第7章《服务贸易总协定》与国际服务贸易自由化
第七章 国际服务贸易管理制度
第七章国际服务贸易管理制度第一节国际服务贸易及法律框架一、服务贸易方式（一）服务及服务贸易1、人类经济生产活动有两种产出形式：货物和服务（共同构成产品）2、概念：①货物：指对它有某种需求并能够确定所有权的无形的有形生产成果②服务是改变消费单位状态或促进产品或金融资产交换的不能确定所有权的无形的生产活动成果。
3、服务的特征：产品无形性、不能储存性、技能依赖性、管制差异性5、国际服务贸易：指服务的国际间提供或跨境提供。
（二）国际服务贸易方式，服务的提供者和消费者不需跨境实际流动。
如国际货物运输、国际远程教育、国际诊断等出国就医等中国设立的公司、经营网点。
然人流动）。
如出国讲学、出国维修。
二、服务贸易总协定（一）《服务贸易总协定》的签订背景：1、国际服务贸易的产生和发展，促进国际服务贸易自由化离不开国际规范的保障；2、国际服务贸易规则的制定离不开美国的推动。
3、1994年4月15日正式签署《服务贸易总协定》，1995年1月1日随《建立世界贸易组织协定》一同生效。
（二）《服务贸易总协定》的基本框架：1、概念与特征：《服务贸易总协定》是第一个调整国际服务贸易的多边性、具有法律强制力的规则。
伙伴的经济增长和发展中国家的发展；在适当尊重国家政策目标的同时，通过连续回合的谈判，在互利基础上促进所有参加方的利益，并保证权利和义务的总体平衡，早日实现服务贸易自由化水平的逐步提高。
《服务贸易总协定》包括协定本文、附件以及各成员作出的具体承诺表。
本文部分包括一般性的原则和义务，附件处理具体部门的规则，各国的具体承诺表提供市场准入条件。
《服务贸易总协定》本文包括六个部分，分别是范围和定义、一般义务和纪律、具体承诺、逐步自由化、机构条款以及最后条款。
（1）《服务贸易总协定》的一般义务：①最惠国待遇；②其他一般义务与纪律。
透明度；相互承认标准；垄断和专营服务提供者及其他限制竞争的商业惯例；国内管理。
（2）《服务贸易总协定》的具体承诺：①市场准入；②国民待遇。
国际贸易(第七版)国际服务贸易
三、国际服务贸易自由化
四、国际服务贸易自由化的效益
国际服务贸易壁垒与自由化
二、国际服务贸易壁垒的种类
国际服务贸易壁垒达2 000多种，可以划分为四大类，即针对产品移动、本移 动、人员移动和商业存在设置的壁垒。 （一）产品移动壁垒
产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术 标准和税收制度等。
经济转型国家成员 52
发展中国家成员 16
不包括视听服务、邮政、速递和基础电信服务及运 输服务的149种具体服务行业
82 66 19
国际服务贸易壁垒与自由化
四、国际服务贸易自由化的效益
（1）促进竞争机制发挥作用：一方面，通过竞争可以提高服务质量，改进管理， 降低成本；另一方面，有利于引进先进技术和管理经验，提高服务专业水平。 （2）有利于各国具有比较优势的服务部门发挥效益，在全球范围内实现规模效 益。 （3）有助于服务提供者充分考虑消费者的需要，提高服务质量，使广大消费者 受益。 （4）促进服务业的发展，以产生更多的就业机会。 （5）增强各国政策法规的透明度和可预测性，有利于提高资本的利用率。 （6）提高贸易过程的便利化，促进整个国际贸易的发展。
国际服务贸易
在国际货物贸易发展的基础上，国际服务贸易兴 起，并成为国际贸易的重要领域。
本章系统分析了国际服务贸易的特点，国际服务 贸易迅速发展的原因、特点与自由化。
通过学习，学生应了解国际服务贸易的内容，知 道国际服务贸易的发展趋势和意义，掌握国际服 务贸易自由化的特点。
国际服务贸易概述 当代国际服务贸易状况 国际服务贸易壁垒与自由化
6．环境服务
排污，废物处理，卫生和相似服务。
7．金融（含银行和保险）服务
国际服务贸易总协定
国际服务贸易总协定简介国际服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，GATS）是由世界贸易组织（World TradeOrganization，WTO）于1995年成立的多边贸易体系中的一项重要协定。
GATS的目的是为全球服务贸易提供稳定的、透明的和可预测的框架，以促进各国之间的服务贸易自由化和促进经济发展。
背景服务贸易在全球经济中占据着越来越重要的地位。
由于科技的快速发展和信息技术的广泛应用，服务贸易的边界越来越模糊，国家之间的服务交流更加频繁。
为了适应这一新的形势，各国纷纷意识到需要一个更加开放和透明的国际服务贸易框架来引导和规范服务贸易的发展。
