陕南避灾扶贫移民生存现状的满意度_省略__以镇安县云盖寺镇移民安置点为例_刘舒昕
因，生存现状，以及移民对于迁移后生存状况的满意度。该安置点内的移民在搬迁前大多居住在秦岭山区，受到自然灾害的
威胁，在进行迁移后，移民的生活状况得到了改善，移民对于迁移后的生活基本感到比较满意，但仍存在一些导致移民不满的
问题。通过分析移民对于生存现状满意与否的条件，为陕南避灾扶贫移民工作的进一步开展提供建议。
本文选取镇安县云盖寺镇一个避灾扶贫移民 集中安置点进行实地调查，该安置点内的居民在迁 移前多居住在秦岭山区，在政府主导下进行了集体 搬迁和安置，且 开 展 迁 移 工 作 的 时 间 较 早，是 一 个 相对成熟的移民安置社区。云盖寺镇移民安置点 背靠秦岭山脉，依山傍水，地势平坦，位于通往镇安 县县中心和云盖寺镇镇中心的一条公路附近。安 置点现有移民 54 户，选取这 54 户移民按照每户为 一个样本来进行调查，共发放问卷 54 份，收回问卷 50 份。在发放问卷的同时，也随机对部分移民进行 了访谈，更加详细和深入地了解了移民工作的情况。
城市发展研究 22 卷 2015 年 1 期 Urban Development Studies Vol． 22 No． 1 2015
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城市治理
刘舒昕等： 陕南避灾扶贫移民生存现状的满意度研究———以镇安县云盖寺镇移民安置点为例
表2
变量 住房条件 家庭收入 就业状况 土地状况 基本生活条件
环境 医疗 教育 政策 安全感 社会交往 休闲娱乐
在评价生存现状满意度的十二个方面中，土地 状况的满意度是最低的，均值为 2. 72，共有 38% 的 移民对土地状况感到不满，48% 的移民认为一般，感 到比较满意的移民只有 14% 。土地是农民生存的 基础和保障，对 于 移 民 来 说，土 地 状 况 会 直 接 影 响 移民安置之后的农业生产。［4］导致云盖寺镇避灾扶 贫移民不满的原因主要是在搬迁后，移民的土地仍 然保留在迁出地，移民在安置点附近并没有可耕种 的土地，想要耕种的话必须返回迁出地才能从事耕 种。在对移 民 进 行 访 谈 后 我 们 发 现，一 方 面，想 要 继续耕作土地的移民必须回到迁出地，这大大增加 了移民往来奔波的时间成本，对于移民及家庭来说 也是一种劳动负担，有些移民为了耕种土地甚至搬 回了迁移前的原居住地居住； 另一方面，有些移民 在迁入安置点之后放弃了对原有土地的耕种，移民 在迁出地的土地处于撂荒状态，不仅是对土地资源 的一种浪费，同时对于移民本身来说也是一种经济 损失。 2. 4 基本生活条件和环境满意度
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城市发展研究 22 卷 2015 年 1 期 Urban Development Studies Vol． 22 No． 1 2015
刘舒昕等： 陕南避灾扶贫移民生存现状的满意度研究———以镇安县云盖寺镇移民安置点为例
城市治理
镇安县县城，公 共 交 通 方 便，能 够 提 供 的 打 工 就 业 机会比较多，良好的经济发展环境对于移民有很大 的吸引力。
镇安县避灾扶贫移民迁移后满意度百分比量表（ % ）
很不满意 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0
不满意 4 8 6 34 2 2 0 0 2 2 2 4
一般 24 44 50 48 14 18 16 10 36 46 34 24
比较满意 42 48 44 14 64 68 58 40 60 50 54 58
云盖寺镇安置点旁边是一条与公路并行的小 河，据移民自己反映，在刚搬迁时，移民有时会将垃 圾倒在旁边 的 河 里，造 成 河 流 污 染，后 来 政 府 对 安
