中国近年与周边国家的关系

中国与周边国家的关系2010年9月7日发生的“中日钓鱼岛事件”将中国与日本之间的关系推向了今年来最紧张的时期，同时也使世人再次开始关注我国与周边国家的关系。

我国位于欧亚大陆东部，太平洋西岸。我国的陆地边界全长约2.28万公里，大陆海岸线长1.84万公里，另有岛岸1.4 万余公里，海岸线总长超过3.2 万公里。同时我国有俄罗斯、印度、巴基斯坦等14个陆上邻国，还有日本、韩国、菲律宾等6个隔海相望、一衣带水的海上邻国，是世界上邻国数目第二大的国家，仅次于俄罗斯。

这样的地理位置决定了我国与周边国家之间有着极其复杂的关系。经过3O年改革开放，中国与周边国家或地区的关系在近20年的全面改善和发展之后，正在步人新的历史阶段，面临新的问题和挑战。

一、东亚篇

在与我国相邻或隔海相望的东亚国家中，最为复杂的当属中日关系，其次为中朝与中韩关系。中国与日本关系之间，既有每每引起矛盾和冲突的历史遗留问题，又有紧密合作与竞争并存的现实关系。钓鱼岛、参拜晋国神社、历史教科书、慰安妇、日军遗留毒气弹、南京大屠杀等等的历史遗留问题，就像中日关系航船所在航道之中的暗礁，每当甜蜜航行之时，必然要跳出来搅局，给中日关系蒙上层深深的阴影，引起抗议与反抗议、制裁与反制裁，成为最为中日两国首脑头疼的症结。就像这次的“中日钓鱼岛事件”，就是历史遗留问题和东海石油资源问题同时引爆的一颗水雷，险些将这艘大船掀翻。日本军国主义的阴魂不散，右翼势力的抬头，一次又一次的跳梁小丑般的举动，成为中日之间友好关系最大的障碍。近几年，日本经济持续萎靡不振，而我们在今年年内有望超过日本，成为世界第二大经济体。这引起了日本国内右翼分子的不满与敌视，也使日本政府对我国的态度更加捉摸不定。同时伴随着日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使中日关系在发展中又存在着许多隐患。日本政府对周边国家，特别是对中国的时而强硬时而温和的态度，严重影响地区的稳定局势。在历史遗留问题上的错误态度也引起了众多亚洲国家的不满。钓鱼岛问题再次激化了两国之间在东海问题上的矛盾。

但同时，我们也应看到，中日之间关系的友好一面。现如今，中国为日本的第二大贸易伙伴国和商品出口国，索尼、东芝、丰田、本田、马自达，在我们的大街上随处可见，我们的产品也大量销往日本。中日

之间也有大量的民间友好往来，每年都有大量的中国游客到日本的京都、北海道等地旅游，而在长城和天安门广场，甚至是一些内陆城市，也可以看到大量日本游客。这都可以说明，我们同日本之间也有着不可分割的密切关系，这要求我们对待中日关系是要理智、客观、冷静。

我国和朝鲜、韩国之间的关系，虽不如与日本那样复杂，但也是扑朔迷离、纷繁复杂。在上世纪50年代，我们抗美援朝，与朝鲜军民并肩作战，将“联合国军”赶出了三八线，保卫了自己和朝鲜人民的家园，挫败了美帝国主义的阴谋。可以说，我们与朝鲜本应有着革命战友般的友谊，但是朝鲜核问题也使我们与朝鲜兄弟之间有些不愉快的小矛盾。我国与韩国之间的关系也是复杂多变。历史上，虽然我们帮助朝鲜军民抵御了侵略，但在韩国人眼中，我们却是造成朝鲜半岛分裂现状的凶手之一。两国关系在历史上长期处于敌对状态。但改革开放后，现如今，我国境内现有超过一百万的韩国公民居住，成为了世界上最大的韩国人海外居住地。我国的白菜、葱、蒜等农产品大量销往韩国，我国大量持有着韩国国债，持有量位居前三。同时韩国也向我国大量出口汽车等工业产品，两国经贸往来日益密切。同日本一样，我们与韩国也日益成为联系密切的利益共同体。

