浅谈社保基金管理存在问题及对策

合集下载

社保基金管理存在的问题及建议

社保基金管理存在的问题及建议

社保基金存在的问题及意见建议社会保险基金是社会保障体系的重要组成部分,其主要功能是为参保人员提供养老、医疗、失业等保障。

然而,随着人口老龄化加剧、就业形势不稳定和经济环境变化等因素的影响,社会保险基金面临着一系列问题和挑战。

本文将就社会保险基金存在的问题进行分析,并提出相应的意见建议。

一、社会保险基金存在的问题1. 财务压力加大。

随着人口老龄化的加剧,养老金支出逐年增加,而缴费人口减少导致社会保险基金收支不平衡。

目前我国的养老金制度主要采取了“现收现付”模式,即当代劳动者的缴费养老金的一部分用于支付当代退休人员的养老金,这种制度下,一旦退休人口增加,社会保险基金面临着巨大的财务压力。

2. 投资风险增大。

社会保险基金一部分资金需要进行投资,以获取更高的收益来保证基金的可持续发展。

然而,由于我国的资本市场还不够成熟,投资渠道有限,加之宏观经济环境不稳定,社会保险基金的投资风险不断增加,一旦发生投资失败,将对基金的稳健发展造成不利影响。

3. 缺乏统一的制度规范。

我国的社会保险基金分为养老、医疗、失业等不同领域,各自由不同的管理部门进行管理,导致了缺乏统一的制度规范。

各部门之间信息沟通不畅,管理效率低下,容易造成资源浪费和管理漏洞,影响了社会保险基金的良性发展。

4. 监督机制不完善。

社会保险基金的管理主要由政府部门和保险机构共同承担,但是在监督方面存在一定的滞后和不完善。

监督机构的职责范围和权力不清晰,导致了监督职能的不足,一些企业和机构存在违规使用社会保险基金的情况,损害了基金的合法权益。

5. 社会保障体系不完善。

虽然我国的社会保障基金覆盖范围很广,但是在养老、医疗、失业等领域仍存在一定的缺陷,特别是对于中低收入群体的保障不够完善,无法满足其基本生活需求。

二、意见建议1. 加强基金的投资管理。

建议加强对社会保险基金的投资管理,创新投资渠道,降低投资风险,提升基金的盈利能力。

可以通过多元化投资、风险分散、合理配置资产等方式,实现基金的稳健增长。

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策社保基金是指国家用于保障社会公共利益和个人合法权益的基金,其管理使用过程中存在着一些问题,需要引起我们的重视和解决。