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城市发展研究 22 卷 2015 年 1 期 Urban Development Studies Vol． 22 No． 1 2015
表1 变量
住房条件 家庭收入 就业状况 土地状况 基本生活条件
环境 医疗 教育 政策 安全感 社会交往 休闲娱乐
镇安县云盖寺镇避灾扶贫移民迁移后满意度描述统计量表
N
极小值
极大值
50
2
5
50
2
4
50
2
4
50
1
4
50
2
5
50
2
5
50
3
5
50
3
5
50
2
5
50
2
5
50
2
5
50
2
5
均值 3. 98 3. 40 3. 38 2. 72 4. 02 3. 90 4. 10 4. 40 3. 62 3. 52 3. 72 3. 82
2 避灾扶贫移民生存现状满意度的调查 分析
移民 对 于 搬 迁 后 自 然 环 境、社 会 环 境 的 适 应，
是其融入安置地社会生活和社区结构的基础，移民 满意度能够间接地反映整个搬迁过程对移民生活 的影响及安置工作的整体效果。［3］满意度是移民对 自身及家庭生存状况的主观评价，移民对迁移后的 生活状况满意度越高，说明移民在迁入地安置点的 适应性越 好，移 民 工 作 达 到 了 预 期 效 果。 反 之，移 民对自身的生活状况不满意，则说明迁移工作还存 在问题与不 到 位 的 地 方，需 要 及 时 解 决 问 题，改 善 移民生活状况。问卷分别从移民的住房条件、家庭 收入、就业 状 况、土 地 状 况、基 本 生 活 条 件、安 置 点 及周边 环 境、医 疗、教 育、政 策、安 全 感、社 会 交 往、 休闲娱乐满意度共十二个方面来调查移民在迁移 后对生存现状的满意度，按 1 至 5 由小到大的顺序 对答案进行赋值，得分越高说明移民对现有生存状 况的满意度越高。具体结果如表 1：
【关键词】陕南； 避灾扶贫移民； 生存现状； 满意度
【中图分类号】F126
【文献标识码】A
0 引言
避灾移民搬迁的种类包括由地质灾害、洪涝灾 害、扶贫、生 态 移 民 和 工 程 移 民 所 引 起 的 多 种 类 型 的移民搬迁。［1］扶贫移民主要是政府将身处自然环 境恶劣、生存条件艰苦地区而贫困的居民组织起来 迁移至生产生活相对便利的地区以摆脱贫困的迁 移活动。与 生 态 移 民、工 程 移 民 不 同，扶 贫 移 民 主 要以改善生存状况，提高移民生活水平为目的。陕 南地区是陕西省秦岭以南地区的简称，该地区地质 结构相对比较复杂，山体不稳定，经常发生洪涝、泥 石流、滑坡等自然灾害，规避灾害风险、解决贫困问 题是陕南避灾扶贫移民的最基本任务。
非常满意 30 0 0 0 20 12 26 50 2 2 10 14
2. 1 住房条件满意度 住房条件是影响移民生存现状的最基本因素
之一，住房的好坏是移民衡量搬迁工作满意与否的 重要标准。有 72% 的移民对于搬迁后的住房条件 感到比较满意或非常满意，24% 的移民感到一般， 4% 的移民对于住房现状感到不满。移民在搬迁前 的住房通常已经居住了很多年，有些住房面临年久 失修的窘 境，自 然 地 质 灾 害 也 对 房 屋 产 生 了 威 胁， 住房条件比较恶劣。云盖寺镇安置点内的住房为 政府组织统一建设，根据宅基地对每户进行部分经 济补贴，移 民 对 房 屋 拥 有 产 权。 在 搬 迁 前，移 民 的 房屋通常面 积 较 大，且 都 有 自 己 的 院 子，可 以 在 家 里进行简单的养殖和种植，搬迁后由于政府统一规 划管理，移 民 的 房 屋 不 允 许 加 盖，门 外 就 是 水 泥 路 面，没有多 余 的 空 地，因 此 移 民 无 法 继 续 从 事 养 殖 或种植业，导致部分移民感到不适应。而安置点内 新房的地理 位 置 好，基 础 设 施 齐 全，出 行 方 便 则 是 移民对 迁 移 后 的 住 房 条 件 感 到 普 遍 比 较 满 意 的 地方。 2. 2 家庭收入和就业状况满意度
