拉美进口替代发展模式及其转变
供给侧结构性改革：拉美国家结构性改革历程
供给侧结构性改革：拉美国家结构性改革历程供给侧结构性改革：拉美国家结构性改革历程卢洁结构性改革是自上世纪八十年代债务危机以来整个拉丁美洲以及加勒比地区各国面临的共同挑战。
事实上，拉美国家先后进行了两代结构性改革。
第一代改革助力拉美各国摆脱了债务危机，但同时也产生了诸多新问题，也由此为拉九十年代末以来的第二代结构性改革拉开了序幕。
目前，拉美国家正处于第二代改革的关键阶段，仍面临供给侧与需求侧极度不平衡的巨大困境。
拉美第一代结构性改革（八十年代初到九十年代中期）二十世纪四十年代，拉美各国的工业化进程步入第二阶段，大刀阔斧推行国有化政策保护主义政策与财政补贴政策。
在国家财政支出的不断增加和企业经济效益涨势甚微、无力偿还外债的双重压力下，最终导致国家干预主义的功能失调和债务危机的爆发。
为解决规模巨大的债务危机以及宏观经济极度失衡的局面，结构性改革势在必行。
拉美第一代结构性改革基本目标是通过“削除政府职能、削减其资金流动和投资支出、裁员、国企私有化、放松政府管制和权力下放”来合理化国家的财政资源，以期建立外向型经济发展模式。
因此，各国采取的改革措施主要包括以下几大方面：国企私有化。
国有财产关系向私有转移是第一代结构性改革中最活跃的改革领域之一。
受凯恩斯主义和苏联计划经济等意识形态因素的影响，拉美各国在工业化进程中为了创造大量就业岗位以及实现非耐用消耗品及其他资本货物的自主生产，大规模推行了国有化政策，并对某些行业的企业进行大量财政补贴。
但同时，过度的贸易保护主义政策导致这些企业竞争力极其薄弱、生产率极其低下，最终国家投资入不敷出。
对国企私有化，是缓解财政危机、解决企业效率低下的一剂良药。
截止到1999年，拉美有三个国家（玻利维亚、秘鲁、巴西）的累计国企私有化资产已经占其国内生产总值的10%以上，巴西与阿根廷私有化资产总额分别累计高达610亿美元与250亿美元。
贸易自由化。
为保障本国产品的市场占比，各国在进口替代工业化期间曾采取保护主义政策，包括但不限于提高进口关税、设置进口产品数量上限等措施。
论20世纪拉美国家进口替代发展模式
An Analysis of the Import-Substitution Development Mode of the Latin American Countries
in the 20th Century
作者： 铁平
作者机构： 兰州交通大学外国语学院,兰州730070
出版物刊名： 经济研究导刊
页码： 163-164页
年卷期： 2012年 第19期
主题词： 进口替代;拉美;经验教训
摘要：在拉美国家经济发展过程中,进口替代发展模式占有重要地位,在一定程度一定时期里推动了经济的发展,但由于实施中过于强调发展经济,对农业、国际收支、社会凝聚等的忽视,导致了严重的社会经济问题。
在经济发展中选择一条适合本国国情的道路,发挥优势,重视民生,建立完善的工业体系,制定合理的财政及吸引外资政策是十分必要的。
拉美介绍
城市化进程中拉美国家城市环保的经验及教训摘要：2005年世界环境日的主题是“营造绿色城市、呵护地球家园”，它反映了城市环境保护在实现全球可持续发展中的重要地位和作用。
作为第三世界中城市化水平最高的拉丁美洲地区，在城市化进程中人与自然的冲突不断加剧。
为了改善城市环境，实现城市的可持续发展，拉美一些国家采取了诸多环保措施。
其间，有备受称赞的成功之举，也有令人痛惜的失败之笔。