本文将结合现实情况,就社保基金管理使用过程中的问题及对策进行探讨。

一、问题分析1.投资风险社保基金在使用过程中有着相当大的风险,一旦投资失误或者市场出现大幅波动,社保基金的价值可能会大幅下跌,从而影响到社会的稳定和个人的权益。

2.运营成本高昂社保基金的管理费用往往较高,而且管理水平参差不齐,有的地区管理人员素质不高,管理工作不到位,导致投资收益不理想。

3.监管不到位社保基金的监管工作比较薄弱,有些地方对社保基金的使用管理存在一定漏洞,容易造成财务风险。

4.资金使用效率低下传统的社保基金运作模式比较僵化,资金使用效率较低,难以满足实际需求。

二、对策建议针对投资风险,可以采取多种对策。

可以加强投资组合的多样化,通过分散投资,降低风险。

可以确保管理人员的素质和经验,提高投资决策的准确性和科学性。

可以加强市场监测,及时调整投资策略,降低投资风险。

针对高昂的运营成本,可以采取一些有效对策。

可以引入市场化的管理机制,通过竞争机制降低管理费用。

可以加强对管理人员的培训和考核,提高管理水平,降低管理成本。

针对监管不到位的问题,可以加强对社保基金的监管力度,确保社保基金的使用符合法律规定和政策要求。

可以建立健全的监管制度,包括对社保基金使用的审批、监督和评估等环节,确保监管工作的全面衔接。

针对资金使用效率低下的问题,可以采取一些切实可行的对策。

可以优化社保基金的投资组合,注重长期稳健的投资,提高资金的使用效率。

可以推动社保基金的市场化运作,通过市场的竞争机制提高资金使用效率。

结语社保基金的管理使用过程中存在着一些问题,需要我们引起重视。

针对这些问题,我们可以采取一些有效的对策,提高社保基金的管理使用效率,实现社保基金的安全稳健运作,保障社会的公共利益和个人的合法权益。

浅析社保基金存在的主要问题及对策

浅析社保基金存在的主要问题及对策

浅析社保基金存在的主要问题及对策社保基金是国家为保障公民基本生活,保障老年人权益所设立的一种基金。

它的资金来源于公民缴纳的社会保险费和国家的财政拨款。

然而,社保基金在运行过程中也存在一些问题,主要包括资金不足、管理不善、投资收益低等方面。

本文将对以上问题进行较为详细的分析,并提出相应的对策。

首先,社保基金存在的主要问题之一是资金不足。

由于我国人口老龄化加剧,养老金支出逐年增加,而社保基金的收入却相对较少。

根据统计数据,我国社会保障基金覆盖人群超过8亿,而社保基金的投资回报率往往无法满足这一庞大的基金需求。

这就导致社保基金长期面临着资金短缺的困境。

其次,社保基金管理存在着短视行为。

一些地方和企业为了追求眼前的利润最大化,往往会忽视长期的风险控制和资金保值增值。

他们更愿意将社保基金投资于高风险、高收益的项目,而忽视了基金的安全性和稳健性。

这种短视行为不仅会影响社保基金的长期财务稳定,还会增加风险和不确定性。

再者,社保基金的投资收益相对较低。

由于我国资本市场相对不发达,许多优质的投资项目和资产管理机构较少,导致社保基金的投资回报率相对较低。

与发达国家相比,我国社保基金的投资收益水平有所滞后,长期处于较低水平,这不仅使基金增值能力受限,还影响了社保基金的可持续发展。

最后,社保基金管理体制存在不完善问题。

目前我国社保基金管理体制相对分散,缺乏统一的规划和监督管理机制。

各级政府和机构之间的协调配合不够,导致资金管理和投资决策不够科学合理。

此外,社保基金管理人员专业水平、风险防范意识和激励机制亦有待进一步完善。

针对上述问题,我们可以提出以下相应的对策:首先,要从人口结构、经济发展水平和社会需求等方面出发,建立健全的社会保障体系。

要根据不同阶段的人口老龄化程度、就业状况和社会需求等因素,合理设置社会保险覆盖范围和待遇水平。

同时,要加大财政拨款力度,确保社保基金资金充足、稳定。

其次,要建立合理的基金管理制度和规范。

社保基金管理存在问题及对策建议

社保基金管理存在问题及对策建议

社保基金管理存在问题及对策建议随着我国经济的快速发展和人口老龄化的加剧,社保基金管理逐渐成为一个备受关注的话题。

