要组成部分。
市场经济是现代经济体系的核心，而非公有制经济则是市场经济的重要组成部分。
非公有制经济以企业为主体，具有灵活性、创新性和竞争性等特点，能够为市场经济提供更加多样化和富有活力的动力，推动市场经济的发展。
第二，非公有制经济是就业的主要来源。
随着国家经济的发展和城市化进程的加快，非公有制经济已经成为就业的主要来源之一。
非公有制经济为社会提供了大量的就业机会，促进了就业机会的多元化和就业质量的提高，同时也缓解了国家就业压力。
第三，非公有制经济是促进经济理性化、规范化和健康发展的重要途径。
随着国家经济的发展，非公有制经济的规模不断扩大，逐渐成为国民经济的重要组成部分。
非公有制经济的健康发展，对于促进经济理性化、规范化和健康发展具有重要意义，也有利于提高国民经济的整体效益和竞争力。
第四，非公有制经济是推动经济转型升级的重要力量。
当前，国家正在加快推进经济转型升级，而非公有制经济则是推动经济转型升级的重要力量。
非公有制经济的发展，能够推动产业结构升级、技术创新和品牌建设等方面的提升，促进经
济的长期可持续发展。
综上所述，国家鼓励支持和引导非公有制经济的发展，是为了推动市场经济的发展、促进就业增长、推进经济理性化、规范化和健康发展、以及推动经济转型升级等方面的目标。
鼓励支持和引导非公有制经济发展 (1)
（2）非公有制经济已成为国民经济增长的主 要推动力量。
（3）非公有制经济已成为解决就业的主渠道。
近年来，我国就业形势十分严峻，而非公有制经济的快速 发展，形成了巨大劳动力需求，吸纳了绝大部分劳动力的增 量和存量转移，缓解了就业压力。据第一次全国经济普查， 在工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业中，按现行 中小型企业划型标准，中型企业法人从业人员为3546.43万 人，占全部企业法人从业人员的30.76%；小型企业法人从业 人员为5894.78万人，占全部企业法人从业人员的51.13%； 中小型企业从业人员合计已占全部划型企业法人从业人员的 81.89%。目前，非公有制经济提供了城镇75%以上的就业岗 位。国有企业的下岗失业人员大多在非公有制企业实现了再 就业，一亿多农民工中有相当大一部分也是在非公有制企业 务工，特别是最近几年，非公有制企业已开始成为我国高校 毕业生和复转军人就业的重要渠道之一。
（4）非公有制经济已成为对外开放的生力军。
近年来，随着外贸经营权的放开，私营外贸企业发展迅速， 出口增长迅猛，成为对外开放的一支生力军，作用越来越大。 据海关总署数据，非国有企业（内资）出口总额从2002年的 327.7亿美元增加到2008年的3807.0亿美元，增长10倍还多， 占全国出口商品比重的26.6%。近年来，浙江非公有制经济 出口已占全省出口的将近一半，超过国有及外商投资企业， 成为浙江出口的主力军。目前，一批有实力的非公有制企业 已走出国门，成为实施“走出去”战略的新生力量。
发展混合所有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济的措施教案
发展混合所有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的措施教案一、教学目标：1. 让学生了解混合所有制经济的定义和特点。
2. 让学生理解我国发展混合所有制经济的意义。
3. 让学生掌握我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。
4. 培养学生分析问题和解决问题的能力。
二、教学内容：1. 混合所有制经济的定义和特点2. 我国发展混合所有制经济的背景和意义3. 我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施4. 混合所有制经济在各个领域的应用案例三、教学方法：1. 讲授法：讲解混合所有制经济的定义、特点和发展意义；讲解我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。
2. 案例分析法：分析混合所有制经济在各个领域的应用案例，让学生更好地理解混合所有制经济的发展。
3. 小组讨论法：分组讨论我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，提高学生的参与度和思考能力。
四、教学步骤：1. 引入新课：通过提问方式引导学生思考我国经济体制的发展，引出混合所有制经济的概念。
2. 讲解混合所有制经济的定义和特点：详细讲解混合所有制经济的定义、特点及其在我国经济中的地位和作用。
3. 讲解我国发展混合所有制经济的意义：分析我国发展混合所有制经济的背景、意义和目的。
4. 讲解我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施：详细讲解我国政府为鼓励、支持和引导非公有制经济发展所采取的政策措施。
5. 分析混合所有制经济在各个领域的应用案例：通过案例分析，让学生了解混合所有制经济在实际中的应用情况。
6. 小组讨论：分组讨论我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，让学生提出自己的看法和建议。
7. 总结：对本节课的主要内容进行总结，强调混合所有制经济在我国经济发展中的重要地位。
五、课后作业：1. 复习本节课的内容，总结混合所有制经济的定义、特点和发展意义。
2. 思考我国发展混合所有制经济的意义和目的。
3. 调查了解我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施在实际中的应用情况。
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如何鼓励支持引导非公有制发展
鼓励、支持和引导非公有制经济发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落关科学发展观，认真贯彻中央确定的方针政策，进一步解放思想，演化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监督管理和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。
在社会主义初级阶段，由于生产力整体水平比较低，经济发展不平衡，生产的社会化程度不高，客观上要求有一部分非公有制经济的存在。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展社会主义市场经济和社会主义初级阶段的生产力所必要的。
非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。
个体经济可以在较小的规模里充分利用零星资源，灵活发展生产，扩大社会服务，促进城乡商品流通，弥补公有制经济的不足，方便群众，较好地满足劳动人民的日常生活需要。
它还可以充分利用各种闲散的、辅助的劳动力，有利于众多的剩余劳动力的就业，增加劳动人民的收入。
这些作用都是公有制经济在现阶段无法替代的。
外资经济，从本质上说，它们是社会主义条件下国家资本主义性质的经济。
在我国现阶段，允许和鼓励外资经济的存在和健康发展，有利于我国的社会主义现代化建设和社会主义市场经济的发展：第一，它有利于引进外国的先进技术和设备，扩大我国的生产建设规模，有助于我国生产技术水平的提高。
第二，可以提供资金，特别是外汇资金，可以弥补我国建设资金的不足。
第三，有利于学习国外的先进经营管理经验，提高我国的生产经营管理水平。
第四，有利于我们开拓国外市场，扩大产品出口，增加外汇收入，提高我国在国际市场上的竞争能力。
第五，有利于安排就业，培养一批技术人才和熟练工人。
所以，外资经济也是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放
的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。
在我国现阶段的生产力条件下，私营经济的存在和发展有一定的积极作用。
第一，它可以集中和利用一部分私人掌握的资金，生产社会短缺的产品，组织生产资料和生活资料的流通，满足生产和人民生活的需要。
第二，与个体经济相比，它拥有较多的资金，较强的技术，规模较大，劳动生产率也比较高，尤其是沿海省份的一些私营企业，利用海外引进的较先进的技术，开发新型产品。
第三，它能够吸收一部分剩余劳动力就业，使一些退休的技术人员、管理人员继续施展所长，有利于充分利用劳动力资源，促进了社会生产力的发展。
非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。
改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。
尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。
由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。
非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。
创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。
非公有制经济将会是越来越重要的税源。
尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。
非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。
我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。
在这个过程中，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。
非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。