对于同属于发展中国家的中国而言，借鉴拉美一些国家城市环保的经验及教训，对于我国实现城市的可持续发展，创建人与自然和谐的社会具有重要意义。
关键词：拉美国家城市化环境保护经验教训一、拉美国家城市化进程简况拉丁美洲是发展中国家城市化水平最高的地区，1999年其城市化水平高达75%，与世界高收入国家(77%)相接近，与上中等国家(75%)持平。
在仅仅一百余年的时间里，拉美地区城市化水平竟能达到如此高度，实属罕见。
纵观拉美城市化进程，其一百余年的城市化发展历史大致可以划分为三个阶段。
第一阶段：城市化初步发展时期（19世纪后期—20世纪39年代）。
拉美地区城市的历史悠久，15世纪末西葡殖民者踏上美洲大陆之前，拉美地区的土著居民印第安人就已经建立了自己的城市，有的城市非常发达，如墨西哥古城特诺奇蒂特兰城和秘鲁古城库斯科，15世纪末时其人口均超过10万，同当时的巴黎、伦敦、北京旗鼓相当。
西葡殖民时期，拉美的城市有所发展。
到1580年，西班牙人在拉美地区已经建立了225座城市。
19世纪初拉美国家独立以后，城市进一步发展。
然而，直到19世纪末期，拉美国家的城市化进程才开始启动。
这是因为，城市的发展并不完全等同于城市化的发展。
城市化是一个由传统的乡村社会转变为现代城市社会的自然历史过程，是一种复杂的社会和经济现象。
城市化与工业化和现代化进程紧密相连。
19世纪末期，伴随着拉美国家早期工业化进程的开始，再加上人口的自然增长和欧洲移民的大量涌入，拉美国家的城市化进程开始启动，到20世纪30年代获得了一定的发展。
拉美经济增长及其发展模式转型探析
第一， 非耐用消费品生产面临国内市场饱和的限制， 导致 际资本 市场并寻找出路， 拉 美国家就纷纷走上 “ 负债增长” 之 制造 业对经济增长 的贡献率降低。 从拉美地区整体看， 尽管制 路。 通过大规模 举债， 拉美国家在７ Ｏ 年代依旧保持了较高的经
造 业 占ＧＤ Ｐ 的 比重 呈现 上 升 趋 势 ， 但 是 制 造 业 对 经 济 增长 的 济增长速度， 但很快就陷入债务危机。 因此 ， 学界普遍认为， 拉 拉动 作用 有 所 减 弱 。 对此， 拉美 国家 主 要 采 取 了两 项 政 策 ， 一 美 “ 负债 增 长 ” 使 结 构性 发展 困境 进 一 步 演变 成 “ 结 构性 发 展 是 推动 地 区经 济 一 体 化 ， 力 图由地 区市 场 来 弥补 国内市场 的 不 危机” ， 债务危机不过是 “ 结构性发展危机”的表现形式。 足； 二 是 鼓 励 制 成 品 出口。 这 些 政 策 虽然 取 得一 定 成 效 ， 但不 足 以从根 本 上克 服 上 述 矛盾 。
的推 移 ， 这 种增 长 方 式开 始 逐 渐失 效 。 ‘ 口红 利 ”的条件 ， 但它们 却 没有走 这 条路 ， 贻误 了增长 方 式
转变的良机 ， 不能不说是一种历史遗憾。 尽管６ ０ 年代后期拉美 己度过人口出生的高峰期， 但是由于
２ 【 １ 世纪６ ０ 年代 ： 隐现结构性失衡 。 从增量角度考察， 消费
价格变动的影 响， 不仅出口收入很不稳定 ， 而且低附加值产品 随后进入９ ０ 年代以新 自由主义为指导的结构改革时期 。
也使 出口地位 处 于 日益不 利 的 困境 。 直 到 后来 ， 农、 矿两个部门 自身也没 有外贸 盈余 了， 工 业 发 展 因此失 去了外 汇支 撑 。 第三 ， 食品危 机 和 能源 危 机 形成 双 重 打 击 。 农 业 部 门偏 重 于发 展 出 口生 产 而 忽视 粮 食 生 产， 造 成 食 品进 口迅 速 增 长 。 除