社保基金作为一种重要的社会保障制度,承担着保障老年人福祉、维护社会稳定等重要职责。

然而,随着社会变革的深化和市场化改革的不断推进,社保基金管理出现了一些问题,如风险管理不足、投资收益不稳定、投资结构单一等。

为了完善社保基金管理体系,提高基金管理水平,有效保障基金安全,本文将从社保基金管理存在的问题和对策建议方面展开讨论。

一、社保基金管理存在的问题1. 风险管理不足随着社保基金规模的不断扩大,基金的投资范围也越来越广,涉及股票、债券、房地产等多种资产。

然而,目前我国社保基金的风险管理机制还比较薄弱,基金管理人对市场的波动和风险控制不够敏感,导致基金投资存在一定的风险。

特别是在金融危机等特殊时期,基金的风险管理不当容易受到冲击,进而影响基金的安全性与稳定性。

2. 投资收益不稳定社保基金作为一项重要的社会保障制度,其主要目的是保障老年人的福利。

然而,由于我国社保基金管理主要依靠投资收益,而投资存在风险,导致基金的投资收益不稳定。

尤其是在股市波动较大、经济形势不稳定等特殊时期,基金的收益可能出现较大波动,进而影响基金的资金安全与经济效益。

3. 投资结构单一目前我国社保基金的投资结构比较单一,主要投资于股票、债券等传统的金融资产,缺乏多元化的投资布局。

这种单一的投资结构容易受到市场变化的影响,导致基金的投资收益不稳定,甚至出现亏损的情况。

特别是在金融危机等特殊时期,基金的投资结构单一容易受到波动冲击,进而影响基金的经济效益。

4. 投资管理机制不够完善我国社保基金的投资管理机制不够完善,主要体现在基金的市场研究、风险管理、决策执行等方面。

基金管理人对市场的了解不够深入,导致基金投资的方向和策略存在偏差,进而影响基金的投资效益。

此外,基金管理人在风险管理、资产配置等方面缺乏有效的策略和手段,无法有效应对市场的变化和风险,进一步影响基金的安全性与稳定性。

浅谈社保保险基金监管存在的问题与对策

浅谈社保保险基金监管存在的问题与对策

浅谈社保保险基金监管存在的问题与对策良好的社保基金监管,必须以一套良好的管理体制为基础。

目前我国社保基金的监管,主要以行政监管为主,结果造成政企不分、政事不分,出现了一些值得关注的问题。

本文以社保基金监管的法律制度为切入点,探讨社保基金监管法律制度存在的问题,并对逐步完善相应的法律制度提出自己的看法。

社保基金监管存在的问题1.社保基金监管法律存在缺失。

1996 年以来,国务院和劳动保障部、财政部先后颁布了一系列规章制度,如《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《社会保险基金财务制度》、《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等。

这些大多以“暂行办法”、“试行办法”和“通知”等形式出现的文件,架构起社会保障的法律框架,虽然形成了财政监管、审计监管、银行监管和内部控制的监管体系,但从法律体系上看,都属于部委规章,立法层次低,零散而混乱,权威性差,缺乏较高的法律效力,对违规后应承担的法律责任也没有明确规定。

2.社保基金预算管理不够健全。

由于没有把社保基金的预算管理纳入法制规范,社保基金的管理呈现出管理分散、政出多门的现象,以致出现了劳动行政部门及经办机构挪用“两项基金”盖大楼、搞房地产、兴办实体、滥提管理费等问题,甚至发生了上海社保基金案等重大案件。

要杜绝这些问题,必须从源头上建立健全法律制度,首先是要做好社会保障基金的预算管理,以便政府从宏观上规划社会保障事业,统筹社保基金的安排,保证社保基金的收支两条线管理,节省管理成本,防止社保基金流失。

3.社保基金监管力量比较薄弱。

为了加强对社保基金的监督检查,财政部、审计署相继成立了社会保障司,劳动保障部也设立了基金监督司,履行内部行政监督职能。

但目前我国每年五项社保基金的收支规模超过 2 万亿元,而部分地区社保基金监管的力量比较薄弱,人员业务素质差,工作能力和责任心不强,直接导致我国社会保障基金监管的立法层次较低,执法缺乏权威性。