1 研究背景和调查方法
根据迁移动因的推拉理论，人口迁移活动存在 着迁出地对迁移的推动力和迁入地对迁移的吸引 力两种力量。［2］导致镇安县云盖寺镇居民需要进行 迁移的原因大致包括以下几方面： 第一，迁出地恶 劣的自然环境推动人口迁移。频发的自然灾害导 致生产劳动无法正常进行，人们的生命财产安全都 受到了较大的威胁，迫切的希望摆脱这种恶劣的生 存环境。第二，迁出地不便的生活条件促使人口迁 移。移民迁移前在秦岭山区居住的相对分散，人们 的生产生活经常遇到很多麻烦与困难，人们渴望原 有的生活条件得到改善。第三，迁入地相对发达的 经济环境吸引人口迁移。迁入地的地理位置靠近
移民对于迁移后就业状况感到比较满意的占 44% ，感到一般的占 50% ，感觉不太满意的占 6% ， 对于迁移后家庭收入感到比较满意的占 48% ，感到 一般的占 44% ，感到不太满意的占 8% ，可见移民的 就业状况与家庭收入状况两者是息息相关的，直接 影响移民对于自身生存现状的满意度。对移民的 调查显示移民的收入来源基本依靠打工或者个体 经营的非农业生产方式，在搬迁前后移民的家庭总 收入与支出比例并没有明显变化。在搬迁后，移民 的就业状况 得 到 了 改 善，距 离 城 镇 距 离 更 近，得 到
致使移民感到不满，但基本处于比较满意状态。同 时，我们还 可 以 看 到，在 移 民 比 较 满 意 的 八 项 指 标 中，基本生活条件、医疗、教育三项的均值在 4. 02 至 4. 40 之间，说明移民对迁移后这三方面的现状处于 非常满意的状态。
测量移民生存现状满意度十二项指标的具体 百分比如表 2 所示：
城市治理
【文章编号】1006 － 3862（ 2015） 01 － 0102 － 06
陕南避灾扶贫移民生存现状的满意度研究
———以镇安县云盖寺镇移民安置点为例
刘舒昕 李松柏* （ 西北农林科技大学 人文社会发展学院，陕西 杨凌，712100）
【摘要】在对陕南商洛市镇安县云盖寺镇的一个移民安置点进行实地调研的基础上，了解该安置点内避灾扶贫移民的迁移原
标准差 0. 845 0. 639 0. 602 0. 757 0. 654 0. 614 0. 647 0. 670 0. 567 0. 580 0. 671 0. 720
镇安县11-15年农民安居扶贫移民搬迁项目规划
镇安县扶贫移民搬迁项目规划（2011—2015年）为了全面落实十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步改善我县贫困群体生产生活条件，大力提高贫困人口综合素质，加快贫困人口脱贫致富步伐，促进全县经济又好又快发展和社会的和谐进步，经调查研究，总结经验，结合我县实际，特制定《镇安县移民扶贫2011-2015年项目规划》一、基本现状和问题（一）基本现状“十一五”期间，扶贫移民搬迁根据社会发展的需要，捆绑各类资金，按照“搬穷不搬富”和“政府引导，群众自愿，统一规划，分期实施，分户建房”原则，采取县内与区外搬迁相结合，集中与分散安臵相结合，与小城镇建设、社会主义新农村建设、重点村建设相结合的移民扶贫方式，采取“1+5”的扶持标准，对居住在高寒边远，水、电、路三不通的贫困农户实施移民搬迁。
5年来，全县共完成移民5347户2.2855万人。
建成10户以上移民新村21个，建成5户以上集中移民点37个。
灾民安置60户230人，石板房改造试点工程项目顺利启动建设3镇6村318户，改造石板房1084间。
通过移民扶贫搬迁受益户生产、生活条件明显改善，自我发展能力逐步提高，减轻了社会救助面，促进了社会和谐与稳定。