目标和原则GATS的目标是通过建立开放和非歧视性的服务贸易体制，促进服务贸易的自由化和增加各国间的服务贸易流动。
GATS的原则包括：1.非歧视性原则：即最惠国待遇和国民待遇原则。
最惠国待遇要求对于来自所有成员国的服务供应商提供同样的待遇，不得对某一成员给予特殊待遇；国民待遇要求将外国服务供应商与本国供应商一视同仁。
2.透明和预测性原则：成员国应及时向WTO提供与服务贸易有关的信息，并尽力提高监测措施的透明度，以便其他成员国了解相关政策和法规。
3.自由化原则：成员国应逐步减少对服务贸易的限制和管制，提供更大的市场准入、降低市场壁垒，并通过谈判和协商解决贸易争端。
协定内容范围GATS适用于所有的服务贸易，包括从服务供应商提供给服务需求方的服务，以及临时跨境的服务供应。
服务贸易自由化和市场准入GATS对服务贸易的自由化和市场准入进行规范和监管。
成员国应通过在自己的承诺表中列出要开放的服务领域、承诺的市场准入条件和限制等方式，逐步提供市场准入操作，以便其他成员国可以享受相应的待遇。
卫生和安全措施GATS承认成员国为了公共卫生和安全的原因可能对服务贸易进行一些限制。
然而，这些限制应符合其他GATS原则，如非歧视性和透明性原则。
第7章 《服务贸易总协定》与国际服务贸易自由化 《国际服务贸易》PPT课件
(3) 《服务贸易总协定》强调通过增强发展中 国家服务业竞争能力的方式将发展中国家逐步 纳入服务贸易自由化进程。
7.2.2国际服务贸易自由化的含义与成因
1. 国际服务贸易自由化的含义
国际服务贸易自由化是指世界各国政府在对外 贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服 务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的 流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸 易管制的过程。
目的是，在透明和逐步自由化发展的基础上，扩 大国际服务贸易。现在，GATS与GATT并列， 成为WTO的主要组成部分。
7.1.1 GATS的主要内容
1995年1月1日正式生效的《服务贸易总协定》由以下三个方 面的内容组成：
一是适用于所有成员的基本义务的协定，即《服务贸易总协 定》条款。
二是作为《服务贸易总协定》有机组成部分的涉及各服务部 门的特定问题和供应方式的附件，以及关于最惠国待遇豁免 的附件。
(3) 多边贸易体制改革与国际服务贸易自 由化形成
6. 发展中国家更多参与
通过发展中国家国内服务业力量的加强、 效率和竞争力的提高来达到发展中国家在 世界服务贸易中更多的参与和服务业出口 的扩大。
7. 尊重国内规章
GATS尊重国内规章，但要求这些规定不得与 其有关规定相抵触或妨碍该国所承诺的义务的 履行；各成员本着公正、合理及客观的原则来 制定和管理所有影响服务贸易的措施，不得导 致其他成员的服务提供者过重的负担；发展中 国家有权进行特殊安排，包括可以在某些部门 为了实现国家政策目标而采取垄断授权的方式， 允许其对服务及服务提供者提出要求以使其满 足某些规定等。
8. 世贸组织成员可援引的例外 （1）确保国际收支平衡的例外措施 （2）政府服务采购例外 （3）普遍例外 （4）政府可采取服务补贴促进服务业发展
第七章-GATT与WTO
四）、理事会及下属委员会
1、货物贸易理事会（Council for Trade in Goods） 2、服务贸易理事会（ Council for Trade in Services） 3、与贸易有关的知识产权理事会（Council on Traderelated Aspect of Intellectual）
二、世贸组织的组织机构
部长级会议 总理事会 贸易政策审议机构 争端解决机构 争端解决专家组 上诉机构
跨部门问题 委员会
货物贸易 理事会
与贸易有关的 知识产权理事会
服务贸易 理事会
诸边贸易协议 委员会
一）、部长会议（Ministerial Conference）职责范 围以及议事
第六回合（1964年5月～1967年6月）：又被称为“肯尼迪 回合”，谈判地点在瑞士日内瓦，参加方有53个。此回 合的主要议题不但就关税减让问题而且第一次就非关税 壁垒问题进行了谈判，其结果使近60 000种商品达成关 税减让，工业品进口关税下降了35％。在这轮谈判中， 美国、英国、日本等21个缔约方第一次签署了关于实行 反倾销的协议，并决定该协议于1968年7月1日生效。此 次谈判还是发达与发展中国家之间贸易谈判中对非互惠 的概念认可的开端，首次提出发达国家应给予发展中国 家出口的产品加大市场准入的优先考虑，规定了对发展 中国家的特殊优惠待遇，这些内容后来涵盖于GATT文本 增加的第四部分。