我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策

我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策

我国现行社会保险基金制度中存在的问题及对策在我国现行社会保险基金制度中存在着一些问题,如资金缺口、管理不透明、投资风险等。

本文将就这些问题进行深入探讨,并提出相应的对策。

一、资金缺口我国社会保险基金制度中存在严重的资金缺口问题。

随着人口老龄化加剧和医疗保健需求的增加,传统的社会保险体系面临着越来越大的资金压力。

这种情况下,如何有效解决社保基金缺口问题成为了摆在我们面前的首要任务。

针对此问题,我们应该进一步推进社会保险基金的多元化投资。

目前,我国社保基金主要以国债、银行存款等低风险投资为主,收益率有限。

应该加大对股票、债券、房地产等高收益、高风险的投资,提高基金的收益水平,缓解资金缺口问题。

我们还可以探索更多的筹资途径。

除了个人缴存和国家拨款外,可以考虑引入其他第三方资金,如企业社会责任捐款、保险业再保险资金等,为社会保险基金注入更多资金,保障养老金、医疗保险等的可持续发展。

二、管理不透明另一个困扰我国社会保险基金制度的问题是管理不透明。

在现行制度下,一些社保基金的使用和投资决策缺乏公开透明,容易引发贪污等问题。

如何加强社保基金的管理透明度,成为了当前亟需解决的问题之一。

针对此问题,我们可以建立健全的监督机制和信息公开制度。

应当对社保基金的使用情况、投资项目等进行全面公开,接受社会监督。

加强对社保基金管理人员的监管,建立相应的问责机制,严肃查处违规行为,确保社保基金的安全、稳健运行。

我们还可以引入第三方机构进行社保基金的独立审计和评估。

通过对社保基金的独立审计,可以有效监督和评估基金的使用情况,提高管理透明度,确保社保基金的安全性和有效性。

三、投资风险在社会保险基金的投资运营中,也存在着一定的风险问题。

由于社保基金规模庞大,一旦出现投资失误或市场波动,可能会对基金的稳健运行造成一定的影响。

如何规避和管理社保基金的投资风险,也是我们需要认真思考的问题。

针对此问题,我们可以引入更加科学的投资风险管理制度。

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策社保基金是指由政府或企事业单位出资设立的社会保险基金,用于支付职工的养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险待遇。

社保基金的管理使用过程中,可能会面临一些问题,下面就这些问题及对策进行浅谈。

问题一:监管不到位对于社保基金的监管,目前存在一些不到位的问题,主要表现在监管主体的不完善、监管制度的不健全和监管手段的不充分等方面。

这导致在社保基金管理使用过程中,可能会出现监管漏洞,使一些不法分子有机可乘,进行违法违规行为,给基金的安全带来威胁。

对策:完善监管制度,加强监管力度。

要建立健全监管机构和监管的法律法规,明确监管的职责和权限,加强对社保基金的全方位监管。

要加强对社保基金使用情况的监控和审计,通过及时发现和处理问题,确保基金的安全。

要加强对从业人员的监督和管理,提高从业人员的素质和专业水平,确保他们的廉洁从业。

问题二:投资风险较大社保基金是通过投资运作来增加资金收益的,但是投资运作存在一定的风险。

一方面,由于社保基金规模较大,投资选择面较窄,容易面临资金安全难题。

基金管理人员的投资能力不足、风控能力不强,容易造成投资损失。

对策:加强投资风险管理。

要严格控制投资风险的底线,根据基金规模和市场情况,制定合理的投资策略和运作规则,把握好投资风险的度。

要加强对投资人员的培训和考核,提高他们的投资能力和风控能力,确保他们能够稳健地运作基金。

要加强对投资项目的尽职调查,降低投资风险。

问题三:信息传递不畅社保基金的管理涉及到多个环节和多个部门,信息的传递不畅可能导致信息不对称,影响基金的管理效率。

一方面,信息传递不畅可能导致基金的投资决策缺乏科学性和准确性,影响基金的收益。

信息传递不畅可能导致基金的支出不及时,影响职工的待遇发放。

对策:加强信息管理和通信技术支持。

要建立健全信息管理系统,实现信息的快速采集、传递和分析,确保基金管理人员能够及时获取和利用有关信息。

要加强内部沟通和合作,建立健全信息共享机制,确保信息的准确传递和及时反馈。

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策

浅谈社保基金管理使用过程中的问题及对策社保基金是国家为保障广大劳动者权益而设立的一项重要制度,其管理使用过程中面临着许多问题和挑战。

本文将就这些问题进行分析,并提出相应的对策。

一、管理使用过程中的问题1. 投资收益不稳定社保基金的投资收益不稳定是一个常见的问题。

由于金融市场的波动,投资收益可能会受到影响,导致基金的收益出现大幅波动,甚至出现亏损的情况。

2. 风险管理不到位社保基金的管理过程中,风险管理不到位也是一个常见问题。

基金管理人员在进行投资决策时,未能全面考虑到市场风险、信用风险等各种风险因素,导致基金的风险敞口较大,无法有效控制投资风险。

3. 基金管理人员素质参差不齐由于社保基金管理需要一定的专业知识和经验,但是目前基金管理人员的素质参差不齐,有些管理人员缺乏专业知识,导致基金管理效率不高,管理风险增加。

4. 基金投资方向不清晰在社保基金管理使用过程中,有时基金投资方向不够清晰,导致投资标的选择不合理,投资效率低下。

二、对策建议1. 加强风险管理针对投资收益不稳定和风险管理不到位的问题,应该加强风险管理,建立完善的风险管理体系,包括市场风险、信用风险、流动性风险等各种风险的监测和控制机制,确保基金的稳健运行。