（二）扶贫移民存在的问题我县是个“九山半水半分田”的山区县，地质结构复杂，自然条件恶劣，地质灾害频繁。
1998年以来连续9次遭受特大暴雨、洪水灾害，受灾面积较大，滑坡体年年治理，年年发生，导致各类无房户逐年增加。
加上实施移民搬迁以来，没有专项解决茅草（石板房）的扶持政策。
居住茅草屋（石板房）的贫困户一直无法改善住房条件，截止目前，全县还有移民22625户91287人。
其中825元以下低收入人口搬迁18971户75586人,年人均收入625元以下的绝对贫困户3834户15701人急需搬迁，还有10316户39392人居住石板房，特别是587户1846人的茅草房急需改造搬迁，有1171户5039人属于高寒边远单庄独户的贫困移民。
商洛市镇安县云盖寺镇岩湾村扶贫开发工作实施规划范文
商洛市镇安县云盖寺镇岩湾村扶贫开发工作实施规划第一章基本情况商洛市镇安县云盖寺镇岩湾村位于镇安县城以西17公里，距云盖寺镇政府1.5公里。
全村辖8个村民小组，634户2472人，耕地面积4080亩，其中基本农田1640亩，坡地2440亩。
有党员49名，其中女党员5人。
人均粮食产量860斤。
2011年全村经济总收入2630万元，农民人均纯收入4860元，其中来自农户家庭经营性收入1856元，占到农民现金收入的38.2%；工资性收入2497元，占到农民现金收入的51.4%；转移性收入497元，占到农民现金收入的10.2%，财产性收入10元，占到农民现金收入的0.2%。
产业发展情况：近年来，在上级各级各部门的大力支持下，岩湾村依托自身有利的交通条件和川道肥沃的土地资源。
大力发展大棚菜、花卉育苗、烤烟、养鸡、林果、劳务等产业。
目前，全村共发展烤烟1080亩、花卉育苗500亩、养鸡8000只，完成新建板栗示范园600亩、低产嫁接改造1500亩、综合科学管理3600亩。
建成了占地12.6亩的镇安县现代烟草农业示范基地，成立了烤烟产业合作社和花卉育苗协会。
同时，村两委会充分利用镇劳保所和当地在外经商人员带动，大力开展劳动力技能培训，加强劳务输出力度，年均输出劳务1450人、创收1500万元。
主导产业的的快速发展成为岩湾村经济增长的重要渠道，其中农民人均纯收入中产业收入占50%以上。
基础设施情况：全村电网改造全面完成，有线电视覆盖三个居民集中区，电信和移动通信基本覆盖。
在2006年完成了涧槽凹54户整体移民搬迁工程，解决了涧槽凹地质灾害隐患点对群众的威胁。
村两委会拥有四间两层约280平方米党员活动室，为党员群众的学习教育提供了广阔的天地。
有占地约1800平方米的9间两层18间岩湾完全小学，方便了当地教育教学工作。
镇（安）杨（泗）公路横贯全村，全村通村水泥路12.6公里，7个小组均通公路，现在全村通村、组路覆盖率达85%。
镇安县陕南移民工程的理想与现实
镇安县陕南移民工程的理想与现实10年，搬迁9.58万人，投资近40亿元。
三个数字，是镇安县委、县政府为了从根本上解决山区群众安全隐患和改善生产生活条件，充分共享各类优良公共资源，提高自我发展能力所做的一项重大决策部署。
这项重大民生工程无疑是能够彻底改善镇安县山区居民生存与发展的“治本之策”，但有一个问题必须正视：移民工程的理想与现实，距离到底有多远？移民工程之理想：广厦千万间旧貌换新颜镇安陕南移民工程的实施，不但使近10万移民群众的生存环境极大改善、发展空间不断拓展，而且全县扶贫开发、生态保护、项目建设等领域的工作将往更深层次推进。
（一）避险搬迁让山区群众实现“安居梦”。
滑坡、山洪、泥石流等常年频发的地质、洪涝灾害让镇安县3万余山区群众饱受困苦，生命财产安全长期受到严重威胁。
为从根本上消除地质、洪涝等自然灾害对群众生命财产安全的威胁，县委县政府下决心利用10年时间分步实施6455户24528人的地灾移民搬迁和1514户5753人的洪灾移民搬迁。
