基于多因子评价法的乡镇土地集约评价研究——以河南省商城县为例

［ 键词 ］ 关 土地 集 约评 价 ； 标 体 系 ； 标 权 重 ； 果 分析 指 指 结
１ 引 言
土 地 是 人 类 赖 以 生 存 的 场 所 。我 国土 地 资 源 总 量 虽 多 ， 但 人 均 占有 量 少 。加 之 经 济 社 会 快 速 发 展 对 土 地 的 需 求 目益 增 多 ， 国 的 人 地 矛 盾 日益 尖 锐 。而 与此 同 时 ， 村 大 量 的剩 余 劳 我 农
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农 业 经 济
基于多园子评价法的乡镇±地集约评价研究
以 河 南省 商城 县 为例
赵 茜 字 ’陈龙 江 。 （． 国人 民大学 土地 资源 管理 系， １中 北京 １ ０ ７ ；． 州大 学 土地 资 源管理 系 ， 州 贵 阳 ５ ０ ０ ） ０ ８ ２ ２贵 贵 ５ ０ ３
将 原 始 数 据 无 量 纲 化 并 进 行 标 准 化 处 理 。常 见 标 准 化 处 理 方 法 有 总 和标 准 化 法 、 准 差 标 准 化 法 、 大 值 标 准 化 法 和 极 差 标 标 极 准 化 法 。其 中 ， 准 差 标 准 化法 未 区 分正 指 标 和负 指 标 ， 大 值 标 极 标 准 化 法 和 极 差 标 准 化 法 无 法 客 观 地 反 映 原 始 指 标 间 的 相 互 关系 ， 因此 本 文采 用 总 和标 准化 进 行 处 理 。 文 在 Ｅ ｃｌ 件 中 本 ｘｅ 软
［ 摘 要 ｒ 空心 村 ” 乡镇 土 地 利 用 空 置 浪 费现 象 的 一 个 反应 。采 用 多 因子 综 合 评 价 法 ， 商城 县 １ 是 以 ８个 乡镇 为 土 地 评 价 单 元 ， 立 乡镇 土 地 集 约 利 用评 价 指 标 体 系 ， 运 用 Ａ 建 并 ＨＰ法 确 定 各 评 价指 标 权 重 ， 对 评 价 结 果 进 行 分析 ， 并 从 而 为 商城 县城 乡建设 和 乡镇 土 地 集 约 利 用 提 供 指 导 。
表１ 乡镇 用地 集 约利 用评 价指标 体 系表
关 乡 镇 土 地 利 用 的 研 究 大 多 集 中 于 乡镇 农 村 居 民点 用 地 整 理 的难点分析 、 式探讨 、 模 潜力 评 价 和 驱 动 力 分析 等 几 个 领 域 ， 而 涉及 乡镇 土地 集 约 利用 方 面 的研 究 还 很 少 。本 文 采 用 多 因 子综 合 评 价 法 ， 立 乡镇 土 地 集 约 利 用 评 价 指 标 体 系 ， 期 为 商 城 建 以 县乡 镇 土 地 集 约 利 用 提 供科 学依 据 。
动 力 转 入 城 镇 ， 现 了 大 量 的 农 村 住 宅 闲置 的 不 合 理 现 象 。 因 出
此 ． 乡镇 土 地 集 约 评 价 研 究 ， 于 缓 解 城 市 用 地 供 需 失 衡 、 对 对 提 高农 村 土 地 利用 水 平 具 有 重 要 意 义 。 我 国对 于 乡镇 土地 节 约 集 约 利用 的研 究 起 步 较 晚 。 目前 有
３ 评价 指 标体 系构 建
乡镇 用 地 集 约 利用 评 价 的 核 心 在 于 评 价 指 标 体 系 的 构 建 其 指 标 的 选 择 遵 循 区域 性 和 针 对 性 、 据 的 一 致 性 、 学 性 和 数 科
呵操 作 性 兼 顾 、 对 独 立 性 等 原 则 。 相
结 合 指 标 体 系 构 建 原 则 、 乡镇 土 地 集 约 利 用 的 概 念 和 内
利 用 目标 分解 的 方 式 ， 乡 镇 用 地 集 约 利 用 评 价 指 标 体 系 分 为 将
三个 层 次 。 目标 层 、 则 层 、 标 层 。 即 准 指 评 价 目标 层 从 宏 观 层 次 描 述 乡镇 用 地 的集 约 利 用 状 态 。 评 价 准 则层 是 对 评 价 目标 的 分 解 ，一 般 以 乡镇 用 地 利 的 结 构 、 乡镇用地 利用的程 度 、 乡镇 用 地 利 用 的 投 人 程 度 、 镇 用 地 利 乡 用 的产出效 益为评 价准则 ． 镇用地 利厢的结 构 、 乡 乡镇 用 地 利
长 竹 园 乡 ， ６个 镇 、 ３ 乡 ， 人 口 ７ ．７万 人 。 由 于 城 关 镇 共 １个 总 ２４ ４ １ 标 准 化 方 法 ． 一
４ 评 价 方 Βιβλιοθήκη 为 商 城 县 城 具 备 了 小 城 市 的 性 质 ． 不在 本 次 评 价 的 范 围 。 故
由 于 指 标 数 据 的量 纲 不 同 ，为 使 各 项 指 标 具 有 可 比 性 ， 要
用 的 程 度 反 映 了 乡 镇 用 地 是 否 合 理 、 否 节 约 ： 镇 用 地 利 用 是 乡
的 投 入 程 度 、 乡镇 用 地 利 用 的 产 出 效 益 从 投 入 和 产 出 两 个 角 度 ． 映 乡镇 用 地 是 否 集 约 利 用 。指 标 层 表 征 基 层 的 可 直 接 获 反 取的指标。
２ 商 城 县 概 况
商 城 县隶 属 于 河 南 省 信 阳 市 ， 于 河 南 省 东 南 部 ， 河 之 位 淮
南 ， 别 山 北 麓 。介 于 东 经 ｌ ５ ０ １ ５ ３ 北 纬 ３ 。 ３～ ２ 大 １ 。 ６一 １ 。 ７ 和 １２ ３ 。
０ 间 。 县 境 南 北 长 约 ７ｋ ．东 西 宽 约 ５ｋ ５之 ９ｉ ｎ ０ ｍ， 总 面 积 ２ １．４ ｉ 。商 城 县 辖 城关 镇 、 石 桥 镇 、 岗镇 、 ｌ１５ｋ ： ｎ 上 鄢 双椿 铺 镇 、 河 凤桥 乡、 集 乡、 桥镇 、 鱼 山乡 、 集 乡 、 庙 乡 、 刚台 乡 、 李 汪 鲇 丰 观 金 余集镇 、 岗乡 、 河乡 、 仙 石乡 、 山乡、 店 乡 、 权 店 乡 、 汪 吴 苏 伏 冯 达