2. 提高基金管理人员素质应该加强对基金管理人员的培训和选拔工作,提高其专业素质和管理水平,确保基金管理人员具备良好的风险意识和投资决策能力。

3. 完善投资策略为了提高基金的投资效率,应该完善投资策略,明确基金投资的方向和目标,根据市场情况灵活调整投资组合,确保基金的投资收益稳定。

4. 强化监督管理建立完善的监督管理机制,对基金的投资运作情况进行严格监督和评估,及时发现问题并采取相应的对策,确保基金的安全稳健运行。

5. 完善法律法规应该加强对社保基金管理的法律法规建设,完善相关的监管制度和规章,约束基金的投资行为,提高社保基金管理的透明度和公平性。

社保基金管理使用过程中存在诸多问题,需要采取一系列的对策来加以解决。

浅谈社会保险基金监管存在的问题及对策

浅谈社会保险基金监管存在的问题及对策社会保险基金是一种重要的社会保障制度,它旨在保障职工的基本生活和社会保障,在一定程度上减轻职工生活和医疗负担。

随着中国社会保险制度的逐步完善和发展,社会保险基金的管理监管问题也逐渐凸显出来。

本文将就社会保险基金监管存在的问题及对策进行浅谈。

我们来看一下当前社会保险基金监管存在的问题。

社会保险基金的管理监管问题主要表现在以下几个方面:一是缺乏有效的监督机制。

目前,社会保险基金的监管主要由政府部门和相关机构负责,但是监管机制不够完善,监督不够严格,容易导致基金管理不规范、资金流失和挪用等问题。

二是信息披露不透明。

社会保险基金涉及的信息较多,但是在很多情况下,相关机构并不愿意公开相关信息,导致基金使用的透明度不高,容易引发财务风险。

三是监管部门监管能力不足。

在一些地方,监管部门的人员素质和监管能力相对薄弱,不能及时有效地监督和管理社会保险基金,容易出现基金管理不善、资金流失等问题。

四是法律法规不健全。

目前我国社会保险基金监管的相关法律法规还不够完善,对于一些不法行为和违规操作,法律法规缺乏有效的约束和制裁措施,导致监管力度不够,基金管理存在漏洞。

当前社会保险基金管理监管存在诸多问题,这不仅损害了国家和社会的利益,也有可能损害职工的合法权益。

我们有必要认真审视目前社会保险基金的管理监管问题,并提出相应的对策,以保障社会保险基金的安全和稳定。

一是加强监督机制。

建立健全社会保险基金的监督管理制度,明确相关职责和权限,增加监督检查频次,加大对基金使用情况的监督力度,提高监管的有效性和针对性。

二是促进信息透明。

相关机构应主动公开社会保险基金的相关信息,做到信息公开、透明,接受社会监督,提高社会保险基金的管理水平和效率,减少潜在的风险隐患。

三是提升监管部门的监管能力。

通过加强人员培训和技术管理,提高监管部门的监管能力和水平,确保对社会保险基金的有效监管和管理,减少管理漏洞和风险。

社保基金管理存在问题及对策建议

社保基金管理存在问题及对策建议社会保险基金是国家为保障公民基本养老、医疗、失业、工伤和生育等权益所设立的一种社会保险制度。

社保基金的管理直接关系到社会保障体系的公平性、长期性和可持续性。

然而,在实际管理过程中,社保基金管理存在着诸多问题,如资金使用效率低下、投资收益率不高、制度不健全等。

因此,对社保基金管理进行全面的审视和改进,对于提高社会保障水平和保障公民基本权益具有重要意义。

一、社保基金管理存在的问题1.资金使用效率低下。

社保基金主要来源于职工个人缴纳和单位缴纳,是公众的一部分财产,应当被合理利用以确保公民的基本权益。

然而,目前社保基金的使用效率不高,部分基金被闲置或浪费,导致社会保障水平不尽如人意。

2.投资收益率低。

社保基金的投资收益是保障基金能否维持稳定运转的关键。

然而,目前的社保基金投资收益率不高,长期以来未能实现良好的增值效果,这使得社会保障基金的持续性受到了质疑。

3.管理机构不专业。

社保基金的管理需要具备专业的投资和财务知识,而一些管理机构未能充分发挥其专业优势,导致对社保基金的管理不够精细和有效。