实施这一避险搬迁工程，不但是我们敬畏大自然、尊重自然规律的必然选择，而且能够让灾害区的群众真正实现“安居梦”。
（二）扶贫搬迁为贫困群众拓宽“致富路”。
全县近70%的群众居住在“边、远、偏、散”地区，是镇安县贫困人口至高不下的主因。
而让贫困群众“从山区迁入城镇、从山上搬到山下、逐步融入城镇和大集体”的扶贫移民模式，是贫困区群众实现脱贫致富的最有效途径。
根据国家新一轮扶贫标准，镇安县仍有13万贫困人口。
为此，2011-2020年全县将重点实施12768户48521人的扶贫移民搬迁，占全县“五类移民”总人口的50.7%，成为陕南移民工程的“重头戏”。
（三）生态搬迁为生态环境撑起“保护伞”。
镇安县被列为国家重点生态功能区的功能定位，要求必须加强生物多样性和水源涵养区的有效保护。
为把镇安建设成为保障国家生态安全的重要区域、人与自然和谐相处的示范区，全县在实施天然林草保护、退耕还林、封山育林等多种措施保护生态环境的基础上，10年内还将实施2970户11286人的生态移民搬迁，逐步减少生态保护区居民占用的空间，腾出的空间用于修护和维系生态系统的良性循环，为镇安县生态环境再撑一把“保护伞”。
移民搬迁：集中连片特困地区精准扶贫的有效实现路径——以陕南避
界重大理论与现 实问题研究资助项 目 “ 陕南避灾扶贫移民生计可持续发展研 究” （ ２ ０ １ ５ Ｚ ０ ２ ３ ） ；陕西省农
业协 同创 新 与推广 联 盟科 技 项 目 （ 软科 学类） “ 陕 南 地 区避 灾移 民 搬 迁 的 成 效 评 价 及 政 策 完 善 研 究”
（ ２ ０ １ ５ Ｃ ０ ２ ） ；中央高校基本科研业务费专项 “ 陕南地 区大规模避 灾移民搬迂政策执行研究”（ ２ ０ １ ３ Ｒ ＷＹ Ｂ ０ ９ ）
［ 中图 分 类 号 ］ Ｆ １ ２ ７ ［ 文 献 标 识 码 ］Ａ ［ 文章编号］２ ０ ９ ５—８ ０ ４ ８一 （ ２ ０ １ ５ ）０ ５一 Ｏ ｌ １ ６— ０ ７
一
、
研 究背景与 问题提 出
背 景 下 推 进 精 准 扶 贫 最 为 直 接 的重 要 方 式 ，近 年 来 在 中西
移 民搬 迁 不仅仅 是 简单地 “ 搬 家” 和 物理 空 间的 变化 ，还是 增 强社 会 互 动 、பைடு நூலகம் 动 农 村城 镇化
和农业 现代 化 的过程 。 山 区移 民搬 迁政 策效 应还 有待进 一 步释放 和提 升 ，要 在 高位推 动 中进 一
步完善避 灾移 民搬 迁活动 的顶层 设 计 ；要 在精 准搬 迁 中实现 公 平有序 的移 民活动 ，更好 地 实现
移民掇迁：集【 ； 】 连片特困地区精准扶贫的 有效实现路径
以 陕 南 避 灾 移 民 搬 迁 工 程 为 例
何得 桂 党 国英
［ 摘要］移 民搬 迁政 策作 为新 型城 镇 化 背景 下精 准扶 贫最 为 直接 的有 效 实现 方式 ，近 年 来
在 中西部 贫 困地 区被 广 泛应 用。政 府推 动 下 ，以 “ 避 灾减 贫” 为 特 色的 陕 南地 区 大规模 避 灾
陕南移民扶贫搬迁的看法和建1
陕南移民扶贫搬迁的看法和建议中原镇移民扶贫搬迁工作在区扶贫办的大力支持下和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实扶贫开发方针政策,坚持以改善贫困群众居住环境和生产生活条件为出发点,以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,精心组织,狠抓落实,移民扶贫搬迁工作取得了一定成效。
一、扶贫移民现状根据新阶段扶贫开发规划移民搬迁要求,按照“政府引导,农户自愿;统一规划,分步实施;以农为主,有土安置;自力更生为主,国家扶持为辅”的原则,实行整体规划,分年建设,逐步实施的方针,捆绑相关项目资金,加大项目实施力度,重点对居住在边远地区、海拔在800米以上的高寒山区和陡坡峡谷地带,生存空间狭小,生产生活环境恶劣区域的贫困户;远离集镇和交干线,信息闭塞,修路、拉电、通水一次性投资成本过大,孩子上学不便的自然村组和贫困户;地裂、滑坡等地质灾害危害,无法在当地生存的贫困户等进行移民扶贫,为其脱贫致富打下坚实的基础。