三、总协定的演变特点和作用
一）、历次多边贸易谈判的特点 1、参加总协定的国家不断增加。20～128 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。 在关贸总协定存在的47年里，共进行了8轮多边贸易 谈判，为全球贸易自由化进程做出了巨大的贡献。 这8轮谈判分别是：
第七章 服务贸易四种模式
•
•
2003年3月21日，安提瓜正式在WTO起 诉美国，称美国在《服务贸易协定》的承 诺表中已经承诺开放此类赌博业，而政府 法令在实际上却违背这个承诺；这些法令 也违反了《服务贸易协定》第二条关于最 惠国待遇、第六条关于国内规则、第八条 关于垄断和专属服务提供者、第十一条关 于支付和转款、第十六条关于市场准入和 第十七条关于国民待遇的规定。
焦点：美国服务贸易减让表中对赌博和博彩 服务的承诺
在美国服务贸易减让表分部门10. D中， 服务门类是“其他娱乐服务(不包括体育)” ，在该门类的“市场准入限制”中，美国列 出了四种服务的提供类型，在模式1“跨境 交付”项下，美国标注的承诺是“没有限制 " ( None )。对此，安提瓜主张，美国就赌博 和博彩服务的跨境交付项下做出了完全的市 场准入承诺。
• 专家组报告驳回了美方关于银联市场地位 的指控，认定涉案措施没有禁止外国服务 提供商进入中国市场；驳回了美方关于外 国电子支付服务提供商可以通过跨境方式 提供服务的主张；认定外国服务提供商在 中国设立商业存在须满足中方服务贸易减 让表的有关设立要求。但认定涉案服务属 于中方承诺开放的“所有支付和汇划服务 ”，中方应给予外国电子支付服务提供商 市场准入和国民待遇。
•
• • 2005年4月7日，上诉机构维持了专家组的 大部分结论，但认为专家组不应该对美国八 个州的法令进行裁决；同时认为美国已经证 明这些法令是为了保护公共道德所必需，驳 回了专家组的此项裁决。但最后，上诉机构 要求美国履行服务贸易承诺，对安提瓜开放 争诉的赌博业市场。 •
•
美国主要以保护公共道德为由进行反驳。2005 年4月7日，专家组认为美国已经证明这些法令是 为了保护公共道德所必需，驳回了专家组的此项 裁决。但最后，上诉机构要求美国履行服务贸易 承诺，对安提瓜开放争诉的赌博业市场。
第七章 国际服务贸易管理法 (《国际经济法》PPT课件)
《美加自由贸易协议，但该措施被保留了下来。同时，加拿 大国内的《机动车辆关税条例》和《特别减税规则》也对这 一措施进行细化，并将该措施的范围夸大到原产于所有享受 加拿大最惠国待遇的国家的汽车产品。
日本和欧共体对加拿大措施提起了申诉。
【本案主要涉及的法律问题】
加拿大对在其境内设立的特定机构车辆制造商实施机动车辆 进口免税措施是否违反《服务贸易总协定》中最惠国待遇？
5. 以“中国电子支付案”和中国的“服务具体承诺表”相 关内容为例，理解如何进行承诺表的解读。
服务贸易的方式
跨境提供 境外消费 商业存在
自然人存在
二、《服务贸易总协定》及其适用范围 （一）GATS的签订背景
1993年12月15日，贸易谈判委员会通过《服务贸易总协 定》最后文件草案。 1994年4月15日，正式签署。《服务贸易总协定》成为 本回合中重要的谈判成果。服务贸易被正式纳入多边贸 易体制的管辖。 1995年1月1日，《服务贸易总协定》正式生效。
5、紧急保障措施、政府采购与补贴： 紧急保障措施（GATS第10条）：各成员可以因紧急情况修 改或撤销其所作出的具体承诺，但需要满足一定条件，并 在WTO协定生效后的3年后停止适用。
政府采购（GATS第13条）：最惠国待遇、国民待遇和市场 准入条款不适用于涉及政府采购的法律、规章和要求。 补贴（ GATS第15条）：
2、GATS的主要构成
GATS的完整内容：框架协定和各成员具体义务承诺表。
GATS框架协定：条款部分和附件部分。
GATS条款部分：序言和6个部分共29条构成。前28条为 框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，第29 条为附件（8个附件）
主要内容包括：范围和定义、一般义务和纪律、具体承 诺、逐步自由化、机构条款、最后条款等，其核心条款 是最惠国待遇、国民待遇、市场准入、透明度等。
服务贸易总协定PPT课件
与
我国服务业的开放
.