二、北亚（俄罗斯）篇

近年来，中俄关系的发展取得长足进步，两国高层互动频繁，涉及政治、军事、经济、科技、文化等诸多领域。横跨要大陆的俄罗斯，从沙俄时代到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一。从地缘政治上，中俄之间有漫长的边界线，我国北方边缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个国家，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点问题和安全隐患。同时，我国和俄罗斯的睦邻友好关系处于良性状态，并且不会在短期内长生重大动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力和丰富的石油与天然气资源，是中国实现国防现代化可以借助的力量，尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段，但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交主攻点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在跟本性的矛盾和分歧，但在短期之内不会发生直接的冲突和对抗。在东方，则加强与中国的政治、经济、军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄近年的联合军事演习也表明两国的军事合作已经进入到了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全与稳定奠定了基础。强大的邻国是把双刃剑，因此，复兴

后强大的俄罗斯对中国安全的影响是其它邻国所无法相比的。

三、中亚篇

我国与中亚国家之间有着长期的历史友好往来，苏联解体后，中亚一直是中国所关注的重点地区。中国之所以如此关注中亚地，首先由地缘政治决定的，因为中亚地区是中国的近邻，无论出于本能的想要了解邻居的动机，还是受到中国整个外交战略的支配，中国都一直将中亚视为必须加以关注的地区。在中亚地区，中国尤其关注哈萨克斯坦，十分重视发展与哈萨克斯坦的关系。中国与中亚各国发展关系，谋求实现中国与中亚各国的战略利益，谋求实现中亚地区的稳定和繁荣，谋求实现世界多极化和建立新的国际政治经济新秩序。中国与中亚各国在各个领域都有着十分密切的利益关系，这尤其表现在政治、经济领域和安全方面。

政治上，就像中亚各国谋求与中国发展关系有其战略考虑一样，中国与中亚各国发展紧密关系也是有战略考虑的，是由中国总体外交战略和政策决定的。最近20年来，中国的外交战略和策略的特点和重心可以用“大国外交”和“周边外交”来加以概括。中国一方面力图与美国、俄罗斯、欧洲、日本这样的世界大国搞好外交关系；另一方面，中国将与周边国家发展关系置于优先位置，实行睦邻友好政策。在中国看来，中亚各国是中国的西部邻居，有着很长的边界线，中国没有任何理由不与中亚各国发展友好合作关系。另一方面，哈萨克斯坦是中亚地区的重要国家，是一个地区性的大国，在中亚地区的政治和经济格局中乃至在国际舞台上都发挥着重要的作用，因此，中国没有任何理由不与哈萨克斯坦发展紧密的关系。从这两方面出发，中国将哈萨克斯坦作为重要的合作伙伴，从战略的高度规划同哈萨克斯坦的关系，使中国同哈萨克斯坦的关系具有长期睦邻的性质。不仅如此，中亚各国的独立对中国是十分有利的，这给中国提供了历史性的机遇，与中国相邻的吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦和哈萨克斯坦刚刚独立，不会对中国构成威胁，这有利于中国西北部地区的外部战略稳定和国家安全。

经济上，中国与中亚各国的经济合作不断发展，与哈萨克斯坦的经济合作逐步得到发展。能源问题是中国与哈萨克斯坦发展关系的重要议题，90年代末期，中国政府已经与哈萨克斯坦签订了95亿美元的石油开采协议，中国将开发哈萨克斯坦的阿克纠宾斯克油田和乌津油田，这是中国在海外最大的一笔投资。中国与哈萨克斯坦关于管道建设问题已经达成了协议，中国除了开发哈萨克斯坦的油田之外，还承诺修建从哈萨克斯坦到新疆阿拉山口约3000公里管道的建设。不仅如此，中国将来还可以将石油开发与管道建设分开进行。中国大型公司完全可以竞争修建