扶贫移民补助标准从2001—2008年执行“1+5”的补助政策,即中省财政按每搬迁1人补助1000元,每户补助5000元的补助标准执行。
2009年起,省上对移民搬迁工作进行政策调整,启动了“千村贫困人口搬迁工程”,将原分散移民搬1迁改为以村为单位进行整体集中移民搬迁,补助标准按“每搬迁1人,省上补助3800元,每户补助1000元宅基地整理费,在享受省上人均补助的基础上建房仍然有困难的绝对贫困户,每户再补助1万元,数量控制在搬迁贫困户的10%以内”。
同时,对移民村每村安排10—15万元的基础设施建设资金,重点用于解决项目村水、电、路等公益项目建设。
通过扶贫移民开发,使移民搬迁户的居住环境和生产生活条件得到了极大改善,为加快贫困山区脱贫致富步伐,促进经济社会发展做出了积极贡献。
二、存在的主要困难及问题1、需移民搬迁贫困人口多,移民搬迁任务艰巨。
根据2011年组织新一轮移民搬迁摸底调查,我镇尚有1.2万人居住在边远高寒山区的农村贫困人口急待移民搬迁。
陕南避灾扶贫移民生存现状的满意度_省略__以镇安县云盖寺镇移民安置点为例_刘舒昕
致使移民感到不满，但基本处于比较满意状态。同 时，我们还 可 以 看 到，在 移 民 比 较 满 意 的 八 项 指 标 中，基本生活条件、医疗、教育三项的均值在 4. 02 至 4. 40 之间，说明移民对迁移后这三方面的现状处于 非常满意的状态。
测量移民生存现状满意度十二项指标的具体 百分比如表 2 所示：
本文选取镇安县云盖寺镇一个避灾扶贫移民 集中安置点进行实地调查，该安置点内的居民在迁 移前多居住在秦岭山区，在政府主导下进行了集体 搬迁和安置，且 开 展 迁 移 工 作 的 时 间 较 早，是 一 个 相对成熟的移民安置社区。云盖寺镇移民安置点 背靠秦岭山脉，依山傍水，地势平坦，位于通往镇安 县县中心和云盖寺镇镇中心的一条公路附近。安 置点现有移民 54 户，选取这 54 户移民按照每户为 一个样本来进行调查，共发放问卷 54 份，收回问卷 50 份。在发放问卷的同时，也随机对部分移民进行 了访谈，更加详细和深入地了解了移民工作的情况。
1 研究背景和调查方法
根据迁移动因的推拉理论，人口迁移活动存在 着迁出地对迁移的推动力和迁入地对迁移的吸引 力两种力量。［2］导致镇安县云盖寺镇居民需要进行 迁移的原因大致包括以下几方面： 第一，迁出地恶 劣的自然环境推动人口迁移。频发的自然灾害导 致生产劳动无法正常进行，人们的生命财产安全都 受到了较大的威胁，迫切的希望摆脱这种恶劣的生 存环境。第二，迁出地不便的生活条件促使人口迁 移。移民迁移前在秦岭山区居住的相对分散，人们 的生产生活经常遇到很多麻烦与困难，人们渴望原 有的生活条件得到改善。第三，迁入地相对发达的 经济环境吸引人口迁移。迁入地的地理位置靠近
云盖寺镇安置点旁边是一条与公路并行的小 河，据移民自己反映，在刚搬迁时，移民有时会将垃 圾倒在旁边 的 河 里，造 成 河 流 污 染，后 来 政 府 对 安
陕南移民搬迁调查报告
陕南移民搬迁调查报告陕南移民搬迁调查报告一、引言陕南地区自古以来就是一个人口密集的地区，资源有限，发展空间有限。
为了改善当地居民的生活质量，政府决定进行移民搬迁，以便提供更好的生活条件和发展机会。
本报告旨在对陕南移民搬迁进行调查和分析，了解搬迁对当地居民的影响以及搬迁政策的实施情况。
二、搬迁政策的实施情况陕南地区的移民搬迁政策自实施以来取得了一定的成效。
政府通过合理规划和组织，将搬迁户安置到新的居住区域，并提供了基础设施和公共服务设施。