1
基本内容
WTO有关服务贸易的规定 正确认识WTO规则
WTO规则对我国 的影响
充分利用WTO机制 提高我国服务业发展水平
.
2
WTO的基本协定
WTO的伞壮法律 结构
•关于建立世界贸易组织 的协定 •关税与贸易总协定 GATT •服务贸易总协定GATS •与贸易有关的知识产权 协定TRIPS
完善服务业的宏观调控
.
31
强化资格认证制度
就业准入
国家就业资格认证 持证止岗
行业准入
服务许可制度 服务登记制度
.
32
信用体系的完善
信用是市场之基 信用体系的构成
识别 财产记载与定位 非现金交易 信用记录 个体评价
服务业的发展需要完善的信用体系
.
33
开放、部分与保扩
.
27
服务业与经济的发展阶段
不同的经济发展阶段的划分 服务业在不同阶段的作用
.
28
服务业与国际分工
二战以前 二战以后 九十年代至今
国际分工的顶端 生命周期
.
29
充分认识服务业的监管与调控 的复杂与困难
服务业的无形性使监管困难 服务业的个性化使调控困难 INTERNET
.
30
GATT
GATS
TRIPS
关于建立世界贸易组织的协定
.
3
GATS的结构
协定
六个部分，29条
附件
94年，自然人协定，通信协定 97年，金融服务协定
承诺表
成员谈判中相互的承诺
以上是一成员权利义务的根据.4GATS的基本规定
国际服务贸易的定义 非歧视的原则 市场准入 透明度 发展中国家更多参与 服务贸易一体化安排 紧急保障措施 资格承认
第七章 国际贸易制度
入世后中国享受的权利和应履行的义 务
中国入世后享受的权利和义务
– 享受多边、无条件和稳定的最惠国和国民待遇，同 – – – –
时履行对其他成员方提供最惠国和国民待遇的义务 享受降低贸易壁垒后的权利，同时履行对其他成员 方降低贸易壁垒的义务 享受发展中国家的权利 全面参与多边贸易体制 享受贸易自由化的成果，同时承担自由化的义务， 包括加强知识产权保护的义务
对外开放服务业－银行业
入世后5年内(2006) ，取消所有现存的对外资 银行所有权、经营和设立形式，进行限制的措 施。允许外资银行设立同城营业网点，审批条 件与中资银行相同 允许设立外资非银行金融机构提供汽车消费信 贷业务，享受中资同类金融机构的同等待遇； 外资银行可在入世后5年内(2006)向中国居民个 人提供汽车消费信贷业务。允许外资金融租赁 公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服 务。
世界贸易组织的宗旨
（World Trade Organization）
根据乌拉圭回合谈判达成的《建立世界贸易组织 协定》，于1995年1月1日在瑞士日内瓦成立，具有 国际法人地位的正式国际经济组织 根本宗旨是推动世界贸易的自由化 具体目标有三个： (i). 尽可能实现商品和服务的自由流动； (ii). 通过谈判推动自由化进程； (ⅲ).建立公平的争端解决机制处理各国纠纷
对外开放服务业－商业
商业(不包括烟草)市场开放的具体时间表如下： 批发服务：2001年1月前，允许外资在合资企业占大多数股权，
届时，取消地域或数量限制； 2002年1月以前，允许外资拥有控 股权，允许在所有省会城市、重庆及宁波成立合资企业； 2003年 以前，取消企业股权及各种经济形式的限制
《服务贸易总协定》中“逐步自由化”原则履约存疑的剖析
《服务贸易总协定》中“逐步自由化”原则履约存疑的剖析作者：于洋来源：《对外经贸实务》2013年第03期《服务贸易总协定》（GATS）中有关“逐步自由化”这一国际法规在履行的过程中出现存疑之处，从而致使相关成员各持己见并因此而引发成员间的贸易争端，随之难免就需要在具体个案中专家组或上诉机构对相关争议进行相应的条约解释。