4.监管机制不完善。

社保基金管理面临着监管机制不完善的问题,相关法规和政策缺乏明确性和约束力,监管部门对社保基金的监督不到位,容易导致管理混乱和腐败行为。

5.民生问题凸显。

社保基金的存在意义在于保障公民的基本权益,但在实际操作中,一些社保基金的使用并未能真正惠及民生,缺乏针对性和实效性。

二、对策建议1.优化资金使用。

社保基金的使用应该更加精细和有效,避免资金的浪费和闲置。

可以对社保基金进行统一规划和管理,加强对资金使用的监督和追踪,确保资金的合理利用。

2.提升投资收益率。

社保基金的投资应当综合考虑风险和收益,实施科学有效的投资策略,提升投资收益率。

可以加大对低风险、高回报的投资领域的投入,引入专业的投资机构进行管理,提升基金的投资管理水平。

3.加强管理机构建设。

社保基金的管理机构应当具备专业投资和财务管理能力,建立科学的管理体系和运作机制,提升管理机构的专业化程度。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅谈社保基金管理存在问题及对策
作者:鲁燕
来源:《科学与财富》2016年第32期
摘要:随着社会经济的发展,人们物质文化生活水平的提高,对于保障的要求也越来越高,社保基金作为我国福利保障体系的重要组成部分,对于人们的生活以及健康起到了十分重要的作用。

而财务管理作为社保基金管理中的关键部分,社保基金的财务管理非常重要,已经成为社保制度改革的核心内容。

文章分析了社保基金财务管理中存在的问题,并针对这些问题提出了若干改善建议,以加强财务管理。

本文从当前社保基金财务管理中存在问题着手,探究加强社保基金财务管理的对策。

关键词:社保基金;管理;问题;对策
1 社会保险基金财务管理存在的问题及原因
1.1 法律法规不够健全完善
虽然我国已逐步颁布了一系列的社会保险法律法规,并建立其相对完善的社会保险制度。

但是随着社会的进步和发展,呈现出多层次的社保制度的局面,且新环境下出现了新的问题,这使得原有的社会保险财务管理的制度和法规出现了滞后和漏洞。

而且原有的法律法规中关于社保基金财务管理的一些条文也过于分散,内容不集中,因此在具体实施实施中条文缺乏一定的权威性,操作空间也缺乏空间。

此外还存在一个问题,即现有的社保基金财务管理主要由地方性的法律法规进行运作,主要依靠的是行政手段,在大力加强建设法治社会的今天,行政手段主导显然是不合理的。

1.2 财务信息化管理制度存在缺陷
首先,近年来由于参保群体规模的扩大,致使社会保险业务规模也不断增长,这为保证社保基金财务管理的高效有序性增添了不小的难度。

信息化,互联网技术高速发展的今天,社保基金电算化管理系统的更新升级是大势所趋。

总的来说,一方面向社保财务管理基金数据质量、财务分析查询监管延伸,另一方面向业务系统的互联互通拓展,我们所做的目标便是尽可能提升社保基金电算化管理水平。

1.3 财务管理监督监管缺失
社会保险基金财务管理的监督和管理一般来自于企业及政府构的管理领导层,其负责各类社保基金各操作类流程审批与监管。

而实际操作中会出现一个现象,企业和政府各自应当负起的相应职能会相互重叠,不能够独立分开。

而企业自身和政府职能部门监督管理的时候实际往
往会由企业一方面来施行,这会使企业在财务管理方面不能够真正有效地进行监管,没有外部监管,仅靠内部监管缺乏可靠性、独立性,经常会人浮于事,信息失真,财务监管也就失去了意义。

1.4 财务管理人员专业化素质有待提高
社保基金财务管理人员整体专业素质欠缺。

大部分人不具备专业财务管理知识,甚至连基本的财务领域的知识都没有掌握,缺乏经验积累,更谈不上社保基金专业化的有效投资保值增值管理能力了。

以基本养老保险基金财务管理为例,其涉及到的工作人员大都是来自于劳动和社会保障工作的行政文员,他们大都只涉及基本的账簿记录整理内容,缺乏真正有效的管理财务,和整理分析数据,并加以整合资源进行资金有效投资组合的能力。