拉美国家发展模式的变革与影响_中国社会科学院拉丁美洲研究所课题组
拉美国家发展模式的变革与影响中国社会科学院拉丁美洲研究所课题组自19世纪上半叶以来，拉美大部分国家走上了独立自主的民族经济发展道路。
近200年来，拉美国家经历了不同的发展阶段和发展模式。
当前，拉美国家仍面临着探索国家经济发展模式的艰巨任务，其中一些问题的出现，值得我们借鉴。
一、拉美国家发展模式的历史演变（一）初级产品出口发展模式。
拉美国家的初级产品出口发展模式是在特定的历史条件下形成的。
西班牙、葡萄牙在拉美的殖民政策主导了殖民地时期拉美地区的经济基础。
19世纪20年代拉美国家独立后，国民经济和对外贸易摆脱了原宗主国的绝对控制，有了相对的自主权，但是在当时欧美工业资本主义扩张所形成的国际分工体系中，拉美国家继续以开发自然资源为主要经济活动，输出少数几种主要初级产品，进行国际贸易，成为拉美国家发展民族经济、进行资本原始积累的选择。
拉美的初级产品出口发展模式也产生了一些消极影响：首先，它使财富更加集中在少数人手中。
其次，它使拉美经济和社会中的“二元化”问题更加突出。
另外，地区间不平衡问题也十分突出，初级产品产区、沿海地区、港口和大城市发展较快，而落后的内陆地区则长期陷于贫困。
（二）进口替代工业化发展模式。
20世纪30年代至80年代初，是进口替代工业化时期。
进口替代工业化是指，一国采取各种措施，尽可能利用本国的劳动力、原材料和技术，生产本国市场所需要的产品，通过贸易保护政策限制外国工业品进口，逐渐在国内市场上以本国产品替代进口品，为民族工业发展创造有利条件。
进口替代工业化政策，是一种内向型经济发展战略。
进口替代工业化发展模式使拉美地区从落后的农业经济向先进的工业经济逐步过渡。
巴西、阿根廷、墨西哥等国进入了新兴工业国的行列，大多数国家的经济结构发生了深刻的变化。
然而，进口替代工业化发展模式的缺陷和弊端也是不可忽视的。
由于对本国工业的过度保护，使拉美国家的劳动生产率低下，生产效率增长缓慢；工业产品价格高昂，在国际市场上缺乏竞争力。
拉美城市化的发展特点及启示
拉美城市化的发展特点及启示郑文晖(同济大学建筑与城市规划学院,上海市200092)[摘要]拉美的城市化改变了该地区的经济结构、社会结构和就业结构,在很多方面提高了人民生活水平,改变了人们的传统观念,推动了社会进步。
但拉美国家在城市化过程中也产生了一些失误,留给后发展国家许多教训和思考。
[关键词]拉美;城市化;发展模式城市化过程是严峻的发展问题,代表着国家现代化进程中关键的环节和艰苦的阶段,并且无可避免。
拉美的城市化改变了该地区的经济结构、社会结构和就业结构,在很多方面提高了人民生活水平,改变了人们的传统观念,推动了社会进步。
但拉美国家在城市化过程中也产生了一些失误,留给后发展国家许多教训和思考。
一、拉美城市化的动力机制城市化是农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转变的历史过程。
在二元经济理论的分析框架中,城市化的过程是农村传统部门的推力和城镇现代部门的拉力对农村剩余劳动力综合作用的结果。
(一)现代部门对人口的拉力20世纪30年代至50年代,大多数拉美国家先后进入工业化、现代化的发展阶段。
二战后至20世纪80年代,拉美国家的工业化主要实行的是进口替代型发展模式。