上诉机构在WT/DS363案中所采用的“与时俱进”的当代含义解释方法固然有其合理的成分，但如果在援用该方法时不同时结合涉及GATS的具体个案实体层面的特殊性而加以综合考虑的话，则可能会出现裁决失当的问题，而这将不仅影响涉案当事方利益的公正和公平地分配，而且从长远意义上而言，还可能会对上诉机构乃至DSB的权威性造成负面影响。
显然，这类本应由后续谈判予以解决的问题，还是应由成员们通过谈判加以解决为妥。
一、GATS对国际服务贸易规制中的“逐步自由化”原则问题自上世纪70年代以来，国际服务贸易得以迅速蓬勃地发展。
时至今日，国际服务贸易在世界贸易中的比例逐步攀升，国际服务贸易的重要性已无需赘言。
对于美国等发达国家而言，尤为如此，这主要由于“像美国这些早已在制造业失去优势的国家，已经把知识型服务当成扳回贸易平衡的工具。
”①在此背景下，以美国为代表的具有服务贸易优势的国家日益迫切地需要并谋求在国际服务贸易中巩固和提升自身的优势。
因此尽管发展中国家有所反对，但美国等发达国家仍极力主张将国际服务贸易纳入到全球多边贸易体制中来，因而国际服务贸易于GATT的乌拉圭回合多边谈判中被列为重要谈判议题之一，并最终在该回合谈判结束时达成了《服务贸易总协定》（GATS）。
GATS的重要性自然是不言而喻的，有学者强调“GATS可能是世界贸易组织协定中最重要的一个协定。
这不仅仅是因为服务业在全球总体贸易中的份额越来越大，还因为服务的提供方式能帮助提高经济效益，巩固政治主权和提高当地的文化意识。
尽管如此，一方面，GATS毕竟只是一个框架性协定，与经过近半个世纪谈判才形成的《GATT1994》等货物贸易谈判成果相比，GATS充其量只够得上是一个…从无到有‟的初步成果，各具体服务部门还需要进行更为艰辛和漫长的实质性谈判；另一方面，GATS第三部分所规定的市场准入和国民待遇并非自动地适用于各成员的所有服务部门，而是要通过相应的谈判由各成员自主决定其适用的服务部门。
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4. 市场准入 它是指成员方对其他成员方承诺开放本国的服 务市场。市场准入的目的，是通过减少各成员 方管制服务贸易的障碍，最终实现服务贸易自 由化。
5. 服务贸易一体化安排 GATS允许各成员在WTO体系之外，参加推动 服务贸易自由化的协议。对发展中国家之间的 有关协议采取较为灵活的政策，允许其按发展 水平达成某些协议。
《服务贸易总协定》的主要内容包括序言、六 个部分(29个具体条款)以及八个附件。 1. 序言 2.主体部分
主体部分包括六大部分，29条。 第一部分(第1条)：范围与定义。 第二部分(第2—15条)：普遍义务与原则。 第三部分(第16—18条)：具体承诺。 第四部分(第19—21条)：逐步自由化。 第五部分(第22—26条)：组织机构条款。 第六部分(第27—29条)：最后条款。包括 GATS中利益的否定、术语的定义及附件等。
2. 国际服务贸易的自由化趋势 (1) 服务业和服务贸易发展与国际服务贸 易自由化形成 (2) 国际贸易格局变化与国际服务贸易自 由化形成 (3) 多边贸易体制改革与国际服务贸易自 由化形成
本章结束
第7章 《服务贸易总协定》与国 际服务贸易自由化
7.1《服务贸易总协定》的主要内 容和基本原则
《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Services, GATS）是1986年9月启动 直到1993年12月15日结束的关贸总协定（GATT） 第8轮乌拉圭回合谈判中，经各方努力最终达成 的协议，1994年4月14日在马拉喀什由111个国 家和地区的代表正式签署了这一协定。其宗旨与 目的是，在透明和逐步自由化发展的基础上，扩 大国际服务贸易。现在，GATS与GATT并列， 成为WTO的主要组成部分。
7.1.2 GATS的基本原则 GATS中规定了各成员必须遵守的基本义务和 基本原则，其中最重要的原则有： 1. 最惠国待遇原则 最惠国待遇原则指《服务贸易总协定》的各成 员方给予任何其他成员方的服务和服务提供者 的待遇，应立即无条件地给予另一成员方相似 的服务和服务提供者。