客观地讲,无论在目前投资品种单调的情况下运营社会保险基金,还是未来社会保险基金按市场化运作,各级社会养老保险经办机构及相应专业领域的人员都较难以承担实现社会保险基金保值增值的重任。

1.5 社保基金财务管理机制尚待完善
现实生活中,经常可以从新闻报道中看到骗保、套保的案例,给国家社会造成了经济损失是相当可观的。

究其原因,说明我国目前的社保基金财务管理机制是滞后的,存在漏洞,给一些不法之徒有可乘之机。

比如说:异地就医医保报销难以有效实施,给患者就医,充分享受医保待遇带来了困难,虽然目前有地方试点,但实际操作存在的问题是显而易见的,主要集中在财务领域。

个别参保个人、工作人员甚至相关单位出具伪造变造的文件骗取冒领社保基金,享受不该享受的社保待遇;在医疗报销中,有些人会以他人名义报销费用,甚至报销不在医保范围内的费用,这些问题的出现,说明现有的社保基金年财务管理机制存在漏洞,亟需我们相关部门加强完善补救。

2 社保基金财务管理问题的对策
2.1 健全完善法律法规,营造良好法制环境
建立新的法律法规,完善现有法律,做到在法律层面对基金财务管理的全方位保障,让完善健全的法律为社保基金的财务管理运行保驾护航。

就目前财务管理中出现存在的问题和漏洞,例如监管缺失、骗保套保等,立法机构应及时根据相应变化适时制定修订相应法律法规,具体操作的职能部门应依据法律认真履行各自职能,强化法律法规的效力。

除此以外,加强社保基金财务管理法制在社会的大力宣传,强化职能部门和个人的法律意识和法制观念,营造良好的法制环境。

2.2 建立健全会计内部控制制度,强化外部监督机制
第一,相应社保经办机构应严格遵循《会计基础工作规范》的要求,应做好社保经办机构基础工作,强化其严格按规范条文工作的意识,出现问题应立即整改。

严格贯彻不相容职务相互分离、授权批准等内部会计控制原则,加强内部审计工作。

第二,加强外部监督机制。

各地财政部门、相应经办机构、监督纪检部门应形成联动机制,对社保基金财务管理进行定期的检查与监督。

力争对基金的运行实现全过程的有效监管管理,提高基金管理的透明度,做到公开、透明、安全、高效,并定期向社会公布基金征缴、支付、管理和运行情况,接受社会监督。

2.3 调整改革会计核算基础,顺应改革新形势
当前,我国正大力推进全面深化改革,社保基金财务管理改革也在稳步推进。

社会保障基金实行财政预算制度也已推行,费改税能促使基金收入保持在稳定的水平。

而且现在的核算方式以变成财务收支两条线和分别结算的全额结算方式,这样财务核算更符合目前实际操作的要求。

此外,将现行会计核算中的“收付实现制”调整为“权责发生制”,这样能够较为如实反映社会保障中社保机构与参保单位之间的权利与义务,财务核算中的信息能够得到及时、全面、准确的反映。

这样,在欠缴社保基金现象仍然较为普遍的状况下,调整会计核算基础,保证会计工作的准确完整性,为基金征集部门提供准确数据,又能反映社会保障机构基金运营的实际情况,保障广大参保人员的合法权益。

2.4 加强财务信息化建设,提升财务管理水平及监管力度
信息化高速发展的今天,信息平台的应用尤为重要。

财务系统的信息化,利于财务信息的收集,管理和监督。

企业财务信息系统,社保经办机构的异地信息共享,监督管理机构数据的实时监控。

加大对财务信息化建设的投入,对提升财务管理水平以及监督,将起到非常重要的作用。

通过财务信息系统,利用各种措施对基金实施全面、动态、实时监管,防范化解基金管理风险,确保社保基金的安全完整。

结束语
社保基金的监管,不是一朝一夕的事,必须建立长效的监管机制;确保社保基金的安全、完整,必须思想认识上高度重视,监管团队的素质必须要过硬,监管责任必须要明确,处罚力度必须要加强。

只要这些工作落到实处,定能规范基金管理和监督行为,提高监管工作的效率。

参考文献
[1]刘文敬,刘云.我国基本养老保险基金财务管理的现状、问题与对策[J].中央财经大学学报,2009(3).。

相关文档
最新文档