该模式的主要形式是出口自然资源、初级产品、农产品,推行替代进口,建立面向国内市场的工业。
为了支撑这一发展模式,拉美国家采取高关税壁垒、实行进口许可证、外汇管制等强制性措施。
这一模式在经济社会发展方面取得不小成就的同时,所反映出的缺陷和弊端也是比较明显的:第一,国内市场保护过度,导致劳动生产率低下,工业产品缺乏国际市场的竞争力。
第二,对外国资本缺乏驾驭能力,没有把跨国公司纳入为本国经济服务的轨道,发挥其在出口方面的巨大潜力,带动本国工业部门的发展。
第三,拉美的劳动力资源较为丰富,一般情况下,政府应该鼓励使用劳动力。
然而,拉美国家鼓励现代部门采取资本密集型技术,加之始终没有摆脱技术依赖,许多部门先进技术、设备、部件等投入品均依赖进口。
从发达国家引进的主要是不符合拉美的实际情况的劳动节约型技术,降低了正规就业吸纳劳动力的能力。
东亚模式与拉美模式
东亚模式与拉美模式的比较
东亚模式 发展模式 政府干预
“进口代替” 尽量发挥市场作用，市 场触及不到时采用政府 干预 稳定 出现周期性国际ຫໍສະໝຸດ 支不 平衡 内部积累；消费良性循 环
拉美模式
“出口导向” 受利益集团干扰，公开 性弱，导致决策出现偏 差 不稳定 国际收支带有脆弱性
稳定性 国际收支平衡 积累与消费
拉美模式概述
以巴、墨、阿为代表的拉美国家，在强调民族主义的基础 上，采取加强政府干预，实行企业国有化和增加基础设施 建设等手段，取得了经济高速增长。
拉美模式发展历程
1、初级产品出口型发展模式：资源驱动型增 长模式，促使 初级产品出口型发展模式。 2、进口替代型发展模式：向“幼稚工业”提供保护和优惠； 吸引外资；区域经济一体化；从发达国家引进技术。 3、后进口替代（新自由）发展模式：贸易自由化；放松对 外资的限制；私有化；税制改革；金融改革；劳工制度改 革；社会保障制度改革。
外部拉动；经济高速增 长，但不稳定
两种发展模式比较研究的启示
必须不断深化改革，适应国际经济大环境 的变化； 行政对经济干预一定要适度； 保持宏观经济稳定是经济增长的必备条件； 增强出口产品的国际竞争力
…谢谢观赏…
4、“东亚模式”本质上是一种文化模式。儒家传统是保持 东亚工业化地区经济发展的有决定意义的天生本性。 5、“东亚模式”是“制度模式”。即认为“东亚模式”作 为一种制度模式，其特征表现为：东亚各国、各地区的经 济增长和工业化是它们致力于经济增长和现代化的政府理 性地进行制度创新和制度安排并有效地予以实施的结果， 制度是其经济增长和工业化取得巨大成效的根本原因。 以上诸多观点，从不同的视角、层面对东亚的经济奇迹进 行了总结和概括，有些观点和分析还相当深刻而精辟。
20世纪拉丁美洲的变革与发展
20世纪拉丁美洲的变革与发展∗韩琦内容提要：变革与发展是20世纪拉美历史的主旋律，在这百年历史中，拉美的发展进程经历了四个阶段，经济发展模式发生了从初级产品出口到初级进口替代工业化，高级进口替代工业化、新型出口导向模式的转变，政治发展模式发生了从寡头威权主义到民众威权主义、官僚威权主义、代议制民主政治的转变。
推动这些转变的根本动力是生产力水平的提高，但直接动力则来自改革与革命，拉美各国的进步势力为追求发展进行了不懈的努力，尝试了多种变革的途径和模式，最终带来拉美现代化的长足进步。
但由于改革和革命的局限性，拉美社会仍有许多旧的体制残余被保留，为了实现真正的发展和社会公正，为了摆脱国家的依附地位，拉美人又开始了新一轮的为争取变革与发展的斗争，他们在尝试建立“21世纪的社会主义”。