同时，政府还积极引导搬迁户就业创业，提供就业机会和培训支持。
这些政策的实施为搬迁户提供了新的发展机会，使他们能够融入新的社会环境，并提高生活水平。
三、搬迁对居民的影响1.经济影响移民搬迁对陕南地区居民的经济状况产生了积极的影响。
由于新居住区域的基础设施和公共服务设施得到了改善，居民的生活条件得到了提高。
同时，搬迁政策也为居民提供了更多的就业和创业机会，促进了当地经济的发展。
搬迁还带来了新的商业机会，促进了当地商业的繁荣。
2.社会影响移民搬迁对陕南地区居民的社会生活产生了一定的影响。
搬迁使居民融入了新的社会环境，与不同的人群接触，增加了社交圈子。
同时，搬迁也带来了新的社会问题，如就业竞争和社会矛盾。
政府需要加强社会管理，解决搬迁过程中出现的问题，确保居民的安全和稳定。
四、搬迁政策的问题和建议1.政策执行不到位搬迁政策在实施过程中存在一些问题。
有些搬迁户没有得到足够的补偿和安置，导致他们的生活质量下降。
政府需要加强对搬迁政策的执行，确保搬迁户的权益得到保障。
2.社会问题的应对搬迁过程中出现的社会问题需要得到及时解决。
政府应加强社会管理，建立健全的社会保障体系，为搬迁户提供更好的服务和支持。
同时，政府还应加强对搬迁户的培训和就业指导，帮助他们更好地适应新的社会环境。
3.环境保护和可持续发展搬迁过程中需要注意环境保护和可持续发展。
政府应加强对新居住区域的规划和建设，确保资源的合理利用和环境的保护。
陕南生态移民生产生活水平评价及后期扶持
陕南生态移民生产生活水平评价及后期扶持摘要：关注陕南生态移民生产生活水平评价及后期扶持问题,采用理论联系实际、定量定性相结合的研究方法,在阐述移民后扶持的重要性及内容的基础上,重点从移民生产、生活水平评价指标和后期扶持两个方面进行研究。
关键词：生态移民；生产生活水平；评价指标；预测；后期扶持前言移民在搬迁后生活水平要恢复或超过原有生活水平是移民的首要目标,因此对移民生产生活水平评价及后期扶持相关问题进行研究是很有必要的,有利于移民合法权益的保障,有利于后扶资金的合理利用,有利于安置区经济的发展,有利于安置区社会的稳定及人民生活水平的提高[1]。
一、移民生产、生活水平评价农村移民生产、生活水平评价包括现状评价和预评价两个层次。
农村移民生产、生活水平现状评价是指对农村移民现状的生产状况、生活水平进行定性和定量的分析评价；农村移民生产、生活水平预评价是指在进行农村移民生产安置和搬迁安置规划后,通过客观分析和预测,衡量农村移民在安置后的生产、生活水平指标变化情况,预测移民生产、生活水平恢复与提高程度,主要反映整个规划的效果以及能否让移民达到和超过原有的生产生活水平[2～3]。
陕南生态移民移民安置人口均为农业人口,根据对影响移民生产生活水平的不同因素进行分析,确定农村移民生产水平评价指标为人均耕地、人均粮食、人均收入等指标；农村移民生活水平选取指标为人均建设用地规模、人均年用电量、人均用水规模等。
（一）移民生产生活现状根据调查资料,2015年陕南生态移民生产水平评价指标：人均耕地1.3亩,人均粮食475kg,农民人均纯收入2 779元；生活水平评价指标：人均建设用地0.25m2；人均用水规模40 L/人・天；人均年用电量100～140 KW・h。
（二）移民生产、生活水平预测以规划水平年（2019年）为预测年。
移民生活预测评价方法是根据收集的社会经济资料,结合移民安置规划成果,通过分析移民从事的农业生产构成、产量、产值,以预测移民的生产生活水平、分析预测评价内容和方法[4]。
陕南搬迁移民生活满意度调查与分析
陕南搬迁移民生活满意度调查与分析摘要：以旬阳县安置点农村移民搬迁人口为例，选取相关指标，对陕南搬迁移民的生活满意度进行调研。
调查表明，搬迁移民生活虽有很大改善，但还存在移民补偿标准不合理、后期政策扶持不到位、新生活不适应等影响因素，通过分析总结以加强移民搬迁补助、提高移民收入、帮助适应新生活来提高搬迁移民生活满意度。