2. 国民待遇原则 国民待遇原则是指各成员方应根据各自的承诺， 以同等条件对其他成员方的服务和服务提供者 开放国内服务贸易市场，使它们能享受与国内 同类的服务或服务提供者同等的地位和待遇。
7.1.1 GATS的主要内容
1995年1月1日正式生效的《服务贸易总协定》由以下三个方 面的内容组成： 一是适用于所有成员的基本义务的协定，即《服务贸易总协 定》条款。 二是作为《服务贸易总协定》有机组成部分的涉及各服务部 门的特定问题和供应方式的附件，以及关于最惠国待遇豁免 的附件。 三是根据《服务贸易总协定》的规定应附在《服务贸易总协 定》之后，并成为其重要组成部分的具体承诺。
8. 世贸组织成员可援引的例外 （1）确保国际收支平衡的例外措施 （2）政府服务采购例外 （3）普遍例外 （4）政府可采取服务补贴促进服务业发展
7.2《服务贸易总1《服务贸易总协定》与服务贸易自由化 的关系 (1) 《服务贸易总协定》的一般义务与纪律是 服务贸易自由化应遵循的基本方针。 (2) 《服务贸易总协定》的具体承诺为服务贸 易自由化指明了具体行动方式。 (3) 《服务贸易总协定》强调通过增强发展中 国家服务业竞争能力的方式将发展中国家逐步 纳入服务贸易自由化进程。
6. 发展中国家更多参与 通过发展中国家国内服务业力量的加强、 效率和竞争力的提高来达到发展中国家在 世界服务贸易中更多的参与和服务业出口 的扩大。
7. 尊重国内规章 GATS尊重国内规章，但要求这些规定不得与 其有关规定相抵触或妨碍该国所承诺的义务的 履行；各成员本着公正、合理及客观的原则来 制定和管理所有影响服务贸易的措施，不得导 致其他成员的服务提供者过重的负担；发展中 国家有权进行特殊安排，包括可以在某些部门 为了实现国家政策目标而采取垄断授权的方式， 允许其对服务及服务提供者提出要求以使其满 足某些规定等。
2. 国际服务贸易自由化的成因 (1) 自由化是国际服务贸易发展的内在要求 (2) 服务贸易自由化是经济全球化与一体化发 展的必然结果 (3) 科学发展与进步是服务贸易自由化的主导 力量 (4) 以美国为首的发达国家的推动
7.2.3国际服务贸易自由化趋势 1. 国际服务贸易自由化的历史回顾
3.附件 GATS的八个附件是： (1)关于最惠国待遇豁免的附件。 (2)关于根据本协定自然人移动提供服务的附件。 (3)关于空运服务的附件。 (4)关于金融服务的附件一。 (5)关于金融服务的附件二。 (6)关于海运服务谈判的附件。 (7)关于电信服务及基础电信谈判的附件。 (8)其他有关文件是：关于专业服务的部长决定、有 关组织机构和环境部长的决定。
7.2.2国际服务贸易自由化的含义与成因 1. 国际服务贸易自由化的含义 国际服务贸易自由化是指世界各国政府在对外 贸易中，通过立法和国际协议，对服务和与服 务有关的人、资本、货物、信息等在国家间的 流动，逐渐减少政府的行政干预，放松对外贸 易管制的过程。
（1）服务贸易自由化必须能够实现有效的、 自由的和公平的市场进入。 （2）在互利的基础上，服务贸易自由化必须 是权利和义务的全面平衡。 （3）服务贸易自由化的实现最终取决于发展 中国家政策目标以及整个或个别服务部门的发 展水平。
3. 透明度原则 GATS要求，有关服务贸易的法规应遵循透明度原则， 各国政府必须公布所有与服务贸易有关的法律、法规 和习惯做法以及所参加的有关的国际协定，并且要求 在WTO成立后2年内在政府机构中建立咨询点。这样， 外国企业和政府便可利用这些咨询点获得有关服务部 门的法律、法规信息。此外，对于已作出具体承诺的 服务部门适用的法律、法规，各国政府还必须将任何 的变动情况通知WTO。但也有例外，一旦对外公布 会妨碍法律、法规的实施或危害社会公共利益或某一 企业合法利益的机密材料，可不对外公布。