关键词：拉丁美洲进步势力改革革命发展变革与发展是20世纪拉美历史的主旋律，所谓变革是指经济结构、社会结构、政治结构等方面的根本性变化，所谓发展是指不同于单纯GDP增长的包括经济、政治、社会、文化等各方面的进步和改善，其中最关键的一个衡量标准是大多数人口基本生活水平的提高。
发展是目标，变革是实现发展的前提，而推动变革与发展的根本动力是生产力水平的提高，直接动力则是改革与革命。
纵观20世纪拉美的历史，拉美各国的进步势力为追求发展进行了不懈的努力，尝试通过不同的途径和模式推动拉美的变革和发展，这一历史画卷是波澜壮阔的，是多姿多彩的，也是跌宕起伏和充满曲折的，本文拟就拉美变革与发展的进程和推动拉美变革和发展的模式作一论述。
一20世纪拉美变革与发展的进程在第三世界国家中，与亚、非国家不同的是，拉美大多数国家在19世纪初就获得了民族独立，但由于殖民地遗产的拖累，到19世纪70年代才基本得到了政治上的稳定，同时，也开始了追求变革与发展的历史进程，这一进程延续到整个20世纪。
就20世纪拉美变革与发展的进程而言，大致可以划分为四个时期：即早期现代化时期（1930年之前）、进口替代工业化前期（1930年至1960年）、进口替代工业化后期（1960年到1980年）、民主化与新自由主义改革时期（1980年到2000年），在这四个时期中，拉美的经济发展经历了从初级产品出口模式到初级进口替代工业化模式，高级进口替代工业化模式、新型出口导向模式的转变，拉美的政治发展则经历了从寡头威权主义到民众威权主义、官僚威权主义、代议制民主政治的转变，而这些转变的发生则来自于拉美历史上一系列内部因素和外部因素的合力作用。
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• 美国《时代》周刊高级编辑、美国著名投资银行 高盛公司资深顾问乔舒亚· 库珀在英国伦敦外交政 策中心发表了一篇调查论文，指出中国通过艰苦 努力、主动创新和大胆实践，摸索出一个适合本 国国情的发展模式。他把这一模式称之为“北京 共识”。 • 乔舒亚· 库珀指出，“北京共识”具有艰苦努力、 主动创新和大胆实验（如设立经济特区），坚决 捍卫国家主权和利益（如处理台湾问题）以及循 序渐进（如“摸着石头过河”）、积聚能量和具 有不对称力量的工具（如积累4000亿美元外汇储 备）等特点。
拉美进口替代发展模式及其转 变
• 拉美国家是当代发展中国家经济发展较快， 经济发展水平较高的地区，纵观近一个世 纪以来，拉美社会经济发展的历史，拉美 经济的发展轨迹大致可以描述为“开放— —封闭——再开放”，是一个经济发展模 式不断转换的过程，自从该地区独立以来， 经济发展经历了各种波折，其中既有高速 增长的“经济奇迹”，也有停滞不前的 “失去的10年”其发展模式更是几经更迭。
拉美经济发展历程和经济发展模式
• 一、原材料和初级产品的出口阶段（19001945） • 二、进口替代的工业化发展阶段（19451980） • 三、债务危机阶段（1980-1989） • 四、1世纪（1999-至今）
新自由主义理论——华盛顿共识
• 新自由主义是20世纪60年代西方兴起的新 自由主义经济学的再现，该理论反对国家 对经济活动的干预，认为市场自发力量可 以使资本主义自然趋向均衡，同时根据拉 美的特点，更加强调自由贸易的作用。 • 华盛顿共识是1989年所出现的、一整套针 对拉美国家和东欧转轨国家的、新自由主 义的政治经济理论 。共有10个方面。