关键词：贫困山区；移民搬迁；生活满意度一、调查问卷的设计以及分析2006年陕西省安康市响应省政府的号召，启动陕南移民搬迁工程。
其中，陕西省安康市旬阳县的移民搬迁工程在县政府的带领下紧锣密鼓的实施。
在移民搬迁的安置方面，旬阳县采取“插花式”安置的方式，将各个县城以及城外各乡镇交通、水利、电力、就医、入学、通讯等方面比较发达的地区作为安置区。
此外，政府针对移民搬迁后生活质量问题，颁布一系列优惠政策，例如：在移民搬迁中房屋建造给予一定补贴，搬迁移民子女入学方面提供便利。
此次研究针对这一部分具有代表性的搬迁移民作为研究对象，研究搬迁移民的生活满意度及影响搬迁移民生活满意度的因素。
（一）调查问卷设计。
根据调查需要，我们选取了搬迁补助、移民收入、后期扶持及新环境的适应程度等指标进行调研。
（二）调查问卷的结果分析。
（1）关于搬迁补助。
根据调查分析，①宅地基的补助方面：53%的搬迁户认为比较不满意，23%的搬迁户则认为很不满意。
原因多为少量的补偿对于高昂的建设成本来说只是杯水车薪。
②在基础设施方面：道路硬化是政府出资，水、电、路的开通费用需要搬迁户共同出资建设，对此88%的搬迁户感觉很满意，觉得政府给与了极大的帮助。
③在建筑材料的补助方面：政府免费提供了外围墙体所需上网统一的涂料，但在钢筋、水泥方面没有相应的补助，79%的搬迁户感觉相对满意。
（2）移民收入调查分析。
调查显示，①搬迁移民的收入普遍比搬迁之前的收入有所增加，搬迁移民对这一变化，47%的搬迁户感到很满意，52%的搬迁户感到比较满意。
②80%搬迁移民表示自己满意搬迁之后的生活，他们表示搬迁之后经过自己奋斗新家有很大变化，也相信自己的生活会越来越好。
陕南地区避灾移民搬迁的资金来源问题及其破解
陕南地区避灾移民搬迁的资金来源问题及其破解作者：张鹏洋李卓何得桂来源：《经济师》2013年第07期摘要：陕南地区避灾移民搬迁作为区域性的重大工程，具有重要的经济社会价值。
由于移民搬迁规模空前、搬迁周期长、类型复杂和所需投资大等特点，加之其他各种未知因素的影响，将会对资金链带来很大的考验。
推进避灾移民活动，资金到位是关键。
文章通过对陕南地区避灾移民搬迁规模、资金来源、资金结构等方面的论述，阐述了陕南移民搬迁过程中资金的制约因素及其破解路径。
关键词：避灾移民资金来源资金结构陕南地区政策建议中图分类号：F323.22 文献标识码：A文章编号：1004-4914（2013）07-175-03一、研究的背景和视角陕南地区大规模避灾移民搬迁作为改善陕南山区群众生产生活条件的民生工程，将从根本上消除自然灾害造成的威胁。
这不仅对富民强省和推进陕西经济社会协调发展具有重大意义，而且对全国相似地区推行生态移民、灾害移民搬迁也具有示范价值。
该工程计划从2011年开始，用10年时间搬迁陕南地区240万人，涉及投资数额超过1100亿元，移民规模远超三峡移民搬迁工程。
根据移民搬迁的范围和对象，可将之分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁以及工程移民搬迁等类型，统称避灾移民搬迁。
{1}陕南移民搬迁是一项复杂的系统工程，面临着移民节奏紧张、资金缺口较大、土地资源制约及贫困农户筹款能力有限等难题。
工程涉及移民建设投资、基础设施建设投资、公共服务和土地整治投资等较多领域。
巨大的资金需求量让搬迁工作变得困难重重，因而资金来源问题成为了移民搬迁的头等大事。
“移民搬迁工程受到了陕南山区群众的普遍欢迎，但这项利在千秋的惠民工程目前面临着资金缺口巨大的难题。
{2}”国家统计局安康调查队的数据也显示：根据目前市、县财力，难以落实如此大量的财政配套资金。
{3}当地的一些基层干部对此也表现出很大的担忧。
因此，不难看出，能否及时缓解资金供给困境，在很大程度上决定了整个移民工程的进程与成效。